Upaya yang Dilakukan PEMDA dalam Meningkatkan Prestasi Kerja Pelayanan Administrasi Perkantoran di Kecamatan Samudera Kabupaten Aceh Utara

Teks penuh

(1)42961.pdf. TU GAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM). UPAYA YANG DILAKUKAN PEMDA DALAM MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN DI KECAMATAN SAMUDERA KABUPATEN ACEH UTARA. UNIVERSITAS TERBUKA. TAPM Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains Dalam Ilm u Administrasi Bidang Minat Administrasi Publik. Disusun Oleh :. MAKSUM NIM. 501473348. PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS TERBUKA JAKARTA. 2016. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(2) 42961.pdf. ABSTRACT ~VORKLOAD. BALANCING STRATEGY IN ORDER TO IMPROVE THE PERFORMANCE OF WORK IN THE SECRETARIAT OF THE DISTRICT OF NORTH ACEH Maksum NIM: 501473348. Graduate Studies Program Indonesia Open University. The organization is a means of activities of people in order to achieve objectives. To implement and achieve these objectives, the necessary human resources. That requires some effort or strategy to develop diverse knowledge of each element within the organization. One is to provide guidance. Development of staffing concems rwo main things that surrounded him. In addition to guidance, Setdakab North Aceh also need to create a strategy to balance the workload of each unit of work. The purpose of this study was to analyze the implementation strategies of coaching staff of civil servants in order to increase performance. To analyze balance the workload between units in North Aceh district secretariat. From the analysis of' the obtained results that the forms of coaching in Setdakab North Aceh include: provision of general orientation is understanding the duties of' employees and direction by the leadership, facilitate the routine needs of employees, disseminating technical guidance to the executive level and involving employees in bimtek and training relevant to tupoksi. Balancing the workload in North Aceh Setdakab can be done by: (a) The job description of each employee in the 1\'0rk unit Setdakab North Aceh. b) the effective working time ·which is owned by employees at Setdakab North Aceh is I,./40 hours at working days from Monday To Friday fi'om 07.30 until I 5.30. (CJ Each servant positions have been calculated based on the workload of effective working time. In general, the total 1vorkload of eve1y employee has above standard productive time set by the government. Keylt'ords: strategy, coaching, human resource planning, workload and job performance. 11. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(3) 42961.pdf. ABSTRAK UP A YA YANG DILAKUKAN PEMDA DALAM MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PELA YANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN DI KECAMATAN SAMUDERA KABUPATEN ACEH UTARA Maks um NIM: 501473348 Program Pasca Sarjana Universitas Terbuka. Organisasi merupakan sarana kegiatan orang-orang dalam usaha mencapai tujuan. Untuk melaksanakan dan mencapai suatu tujuan tersebut, maka diperlukan sumber daya manusia. Untuk itu dibutuhkan beberapa usaha atau strategi yang dapat mengembangkan beraneka ragam pengetahuan setiap elemen yang ada di dalam organisasi tersebut. Salah satunya adalah melakukan pembinaan. Pcmbinaan kepegawaian menyangkut dua hal pokok yang melingkupinya. Selain mclakukan pembinaan, Setdakab Aceh Utara juga perlu membuat strategi untuk mcnyeimbangkan beban kerja setiap unit kerja. Adapun tujuan pcnclitian ini ad al ah untuk menganalisis strategi pelaksanaan pembinaan staff PNS agar prestasi kerja meningkat. Untuk menganalisis menyeimbangkan beban kerja antar unit di Scktretariat Kabupaten Aceh Utara. Dari analisa didapat hasil bahwa Bentukbentuk pembinaan di Setdakab Aceh Utara meliputi : pemberian orientasi umum berupa pemahaman tupoksi pcgawai dan pengarahan oleh pimpinan, memfasilitasi kcbutuhan rutin pegawai, mensosialisasikan petunjuk teknis hingga ke tingkat pclaksana dan mengikutsertakan pegawai di dalam bimtek dan diklat yang relevan dcngan tupoksi. Mcnyeimbangkan beban kerja di Setdakab Aceh Utara dapat dilakukan dcngan: (a) Deskripsi pekerjaan dari masing-masing pegawai pada unit ke1ja Setdakab Aceh Utara. b) Waktu ke1ja efektif yang dimiliki oleh pegawai pada Sctdakab Acch Utara adalah 1.440 jam dengan hari kerja dari Senin sampai Jum'at sejak pukul 07.30 sampai dengan pukul 15.30. (c) Setiap jabatan pegawai sudah dihitung beban ke1ja berdasarkan waktu kerja efektif. Secara umum total beban kcrja yang dimiliki setiap pcgawai memiliki standar diatas waktu produktif yang ditetapkan oleh pemerintah. Kata Kunci : strategi, pembinaan, perencanaan SDM, beban kerja dan prestasi kcrja. lll. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(4) 42961.pdf. LEMBAR PERSETlfJUAN TUGAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM). JUDUL TAPM. YANG DILAKUKAN· PJ;MDA UPAYA PREStASI DA LAM MENINGKA TKAN KERJA PELA YANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN DI KECAMA TAN SAMUDERA KABUPATEN ACEH UTARA. NAMA. Maks um. NIM. 501473348. PROGRAM STUD I. MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK (MAP). HARI/TANGGAL. : Sabtu/080ktober2016. Menyetujui, Pembimbing II. Prof. Dr. S fei Ibrahim M.Si Nip: 1955041 98502 l 001. Dr. Ir. Nurhasanah, M.Si Nip. 19631111 198803 2 002. Ketua Bidang ISIP. tPPs\. Dr. Darmanto, M. Ed. NIP. 19591027 198603 1 003 lV. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(5) 42961.pdf. KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSIT AS TERBUKA JI. Cabe Raya, Pondok Cabe, Ciputat 15418 Telp. 021-7415050, Faks 021-7415588. PENGESAHAN NAMA. : Mak.sum. NIM. 501473348. PROGRAM STUDI. Magister Administrasi Publik. JUDUL TESIS. Upaya yang Dilakukan Pemda dalam Meningkatkan Prestasi Kerja Pelayanan Administrasi Perkantoran di Kecamatan Samudera Kabupaten Aceh Utara. Telah dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program Magister (T APM) Administrasi Publik Program Pascasarjana Universitas Terbuka pada : Hari/Tanggal. : Sabtu, 08 Oktober 2016. Waktu. : 14.00- 15.30 WIB. Dan telah dinyatakan LULUS. PANITIA PENGUJI T APM. 1. Ketua Komisi Penguji Drs. Enang Rusyana, M.Pd. 2. Penguji Ahli Prof. Dr. Ngadisah, MA. 3. Penguji I/ Pembimbing I Prof. Dr. Syafii Ibrahim, M. Si. 4. Penguji II/ Pembimbing II Dr. Ir. Nurhasanah, M.Si.. v Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(6) 42961.pdf. KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI PROGRAM PASCASARJANA lJNIVERSITAS TERBllKA JI. Cabe Raya, Pondok Cabe Ciputat, 15418 Telp 021. 74155050, Fak. 021. 7415588. PERNYATAAN. TAPM yang berjudul ''Upaya Yang Dilakukan Pemda Dalam Meningkatkan Prestasi Kerja Pelayanan Administrasi Perkantoran Di Kecamatan Samudera Kabupaten Aceh Utara" adalah hasil karya saya sendiri dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan adanya penjiplakan (plagiat), maka saya bersedia menerima sanksi akademik.. Banda Aceh, 08 Oktober 2016. VI. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(7) 42961.pdf. UNIVERSITAS TERBUKA PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PllBLIK. Rl\VAYAT HIDUP. Nama. : Maksum. Nim. : 501473348. Program Studi. : MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK. Tempat /Tanggal Lahir. : Meunasah Agw31 Desember 1963. Riwayat Pendidikan. : I. SDN Meunasah Hagu Buah, Baktiya I 972-1978 2. SMP 5 Baktiya, 1978 -- I 98 I 3. SMA Pase, 1981 - 1984 4. Universitas Medan Area, 1991. Banda Aceh, 08 Oktober 2016. VII. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(8) 42961.pdf. KATA PENGANTAR. Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas karuniaNya maka tesis ini dapat tersusun dalam melengkapi tugas akhir untuk menyelesaikan Program Pascasarjana pada Unversitas Terbuka di Jakarta, yang membahas mengenai Judul. : ''llpaya Yang. Dilakukan. Pemda Dalam. Meningkatkan Prestasi Kerja Pelayanan Administrasi Perkantoran di Kecamatan Samudera Kabupaten Aceh Utara". Penulis menyadari, bahwa dalam penyusunan tesis ini, masih terdapat banyak kekurangan baik susunan maupun tata bahasanya. Oleh karena itu demi perbaikan tesis ini di masa yang akan datang, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan ini tesis ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada : I.. Bapak Prof Dr. Syafei Ibrahim, M.Si, selaku dosen pembimbing I dan Ibu Dr. Ir. Nurhasanah, M.Si, selaku dosen pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan dukungan serta bimbingan dalam penulisan tesis ini.. 2. Ibu Suciati, M.Sc. Ph.D, selaku Direktur Progam Pascasarjana di Unversitas Terbuka di Jakarta, yang telah memberikan kemudahan administrasi dalam penyusunan. 3. Seluruh dosen dan staf pengajar Unversitas Terbuka di Banda Aceh yang telah banyak memberikan ilmu pada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.. VIII. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(9) 42961.pdf. 4. Seluruh staf pegawai dan karyawati Unversitas Terbuka di Banda Aceh yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan informasi. 5. Kepada Istri serta anak-anakku tercinta yang banyak memberikan motivasi, pengertian serta do' a dalam penyelesaian tesis. 6. Seluruh rekan-rekan mahasiswa serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu baik bantuan moril maupun materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini pada waktunya.. Pada akhirnya penulis berharap semoga penulisan tesis ini dapat bermanfaat dengan baik bagi penulis sendiri maupun bagi para peneliti lanjutan yang memerlukan sebagai literatur atau bahan referensi.. Banda Aceh, 08 Oktober 2016. Penulis,. IX Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(10) 42961.pdf. DAFTAR ISi. J\BSTI~ACT. ........................................................................................................ 11. ABSTIZ/\K ... .. ... ... ... ... .. ... .. .. ... .. ... .. ..... .. .. .. ... .. ... .. .. ... ..... ... ... .. . ... ............... ............ i11. LEMBJ\R PERSETUJUAN TAPM ................................................................... 1v. LEMBAR PENGESAI-IAN ................................................................................. v. LEM BAR PERNY ATAAN ......... ····· ..................................... ·····························. VI. RIWA y AT I-IIDlJP .............................................................................................. Vll. I(J\TA PENGANTAR ....................................................................................... viii l)AFTAR ISI .. .. . .. ... ... ....... ............ .. ..... .... .......... ............ ......... .......... ................... x. f)AFl'Af~ TJ\BEL ······························································································. Xll. J)AF'J'AR GJ\MBJ\R ......................................................................................... xiii BAB I PENDJ\I-IULUJ\N .................................................................................. . A. Latar Bclakang Masalah ................................................................... . 13. Pcrumusan Masalah ............................................................................ 5. C. Tujuan Pcnclitian ................................................................................ 5. D. Kcgunaan Pcnclitian ........................................................................... 5. BAB II TINJAUAN PUSTAKJ\.......................................................................... 7. A. Kajian Tcori ........................................................................................ 7. B. Pcnclitian Terdahulu .......................................................................... 34 C. Kcrangka Bcrpikir ............................................................................. 38 D. Operasional Konscp ........................................................................... 39. x Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(11) 42961.pdf. BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 41 A Dcsain Penelitian ............................................................................... 41. B. Sumber Informasi dan Pcmilihan Informan ...................................... 42 C. fnstrumen Penclitian .. .. ... .... ..... .. ..... .. ................... .............................. 43 D. Prosedur Pengumpulan Data ............................................................. 44. E. Mctodc Analisis Data ........................................................................ 46 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASJ\N ............................................................ 48 J\. Deskripsi Objek Penclitian ................................................................ 48. B. Ilasil .................................................................................................... 51 C. Pen1bahasan ........................................................................................ 70 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.............................................................. 76 1\. Kcsin1pulan .......................................................................................... 76. B. Saran................................................................................................... 77 DJ\FTAR J>USTAKA ......................................................................................... 78. Xl. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(12) 42961.pdf. DAFTAR TABEL. Tabcl 4.1 Evaluasi Prestasi Kc1:ja Kecamatan Samudera 2015 ............................ 51. Xll. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(13) 42961.pdf. DAFT AR GAMBAR. Gambar 2.1 Kcrangka Pemikiran .......................................................................... 39. Xlll. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(14) 42961.pdf. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.















































(61) 42961.pdf. BAB IV BASIL DAN PEMBAHASAN. A. Dcskripsi Objck Pcnclitian 1. Gambar Umum Kccamatan Samudcra Kabupatcn Acch Utara. Kccamatan Samudera Kabupaten Aceh Utara terakhir dibentuk dcngan Qanun Kabupaten Aceh Utara Nomor 4 Tahun 2010 tentang Pcrubahan Atas Qanun Kabupaten Aceh Utara Nomor 4 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Kecamatan Dalam Kabupaetn Acch Utara. Kecamatan Samudcra merupakan kecamatan yang terdiri dari 40 Gampong 3 Kemukiman dan dengan luas wilayah yaitu 43,28 Km2 I 4,328 Ha. atau 14 % persen dari total luas Kabupaten Aceh Utara. lbu kota Kccamatan Samudera terlctak di Keude Bayu, dengan batas-batasnya sebagai berikut : a. Sebclah Utara bcrbatasan dengan Selat Malaka b. Sebclah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Meurah Meulia c. Sebclah Timur berbatasan dengan Kecamatan Syamtalira Aron dan Tanoh Pasir dan Nibong d. Scbclah Barat berbatasan dengan Kecamatan Samudera Sccara geografis Kecamatan Samudera terdiri atas 7 Gampong pantai tidak ada Gampong lereng dan 33 Gampong dataran. Sedangkan secara topografis Kecamatan Samudera terdiri atas 40 Gampong dataran, tidak ada Gampong berbukit dan semua Gampong terletak di luar hutan.. 48 Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(62) 42961.pdf. 49. Dari luas Kccamatan Samudcra sebesar 43,28 Km penggunaan lahan di Kecamatan Samudera untuk sawah scbcsar 1,533 Km dan penggunaan untuk lahan bukan sawah sebesar 2,795 Km. Bcrdasarkan has ii registrasi akhir tahun 2014 Jumlah penduduk Kccamatan Samudcra mcngalami pertambahan sebesar 25,892 jiwa dari tahun scbclumnya. Yang mana jumlah penduduk tahun 2013 sebanyak 23,435 jiwa yang tcrdiri dari 11,763 jiwa jumlah penduduk laki-laki, dan 11.673 jiwa jumlah penduduk perempuan, sedangkan untuk tahun 2012 jumlah penduduk sebesar 24,657 jiwa yang terdiri dari 12,087 jiwa jumlah pcnduduk. laki-laki. dan. 12,570 jiwa jumlah penduduk perempuan.. Kccamatan Samudcra memiliki 5,666 rumah tangga dengan komposisi pencluduk di dominasi olch penduduk muda/dewasa antara umur 5 tahun hingga 35 tahun. Ini menunjukkan kelompok pcnduduk memiliki angka ratio kctergantungan pcnduduk muda yang cukup tinggi jika dibandingkan dcngan angka ratio ketergantungan tua yang renta. 2. Tugas Pokok dan Fungsi Kccamatan Samudcra Kabupatcn Acch Utara. Kccamatan Samudera merupakan perangkat daerah Kabupaten Aceh Utara. Camat bcrada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sckrctaris Daerah. Tugas. Pokok dan. Fungsi. Kecamatan dan Kelurahan dalam. Kabupatcn Acch Utara menjelaskan bahwa kecamatan dipimpin oleh scorang. Carnal. yang. rnernpunyai. tugas. melaksanakan. kewenangan. pemcrintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(63) 42961.pdf. 50. urusan otonorni daerah bcradasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sebagaimana dimaksud pada pasal 3 ayat (1), Camat rnenyelenggarakan tugas umum pernerintahan yang fungsinya meliputi: a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat, b. Mcngkoordinasikan upaya pcnyelenggaraan ketentraman dan kctertiban urn um, c. Mcngkoordinasikan pencrapan dan pencgakan. peraturan perundang-. undangan, d. Mcngkoordinasikan. pemcliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan. urn um, c. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintah di tingkat Kccarnatan.. r.. Mcrnbina penyelcnggaraan Pcrnerintahan Dcsa/Kelurahan,. g. Melaksanakan pelayanan rnasyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang bclurn dapat dilaksanakan Pemerintahan desa /kclurahan. h. Mclaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. 1.. Mclaksanakan monitoring dan evaluasi serta menyarnpaikan laporan pclaksanaan tugas. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(64) 42961.pdf. 51. B. Basil 1. Kondisi Prcstasi Kcrja Di Lingkungan Kccamatan Samudcra Mcnurut Hasibuan (2015 :87), penilaian prestasi adalah kegiatan manajer. untuk. mengevaluasi. perilaku. prestasi. kerja. pegawai. serta. mcnctapkan kebijaksanaan sclanjutnya. Kegiatan ini dapat memperbaiki keputusan-kcputusan personalia dan memberikan umpan balik kepada para pegawai tcntang pelaksanaan ke1ja mereka. Berikut pencapaian prestasi kc1ja sclarna 2015. Tabcl 4.1 Evaluasi Prcstasi Kcrja Kecamatan Samudera 2015 Sasaran i\dmnistrasi 1. Pclayanan Pcrkantoran 2. Pcningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur ,, disiplin -'· Mcningkatnya pegawai dalam berpakaian dinas 4. Pcnataan Dae rah Otonomi Baru dan 5. Ke lcm bagaan Kctatalaksanaan. Target 2015. Realisasi 2015. Nilai %. 11. 5. 45,45. 2. l. 50. 40psg. 40psg. 100. 5. 3. 60. l OOorg. 50org. 50. Keterangan Tidak berhasil Tidak berhasil berhasil Cukup berhasil Tidak berhasil. Sum bcr: Kecamatan Samudcra, 2016. Sasaran 1 (satu) terdiri dari 11 program dengan nilai rata-rata capaian sasaran sebcsar 45,45 dengan katagori tidak berhasil. Program tersebut yaitu program pclayanan administrasi pcrkantoran dengan kegiatan sebagai berikut:. 1. Pcnycdiaan surat rnenyurat Kegiatan ini berupa pengelolaan surat rnenyurat dinas antara lain surat masuk dan surat kcluar meliputi surat pindah, surat rekornendasi, surat ketcrangan. Hal ini dilaksanakan untuk kelengkapan administrasi.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(65) 42961.pdf. 52. 2. Pcnycdiaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Kegiatan ini berupa pembayaran biaya pemakaian listrik kantor. Hal. 1111. dilaksanakan untuk terksananya pelayanan di kecamatan 3. Pcnyediaan jasa pemcliharaan dan. perizinan kendaraan dinas dan. operasional. Kegiatan ini berupa pembayaran BBM, pajak, service, suku cadang mobil dinas camat. Hal ini dilaksanakan untuk mendukung operasional camat dalam mclayani masyarakat. 4. Pcnyediaan jasa administrasi keuangan Kegiatan ini berupa pembayaran tunjangan pengelola keuangan meliputi PA, PPK dan Staf PPK, bendahara pengeluaran dan pembantu bendara serta tcnaga aplikasi SIMDA keuangan dan biaya perjalanan dinas dalam dacrah.. Hal ini dilaksanakan untuk mendukung kelancaran proses. administrasi kcuangan serta kelancaran koordinasi. 5. Pcnycdiaan jasa kebcrsihan kantor Kegiatan. 1111. berupa. penycdiaan. peralatan. kebersihan. dan. bahan. pernbersih. Hal ini dilaksanakan untuk kenyamanan lingkungan kantor. 6. Penycdiaan alat tulis kantor Kegiatan ini berupa pcnyediaan belanja cetak dan penggandaan. Hal. 1111. dilaksanakan untuk kelancaran administrasi perkantoran. 7. Jumlah kegiatan barang cetakan dan penggandaan 8. Pcnycdiaan komponcn instalasi listrik/pcnerangan bangunan kantor Kcgiatan ini bcrupa pcnycdiaan alat listrik dan elektronik. Hal dilaksanakan untuk pcndukung pelayanan administrasi perkantoran.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka. 1111.

