i
ADVOKASI SOSIAL ANAK JALANAN DI KOTA MALANG (Studi Pada Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan di
Kota Malang, Jawa Timur)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Ilmu Kesejahteraan Sosial
Disusun Oleh : Pipit Choirul Puspitasari
(201510030311048)
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIAH MALANG 2019
vi
LEMBAR PERSEMBAHAN
Rasa syukur saya panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan Rahmat-Nya, nikmat, dan hidayah-Nya. Kemudian sholawat serta salam semoga senantiasa terlimpah dan tercurahkan kepada Nabi besar kita Nabi Muhammad SAW sehingga saya sebagai penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Tidak lupa juga skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Keluarga saya, terutama untuk orang tua selaku ayah saya tercinta Sucipto, dan ibu saya Sumiati, terimakasih atas segala kasih dan sayangnya sampai detik ini, selalu mendidik dan mendoakan saya agar menjadi anak yang dapat berguna untuk agama, nusa dan bangsa dan selalu menjadi kebanggan untuk umat banyak. Terimakasih telah memberikan dukungan yang tiada hentinya dari segi materi maupun fisik dan saya tidak tahu lagi apa yang harus saya ucapkan untuk mengungkapkan rasa sayang dan terimakasih atas segalanya. Semoga senantiasa diberikan umur yang panjang.
2. Sahabat seperjuangan saya, Nora, Fika, Eka, Dessy, Atik, Farhan yang telah menghibur dan memberikan semangat di saat saya sedang merasa lelah mengerjakan skripsi, untuk Mas Edo yang sudah membimbing saya selama proses pengerjaan skripsi dan memberikan masukan selama proses penulisan skripsi, serta teman-teman lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu terimakasih atas segala bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini. Serta teman-teman angkatan 2015 IKS A terimakasih sudah menemani 4 tahun perjalanan selama menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang.
vii
3. Semua pihak yang telah terlibat, yang tidak dapat saya sebutkan satupersatu. Sekali lagi terimakasih atas segala arahan, bantuan serta doa dan dukungannya yang penuh.
viii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ABSTRAK
Pipit Choirul Puspitasari 2019, 201510030311048, ADVOKASI SOSIAL ANAK JALANAN DI KOTA MALANG (STUDI DI KOMUNITAS AKU JUGA ANAK BANGSA JARINGAN KEMANUSIAAN KOTA MALANG JAWA TIMUR).
Fenomena anak jalanan di Kota Malang merupakan sebuah fenomena yang tidak bisa di anggap remeh, terlebih dengan adanya berbagai kasus eksploitasi, kekerasan, perlakuan yang tidak adil yang seharusnya tidak di dapatkan oleh anak-anak jalanan. Sebagai wujud perhatiannya, dalam penanganan masalah anak jalanan, Kota Malang mempunyai kebijakan terkait masalah perlindungan anak jalanan, salah satunya adalah Keputusan Walikota No.88 Tahun 2011 tentang Komite Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial.
Pendekatan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dan jenis penelitiannya adalah menggunakan metode penelitian deskriptif. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis bagaimana proses advokasi sosial yang di lakukan dalam penanganan permasalahan yang di hadapi oleh anak-anak jalanan meliputi dari tipe advokasi yang di hadapi, prinsip advokasi yang di terapkan, konsep yang telah di bentuk dan di sepakati, dan usur-unsur yang perlu di selesaikan dan dipertimbangkan dengan baik dan nantinya bertujuan untuk membantu kelancaran proses penanganan kasus yang dihadapi oleh anak jalanan.
Harapan dari proses tersebut nantinya setelah kasusnya di selesaikan anak jalanan tersebut menjadi lebih mandiri dan dapat menentukan arah kehidupannya di masa depan dengan lebih baik, karena di dalam proses penanganan kasusnya di gunakan metode pendekatan centre base yang dapat memunculkan self help anak jalanan itu sendiri serta untuk penentu keberhasilan dalam penanganan kasus tersebut juga bergantung pada keinginan seberapa besar pada diri anak jalanan tersebut.
ix
UNIVERSITY OF MUHAMMADIYAH MALANG
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE ABSTRACT
Pipit Choirul Puspitasari 2019, 201510030311048, SOCIAL ADVOCACY OF STREET CHILDREN IN THE CITY POOT ( STUDIEST IN THE COMMUNITY I WAS ALSO A NATION HUMANITARIAN NETWORK POOR TOWN OF EAST JAVA ).
The phenomenon of street children in the poor is a phenomenon that ca not consider trifling , especially with the various cases exploitation , violence , the unjust treatment that should not there by anak-anak street .As a form of his attention , in handling the street children , poor city with a policy related to the protection of street children , one of these is the mayor s decree no.88 year 2011 about committee handling people with social welfare issues.
This approach in this study using a qualitative approach and kind of research is to use a method of descriptive. researchThe purpose of this research is to analyze how the process of social advocacy what lay ahead in the handling of the problems in face by anak-anak covering the streets of type advocacy, is dealing with the principle is served, advocacy the concept that has been in the shape and agreed, and usur-unsur that needs to be resolved so consider well and nantina aims to help smooth process of handling a case in face by street children.
