Pengaruh DAU, Dana Otonomi Khusus, dan SiLPA terhadap Kualitas Pembangunan Manusia dengan Belanja Modal sebagai Variabel Intervening (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Papua Tahun 2015)

(1)

i

PENGARUH DAU, DANA OTONOMI KHUSUS, DAN SiLPA TERHADAP KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA MODAL

SEBAGAI VARIABEL INTERVENING

(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Papua Tahun 2015)

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh: ARINTA KAMESJWARA

NIM. F0313014

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(2)

ii ABSTRAK

PENGARUH DAU, DANA OTONOMI KHUSUS, DAN SiLPA TERHADAP KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA MODAL

SEBAGAI VARIABEL INTERVENING

(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Papua Tahun 2015)

ARINTA KAMESJWARA

F0313014

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Otonomi Khusus (DOK), dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) terhadap kualitas pembangunan manusia dengan Belanja Modal sebagai variabel intervening. Data penelitian menggunakan data sekunder yang berasal dari DJPK Kementerian Keuangan dan Badan Pusat Statistik tahun 2015 dengan

menggunakan metode cross sectional. Teknik analisis data menggunakan statistik

deskriptif, uji asumsi klasik, regresi linier, dan sobel test.

Hasil dari pengujian statistik dalam penelitian ini menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU) tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas pembangunan manusia. Dana Otonomi Khusus (DOK) tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas pembangunan manusia. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas pembangunan manusia. DAU, DOK, dan SiLPA berpengaruh secara simultan terhadap belanja modal. Belanja modal mengintervensi secara simultan pengaruh DAU, DOK, dan SiLPA terhadap kualitas pembangunan manusia.

Kata Kunci: Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Otonomi Khusus (DOK), Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA), belanja modal, kualitas pembangunan manusia

(3)

iii

ABSTRACT

EFFECT OF DAU, SPECIAL AUTONOMY FUND, AND SiLPA ON THE QUALITY OF HUMAN DEVELOPMENT WITH CAPITAL

EXPENDITURES AS INTERVENING VARIABLE

(Study in the District/Cities Government at Papua Island for 2015)

ARINTA KAMESJWARA

F0313014

This study aimed to determine the effect of General Allocation Fund (DAU), Special Autonomy Fund (DOK), and Excess Fund Balance Budget Calculation (SiLPA) on the quality of human development with capital expenditure as an intervening variable. This study used secondary data obtained DJPK Kemenkeu and BPS for 2015 by using cross sectional method. Data were analyzed using descriptive statistics, classical assumption test, linear regression, and Sobel test.

The result of the statistical test in this study indicated that the General Allocation Fund (DAU) has no significant effect on the quality of human development. Special Autonomy Fund (DOK) has no significant effect on the quality of human development. Excess Fund Balance Budget Calculation (SiLPA) has no significant effect on the quality of human development. DAU, DOK, and SiLPA have simultaneous effect on capital expenditure. Capital expenditure was able to intervention simultaneously the effect of DAU, DOK, and SiLPA on the quality of human development.

Keyword: General Allocation Fund (DAU), Special Autonomy Fund (DOK),

Excess Fund Balance Budget Calculation (SiLPA), capital expenditures, the quality of human development

(4)

iv

HALAMAN MOTTO

“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan” (Q.S. Al Insyirah: 6)

“Tetapi barang siapa bersabar dan memafkan,

sungguh yang demikian itu termasuk perbuatan yang mulia” (Q.S. Asy Syura: 43)

“Allah tidak membebani seseorang melainkan dengan kesanggupannya” (Q.S. Al Baqarah: 286)

“Mengeluh tidak menyelesaikan pekerjaan” (Penulis)

(5)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulis persembahkan skripsi ini untuk,

Allah SWT,

Almh. Eyang dan Ayah Ibu,

Kedua kakak dan keluarga besar,

Dosen pembimbing,

Para sahabat dan teman terdekat,

(6)

(7)

(8)

(9)

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh DAU, Dana Otonomi Khusus, dan SiLPA terhadap Kualitas Pembangunan Manusia dengan Belanja Modal sebagai Variabel Intervening (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Papua Tahun 2015)” dengan baik dan lancar. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Proses penyusunan skripsi ini penulis mendapatkan bimbingan dan bantuan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing selaku Dosen Fakultas Eknomi dan Bismis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Sulardi, S.E., M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi yang dengan

sabar telah memberikan bimbingan, kritik dan saran, serta nasihat hingga penulisan skripsi ini selesai.

4. Bapak Anas Wibawa. S.E., M.Si., Ak. selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan arahan dan motivasi selama masa studi penulis.

5. Seluruh jajaran dosen yang telah memberikan ilmu dan pengalaman untuk

penulis.

6. Bapak H. Kangko Bambang Prasetyo dan Ibu Hj. Endang Tri Lestari atas

perjuangan, doa, nasihat, dan motivasi yang tiada henti.

7. Kedua kakak, Zhaifa Kharisia Equata dan Gezha Icsvanditra yang telah

(10)

x

8. Keluarga besar yang selalu memberikan dorongan dan doa.

9. Renny, Nurul, Fuar, Esti, Metty, Afifa, Rusma, Risa, dan Uki selaku orang

terdekat yang selalu memberikan semangat, doa, dukungan, motivasi, dan keceriaan penulis.

10. Pipit, Saska, Malinda, Nia, Dea, Levina, Nara, Intan, dan Nandila yang telah

menjadi sahabat untuk berjuang bersama dan saling memberi dukungan.

11. Mbak Devy yang telah memberikan saran, kritik, motivasi, dan dukungan.

12. Seluruh mahasiswa Akuntansi khususnya angkatan 2013, terima kasih atas

kebersamaannya.

