PENGARUH BUDAYA KERJA TERHADAP PRODUKTIVITAS PEGAWAI NEGERI SIPIL
(STUDI PADA DINAS KESEHATAN DATI II KABUPATEN ASAHAN)
SKRPSI DISUSUN OLEH
060903047
SARI ASTIKA DEWI
GUNA MEMENUHI SALAH SATU SYARAT UNTUK MEMPEROLEH GELAR SARJANA (S1) ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
MEDAN
2010
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmaannirrahim Assalamu’alaikum Wr. Wb
Segala puja dan puji hanya milik ALLAH SWT. Penulis ungkapkan rasa syukur yang sedalam-dalamnya kepada ALLAH atas segala nikmat yang diberikan- Nya. Terutama nikmat iman dan islam yang telah membuat hidup jadi lebih bermakna. Dan tak lupa penulis mengucapkan shalawat beriring salam kepada Nabi Muhammad SAW, beserta keluarga, sahabat yang telah menuntun umatnya dari alam yang gelap kepada alam yang terang benderang dan penuh dengan ilmu pengetahuan.
Semoga kita mendapat syafa’atnya di yaumil akhir nanti. Amin.
Skripsi ini merupakan sebuah karya tulis yang diperlukan untuk melengkapi persyaratan dalam memperoleh gelar sarjana serta sebagai wadah untuk mengembangkan ilmu pengetahuan dan wawasan yang telah diperoleh selama masa perkuliahan.
Adapun judul skripsi ini adalah “ Pengaruh Budaya Kerja terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Negeri Sipil ( Studi pada Dinas Kesehatan Dati II Kabupaten Asahan ).” Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk mengetahui budaya kerja di Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan, untuk mengetahui produktivitas kerja pegawai negeri sipil di Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan dan untuk mengetahui pengaruh budaya kerja terhadap produktivitas kerja pegawai negeri sipil di Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan. Selain itu skripsi ini juga diajukan untuk
memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan pada Program Sarjana (S1) di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, khususnya di Departemen Ilmu Administrasi Negara.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu dengan segala kerendahan hati, penulis tidak menutup diri dari kritik atau saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Dan dalam penulisan skripsi ini penulis banyak sekali dibantu oleh keluarga.
Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimah kasih yang sebesar – besarnya kepada orang tua tercinta, Ayahanda Muhammad Hasan, dan Ibunda Khairani. Terimah kasih atas doa, perhatian, kasih sayang, dukungan dan motivasi yang telah mamah dan bapak berikan untuk sari. Untuk Bapak sari makasih banyak karena bapak selalu memberikan motivasi, dukungan untuk sari dalam menjalani masa perkuliahan, buat dan menyelesaikan skripsi. Bapak selalu memberikan apa yang dibutuhkan anak – anaknya. Dan untuk mamahku tercinta, terima kasih karena mamah selalu mendoakan sari, selalu mendampingi sari di senang dan sedih sari, mamah selalu mau mendengarkan curhatan dan keluh kesah sari, mamah yang selalu menguatkan sari, saat sari jatuh dan terpuruk. Terima kasih ma, sari sangat bersyukur memiliki mamah yang hebat seperti mamah, karena mamah adalah perempuan yang terbaik yang sari miliki. Demi mamah sari akan tetap berjuang untuk membuat keluarga kita senang dan bangga punya sari, sari saying mamah, tetap doain sari ya mah, biar sari bisa ngebanggain mamah dan bapak.
Terimah kasih juga kepada Adikku tersayang, Fariz Hardian yang selalu membuat mbaknya marah- marah tiap hari, tapi selalu mau membantu mbak dalam
menyiapkan skripsi ini, terima kasih ya adek sudah mau Bantu mbak bacain angka – angka yang memusingkan itu, maksih juga ya buat doa, semangat, motivisainya.
Semoga daik pun bisa jadi lebih baik dari mbak, dan mudah – mudahan kita berdua tetep akur dan kompak dan bisa jadi kebanggan mamah dan bapak.
