KONSTRUKSI REALITAS DALAM BERITA SURAT KABAR

(1)

i

KONSTRUKSI REALITAS DALAM BERITA SURAT KABAR (Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS Gubernur DKI Jakarta Terkait Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun 2015 di Kompas Edisi Bulan Februari

– Maret 2015)

Oleh :

Haryanti Rahmaningsih D1213035

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Progran Studi Ilmu Komunikasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2016

(2)

(3)

(4)

(5)

v

PERSEMBAHAN

1. Untuk Bapak, Ibu, Mbah Kakung dan keluarga atas doa dan dukungannya tanpa batas yang telah diberikan.

2. Untuk Mas Aris, Mbak Upik, Mbak Mima, Mbak Tika, Mbak Santi, Mbak Epik, Mbak Titis, Tina, Maya, Mbak Intan, dan Fitri yang selalu menemani, sabar, dan mendengarkan keluh kesah penulis dalam menyusun skripsi.

(6)

vi MOTTO

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “KONSTRUKSI REALITAS DALAM BERITA SURAT KABAR (Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS Gubernur DKI Jakarta Terkait Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun 2015 di Kompas Edisi Bulan Februari – Maret 2015).”

Seluruh dukungan moril dan materiil dari pihak yang terlibat langsung ataupun tidak langsung dalam membuat skripsi ini penulis sangat hargai. Dalam kesempatan kali ini, tidak lupa penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada:

1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret.

2. Sri Hastjarjo S.Sos., Ph.D., selaku Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret.

3. Drs. Mursito BM., S.U., selaku Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini.

4. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si., Ph.D., selaku Pembimbing Akademik. 5. Drs. Dwi Tiyanto, S.U., selaku Tim Penguji skripsi ini.

6. Sri Herwindya Baskara W, S.Sos, M.Si, selaku Tim Penguji skripsi ini. Akhir kata penulis mohon maaf apabila masih banyak terdapat kekurangan dalam skripsi ini. Semoga dapat bermaanfaat bagi kita semua yang membaca, khususnya bagi teman-teman Program Studi Ilmu Komunikasi FISIP UNS selanjutnya. Terimakasih...

Surakarta, 1 April 2016

(8)

viii ABSTRAK

HARYANTI RAHMANINGSIH, D1213035, KONSTRUKSI REALITAS DALAM BERITA SURAT KABAR (Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS Gubernur DKI Jakarta Terkait Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun 2015 di Kompas Edisi Bulan Februari – Maret 2015), Skripsi, Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, Maret 2016.

Pemerintahan di Indonesia tidak pernah lepas dari yang namanya konflik. Salah satunya yang termuat dalam pemberitaan surat kabar terkait konflik penetapan APBD DKI Jakarta antara pihak Gubernur dengan DPRD. Konflik berawal dari perbedaan versi APBD dan berlanjut dengan adanya temuan dana siluman dalam APBD versi DPRD. Namun disisi lain pihak DPRD menuduh Gubernur memalsukan APBD tersebut.

Dipilihnya pemberitaan APBD DKI tersebut karena menjadi perbincangan hangat secara nasional karena terjadi di ibukota Negara yaitu DKI Jakarta. Edisi Februari-Maret dipilih karena berita sedang hangat-hangatnya dimuat pada halaman utama surat kabar. Sedangkan surat kabar Kompas sebagai objek penelitian karena Kompas merupakan surat kabar nasional yang menyajikan berita secara detail dan tajam tanpa memprovokasi sesuai dengan visi misi yang dimiliki Kompas. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana surat kabar Kompas dalam mengkonstruksi berita terkait anggaran dana APBD DKI Jakarta tahun 2015 edisi bulan Februari – Maret 2015.

