KEARIFAN LOKAL MASYARAKAT DAYAK NGAJU DALAM PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Dalam Ilmu Hukum
Oleh:
DHIMAS ADHI SULISTYO NIM : R.100.090.005
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA (S2)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
KEARIFAN LOKAL MASYARAKAT DAYAK NGAJU DALAM PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING
Yang dipersiapkan dan disusun oleh :
Oleh :
DHIMAS ADHI SULISTYO NIM : R.100.090.005
Disetujui untuk dipertahankan di depan Dewan Penguji Tesis Magister Ilmu Hukum
Mengetahui
Pembimbing I Pembimbing II
iii
NOTA DINAS PEMBIMBING
Prof. Dr. Absori, S.H., M.Hum
Dosen Program Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dhimas Adhi Sulistyo Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, menoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis saudara :
Nama : Dhimas Adhi Sulistyo
NIM : R.100.090.005
Program Studi : Magister Ilmu Hukum Konsentrasi : Hukum Lingkungan
Judul : Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam Sidang Tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, November 2011 Pembimbing I
iv
NOTA DINAS PEMBIMBING
Dr. Nurhadiantomo
Dosen Program Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dhimas Adhi Sulistyo Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, menoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis saudara :
Nama : Dhimas Adhi Sulistyo
NIM : R.100.090.005
Program Studi : Magister Ilmu Hukum Konsentrasi : Hukum Lingkungan
Judul : Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam Sidang Tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, November 2011 Pembimbing II
vi
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Dhimas Adhi Sulistyo
NIM : R.100.090.005
Program Studi : Magister Ilmu Hukum Konsentrasi : Hukum Lingkungan
Judul : Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang penulis serahkan ini bener-benar merupakan hasil karya penulis sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringakasan-ringkasan yang semuanya telah penulis jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijasah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal penulis terima.
Surakarta, 4 November 2011
Yang Membuat Pernyataan
vii ABSTRACT
Dhimas Adhi Sulistyo. R.100.090.005. 2011. The Local Wisdom In Dayak Ngaju Comunities Of Prevention Illegal Logging. Tesis. Master Of Law Program. Master Program Muhammadiyah University Of Surakarta.
Dayak ngaju tribe is one of the many dayak tribes in Central Kalimantan province, which until today still continues to exist existence. In the dayak ngaju tribe of forest is the breath of life, so it has significance in the life of dayak communities in the dimensions of ecological, social, cultural and tribal existence.
The research method used is to use empirical sociological approach to the specification diskritif analysis of qualitative research. Types and sources of data used in this study is the primary data and secondary data. Data analysis methods used are qualitative analysis. The purpose of the research have been adapted to the issues raised is to know how to view indigenous dayak ngaju in forest management, local wisdom to know dayak ngaju community in overcoming illegal logging, and find the ideal model in efforts to control illegal logging in Indonesia.
Based on research that has been made that the existence of the forest for the dayak tribe is something very important, so with these factors make dayak ngaju community has a sensible outlook in the form of local wisdom. And in the prevention of illegal logging dayak ngaju community has prevention efforts and enforcement of customary law.
Based on the research, the ideal model that can be applied in Indonesia is the recognition of the existence of local wisdom embodied in legislation, and provide opportunities and space for dayak ngaju community in the form of community participation.
viii ABSTRAKSI
Dhimas Adhi Sulistyo. R.100.090.005. 2011. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging. Tesis. Program Studi Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Suku dayak ngaju merupakan salah satu dari sekian banyak suku dayak yang ada di provinsi Kalimantan Tengah, yang sampai saat ini masih terus ada keberadaannya. Pada suku dayak ngaju hutan merupakan nafas kehidupan, sehingga memiliki arti penting dalam kehidupan masyarakat dayak dalam dimensi ekologis, sosial budaya dan eksistensi suku.