(66) 42961.pdf. 53. 9. Pcnycdiaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan. Kegiatan im berupa pcnyediaan bahan bacaan dan surat kabar. Hal ini dilaksanakan untuk menambah informasi dan pengetahuan terkini. 10. Pcnyediaan makanan dan minuman.. Kegiatan ini digunakan untuk penyedian makanan dan minuman rapat dan tamu. Hal ini dilaksanakan untuk mendukung terselenggaranya rapat dan kcnyamanan tamu atau peserta rapat. 11. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah.. Kegiatan ini digunakan untuk biaya perjalanan dinas camat dan pegawai lainnya dalam hal pe1jalanan dinas keluar daerah. Pada sasaran 2 (satu) terdiri dari 2 (dua) program dengan nilai rata-rata capaian sasaran sebesar 50 dengan kategori tidak berhasil. Program tersebut yaitu program peningkatan sarana dan prasarana aparatur dengan kegiatan scbagai bcrikut : 1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Fasilitas Kantor. Kegiatan ini berupa honor PPTK, staf PPTK, belanja modal pengadaan alat-alat pcrlcngkapan kantor. 2. Pcmcliharaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Kantor Kcgiatan ini bcrupa honor penyimpan barang, operator simda barang, honorarium pcgawai tidak tetap, dan belanja pemeliharaan fasilitas kantor. Pada sasaran 3 (tiga) terdiri dari 1 (satu) program nilai rata-rata capaian sasaran scbcsar 100% dcngan kategori berhasil. Program terse but yaitu program peningkatan disiplin aparatur dcngan kegiatan sebagai berikut: berupa. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(67) 42961.pdf. 54. bclanja PDI-I dan Batik Tradisional. Hal ini untuk meningkatkan kedisiplinan aparatur dalam berpakaian dinas. Pada sasaran 4 (empat) tcrdiri dari 1 (satu) program dengan 5 kegiatan dan nilai rata-rata capaian sasaran sebesar 60 dengan kaegori cukup berhasil. Program tcrsebut yaitu program penataan daerah otonomi baru dengan kegiatan bcrupa honorarium Tim Musrenbang Kecamatan, sewa tempat dan belanja pcnunpng kcgiatan Carnat yang terdiri atas MTQ, PKK, HUT RI, dan pcringatan hari besar Islam, mengadakan kegiatan bimbingan pelatihan dan pcnycdiaan data pcnduduk pergampong dalam kecamatan. Pada sasaran 5 (lima) terdiri dari 2 (dua) program dengan nilai rata-rata capaian sasaran. scbcsar. 50. dengan. kategori. tidak berhasil.. Program. kclernbagaan dan ketatalaksanaan dengan kegiatan sebagai berikut : 1. Birnbingan Teknis Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) Kegiatan ini berupa honorarium tim panitia pelaksana dan penyelenggaran kegiatan serta bclanja barang dan jasa. Hal ini dimaksudkan agar pclaksanaan bimtck PATEN berjalan sesuai dengan yang diharapkan. 2. Pcnyelenggaraan Administrasi Terpadu Kecarnatan (PA TEN) Kegiatan ini berupa honorarium penyelenggaran kegiatan serta belanja barang dan jasa. Hal ini dirnaksudkan agar terlaksananya PATEN sesuai dengan yang diharapkan.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(68) 42961.pdf. 55. 2. Pclaksanaan Pcmbcnlayaan Aparatur Di Lingkungan Kccamatan Samudcra Acch Utara Scbagai Langkah Yang Dilakukan Untuk Mcningkatkan Prcstasi Kcrja. Berdasarkan basil observasi dan wawancara pada Kecamatan Samudcra Acch Utara, pemberdayaan aparatur pemerintah daerah dalam mcningkatkan prestasi ke1ja pada Kecamatan Samudera dapat dicapai dcngan pcngadaan pegawai, pembinaan karier dan pendidikan dan pelatihan. a. Pengadaan Pegawai Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah setiap warga Negara Republik Indonesia yang telah memcnuhi syarat yang ditentukan diangkat oleh pcjabat yang berwenang dan diberikan tugas dalam suatu jabatan negeri, atau dibcrikan tugas ncgara lainnya dan gaji berdasarkan peraturan pcrundang-undangan scbagai. yang berlaku.. Pegawai Negeri berkedudukan. unsur aparatur ncgara yang bertugas untuk memberikan. pclayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam pcnyelenggaran tugas negara, pemerintahan dan pembangunan (Buku Pintar Pintar Pegawai Negcri Sipil Tahun 2008). Percncanaan dalam manajemen PNS adalah salah satu fungsi utama manaJcmcn kepegawaian yang intinya berisikan mengenai sistcmatis tentang pcrmintaan dan pcnawaran pegawai untuk masa yang akan. datang. rnam~j ernen. dalam. suatu organisasi.. Pengadaan pegawai dalam. PNS adalah proses kegiatan untuk mengisi formasi yang. kosong. berdasarkan proscsnya dalam suatu manajemen PNS terdapat bcbcrapa. tahapan. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka. dimana. tahapan. tersebut. meliputi:. identifikasi.