Penulis juga ingin mengucapakan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu, membimbing dan mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung, yaitu kepada:
1. Bapak Prof. DR.M.Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. DR. Marlon Sihombing, MA selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara.
3. Ibu Hj. Dra. Beti Nasution, M.Si selaku Sekretaris Jurusan dan juga selaku Dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak/Ibu Staf Pengajar serta Pegawai Administrasi FISIP USU yang telah berjasa mendidik dan membimbing penulis selama masa perkuliahan, serta memudahkan administrasi khususnya kepada Kak Mega dan Kak Dian selaku pegawai bagian pendidikan FISIP USU.
5. Kepada seluruh pegawai di Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan yang telah membantu penulis dalam mengadakan penelitian dan pengumpulan data.
6. Untuk sahabat – sahabat ku….. Haduh terlalu banyak kenangan kita semasa kuliah yang telah berlalu selama hampir 4 tahun, walaupun diantara kita deketnya uda disaat – saat terakhir, tapi gag ngurangin saying sari buat kalian muanya.
a. Ulva sii qu-peng, sahabatku dari ospek,, kalo inget pertama kali kenalan lucu, gag nyangka bisa kenalan dengan cara gitu. Qupeng sahabatku yang manis, tembem, mulai sadar tuk peke jilbab disaat terakhir kuliah, tapi gag apa saii,, lanjutin terus ya jilbaban nya.
b. Susi si Hj dari binje,,, ha,,ha mulai bergabung dengan kami uda semester tiga, sahabatku yang selalu setia nungguin disumber dengan mio tartiknya. Sii ratu dangdut kalo lagian karokean.
c. Weni, sii eneng sahabat yang paling tinggi, baik hati, si suara tinggi, senang bantu teman plus temen duetnya susi kalo dangdutan, makasih ya neng banyak ngebantu sari ngerjain skripsi.
d. Fenni, sii imut imut sahabat yang setiap ditelfon slalu ada tuk tanyak skripsi.
Makasih iia saii.
e. Diah, ibu asdos niy selalu jadi tempat nanyak..
f. Makasih juga buat Mita, Inggid
7. All jendolkobong (Gasi,Pandu,Rahmad,Dimas,Vira,Puan) maksih woii support dan doanya, kapan – kapan jalan lagi ya woii..
8. All adeq – adeq ku, Arif, Vani, Ayu, maksih iia deq doa dan supportnya, yang selalu dukung kaka untuk gag malas ngerjain skripsi… Love u So much
9. Spesial thanks buat Rifye Siagian, yang selalu jadi penasehat, yang selalu setia ngebantu, ngedukung, ngedoaian dan selalu ada buat aku,, yang selalu ngedesak aku untuk nyiapin skripsi secepat mungkin. Makasih banyak pii da jadii pencerah dan pemberi warna untuk mii.
10. Buat kelompok magang di Balige Mbak Nia,,Santi,,Wira,Ira,Aida,Rahmad,Fadli) maksih iia woii buat supportnya dan juga buat Nazli yang selalu jadi tempat bertanya sari masalah skripsi,, makasih iia zii.
11. Seluruh temen-temen AN 06, semoga AN 06 tetap selalu ada n menjadi stambuk yang baik.
Dan semua pihak yang telah membantu, penulis memohon maaf jika tidak dapat menyebutkan satu ersatu. Semoga budi baik dan jasa yang penulis terima selama ini, hanya Allah SWT yang akan dapat membalasnya. Amin Ya Rabbal Alamin.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Medan, Juni 2010 Penulis
060903047 SARI ASTIKA DEWI
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ...
HALAMAN PENGESAHAN ...
KATA PENGANTAR ...
DAFTAR ISI ...
DAFTAR TABEL ...
DAFTAR GAMBAR ...
DAFTAR LAMPIRAN ...
ABSTRAKSI ...