Expectation of the process later on after the case in finish street children was more independent and determine the direction of his life in the future better, it in process of handling the case in use a method centre approach can help to self street children itself and to the success in the handling of desire the also depends on how much the in street children.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT penulis telah panjatkan karena dengan berkat, rahmat, dan hidayah-Nya skripsi dengan judul “Advokasi Sosial Anak Jalanan di Kota Malang (Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang, Jawa Timur)”
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi syarat kelulusan dalam gelar Sarjana (S-1) Program Studi Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari kesulitann dan hambatan-hambatan yang dihadapi, akan tetapi atas bimbingan dan kerjasama yang baik dari berbagai pihak penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi ini. Oleh karena itu, penulis menyampaikan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah ikut berpartisipasi dalam penyelesaian tugas akhir skripsi ini. Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat :
1. Drs. H. Fauzan, M. Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. Rinikso Kartono, M. Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Oman Sukmana, M. Si. selaku Ketua Program Ilmu Kesejahteraan Sosial. 4. Dr.Oman Sukmana, M.Si selaku pembimbing I dan Bapak Zaenal Abidin,
S.Sos., M.Si.. selaku pembimbing II yang selalu meluangkan banyak waktu untuk membimbing skripsi agar tercipta karya yang bermanfaat pada akhirnya dan terimakasih kepada beliau berdua karena motivasi yang tinggi hingga akhirnya karya tulis ini selesai.
xi
5. Dr. Masduki, M. Si. (Almarhum) selaku dosen wali Ilmu Kesejahteraan Sosial 2015 A (2015-2018) yang selalu menasehati dan memotivasi dan membimbing serta memberikan kasihsayang yang tulus terhadap penulis dan teman-teman seperjuangan IKS A 2015. Terimakasih atas segala motivasi dan ilmu yang telah almarhum berikan selama menjadi dosen wali. 6. Ag Tedja Ketua Umun Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan
Kemanusiaan Kota Malang, Bonaventura Sunu Setionugroho SH selaku advokad di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang, Jawa Timur, Mbak Iin selaku sekertaris umum Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang . Trimakasih untuk kesediaan waktunya dalam proses wawancara untuk penelitian skripsi ini. 7. Terakhir saya ucapkan terimakasih kepada seluruh pihak yang telah
membantu penyelesaian skripsi ini yang mungkin penulis tidak dapat sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis berharap skripsi ini dapat memberikan kontribusi kepada banyak pihak. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna oleh karena itu penulis membutuhkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk kemajuan pendidikan di masa yang akan datang.
Malang, 19 Juli 2019
xii DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ... i
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ... ii
BERITA ACARA BIMBINGAN ... iii
LEMBAR PERNYATAAN ... iv LEMBAR PLAGIASI ... v LEMBAR PERSEMBAHAN ... vi ABSTRAK ... viii ABSTRACT ... ix KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xvii
DAFTAR DIAGRAM ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Ruang Lingkup Penelitian... 7
E. Kegunaan Penelitian ... 8
1. Manfaat Akademik ... 8
2. Manfaat Praktis ... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 9
A. Penelitian Terdahulu ... 9
B. Advokasi Sosial ... 11
1. Pengertian Advokasi Sosial ... 11
2. Tipe-tipe Advokasi Sosial ... 13
3. Prinsip Advokasi Sosial ... 15
4. Konsep Advokasi Sosial ... 19
xiii
C. Anak Jalanan ... 25
1. Pengertian Anak Jalanan ... 25
2. Faktor Penyebab Anak Jalanan ... 26
3. Pendekatan Anak Jalanan ... 27
4. Isu Prioritas Anak Jalan ... 30
D. Komunitas ... 32
1. Pengertian Komunitas ... 32
2. Prinsip dasar Pemberdaan Komunitas ... 34
BAB III METODE PENELITIAN ... 36
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ... 36
B. Subek Penelitian... 37
C. Lokasi Penelitian ... 38
D. Teknik Pengambilan Data ... 39
1. Observasi ... 39
2. Wawancara ... 40
3. Dokumentasi ... 40
E. Teknik Analisis Data... 41
1. Pengumpulan Data ... 41
2. Reduksi Data ... 42
3. Penyajian Data ... 42
4. Kesimpulan/ Verifikasi ... 42
F. Teknik Keabsahan Data ... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 45
A. Gambaran Umum Kota Malang ... 45
B. Latar Belakang Objek Penelitian ... 47
1. Latar Belakang Berdirinya Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 47
xiv
3. Visi dan Misi ... 48
4. Relasi ... 48
5. Profil Anak Asuh ... 51
6. Bentuk Kegiatan ... 53
7. Gambaran Kegiatan Advokasi yang sudah dilakukan... 56