Teknik pengumpulan data yang peneliti gunakan adalah dengan mengkliping teks berita atau mengumpulkan data dan sumber informasi lainnya yang membahas mengenai kasus anggaran dana APBD DKI Jakarta tahun 2015 edisi bulan Februari – Maret 2015. Penelitian ini menggunakan teknik analisis wacana model Teun A. Van Dijk yang bersifat kualitatif dengan menitik beratkan pada pemaknaan teks. Elemen wacana Van Dijk memiliki tiga komponen struktur wacana, yaitu: struktur makro, superstruktur dan struktur mikro. Kemudian data yang diperoleh akan dianalisis secara tekstual melalui pemilihan kata, penempatan kata, penggunaan atau pemilihan bahasa serta elemen yang terkandung dalam tabel elemen wacana Van Dijk dengan berpedoman pada tabel tersebut sehingga diperoleh suatu kesimpulan.

Kesimpulan dari bagaimana surat kabar Kompas dalam mengkonstruksi berita terkait anggaran dana APBD DKI Jakarta tahun 2015 adalah Kompas menyampaikan berita dengan lugas. Wacana yang muncul berawal pada pelaporan temuan dana siluman dalam APBD DKI 2015 ke KPK, ditemukan bukti yang memperkuat temuan dana siluman, dampak yang diakibatkan dari konflik antara Gubernur DKI dan DPRD DKI, tindakan yang dilakukan Kemendagri hingga penyelesaikan agar konflik dapat diredam dengan mengedepankan kepentingan rakyat.

(9)

ix ABSTRACT

HARYANTI RAHMANINGSIH, D1213035, CONSTRUCTION OF REALITY IN THE NEWS NEWSPAPER (A Discourse Analysis of DPRD VS Governor DKI Jakarta Related Budget Funds GRANT DKI Jakarta 2015 on Kompas at the Edition of February – March 2015), Thesis, Department Communication Science, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta.

The Government in Indonesia was never separated from the name conflict. One of them contained in the proclamation of the newspapers linked the conflict designation GRANT DKI Jakarta between Governor and DPRD. The conflict originated from the difference version of GRANT and continuing with findings stealth in GRANT funds DPRD version. But on the other hand DPRD accused the Governor of falsified GRANT.

The city budget news chosen as a warm conversation nationally as occurred in the state capital are Jakarta. February-March edition selected for news raged loaded on the main page of the newspaper. While the Kompas newspaper as the research object because the Kompas is a national newspaper that presents the news in detail and without provoking a sharp line with the vision and mission by Kompas. This study was conducted to determine how the Kompas newspaper in constructing the budget-related news Jakarta GRANT 2015 edition in February-March, 2015.

Data collection techniques that researchers use is by clipping or collecting news texts and other information sources that discuss about the case of a GRANT Fund budget by 2015 Jakarta Edition February-March 2015. This research uses the model of discourse analysis techniques Teun A. Van Dijk which are qualitative with operates on the meaning of the text. Elements of the discourse of Van Dijk have three components, that is: macro-structure, superstructure, and micro-structure. Then the selected data will be analyzed textually through word choice, word placement, the use of language as well as the election or element contained in the element table discourse Van Dijk with based on the table so that the retrieved a conclusion.

The conclusion of how the Kompas newspapers in constructing related news budget funds GRANT Jakarta 2015 Edition February-March 2015 is Kompas delivered the news with a straightforward. Discourse that emerged beginning in reporting findings invisible funds in GRANT DKI 2015 to the Commission, a finding invisible funds evidence to support, the impact resulting from the conflict between the Governor of DKI and DPRD DKI, the action taken Kemendagri until settlement so that conflicts can be mitigated by prioritizing the interests of the people.