(69) 42961.pdf. 56. kebutuhan untuk mclakukan pengadaan, identifikasi dan menetapkan persyaratan ke1ja, menetapkan sumber calon, seleksi calon, dan lainlainnya. Pada dasamya dalam proses rekruitmen dan seleksi setiap daerah berhak mcncntukan stndamisasi calon pegawai yang dibutuhkan daerah. Dengan demikian proses rekruitmcn dan seleksi PNS yang merupakan langkah awal dalam mempengaruhi kinerja pegawai diharapkan mampu memenuhi tuntutan kebutuhan di bidang sumber daya aparatur dalam melaksanakan otonomi dacrahnya, karena secara tidak langsung baik atau buruknya suatu pemerintahan tergantung dari aparatur yang bergerak didalamnya selain dari padakebijakan aturan hukum yang berlaku. Tenaga kerja sebagai unsur utama Sumber Daya Manusia (SOM) aparatur ncgara yang mempunyai peran strategis dalam mengemban tugas. pemerintahan. dan. pembangunan.. Pengembangan. atau. pcmbcrdayaan kepegawaian, SOM merupakan salah satu fungsi pokok manaJemen yang pada intinya adalah melakukan koordinasi dan pcmanfaatan dari tenaga kerja yang tersedia serta pemanfaatanSDM lainnya untuk mencapai tujuan organisasi. Pengadaan. pegawai. adalah. proses. penarikan,. seleksi,. pencmpatan. oricntasi, dan induksi untuk mendapatkan pegawai yang cfektiC dan efisicn membantu mencapainya tujuan organisasi. Pengadaan pegawai merupakan kegiatan untuk mengisi formasi yang lowong. Pada umunmya formasi yang Jowong disebabkan adanya PNS yang berhenti, pensiun, mcninggal dunia atau adanya perluasan organisasi yang. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(70) 42961.pdf. 57. kernudian ditetapkan dalam keputusan Menteri yang bertanggung jawab di bidang pendayagunaan aparatur negara. Pengadaan pegawai disusun berdasarkan kebutuhan, baik dalam arti jumlah maupun kompetensi jabatan yang diperlukan dan setiap WNI mernpunyai kesempatan yang sama tanpa membedakan jenis kelamin, suku. agama. ras. golongan atau daerah untuk melamar menjadi CPNS sctelah memcnuhi syarat-syarat yang ditentukan, yaitu : 1) Persyaratan dan kclengkapan berkas yang harus dipenuhi pelamar 2) Pelamar yang memenuhi syarat administrative akan mengikuti uJian. pcnyanngan. yang. diselenggarakan. panitia. pcnyelenggara yang. dibentuk oleh Pejabat Pembina Kepegawaian 3) Pelamar yang dinyatakan lulus ujian penyaringan akan diusulkan ke. BKN untuk mendapatkan persetujuan penetapan NIP Jika dilihat dari aspek mekanismenya pengadaan pegawai dapat dilihat dari segiyaitu penempatan aparat. Penempatan aparat akan dianggap terspesialisasi apabila menempatkan pegawai/aparat didasarkan atas kriteria tertentu sebagai usaha untuk menciptakan spesialisasi. Upaya tcrscbut antara lain pertimbangan latar bclakang pendidikan dan keterampilan/ keahlian yang dimiliki oleh pegawai/ aparat. Hal ini sesuai dengan yang diungkapkan oleh informan yang menyatakan bahwa : '"Proses pengadaan pegawai sudah dilakukan dengan berdasarkan proscdur yang berlaku dan bersifat objektif serta transparan. Artinya diberikan kcsempatan bagi semua aparat/ pegawai yang memiliki kemampuan untuk dapat mengembangkan potensi yang dimikinya. Sehingga komposisi dari PNS itu sendiri telah sejalan dengan harapan pemberdayaan". (Wawancara Tanggal 1 November 2016). Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(71) 42961.pdf. 58. Bcrdasarkan basil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa pcngadaan pegawai dilakukan berdasarkan proses seleksi, penarikan, dan pencmpatan secara objektif dan bersifat formalitas yang dilakukan secara transparan. Sehingga dapat diperoleh Pegawai yang efektif dan efisien untuk dapat mclaksanakan tujuan dcngan baik. Hal ini dapat dilihat dari pencmpatan didasarkan pada kcsesuain pegawai dengan latar belakang pcndidikan yang dimiliki dan juga keterampilan/ keahlian yang dimiliki. Dcngan dcmikian, berdasarkan hal tersebut tentu saja pengadaan pegawai pada. Kantor Kecamatan. mendapatkan. potensi. Samudera dilakukan semata-mata untuk. pegawai. yang. memiliki. kemampuan. guna. menciptakan suatu tujuan yang baik. Dalam kegiatan pcngadaan pegawai di Kecamatan Samudera tcrdapat faktor pcndukung dalam ha! sarana prasarana seperti tersedianya sarana dan prasarana yang memadai serta mendukung baik berupa bcbcrapa perangkat komputcr dan gensct sehingga memudahkan dalam ha! pclaksanaan tcs CAT (Computer Assisted Test) dan kerjasama yang baik antar instansi yang ada dilingkungan Pemerintahan Kabupaten Aceh Utara yang tcrlibat dalam pelaksanaan penerimaan Pegawai Negeri Sipil dan juga adanya pcngamanan dari Satuan Palisi Pamong Praja dan POLRI yang turut mengamankan jalannya pclaksanaan seleksi sehingga dapat bc1jalan dcngan baik, lancar dan tcrtib, kemudian yang menjadi faktor pcngharnbatnya adalah terkcndalanya dalam hal penyampaian informasi ke dacrah pcdalarnan sehingga calon pelamar yang ada di dacrah. tcrpcncil. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka. banyak. yang tidak mcngetahui. tcntang. adanya.

(72) 42961.pdf. 59. pengadaan Pegawai Negeri Sipil dilingkungan Kabupaten Aceh Utara khususnya di Kecamatan Samudera dan sulit mendapatkan jaringan yang stabil untuk bisa online. b. Pcmbinaan Karier Pola dasar Karier PNS yang diterbitkan sebenarnya merupakan pcdoman dasar yang memuat metode penyusunan pola Karier dengan mengaitkan unsur pendidikan formal, pendidikan dan pelatihan, usia, masa kerja, pangkat, golongan ruang, dan tingkat jabatan yang lebih bersifat administratif. Sedangkan pola Karier menggambarkan alur pengernbangan Karier PNS, dimana lebih menekankan pada kompetensi yang harus dimiliki seorang PNS sesuai dengan persyaratan jabatan. Dcngan mengusung scmangat otonomi daerah, maka Pemerintah Daerah dapat. dengan. kreatif dan. inovatif menyusun. pola. Karier PNS. dilingkungannya dengan tetap mengacu pada ketentuan peraturan pcrundangan yang berlaku. Pola Karier PNS ini selain dapat menjadi acuan. bagi. PNS. dalam. mercncanakan jalur dan. pcngembangan. Karicrnya, juga dapat bcrmanfaat dalam mengoptimalkan kinerja organisasi karena antara syarat jabatan dengan PNS yang didudukkan tclah bcrsesuaian. Dalam rangka mcnata pola Karier PNS, maka direkomendasikan untuk. melakukan. penyusunan. rumpun jabatan yang. bersesuaian,. memiliki kcsamaan, serta bcrkorelasi dalam fungsi dan tugasnya. Hal ini penting agar arah rcposisi (promosi dan mutasi) PNS lebih jelas serta PNS scndiri dapat melakukan se(f assessment terhadap pengembangan. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(73) 42961.pdf. 60. Kariernya kc depan. Disamping itu, jalannya organisasi akan dapat lebih optimal dan efektif. Hal lain yang juga mendukung penataan pola Karier PNS. adalah. adanya. pembatasan. waktu. minimal. dan. maksimal. (disarankan 3-5 tahun) scorang pejabat menduduki suatu jabatan untuk kemudian dilakukan reposisi (promosi dan mutasi). Sistem pembinaan karier pada hakekatnya adalah suatu upaya sisternatika terencana mencakup sruktur dan proses yang menghasilkan kcsclarasan kompctcnsi pegawai dcngan kebutuhan organisasi. Sistem pcmbinaan karicr pegawai dilakukan melalui penyusunan visi, misi dan strategi organisasi, penyusunan, peta jabatan, penyusunan standar kompetensi jabatan, alur karier, standar prosedur operasional (SOP), instrument pcnilaian kinc1ja, pendidikan dan pelatihan serta rencana mutasi jabatan. Hal terse but sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 100 tahun 2000 Tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan Struktural. Mencakup : (1) Pcndidikan : pendidikan dasar, pendidikan um um dan pcrguruan tinggi; (2) Pendidikan dan pclatihan dalam jabatan : diklatpim; (3) Masa ke1ja; (4) Pangkat dan golongan; (5) Jabatan : adalah kcdudukan yang menunjukkan tugas, tanggungjawab, wewenang hak scorang pcgawai; (6) DP3 mcliputi : kesetiaan, prestasi kerja, tanggung jawab, kejujuran, kerjasama dan praktek kepemimpinan; (7) Daftar Urut Kepangkatan (DUK) pegawai yang lebih tinggi kepangkatannya diberi kesernpatan lebih dulu untuk menduduki jabatan yang lowong. Sedangkan pengcmbangan karir berdasarkan Analisa Jabatan melipurti: (1) uraian jabatan kondisi fisik kesehatan, pendidikan,. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(74) 42961.pdf. 61. pckc1jaan yang dilaksanakan; (2) Spesifikasi jabatan : pendidikan, pcngalaman, kcmampuan, kualifikasi emosi dan syarat kesehatan. Guna mcnjarnin penyelcnggaraan tugas pemerintahan dan pembangunan yang cfektif dan efi.sien, serta mengoptimalkan kompetensi PNS diperlukan sistcm. pembinaan. te1jaminnya. yang. mampu. mcmberikan. kesinambungan. hak dan kewajiban PNS dengan misi tiap organisasi. pcmerintah. Dcmikian juga untuk memotivasi kinerja PNS perlu disusun pola karir dan pengembangan karir yang memungkinkan potensi PNS dikcmbangkan secara optimal. Hal ini diperkuat dengan wawancara yang dilakukan kepada informan yang mcnyatakan bahwa : "'Pernbinaan karier dilakukan semata-mata untuk mendapatkan pcgawai yang memiliki prestasi kerja yang tinggi, sekaligus kescmpatan pegawai untuk meningkatkan kemampuannya. (Wawancara Tanggal 1November2016). Hal scnada lain pun diungkapkan oleh informan lain yang menyatakan bahwa : '·Pembinaan karier dilakukan melalui penyusunan visi dan misi kepariwisataan. Dimana visi, misi dan strategi organisasi yaitu merupakan indikator umum kinerja, kebutuhan sarana dan prasarana sumber daya manusia dalam penyelenggaraan pcmerintahan" (Wawancara Tanggal 1November2016). Berdasarkan wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa sistem pembinaan karicr dilaksanakan berdasarkan sistem karier dan sistem prestasi ke1ja yang dititikberatkan pada sistem karier. Untuk menjamin penyelcnggaraan. tugas. pcmerintahan. dan. pembangunan. secara. bcrdayaguna dan berhasil guna, dipcrlukan sistem pembinaan pegawai ncgcri sipil (PNS) yang mampu mcmberikan keseimbangan terjaminnya. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(75) 42961.pdf. 62. hak dan kewajiban pegawai negeri sipil (PNS) dengan memotivasi kinc1ja yang memungkinkan potensi pegawa1 dikembangkan secara optimal dalam rangka mencapai tujuan pemerintah yang dilaksanakan sccara efektif dan efisien. Sistem. pembinaan. karier harus. disusun. sedemikian rupa,. schingga dapat menjamin terciptanya kondisi obyektif yang mendorong pcningkatan prcstasi pegawai. Hal ini dapat tercipta apabila penempatan pcgawai didasarkan atas tingkat kcserasian antara persyaratan jabatan dcngan kinc1ja pcgawai. Untuk mewujudkan pegawai negeri sipil (PNS) yang profcsional dan memiliki kompetensi tinggi dituntut pcrannya dalam pcmcrintahan pcrlu dilakukan melalui sistem pembinaan yang mcncakup seluruh aspek pcgawai negcri sipil (PNS) secara terpadu. c. Pendidikan dan Pelatihan Pcndidikan rncrupakan tugas untuk meningkatkan pengetahuan, pcngcrtian utama sikap dasar pcgawai sehingga rnereka dapat lebih mcnyesuaikan dengan lingkungan kcrja sedangkan pelatihan merupakan proses membantu para pegawai untuk memperoleh efektifitas dalam pckc1jaan mcrcka yang layak. Dengan demikian, pegawai yang pernah mcngikuti pendidikian dan pclatihan diharapkan dapat melaksanakan tugasnya. Pcndidikan dan pclatihan PNS DII<I~AT. yang diselanjutnya disebut. adalah proses pcnyelcnggaraan peningkatan kemampuan. Pcgawai Negcri Sipil, yang bertujuan:. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(76) 42961.pdf. 63. l ) Mcningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan sikap untuk dapat melaksanakan tugas secara profesional dengan dilandasi kcpribadian dan etika PNS sesuai dengan kebutuhan. 2) Mcnciptakan aparatur yang mampu berperan sebagai pembaharu dan perekat persatuan dan kesatuan. 3) Mcmantapkan sikap dan scmangat pcngabdian yang berorientasi pada pclayanan, dan pemberdayaan masyarakat. 4) Mcnciptakan. kesamaan. v1s1. dan. dinamika. pola. pikir. dalam. mclaksanakan tugas pcmerintah pembangunan demi terwujudnya kepemcrintahan yang baik. Dasar pemikiran yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah tcrscbut adalah : 1) Pcndidikan dan pelatihan merupakan bagian integral dari sistem. pcmbinaan Pegawai Negcri Sipil. 2) Pendidikan. dan. pelatihan. mcmpunyai. keterkaitan. dengan. pcngcmbangan karicr Pegawai Ncgeri Sipil. 3) Sistem. Pendidikan. dan. pclatihan. meliputi. proses. identifikasi. kebutuhan, pcrcncanaan, penyelenggaraan, dan cvaluasi Pendidikan & pelatihan. 4) Pendidikan dan pelatihan diarahkan untuk mempersiapkan Pegawai Ncgeri Sipil agar mcmcnuhi persyaratan jabatan yang ditentukan dan kcbutuhan organisasi, terrnasukpengadaan kader pimpinan dan staf. Sasaran. Diklat. adalah. terwujudnya. PNS. yang. memiliki. kompctensi yang sesuai dengan persyaratan jabatan rnasing- masing.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(77) 42961.pdf. 64. Pcndidikan dan pelatihan juga merupakan upaya untuk mengembangkan kemampuan intelektual dan kepribadian pegawai. Oleh karena itu, setiap organisasi atau instansi yang ingin berkembang, pendidikan dan pelatihan pegawainya hams memberikan perhatian yang lebih besar sehingga dapat meningkatkan. kinerja. pegawainya.. Hal. ini. sesuai. dengan. yang. diungkapkan oleh informan yang mengatakan bah\va : ··saya sebagai pegawai yang pernah mengikuti pendidikan dan pclatihan sehingga sckarang saya sudah mampu bekerja secara optimal dengan mengaplikasikan seluruh kemampuan dan kcterampilan yang sudah saya peroleh dan miliki untuk diterapkan dalam kemampuan bekerja". (Wawancara Tanggal 1 November 2016) Hal Scnada dcngan pcrnyataan tersebut diatas, informan lain mcngatakan bahwa : "'Oiklat dapat dibcrikan kepada semua pegawai yang memenuhi syarat seperti pegawai yang memiliki kinerja yang baik, pegawai tcrsebut dapat mengoptimalkan segala kemampuan/keahlian yang dirnilikinyanya. Schingga bagi para pegawai yang telah mengikuti pcndidikan dan pelatihan paling tidak sudah bisa mengaplikasikan kemampuannya pada bidang ke1ja dan dapat memberi arahan bagi para pegawm yang lain". (Wawancara Tanggal 1 November 2016). Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa pendidikan dan pclatihan diikuti bagi para pegawai yang memiliki kinerja yang baik. Karena paling tidak pegawai yang memiliki kinerja yang baik sudah mampu bckcrja dengan baik dan memiliki prestasi kerja yang cukup baik. Hal tersebut dapat dilihat dari kterampilan/keahlian yang dimiliki oleh sctiap pegawai. Adapun pegawai yang telah mengikuti pendidikan dan pclatihan diharapkan mampu bekerja secara optimal dan mcngaplikasikan kcmampuannya tersebut dengan pengetahuan dan. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(78) 42961.pdf. 65. keterampilan/ keahlian yang dimilikinya guna menciptakan hasil yang baik dan mcmpcroleh tujuan bersama. Agar tujuan pendidikan dan pclatihan dapat tcrcapai. yakni meningkatkan keterampilan, khususnya di lingkungan Kecamatan Samudera. Pegawai yang pemah mengikuti pendidikan dan pelatihan terscbut harus dapat bekerja secara optimal mengaplikasikan kemampuannya meliputi pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki. Pendidikan dan pelatihan pegawai yaitu upaya untuk mcnyclaraskan kine1ja pegawai yang menduduki jabatan dengan standar kompetcnsi. yang. ditctapkan.. Upaya. ini. dilakukan. melalui jalur. pcndidikan, pelatihan prajabatan, dan pelatihan di dalam jabatan dilakukan melalui diklat penjenjangan dalam jabatan struktural dan diktat teknis dan fungsional untukjabatan fungsional. Jabatan Camat menurut Peraturan Pemerintah No 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Dacrah, merupakan jabatan esselon IllA dan dapat diisi olch PNS dengan Pangkat terendah IV/a dan telah mengikuti Diklat Kcpemimpinan tingkat III, dari seluruh Camat di Kabupaten Acch Utara telah mengikuti Diktat Pim Tingkat Ill. Diklat Teknis adalah diktat yang memberikan keterampilan dan penguasaan pcngctahuan teknis di bidang tugas yang terkait kepada penguasaan pengetahuan teknis di bidang tugas yang terkait kepada PNS sehingga rnarnpu melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan secara konsistcn. Adapun diklat Fungsional yang pemah diberikan kepada pegawai ditingkat kecamatan antara lain; Diklat Bendaharawan, diktat Bendaharawan Barang, diklat manajemen kepegawaian, dll.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(79) 42961.pdf. 66. 