8. Bidang yang di Advokasi ... 58
C. Penyajian Data Kegiatan Advokasi Sosial di Komunitas Aku juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 61
1. Pandangan terhadap adanya Advokasi Anak Jalanan di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 61
2. Proses Advokasi Sosial Anak Jalanan di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 64
3. Model Penanganan Anak Jalanan dalam Proses Advokasi Sosial di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 74
4. Hambatan dalam Melakukan Proses Advokasi Sosial di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 75
D. Analisis Hasil Penelitian Kegiatan Advokasi Sosial di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 83
1. Pandangan Pengururs Terkait Proses Advokasi Sosial Anak Jalanan di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 83
2. Proses Advokasi Sosial Anak Jalanan di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang ... 84
3. Model Penanganan Anak Jalanan dalam Proses Advokasi Sosial Anak Jalanan di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang... 90
xv
4. Hambata yang dialami Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang dalam Proses
Advokasi Sosial ... 92
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 94
A. Kesimpulan ... 94
B. Saran ... 96 DAFTAR PUSTAKA
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Gambar Setelah Proses Wawancara ... 52
Gambar 4.2 Gambar Kegiatan Anak Jalanan ... 55
Gambar 4.3 Gambar Diskusi Dengan Pihak Kepolisian ... 63
Gambar 4.4 Gambar Publikasi Kasus di Media Cetak ... 66
Gambar 4.5 Gambar Kekerasan Terhadap Anak ... 67
xvii
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 1.1 Diagram Pelaporan Kasus Anak (KPAI) 2017 ... 2
Diagram 1.2 Diagram Data Perkembangan Anak Jalanan ... 3
Diagram 2.1 Diagram Advokasi Sosial ... 21
Diagram 4.1 Diagram Proses Advokasi ... 87
xviii
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Adi, Rukminto. 2008. Intervensi Komunitas : Pengembangan Masyarakat Sebagai Upaya Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Rajaali Pres.
Miller, Valerie and Jane Covey. 2005. Pedoman Advokasi: Kerangka Kerja untuk Perencanaan, Bertindak, dan Revleksi/ Valerie Miller dan Jane Covey; Penerjemah: Hermoyo – Ed 1. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Nawawi, Hadari. 1987. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Nazir, Moh. 2011. Metode Penelitian. Bogor: Ghalia Indonesia.
Putra, Fikriryandi. Dkk. 2015. “Pemberdayaan Anak Jalanan di Rumah Singgah” Share Social Work Jurnal Vol. 5 No. 1. Bandung: Universitas Padjadjaran. Hakim, Muhannad Luman. 2010. “Upaya Pemberdayaan Komunitas Punk di
Kota Batu” skripsi tidak di terbitkan. Malang: Civic law.
Jalal, Dzul. 2011. “Pola Pembinaan Moral Anak Jalanan (Studi Kasus di Jaringan Kemanusiaan Jawa Timur Komunitas Aku Juga Anak Bangsa di Malang)”. Skripsi S1, tidak di terbitkan. Malang: Tarbiyah.
Karina M, Sari. 2009. “Peranan Library Lovers Club (LLC) dalam Mengembangkan Perpustakaan Sekolah di SMAN 94 Jakarta” skripsi tidak di terbitkan. Jakarta: Ilmu Perpustakaan dan Informasi.
Sharma. Ritu R. 2004. Pengantar Advokasi Panduan Latihan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Sugiyono. 2007. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharto, Edi. 2009. Pekerjaan Sosial di Dunia Industri. Cetakan Kedua.
Sumaryadi. 2005. Perencanaan Pembangunan daerah Otonom dan Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: CV CitraUtama.
Susilowati, Dwi. 2017. “Kebijakan Penanggulangan Anak Jalanan di Kota Malang”. Senaspro 2. Oktober 2017. Malang: Fakultas Ekonomi dan Bisnis
xix
Sutopo, Habertus. 2002. Pengantar Penelitian Kualitatif. Surakarta: UNS Press. Suyanto, Bagong. 2013. Masalah Sosial Anak. Jakarta: Kencana Perdana Media
Grup.
Usman, Husaini. 2009. Metode Penelitian Sosial. Jakarta: PT Bumi Aksara. Wenger, Etienne et al. 2002. Cultivating Communities of Practice. Harvard
Business School Press.
Zulyadi, Teuku. 2014. “Advokasi Sosial”. Jurnal Al-Bayan Vol. 21, No. 30. Juli – Desember 2014. Banda Aceh: Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN
Media Online
Web KPAI (http://www.kpai.go.id/berita/kpai-ada-3849-pengaduan-kasus-anak-pada-tahun-2017 di akses 25 Januari 2019.
Web Kota Malang (https://malangkota.go.id/sekilas-malang/tri-bina-cita/)di akses 25 Maret 2019.
Sumber Lain
Dokumen-Dokumen kegiatan di Komunitas Aku Juga Anak Bangsa Jaringan Kemanusiaan Kota Malang
Keputusan Walikota Malang Nomor 188.45/88/35.73.112/2011 tentang Komite Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial. Malang, Pemerintah Kota Malang.
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak
Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 Perubahan atau Undang-undang Nomor 23 Tentang Perlindungan Anak