Metode Penelitian yang digunakan adalah menggunakan pendekatan empiris sosiologis dengan spesifikasi penelitian analisis diskritif kualitatif. Jenis dan sumber data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif. Adapun tujuan penelitian telah disesuaikan dengan permasalahan yang diangkat yaitu untuk mengetahui bagaimana cara pandang masyarakat adat dayak ngaju di dalam pengelolaan hutan , mengetahui kearifan lokal masyarakat dayak ngaju dalam penanggulangan illegal logging, dan mengetahui model yang ideal dalam upaya penanggulangan illegal logging di Indonesia.
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan bahwa keberadaan hutan bagi masyarakat suku dayak adalah sesuatu yang sangat penting, sehingga dengan faktor inilah menjadikan masyarakat dayak ngaju memiliki cara pandang yang arif yang berupa kearifan lokal. Serta di dalam penanggulangan illegal logging masyarakat dayak ngaju memiliki upaya pencegahan dan penegakan hukum dalam bentuk hukum adat.
Berdasarkan penelitian, model yang ideal yang dapat diterapkan di Indonesia adalah dengan pengakuan keberadaan kearifan lokal yang tertuang di dalam peraturan perundang-undangan, dan memberikan kesempatan serta tempat bagi masyarakat dayak ngaju dalam bentuk partisipasi masyarakat.
ix MOTTO
Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusu’.
(Q.S Al-Baqarah : 45)
Keberhasilan yang bernilai tinggi, semuanya diawali dengan usaha dan daya
serta tak kenal menyerah, dengan penuh keyakinan dan ridha Allah.
Tidak ada keberhasilan dan kesuksesan tanpa diiringi kerja keras, doa, dan
dukungan dari orang-orang yang menyayangi dan kita sayangi.
Sedikit pengetahuan yang digunakan untuk berkarya sungguh lebih berharga dari
banyak pengetahuan yang disimpan saja.
(Kahlil Gibran)
“Orang yang beruntung adalah orang yang memiliki kesempatan untuk mengembangkan potensi dirinya agar menjadi orang yang bermanfaat bagi
dirinya sendiri dan orang lain”.
x
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk:
1. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta 2. Papa dan Mama tercinta, yang senantiasa memberikan
motivasi, kasih sayang, dan doa kepada penulis.
3. Saudara penulis yang terkasih Dewi Rinda Ngasaranti, S.E, Dhitya Fajar Srihariono, S.H, Niswatur Rahmawati, S. Farm, Apt dan kedua keponakan penulis ( Danis Nur Ahza dan Danis Farzana Mumtaz), yang selalu penulis sayangi dan rindukan untuk pulang ke kampung halaman. Terima kasih buat kasih sayangnya selama ini.
4. Erinda Eka Supartiana, S.Psi dan Keluarga. Terima kasih buat kasih buat motovasi dan kasih sayangnya selama ini. 5. Teman-teman seperjuangan penulis di Fakultas Hukum
xi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, ridha, dan petunjuknya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis ini yang berjudul : Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging. Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang Strata-2 (Master Ilmu Hukum) pada Program Studi Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan dan penulisan tesis ini penulis telah banyak mendapatkan bimbingan, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang tidak dapat penulis ucapkan satu per satu, maka dari itu pada kesempatan yang berbahagia ini, dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Allah SWT, yang mana telah memberikan kesempatan yang terbaik, berupa
kemudahan kepada penulis untuk menjalani serangkaian rel kehidupan ini. 2. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji, SE, MM, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M. Hum, selaku Direktur Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di almamater yang saya cintai ini.
xii
banyak bantuan dan motivasi yang besar dalam proses perkuliahan sampai dengan penulisan tesis ini.
5. Prof. Dr. Absori, S.H, M.Hum, selaku pembimbing I yang telah banyak memberikan ilmu dan menyempatkan waktu kepada penulis untuk memberikan bimbingan dengan baik dan sabar.
6. Dr. Nurhadiantomo, selaku pembimbing II yang telah banyak memberikan tambahan ilmu kepada penulis, dan motivasi yang besar untuk lebih mengeksplor lagi kearifan lokal yang ada di Indonesia.