3. Faktor. yang. mcmpcngaruhi. pcmbcrdayaan. pcgawai. dalam. mcningkatkan prcstasi kcrja di lingkungan Kccamatan Samudcra. Terdapat faktor yang mendukung dan menghambat dalam program pembcrdayaan pegawai, yaitu: a. Faktor pendukung, meliputi: 1) Rckruitmen Aparat/ Pegawai. Rckruitmcn aparat merupakan hal yang terpenting dalam mcncan dan menciptakan aparat yang profesional. Langkah pertama yang harus dilakukan dalam menyusun rekruitmen pegawai yaitu harus digali terlebih dahulu tujuan yang ingin dicapai oleh organisasi dcngan adanya sistem penilaian kinerja yang akan disusun. Hal ini menjadi penting karena dengan mengetahui tujuan yang ingin dicapai akan. lebih. memudahkan. dalam. menentukan. desain. penilaian. kine1ja.Langkah yang kedua, menetapkan standar yang diharapkan dari suatu jabatan, sehingga akan diketahui dimensi-dimensi apa saja yang akan diukur dalam rekruitmen pegawai. Dimensi- dimensi tersebut tentunya harus sangat terkait dengan pelaksanaan tugas pada jabatan itu. Tahap ini biasanya dapat dilakukan dengan menganalisa jabatan Uob analysis) atau mcnganalisa uraian tugas masing- masing jabatan 2) Promosi Karier Untuk menjamin kepastian arah dan pengembangan karier ditetapkan pola dasar karier dengan Keputusan Presiden. Pola dasar karier adalah pedoman yang memuat teknik dan metode penyusunan. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(80) 42961.pdf. 67. pola karier dengan menggunakan unsur-unsur antara lain pendidikan formal, pcndidikan dan pelatihan, usia, masa kerja, pangkat, golongan ruang, dan tingkat jabatan. 3) Keadaan Sarana dan Prasarana Keberadaan sumbcr daya manusia semata-mata, tidaklah berarti apa-apa tanpa terscdianya sarana dan prasarana perkantoran yang memadai. Sarana dan prasarana tersebut merupakan tempat kegiatan, alat-alat perlengkapan serta benda-benda lainnya yang memungkinkan peke1jaan manusia menjadi semakin mudah, sarana dan prasarana pcrkantoran merupakan. aspek yang sangat menentukan dalam. suksesnya pelaksanaan kegiatan perkantoran. Sarana dan prasarana merupakan segenap kebutuhan yang dipcrlukan untuk membantu menyelesaikan pekerjaan dalam suatu bcntuk kerjasama dalam suatu organisasi. Keadaan sarana dan prasarana yang baik dan mcmuaskan tentu akan dapat meningkatkan scmangat kerja pcgawai. Dalam hal ini, maka sarana dan prasarana kc1ja pcgawai dalam suatu organisasi harus memenuhi sarana dan prasarana yang menjadi inventaris kantor yang dimiliki Kantor Kecamatan Samudera. Di Kecamatan Samudera, tersedia sarana dan prasarana berupa satu buah gedung kantor camat yang terdiri atas 7 ruangan dan dilengkapi dcngan ruang pertemuan. Perlengkapan kantor yang tcrsedia adalah 4 unit almari arsip, 17 pasang meja kerja, 1 set meja dan kursi tarnu, 3 buah mcsin kctik, 4 buah filling kabinet, 3 buah rak. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(81) 42961.pdf. 68. buku, 207 buah kursi, 3 buah meJa rapat dan 1 unit komputer. Disamping peralatan dan perlengkapan kantor tersebut, bagi camat juga disediakan satu unit mobil dinas yang mempermudah dalam mobilitas camat yang cukup tinggi, serta 2 unit sepeda motor b. Faktor penghambat Kecamatan sebagai penyedia pelayanan publik sudah menjadi barang tcntu harus memiliki pegawai dengan prestasi kerja yang baik, dengan mempunyai pegawai yang berkualitas dalam pekerjaannya maka sctiap tujuan yang direncankan oleh kecamatan akan tercapai dengan baik dan kccamatan akan mendapatkan rasa kepercayaan dari publik dan kcsalahan kesalahan kecil yang dilakukan tidak akan diperhatikan karna publik sudah mcmpercayai kecamatan dengan tingkat pelayanan yang baik. Kualitas sebagai suatu kondisi dinamis yang berkaitan dengan produk, pelayanan, orang, proses dan lingkungan yang memenuhi atau melcbihi apa yang diharapkan. Kualitas juga sebagai alat ukur baik buruk nya pclayanan, penilaian baik atau buruk tersebut didapatkan dari orang yang dilayani. Sumber daya manusia sebagai salah satu faktor yang sangat penting bahkan tidak dapat dilepaskan dari sebuah organisasi, baik institusi maupun perusahaan. Sumber daya manusia juga menjadi kunci yang rncnentukan perkembangan pcrusahaan. Pada hakikatnya, Sumber daya manusia berupa manusia yang dipekerjakan di sebuah orgamsas1 sebagai pcnggcrak untuk rnencapai tujuan organisasi itu. I-Iasil penelitian ditcmukan bahwa kinerja pegawai masih rendah, ha! ini dilihat dari indikator sebagai berikut :. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(82) 42961.pdf. 69. 1). Kctcpatan waktu, yaitu kctcpatan waktu pegawai kecamatan tidak tcrl ihat menaati peraturan kecamatan. Contohnya : pada saat peneliti sudah berada di kecamatan pada pukul 08.00 WIB masih saja ada pegawai yang masuk pukul 08.15 WIB bahkan ada yang masuk pada pukul 08.30 WIB sementara pada informasi yang di dapatkan peneliti bahwa peraturan masuk kerja dikccamatan Samudera adalah 08.00 WIB. 2) Kualitas kerja: dalam penjclasan di dimensi kualitas kerja adalah mcmbahas tanggung jawab, tanggung jawab para pegawai kecamatan Bongas tidak terlihat. Contohnya : pada saat peneliti melihat di ruangan kecamatan bagian pembuatan KTP, terlihat ada 4 masayarakat yang mengantri untuk mendapatkan pelayanan, tetapi terlihat pegawai bagian tersebut meninggalkan meja ke1ja nya untuk kepentingan pribadi. Kcdua Masalah yang sudah diamati oleh peneliti diatas diduga discbabkan olch masih rcndahnya Kualitas Sumber Daya Manusia. Pokok pcrmasalahan yang teramati dilapangan bahwa karakteristik pcgawai cenderung bcrvariasi, baik ditinjau dari kemampuan, tingkat pendidikan, masa kcrja, kedisiplinan maupun motivasi masing-masing individu sangat bcrbcda danberagam. Disisi lain bahwa masih terdapat bcbcrapa pegawai yang cenderung bersikap pasif terhadap perubahan, sehingga usaha untuk mengcmbangkan diri masih kurang.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(83) 42961.pdf. 70. C. Pcmbahasan. 1. Kondisi Prcstasi Kcrja Di Lingkungan Kccamatan Samudcra Pencapaian prestasi ke1ja selama 2015 menunjukkan penurunan dengan indikasi banyaknya target kerja yang belum terealisasi serta banyaknya masalah lain yang muncul berkaitan dengan pegawai di Kccamatan Samudera. Program-program yang diharapkan terealisasi adalah: a. Program pelayanan administrasi perkantoran Tujuan program ini adalah untuk peningkatan pelayanan publik dan urusan administrasi kegiatan perkantoran sesuai yang diharapkan dapat be1j alan dengan lancar berdasarkan tugas pokok dan fungsi. Sasaran. program. 1m. adalah. terwujudnya. pelayanan. administrasi. pcrkantoran dan kinerja aparatur. Namun program ini tahun 2015 tidak tcrcalisasi sesuai dengan target yang diharapkan. b. Program pcningkatan sarana dan prasarana aparatur Tujuan program ini adalah wajib dilaksanakan oleh Kecamatan Samudcra untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas tanggung jawabkan sangat diperlukan sarana dan prasarana yang cukup dan baik. Sasaran program ini adalah terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana aparatur. Namun program ini tahun 2015 tidak terealisasi sesuai dcngan target yang diharapkan. c. Program peningkatan disiplin aparatur Tujuan program ini adalah untuk mendorong dan memotifasi pcgawai agar dapat melaksanakan kedisiplinan kepegawaian dalam rangka peningkatan kinerja. Sasaran program 1111 adalah terwujudnya. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(84) 42961.pdf. 71. disiplin pegawai. Tahun 2015 dianggap program ini berhasil mencapai target yang diharapkan berupa belanja PDH dan Batik Tradisional. Namun disisi lain, disiplin dalam diri pegawai sendiri masih bclum tercapai tcrlihat masih ada bebarapa pegawai yang masih sering datang terlambat. d. Program pcnataan daerah otonomi baru Otonomi daerah berasal dari kata Oto (auto) yang berarti sendiri dan Nomoi (nomos) yang bcrati aturan/Undang-undang yang berarti mcngatur sendiri, wilayah atau bagian negara atau kelompok yang merncrintah sendiri. Dalam tata perintahan otonomi diartikan sebagai mcngurus dan mcngatur rumah tangga sendiri. Selain itu Pemekaran dacrah juga dapat diartikan sebagai pembentukan wilayah administratif baru di tingkat provinsi maupun kota dan kabupaten dari induknya, pembentukan dacrah otonomi baru yang (salah satu) tujuannya adalah untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik guna mempercepat terwujudnya kcsejahteraan masyarakat. Tahun 2015, program penataan daerah otonomi baru dianggap cukup bcrhasil. Kegiatan tersebut berupa honorarium Tim Musrenbang Kccamatan, sewa tcmpat dan bclanja penunjang kegiatan Camat yang tcrdiri atas MTQ, PKK, HUT RI, dan peringatan hari besar Islam, mcngadakan. kegiatan. bimbingan. pclatihan. pcnduduk pergampong dalam kecamatan.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka. dan. penyediaan. data.