13. Keluarga Panitia Polo Kasmaji 2015, HMJ Akuntansi FEB UNS, KKN

Kedungputri, KKN Kabupaten Ngawi, dan Magang Bank Indonesia KPw Solo Periode Bulan Oktober Tahun 2016 yang telah memberikan pengalaman untuk penulis.

14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

memberikan doa, bantuan, dan dukungannya, semoga Allah membalas kebaikan kalian.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini terdapat kekurangan sehingga kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan. Penulis berharap semoga skripsi ini mampu memberikan manfaat bagi pembaca.

Surakarta, Juni 2017

(11)

xi DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ... i ABSTRAK ... ii ABSTRACT ... iii HALAMAN MOTTO ... iv HALAMAN PERSEMBAHAN ... v HALAMAN PENGESAHAN ... vi

HALAMAN PERSETUJUAN ... vii

SURAT PERNYATAAN ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR TABEL ... xv

DAFTAR LAMPIRAN ... xvi

BAB I. PENDAHULUAN 1.1Latar Belakang ... 1 1.2Rumusan Masalah ... 6 1.3Tujuan Penelitian ... 7 1.4Manfaat Penelitian ... 7 1.5Orisinalitas Penelitian ... 8 1.6Sistematika Penulisan ... 9

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Landasan Teori ... 11

2.1.1 Desentralisasi dan Otonomi Khusus ... 11

2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 13

2.1.3 Kualitas Pembangunan Manusia ... 15

2.1.4 Belanja Modal ... 16

2.1.5 Dana Alokasi Umum (DAU) ... 18

2.1.6 Dana Otonomi Khusus (DOK) ... 19

(12)

xii

2.2 Kerangka Pemikiran ... 21

2.3 Pengembangan Hipotesis ... 22

2.3.1 Dana Alokasi Umum (DAU) ... 22

2.3.2 Dana Otonomi Khusus (DOK) ... 23

2.3.3 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) ... 23

2.3.4 Belanja Modal ... 24

BAB III. METODE PENELITIAN 3.1 Ruang Lingkup Penelitian ... 26

3.2 Populasi, sampel, dan Teknik Sampling ... 26

3.3 Jenis dan Sumber Data ... 26

3.4 Definisi dan Pengukuran Variabel ... 27

3.4.1 Variabel Dependen ... 27

3.4.2 Variabel Independen ... 28

3.4.2.1 Dana Alokasi Umum (DAU) ... 28

3.4.2.2 Dana Otonomi Khusus (DOK) ... 29

3.4.2.3 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) ... 29

3.4.3 Variabel Intervening ... 30

3.5 Pengujian Data ... 31

3.5.1 Statistik Deskriptif ... 31

3.5.2 Uji Asumsi Klasik ... 31

3.5.2.1 Uji Normalitas ... 32 3.5.2.2 Uji Multikolinearitas ... 32 3.5.2.3 Uji Heteroskedastisitas ... 33 3.5.2.4 Uji Autokorelasi ... 34 3.5.3 Analisis Regresi ... 34 3.5.4 Pengujian Hipotesis ... 35

3.5.4.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 36

3.5.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 36

3.5.4.3 Uji Signifikansi Parsial (Uji t) ... 37

(13)

xiii BAB IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 40

4.2 Hasil dan Analisis Data ... 40

4.2.1 Statistik Deskriptif ... 40

4.2.1.1 Kualitas Pembangunan Manusia ... 41

4.2.1.2 Dana Alokasi Umum (DAU) ... 42

4.2.1.3 Dana Otonomi Khusus (DOK) ... 42

4.2.1.4 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) ... 42

4.2.1.5 Belanja Modal ... 43

4.2.2 Uji Asumsi Klasik ... 43

4.2.2.1 Uji Normalitas ... 43

4.2.2.2 Uji Multikolinearitas ... 45

4.2.2.3 Uji Heteroskedastisitas ... 46

4.2.2.4 Uji Autokorelasi ... 47

4.2.3 Hasil Pengujian Hipotesis ... 48

4.2.3.1 Koefisien Determinasi ... 48

4.2.3.2 Uji Statistik F ... 49

4.2.3.3 Uji Statistik t ... 51

4.3 Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis ... 53

4.3.1 Hasil Uji Hipotesis 1 ... 53

BAB V. PENUTUP 5.1 Kesimpulan ... 61 5.2 Keterbatasan Penelitian ... 62 5.3 Saran ... 63 5.4 Implikasi ... 63 DAFTAR PUSTAKA ... 65 LAMPIRAN

(14)

xiv DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 22

Gambar 3.1 Panel A hubungan tidak langsung variabel independen mempengaruhi variabel dependen melalui variabel intervening ... 38

Gambar 4.1 Normal Probability Plot ... 44

Gambar 4.2 Scatterplot ... 46

(15)

xv DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Jumlah Sampel Data ... 40

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ... 41

Tabel 4.3 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov ... 44

Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolinearitas ... 45

Tabel 4.5 Hasil Uji Glejser ... 47

Tabel 4.6 Hasil Koefisien Determinasi Model Persamaan Regresi I ... 48

Tabel 4.7 Hasil Koefisien Determinasi Model Persamaan Regresi II ... 49

Tabel 4.8 Hasil Koefisien Determinasi Model Persamaan Regresi III .... 49

Tabel 4.9 Hasil Uji Statistik F Model Persamaan Regresi I ... 49

Tabel 4.10 Hasil Uji Statistik F Model Persamaan Regresi II ... 50

Tabel 4.11 Hasil Uji Statistik F Model Persamaan Regresi III ... 50

Tabel 4.12 Hasil Uji Statistik t Model Persamaan Regresi I ... 51

Tabel 4.13 Hasil Uji Statistik t Model Persamaan Regresi II ... 52

(16)

xvi DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Penelitian