(10)

x DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ...ii

HALAMAN PENGESAHAN ...iii

HALAMAN PERNYATAAN ...iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ... ...v

HALAMAN MOTTO ...vi

KATA PENGANTAR ...vii

ABSTRAK ... ...viii

ABSTRACT ...ix

DAFTAR ISI ...x

DAFTAR SKEMA ...xv

DAFTAR GAMBAR ...xvi

DAFTAR TABEL ...xvii

(11)

xi A. Latar Belakang ...1 B. Perumusan Masalah ...10 C. Tujuan Penelitian ...11 D. Manfaat Penelitian ...11 1. Manfaat Teoritis ...11 2. Manfaat Praktis ...11 E. Kajian Pustaka ...12

1. Kriteria Layak Cetak Berita ...12

2. Jurnalistik Media Cetak...17

3. Komunikasi Sebagai Pembangkitan Makna...21

4. Konstruksi Realitas Sosial...25

5. Konstruksi Realitas Media ...30

6. Wacana ...33

7. Analisis Wacana ...35

8. Analisis Wacana Van Dijk ...37

F. Kerangka Pemikiran ...44

G. Metodologi Penelitian ...45

1. Jenis Penelitian ...45

2. Objek Penelitian ...46

3. Sumber dan Perolehan Data ...46

4. Teknik Analisis Data ...48

BAB II OBJEK PENELITIAN A. Sejarah Kompas ...50

(12)

xii

B. Visi, Misi, Nilai Dasar, dan Kebijakan Redaksional ...53

C. Struktur Organisasi ...56

D. Rubrikasi Surat Kabar Harian Kompas ...60

1. Fakta ...60

2. Opini ...62

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Penyajian Data ...65

B. Analisis Wacana Berita ...67

1. Judul berita “KPK: Ada Indikasi Dana Siluman” ...67

a. Struktur Makro (Tematik) ...67

b. Superstruktur (Skematik) ...67

c. Struktur Mikro (Semantik, Sintaksis, Stilistik, Retoris) ...70

d. Kesimpulan ...76

2. Judul berita “Basuki Tak Bisa Dimakzulkan Jika Benar” ...77

d. Kesimpulan ...86

3. Judul berita “Dugaan Anggaran Siluman Menguat” ...87

(13)

xiii

4. Judul berita “Anggaran Untuk Pemindai di Sekolah Rp 3 Miliar” ...97

d. Kesimpulan ...106

5. Judul berita “Evaluasi APBD DKI Sudah Tuntas” ...106

6. Judul berita “Mendagri Segera Tetapkan APBD DKI” ...114

7. Judul berita “Program Tersendat, Persiapan Ujian Terusik” ...124

8. Judul berita “Kedepankan Kepentingan Rakyat Jakarta” ...132

(14)

xiv

C. Hasil Analisis Wacana Berita ...139

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ...167

B. Saran ...172

DAFTAR PUSTAKA

(15)

xv DAFTAR SKEMA

(16)

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Piramida Terbalik Dalam Berita ...15 Gambar 2.1. Struktur Organisasi Surat Kabar Harian Kompas ...59

(17)

xvii DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Elemen Teks Analisa Wacana Model Van Dijk ...49 Tabel 1.2. Elemen Wacana Van Dijk ...49 Tabel 3.1. Terbitan Berita Langsung Kasus Kisruh APBD DKI Jakarta ...66 Tabel 3.2. Analisis Teks Berita Judul berita “KPK: Ada Indikasi Dana

Siluman” sub judul “Panitia Hak Angket Mulai Bekerja” ...140 Tabel 3.3. Analisis Teks Berita Judul berita “Basuki Tak Bisa

Dimakzulkan Jika Benar” ...143 Tabel 3.4. Analisis Teks Berita Judul berita “Dugaan Anggaran Siluman

Menguat” ...147 Tabel 3.5. Analisis Teks Berita Judul berita “Anggaran Untuk Pemindai

di Sekolah Rp 3 Miliar” ...150 Tabel 3.6. Analisis Teks Berita Judul berita “Evaluasi APBD DKI Sudah

Tuntas” ...154 Tabel 3.7. Analisis Teks Berita Judul berita “Mendagri Segera Tetapkan

APBD DKI” dan sub judul Polisi Mulai Memeriksa Pejaba

DKI Terkait Pengadaan UPS” ...157 Tabel 3.8. Analisis Teks Berita Judul berita “Program Tersendat,

Persiapan Ujian Terusik” ...160 Tabel 3.9. Analisis Teks Berita Judul berita “Kedepankan Kepentingan