(85) 42961.pdf. 72. c. Program kclembagaan dan ketatalaksanaan Kegiatan program ini berupa penyelenggaraan Administrasi Terpadu. Kecamatan. (PA TEN).. Salah. satu. latar. belakang. dilaksanakannya Reformasi Birokrasi adalah kualitas pelayanan publik yang bclum memcnuhi harapan masyarakat, dalam arti tingkat kepuasan masyarakat masih rendah, ditandai masih banyaknya keluhan-keluhan tcrhadap penyelenggara pelayanan publik, baik yang berkaitan dengan prosedur pelayanan yang masih terkesan berbelit-belit, kelambatan dalam pcngurusan.. biaya yang tidak terjangkau maupun sikap petugas. pclayanan yang tidak mencerminkan sikap sebagai abdi masyarakat. Pemerintah. Kecamatan. sebagai. salah. satu unit. organisasi. pemerintah dacrah mempunyai kedudukan yang strategis karena berada di garis dcpan (front line) yang berhadapan langsung dengan masyarakat dcngan berbagai macam latar belakang, kebutuhan dan tuntutan yang sclalu berubah dan berkembang. PA TEN merupakan penyelenggaraan pcbyanan publik di kecamatan yang proses pcngelolaannya mulai dari pcrrnohonan sampai ke tahap terbitnya dokumen dilakukan dalam satu tcmpat. Satu tcmpat disini bcrarti cukup melalui satu meja atau lokct pelayanan. Karena sistem yang dibangun dalam PTSP adalah dengan mcngintcgrasikan semua jenis pcrij inan maupun non perijinan, maka koordinasi. antara kccamatan dcngan SKPD teknis penyelenggara. pclayanan di tingkat kabupatcn mutlak diperlukan. Namun. program. Pcnyclenggaraan. Administrasi. Terpadu. Kecamatan (PATEN) di lingkungan Kecamatan Samudera tahun 2015. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(86) 42961.pdf. 73. tidak tcrealisasi sesuai dengan target yang diharapkan. Terdapat beberapa kcndala yang harus dihadapi Kecamatan Samudera, seperti: kurangnya pcmbcrian honorarium kepada tim panitia pelaksana dan penyelenggaran kcgiatan serta belanja barang dan jasa, belum memadainya sarana dan prasara pendukung berupa komputer, IT dan mininnya pegawai sebagai pclaksana PA TEN.. 2. Pclaksanaan Pcmbcrdayaan Aparatur Di Lingkungan Kecamatan Samuclcra Acch Utara Scbagai Langkah Yang Dilakukan Untuk Mcningkatkan Prcstasi Kcrja Dalam pembcrdayaan aparatur pegawai perlu disiapkan dari awal, scperti : a. Penggadaan Pegawai Kecamatan Samudera sudah selektif dalam pemilihan pegawai, demi prestasi kerja pegawai Kecamatan Samudera. Penarikan dan seleksi pcgawai. mcrupakan tahapan. pertama dalam. pengadaan pegawai.. Penarikan merupakan upaya mencari calon pegawai yang memenuhi syarat tertentu schingga dinas pariwisata dapat memilih orang-orang yang paling tcpat untuk mengisi lowongan yang ada. Proses penarikan pegawai juga disesuaikan dengan kebutuhan dan persyaratan yang diinginkan. Penarikan dapat dilakukan melalui kenalan, dari perguruan tinggi, dan dari pusat-pusat pelatihan calon pegawai. Agar dapat terjaring tcnaga kc1ja yang scsuai dengan keinginan, maka dalam informasi perlu. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(87) 42961.pdf. 74. dijclaskan persyaratannya, misalnya usia, Jems kelamin, pendidikan, pcngalarnan dan persyaratan lainnya. b. Pcmbinaan karier Pcrnbinaan. karir. yang. ada. mampu. memberikan. keseirnbangan. tctjaminnya hak dan kewajiban PNS dengan memotivasi kinerja yang rnemungkinkan. potensi. pegawat.. Pembinaan. Karier. pegawat. dilaksanakan berdasarkan sistem karier dan sistem prestasi kerja yang dititikberatkan pada sistem karier. Untuk menjamin penyelenggaraan tugas. pemerintahan. dan. pembagunan. secara. berdayaguna. dan. berhasilguna, dipcrlukan sistern pcmbinaan pegawai yang mampu rnernbcrikan kescirnbangan tcrjarninnya hak dan kewajiban PNS dengan rncmotivasi kinerja yang memungkinkan potensi pegawai dikembangkan sccara optimal. dalam. rangka mencapai. tujuan pemerintah yang. dilaksanakan sccara efektif dan cfisien. Sistem pembinaan karier hams disusun scdemikian rupa, schingga dapat menjamin terciptanya kondisi obycktif yag mendorong pcningkatan prestasi pegawai. Hal ini dapat tcrcipta apabila pencmpatan pegawai didasarkan atas tingkat keserasian antara pcrsyaratan jabatan dcngan kinerja pegawai. Untuk mewujudkan Pcgawai Ncgcri Sipil yang profesional dan memiliki kompetensi tinggi dituntut pcrannya dalam pcmcrintahan. Perlu dilakukan melalui sistem pcmbinaan yang mcncakup seluruh aspek pembinaan PNS secara tcrpadu,. mulai. kcscjahteraan,. dari sampat. pcrencanaan, pada. pcmbinaan karier pcgawai. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka. pengadaan,. pembcrhentian. penempatan, diklat. dan. pensmn.. Sistem. pada hakekatnya adalah suatu upaya.

(88) 42961.pdf. 75. sistcmatik, terencana mencakup struktur dan proses yang menghasilkan keselarasan kompetcnsi pegawai dengan kebutuhan organisasi. c. Pendidikan dan pelatihan Pcndidikan Pegawai. Negeri. ditentukan. dan Sipil. dan. pelatihan diarahkan agar. kebutuhan. memenuhi organisasi,. untuk. mempersiapkan. persyaratan jabatan yang termasuk. pengadaan kader. pimpinan dan staf. Untuk mcmbentuk sosok Pegawai Negeri Sipil, diperlukan Pcndidikan dan Pelatihan yang mengarah pada : 1) Peningkatan sikap dan semangat pengabdian yang berorientasi pada. kcpentingan masyarakat, bangsa, negara, dan tanah air. 2) Peningkatan. kompetensi. teknis,. manajerial,. dan. a tau. kepemimpinannya. 3) Peningkatan dengan semangat kerja sama dan tanggung jawab scsuai dengan lingkungan kerj a dan organisasi Pcgawai diharapkan. yang. mampu. telah bekc1ja. rnengikuti secara. pendidikan. optimal. dan. dan. pelatihan. rnengaplikasikan. kcmampuannya tcrscbut dengan pengetahuan dan keterarnpilanJ keahlian yang dimilikinya guna rnenciptakan hasil yang baik dan memperoleh tujuan bersama. Agar tujuan pendidikan dan pelatihan dapat tercapai, yakni mcningkatkan keterampilan, khususnya di lingkungan Kecamatan Samudcra. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(89) 42961.pdf. BABY KESIMPULAN DAN SARAN. A. Kcsimpulan. Dari basil pcnclitian bcrdasarkan wawancara serta observasi dan pcmbahasan yang tclah diikcmukakan pada bab sebelumnya tentang Upaya Yang Dilakukan Pemda Dalam Mcningkatkan Prestasi Kerja Pelayanan Administrasi Pcrkantoran di Kecamatan Samudera Kabupaten Aceh Utara, maka penulis dapat menarik kesimpulan, yaitu: 1. Prestasi ke1ja merupakan ukuran keberhasilan atau kesuksesan seseorang. pcgmvai. Pegawai itu sendiri dalam melaksanakan tugas atau pekerjaan selalu ingin mengetahui hasilnya baik atau buruk, dan ada kemajuan atau kemunduran. Stress tidaknya seorang pegawai dalam bekerja akan dapat diketahui apabila instansi atau orang yang bersangkutan menerapkan system pcnilaian prcstai ke1ja. Jadi prestasi kerja merupakan hal yang penting bagi pcrusahaan atau organisasi, scrta dari pihak pegawai sendiri. Pencapaian prcstasi ke1ja selama 2015 menunjukkan penurunan dengan indikasi banyaknya target kcrja yang bclum terealisasi serta banyaknya masalah lain yang muncul berkaitan dengan pegawai di Kecamatan Samudera. 2. Langkah yang dilakukan untuk meningkatkan prestasi kerja di Kecamatan Samudera salah satunya adalah pemberdayaan aparatur. Pemberdayaan aparatur pemcrintah daerah yaitu usaha untuk mewujudkan aparatur yang profesional dan bcrkualitas melalui pengadaan, pcmbinaan karier dan diklat,. 76 Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(90) 42961.pdf. 77. gu1rn. mcningkatkan. kemampuan. dalam. melaksanakan. tugas. umum. pcmcrintahan dan pcmbangunan.. B. Saran. Adapun beberapa saran yang diajukan dari skripsi dan diharapkan dapat bcrmanCaat yaitu: I. 1-Icndaknya pemberdayaan yang telah dilakukan harus tetap dipertahankan dan ditingkatkan agar kemampuan dan keahlian para pegawai dapat bertambah lebih baik. Sepcrti melakukan seleksi yang ketat dalam pcngadaan scrta pcnernpatan pegawai, melaksanakan diklat yang harus diikuti olch setiap pegawai yang dapat meningkatkan kernarnpuan dan kcterampilan dalam rnelaksanakan tugas dan pekerjaan. 