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Kerangka Teori ... 7
1.5.1 Budaya Kerja ... 7
1.5.1.1 Pengertian Budaya dan Kerja ... 7
1.5.1.2 Pengertian Budaya Kerja dan Manfaat Budaya Kerja ... 10
1.5.1.3 Terbentuknya Budaya Kerja ... 12
1.5.1.4 Transformasi Budaya Kerja ... 14
1.5.1.5 Nilai – Nilai Dasar Budaya Kerja ... 18
1.5.1.6 Budaya Kuat, Tepat dan Adaptif ... 20
1.5.2 Produktivitas ... 21
1.5.2.1 Pengertian Produktivitas ... 21
1.5.2.2 Indikator Produktivitas Kerja ... 23
1.5.2.3 Faktor – Faktor yang mempengaruhi Produktivitas... 26
1.5.2.4 Pengertian Pegawai Negeri Sipil ... 29
1.5.2.5 Hubungan Budaya Kerja dengan Produktivitas ... 30
1.6 Hipotesis ... 31
1.7 Definisi Konsep ... 32
1.8 Defenisi Operasional ... 33
1.9 Sistematika penulisan ... 37
BAB II METODE PENELITIAN II. 1 Bentuk Penelitian ... 40
II. 2 Lokasi Penelitian ... 40
II.3 Populasi dan Sampel ... 40
II.3.1 Populasi ... 40
II.3.2 Sampel ... 41
II.4 Teknik Pengumpulan Data ... 41
II.5 Teknik Penenteuan Skor ... 42
II.6 Teknik Analisa Data ... 43
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN III.1 Sejarah Singkat Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan... 46
III.2 Wilayah Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan ... 47
III.3 Visi Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan ... 48
III.3.1 Visi Dinas kesehatan Kabupaten Asahan ... 48 III.3.2 Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan ... 48 III.4 Struktur Organisasi Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan ... 48 III.5 Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan .... 50 BAB IV PENYAJIAN DATA
IV.1 Identitas Responden ... 69 IV.2 Distribusi Jawaban Responden ... 76
IV.3 Perhitungan Statistik Dalam Mencari Hubungan Antara Variabel X
Dan Variabel Y ... 106 BAB V ANALISA DATA
V.1 Budaya Kerja ... 115 V.2 Produktivitas Keraj ………. 118 V.3 Hubungan Antara Budaya Kerja Dengan Produktivitas Kerja ... 121 BAB VI PENUTUP
VI.1 Kesimpulan ... 124 VI.2 Saran ... 126
DAFTAR PUSTAKA ... 127
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Interpretasi Produk Moment ... . 43
Tabel 2. Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 70
Tabel 3. Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Usia ... 71
Tabel 4 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir ... 72
Tabel 5. Distribusi Responden Berdasarkan Pangkat/Golongan ... 73
Tabel 6. Distribusi Responden Berdasarkan Masa Kerja ... 73
Tabel 7. Jawaban responden mengenai Komitmen yang tinggi terhadap Visi Misi ... 76
Tabel 8. Jawaban responden mengenai selalu mengutamakan kepentingan Instansi dari pada keentingan pribadi ... 76
Tabel 9. Jawaban resonden mengenai selalu siap memberikan pelayanan terbaik ... 78
Tabel 10. Jawaban responden mengenai kejujuran dalam menjalan tugas merupakan landasan penting ... 79
Tabel 11. Jawaban responden mengenai penerapan kejujuran dalam menberikan pelayanan kepada masayarakat dalam hal kesehatan. ... 80
Tabel 12. Jawaban responden mengenai sikap jujur kepada atasan apabila melakukan kesalahan ... 81
Tabel 13. Jawaban responden mengenai kerjasama dapat mempengaruhi hasil kerja jadi lebih baik dan maksimal ... 82 Tabel 14. Jawaban responden mengenai kerjasama dengan rekan kerja
dapat membantu selesainya pekerjaan ... 83 Tabel 15. Jawaban responden mengenai dalam menyelesaikan pekerjaan
selalu dibantu rekan kerja ... 84 Tabel 16. Jawaban responden mengenai selalu bertanggung jawab terhadap
tugas yang diberikan pimpinan ... 84 Tabel 17. Jawaban responden mengenai tanggung jawab terhadap kesalahan
yang dilakukan ... 85 Tabel 18. Jawaban responden mengenai selalu mempunyai ide – ide untuk