7. Semua Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum dan Staf Tata Usaha Program Pascasarja Universitas Muhammadiyah Surakarta. (Dr. Imam Hardjono, Dr. Natangsa Surbakti, Kelik Wardiono, SH, M.Hum).
8. Pengajar di SDN Sidorejo IV Pangkalan Bun, SMP Negeri I Pangkalan Bun, SMA Al-Islam I Surakarta, dan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Terima kasih untuk semua curahan ilmu yang telah diberikan kepada penulis, semoga ilmu yang ada kini dapat bermanfaat buat penulis khususnya dan masyarakat pada umumya.
9. Teman-teman di Lembaga Studi Dayak Yogyakarta (Hubertus Vinsencius Wake, S.Fil), dan Forum Keluarga Pelajar dan Mahasiswa Sintang. Terima kasih untuk sambutannya, kopi angetnya,cinformasi dan datanya.
xiii
dan mama yang selalu memberikan apa yang papa mama anggap terbaik buat anak-anaknya.
11. Saudara penulis tercinta Dewi Rinda Ngasaranti, S.E, Dhitya Fajar Sri Hariono, S.H, Niswatur Rahmawati, S. Farm, Apt. Motivasi, kasih sayang dan canda tawa kalian selalu ada diimpian mas. Makasih banget untuk kehangatan keluarga yang kalian berikan selama ini. Rasanya ingin sekali setiap saat dapat berkumpul bersama setiap hari. Mas sayang sama mbak, dan ditya. Mbak Ahza dan De’ Farza, dua ponakan om. Yang pinter dan nurut ya. Om kangen bisa main sama kalian.
12. Erinda Eka Supartina, S.Psi. Makasih ya yank buat semua motivasi, doanya. Hal yang selalu aku kangenin setiap saat adalah semua masukan kamu yang memotivasi aku untuk lebih maju dan mencapai apa yang aku cita-citakan. Semoga apa yang ada disetiap doa-doa kita dapat diijabahi oleh Allah SWT. 13. Keluarga terdekat penulis di Solo (Papa, Mama (Rinda), Ashari, Drajat,
Febti, Jovita, Faiz Fatin), di Pacitan (Bapak dan Ibu (Irma)). Terima kasih buat semuanya.
14. Keluarga besar Suhadi Hadi Sumarto (Bulik Titik, Om Wi, Pakde Agus, Budhe Maya, Bulik Yani, Mas Lilik, Budhe Walidi, dll.
xiv
16. Anggota dan alumni Novum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. (Farid, Iqbal, Ardata, Dicky, Saluki, dll).
17. Teman-teman di Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta angkatan 2009 gelombang II (Bapak Hendry Padmi, Bapak Daim Susanto, Bapak Sri Sumanta, Bapak Triyanta, Bapak Amin Mustafa, Mas Toni Daya, Ibu Ema, Ibu Kusuma Retnowati, Ibu Ani Surtina, Ibu Kun Ismawati, Ibu Daru Utami, Andriana, KurniaFenti Wardani).
18. Teman-teman terdekatku semasa kuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta (Wahyu Erawan, SH dan Dimas Yunianto, SH) 19. Teman-teman penulis di Kantor Hukum Fudicia (Dwi Pitanto, SH, Kunto
Wibisono, SH, MH, Lisa).
20. Teman-teman di “Kost Randu” (Rendy Ardiansyah, Pandu Fadli Andri, M. Edy Susanto, Danu Iswara, Paisal, Prasetyo Adi, Zazan, Aditya, Mbak Nanik, dll)
21. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini. Harapan penulis, semoga tesis ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan umumnya bagi para pembaca. Serta dapat dijadikan jembatan buat penulis-penulis lainnya.