2. Untuk dapat meningkatkan pemberdayaan SDM pada Kecarnatan Sarnudera, diperlukan pcgawai yang yang berwawasan rnengenai iptek rnaupun di bidangnya,. rncmiliki. keahlian. harus. ditingkatkan,. mcngcmbangkan potensi dan kcmampuannya,. harus. dapat. agar menjadi seorang. pcgawai yang berkualitas. 3. Sciring dengan era globalisasi dan semakin ketatnya persamgan kerja seharusnya. p1mpman. Kccamatan. Samudera. lebih. memperhatikan. kcterampilan pegawai, dari tingkat pcndidikan mereka yang disesuaikan dengan kcahliannya. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(91) 42961.pdf. DAFT AR PUSTAKA Anoraga, P., & Suyati, S. (2015). Perilaku Keorganisasian. Jakarta: PT. Dunia Pustaka J aya. Arikunto, S. (2012). Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT. Rincka Cipta. Askandar, A. S .. & Chozin, N. (2013). Pengaruh Kepemimpinan Dan Motivasi Tcrhadap Prcstasi Kerja Pegawai Ncgeri Sipil Pada Badan Kepegawaian Dacrah Kabupaten Kediri . .Jurnal Manajemen, Revitalisasi, Vol. 2 No. 2, J1111i . Babatundc, 0., & Ikenga, E. (2015). The Impact of Leadership Style on Employee's Performance in an Organization Public. Policy and Administration Research, Vol. 5 No. 1 . Bara ta, A. A. (2014 ). Dasar-Dasar Pelayanan Prima. Jakarta: PT El ex. Media Komputindo. Bungin, B. (2012). Penelitian Kualitat(f' Komunikasi, Ekonomi, Kebij'akan Publik dan !!mu Sosial Lainnya. Jakarta: Kcncana Prenada Media Group. Chandra, T.. & Priyono. (2016). The Influence of Leadership Styles, Work Environment and Job Satisfaction of Employee Performance-Studies in the School of SMPN 10 Surabaya. International Education Studies, Vol 9 No. 1. Elisabeth. (2005). Analisis Pengaruh Kepemimpinan, Motivasi, Pengawasan Melckat, Dan Pcndidikan Terhadapprestasi Kerja Pegawai Di Badan Informasi Dan Komunikasi Kota Surakarta. Universitas Muhammadiyah Surakarta . llandoko, T. I-I. (2013). Manajemen Persona Ii a dan Sumber Daya Manusia Edisi kedua. Yogyakarta: BPfE. l lasibuan, M. S. (2015). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Penerbit Bumi Aksara. I Iikayat, B. (2010). Pengaruh Komunikasi Internal Terhadap Prestasi Kerja Karyawan Pada PT. Millenium Penata futures Bandung. Universitas Widyatama . Jimoh, Y. A., Olayide, R., & Sahecd, 0. (2012). Influence of Leadership Styles and Emotional Intelligence on Job Performance of Local Government Workers in Osun State. Nigeria .Journal Of Alternative Perspective in the Social Science, Vo. 3 No. 4 .. 78 Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(92) 42961.pdf. 79. Makmur. (2007). Filsafat Administrasi. Jakarta: Bumi Aksara. Mangkuncgara, A. A. (2010). Evaluasi Kinerja SDM Bandung: PT. Refika Aditama. Martoyo, S. (2010). Manajemen Sumher Daya Manusia. Jakarta: PT. Raja Grafindo Pcrsada. Moghimi, S. F., Chamanzamin, M. R., & Shaghaghi, A. M. (2013). The Relationship between Communication Skills and Job Performance of the Employees, Fire Managers of Rasht City. International Journal of Business and Behavioral Science. Vol. 3 No. 2, Februari. Molcong, L. J. (2014 ). Metodologi Penelitian Kualitatif Bandung: PT. Remaja Rosda Karya. Mukaram. M. (2010). Marzajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Gramedia. Musanef. (2015). Manajemen Kepegavvaian Indonesia. Jakarta: Gunung Agung. Narayan, D. (2012). Empowerment and Poverty Reduction Partisipation Source Book Washington DC: World Bank. Paso long, I-I. (2011 ). Teori Administrasi Publik. Bandung: CV. Alfabeta. Pranarka. A M., & Moeljarto, V. (2006). Pemberdayaan (Empowerment). Jakarta: CSIS. Sarundajang. (2007). Pemerintah Daerah di Berbagai Negara. Jakarta: PT. Pcncbar Swadaya. Scdarmayanti. (2011 ). Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja. Bandung: Mandar Maju. Shardlow, S. (2008). Values, Ethics and Social Work. London: Mac Millan Press Ltd. Siagian. P. S. (2012). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Penerbit Bumi Aksara. Sinungan, M. (2008). Produktivitas. Jakarta: Penerbitan Rineka Cipta. Suyatno. (2012). lvfanajemen Teori Administrasi Publik. Jakarta: Bumi Aksara. Tangkilisan, N. H. (2015). Widiasarana Indonesia.. Manajemen. Publik.. Jakarta:. PT.. Gramedia. Tanjung. S. I.. & Rusli, A. (2008). Peran Budaya Organisasi, Kepuasan Kerja, Komi1111en Kerja dan Kiner/a Pegawai serta Kulaitas Pelayanan, Secara Teoritis dan Empiris. Pekanbaru: UIR Press.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(93) 42961.pdf. 80. ·1jiptono. F .. & Diana. A. (2011). Total Qualify Management. Yogyakarta: Valentine. Yoon, M., Lo, M., Ngui, K .. & Ayob, N. (2011). The influence of leadership styles on employees' job satisfaction in public sector organizations in Malaysia. International Journal of Business, Management and Social Science. Vol. 2 1'/o. I . 24-32. Wahjosumidjo. (2014). Kepemimpinan dan Motivasi. Jakarta: Ghalia Indonesia. Wibowo, S. (2010). Negeri-Negeri N11sa11tara (dari Modernisasi hingga Reformasi Administrasi). Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Widjaja, A. (2015). Administrasi Kepegawaian Suatu Pengantar. Jakarta: Raja Grafindo. Yudoyono, B. (2011 ). Otonomi Dae rah, Desentralisasi dan Pengembangan Sumber Daya Manusia aparatur Pemerintah Daerah dan Anggota DPRD. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(94) 42961.pdf. PEDOMAN WAWANCARA. Diucapkan. banyak. terima. kasih. atas. kesediaan. bapak/ibu. untuk. mcluangkan waktunya rnemberikan jawaban atas pertanyaan wawancara dalam pcnclitian saya tentang '·Upaya Yang Dilakukan Pcmda Dalam Mcningkatkan. Prcstasi. Kcrja. Pclayanan. Administrasi. Pcrkantoran. di. Kccamatan. Samudcra Kabupatcn Acch Utara". N ama Lcngkap I-Iari/ Tanggal Waktu Temp at 1. Apakah aparatur yang ada pada saat ini di Kantor Kecamatan Samudera Kabupatcn. Aceh. Utara. sudah. memadai. dilihat. dari. latar. belakang. Pcndidikan? 2. Dcngan latar belakang pcndidikan aparatur setingkat SL TA, apakah mereka ini selalu diprioritaskan untuk meningkatkan kemampuannya dalam program pcmbcrdayaan aparatur'? 3. Untuk meningkatkan aparatur, apakah mereka selalu diberikan kemudahan untuk meningkatkan kegiatan-kegiatan diklat? 4. Dcngan adanya kegiatan diklat diluar daerah, apakah ada para staf yang ikut cliklat diluar claerah? dan apakah kegiatan diklat pada tahun 2016 pegawai ada dikirimkan untuk ikut diklat?. 81 Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(95) 42961.pdf. 82. 5. Apakah diklat teknis setiap tahunnya ada diberikan kepada aparatur Kecamatan. Samudera. Kabupatcn. Aceh. Utara. untuk. meningkatkan. kincrjanya? 6. Dengan adanya diklat bagi aparatur untuk mengembangkan kemampuan dan kcterampilannya, apakah ada diberikan kesempatan bagi aparatur untuk mcngcm bangkan kari ernya? 7. Bagaimana dengan pengernbangan karier bagi pegawa1 dilihat dari latar belakang pendidikan? 8. Sclain dari pengembangan karier yang ada di Kecamatan Samudera Kabupatcn Aceh Utara, bagaimana cara pimpinan untuk memberikan motivasi kepada bawahan agar pegawai semangat untuk bekerja? 9. Bagaimana tindakan pimpinan terhadap bawahan yang belum menyelesaikan program pembangunannya? 10. Apa saja kendala dalam penyusunan rencana pemberdayaan aparatur di. Kccamatan Samudera Kabupatcn Acch Utara?. dan bagaimana cara. mcngantisipasinya?. 1 1. Agar pclaksanaan pcnyusunan pemberdayaan aparatur terlaksana, apakah diperlukan suatu tim dalam penyusunan pemberdayaan aparatur dan bagaimana struktur tim tersebut?. Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka.

(96)