xv DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL …………..………. i
HALAMAN PENGESAHAN ...………. ii
NOTA DINAS PEMBIMBING I ………...……….. iii
NOTA DINAS PEMBIMBING II ………. iv
LEMBAR PENGESAHAN ……… v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ……….. vi
ABSTRACT ………... vii
ABSTRAKSI ……… viii
MOTTO ……….……… ix
PERSEMBAHAN ………. x
KATA PENGANTAR ………. xi
DAFTAR ISI ………. xv
DAFTAR TABEL ……… xix
DAFTAR BAGAN ……… xx
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ……… 1
B. Perumusan Masalah …...………... 20
C. Tujuan Penelitian ……..……… 20
D. Manfaat Penelitian ………. 21
xvi
F. Metode Penelitian ……….. 33 G. Sistematika Tesis ……… 37 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A.Tinjauan Umum Tentang
Lingkungan Hidup ……… 39 1. Pengertian Lingkungan Hidup ……… 39 2. Pembangunan Berkelanjutan
Yang Bewawasan Lingkungan ……… 54 B. Tinjauan Umum Tentang
Tindak Pidana Illegal Logging ..………... 60 1. Pengertian Hutan dan Hukum
Kehutanan ………...… 60 2. Pengertian Illegal Logging
(Penebangan Liar) ……….. 62 3. Faktor-Faktor Penyebab Penebangan
Liar (Illegal Logging) ……… 65 C.Tinjauan Umum Tentang
Partisipasi Masyarakat ... 78 1. Pengertian Partisipasi Masyarakat ………… 78 2. Tipologi Partisipasi ………... 83 3. Tahap-Tahap Partisipasi ……… 85 D.Tinjauan Umum Tentang Kearifan Lokal
xvii
Pengelolaan Lingkungan Hidup ... 91 1. Pengertian Kearifan Lokal ………... 91 2. Kebudayaan Hasil Kearifan Lokal ……... 96 3. Peran Hukum Adat Dalam
Kehidupan Masyarakat Lokal .………... 100 BAB III : DISKRIPSI LOKASI PENELITIAN
DAN GAMBARAN UMUM MASYARAKAT
DAYAK NGAJU ... 111 A.Diskripsi Lokasi Penelitian ………. 111 B.Gambaran Umum Masyarakat
Dayak Ngaju ………. 119
1. Pengertian Dayak ………. 119 2. Sejarah Masyarakat Dayak Ngaju …….. 120 3. Sistem Kekerabatan Masyarakat
Dayak Ngaju ……… 121 BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.Cara Pandang Masyarakat Dayak Ngaju
di Dalam Pengelolaan Hutan …….………. 124 1. Keterkaitan Hutan dan
Masyarakat Dayak Ngaju ……… 124 2. Peran Hukum Adat di Dalam
xviii
B.Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Dalam
Penanggulangan Illegal Logging ……….. 160 1. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak
Ngaju Dalam Upaya Pencegahan
Illegal Logging ……… 163
2. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam Bentuk Penegakan Hukum
Pada Illegal Logging ……….. 169 C.Model Yang Ideal Dalam Upaya Penanggulangan
Illegal Logging di Indonesia ………. 191
1. Pendekatan Pada Kearifan Lokal ………. 194 2. Pendekatan Pada Pertisipasi ……… 198 BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ………... 211
B. Saran ………. 214
xix
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel I Pergeseran Paradigma Dalam
Pembangunan Masyarakat Desa ………. 26 Tabel II Rangkuman Kajian Teori-Teori Partisipasi …………. 31 Tabel III Konsep Kaedah dan Pejelasannya ………. 72 Tabel IV Pembagian Wilayah Administrasi
di Propinsi Kalimantan Tengah ………. 114 Tabel V Data Tindak Pidana Illegal Logging ………. 177
xx
DAFTAR BAGAN
Halaman Bagan I Hubungan Antara Kearifan Lokal dan
Partisipasi Masyarakat ………. 33
Bagan II Komponen Ekosistem ……… 45
Bagan III Penyebab Kerusakan Hutan ……….. 69
Bagan IV Konsep Partisipasi ……… 80
Bagan V Sistem Ladang Berpindah ……… 167