meningkatkan produktivitas ... 86 Tabel 19. Jawaban responden mengenai dalam menjalankan tugas terlebih
dahulu membuat perencanaan yang matang ... 87 Tabel 20. Jawaban responden mengenai mempunyai ide – ide untuk
pemecahan masalah ... 88 Tabel 21. Jawaban responden mengenai kemajuan teknologi dapat
mempercepat selesainya pekerjaan... 89 Tabel 22. Jawaban responden mengenai selalu menggunakan teknologi
dalam menyelesaikan pekerjaan ... 90 Tabel 23. Jawaban responden mengenai pemimpin selalu memberikan
motivasi dan arahan kepada pegawai ... 91 Tabel 24. Jawaban responden mengenai pemimpin selalu mengevaluasi
hasil kerja pegawainya ... 92 Tabel 25. Rekapitulasi jawaban responden berdasarkan tingkat budaya kerja ... 93 Tabel 26. Jawaban responden mengenai kemampuan mengefektif dan
mengefisienkan pekerjaan yang diberikan ... 95 Tabel 27 Jawaban responden mengenai pengaruh prestasi kerja yang
dihasilkan terhadap peningkatan karir ... 96 Tabel 28. Jawaban responden mengenai selalu ada pengahargaan yang
diberkan apabila berhasilkan dalam pekerjaan ... 97 Tabel 29. Jawaban responden mengenai pekerjaan yang dilakukan sudah sesuai
dengan standard kualitas ... 98 Tabel 30. Jawaban responden mengenai kemampuan untuk tidak banyak
melakukan kesalahan dalam pekerjaan ... 99 Tabel 31. Jawaban responden mengenai kemampuan untuk menyelesaikan
berbagai kesalahan yang dilakukan ... 99 Tabel 32. Jawaban responden mengenai memahami isi atau jumlah pekerjaan ... 100 Tabel 33. Jawaban responden mengenai pekerjaan yang dilakukan sudah
memenehi target kerja yang ditentukan ... 101 Tabel 34. Jawaban responden mengenai selalu menyelesaikan pekerjaan
tepat waktu ... 102 Tabel 35. Jawaban responden mengenai selalu masuk kerja tepat waktu ... 102 Tabel 36. Jawaban responden mengenai mengetahui segala peraturan yang ada ... 103 Tabel 37. Jawaban responden mengenai selalu mematuhi segala peraturan
yang ada ... 104 Tabel 38. Rekapitulasi jawaban responden berdasarkan tingkat produktivitas
kerja ... 106 Tabel 39. Interpretasi Koefisien Korelasi... 109
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Terbentuknya Budaya Kerja ... 13
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Distribusi Nilai Kusioner Variabel X ( Budaya Kerja ) Lampiran 2. Distribusi Nilai Kusioner Variabel Y ( Produktivitas Kerja ) Lampiran 3. Perhitungan Korelasi untuk Variabel X dan Variabel Y Lampiran 4. Tabel Nilai – Nilai R Product Moment
Lampiran 5. Daftar Kusioner Pegawai
Lampiran 6. Surat Permohonan Judul Skripsi
Lampiran 7. Surat Penunjukkan Dosen Pembimbing Lampiran 8. Jadwal Seminar Proposal Penelitian Lampiran 9. Undangan Seminar Proposal Penelitian
Lampiran 10. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Penelitian Lampiran 11. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
Lampiran 12. Surat Izin Permohonan Penelitian dari FISIP USU
Lampiran 13. Surat Izin Melakukan Penelitian Dari Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan
Lampiran 14. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan.
ABSTRAK
PENGARUH BUDAYA KERJA TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL
( Studi pada Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan )
Nama : Sari Astika Dewi
Nim : 060903047
Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Dra. Beti Nasution, Msi
Kesehatan merupakan hal terpenting yang harus dimiliki oleh segenap manusia. Oleh karena itu tidak dapat dipungkiri bahwa Departemen Kesehatan memiliki peranan yang sangat penting terhadap tingkat kesehatan masyarakat.
Pelayanan yang diberikan Departemen Kesehatan terhadap masyarakat luas haruslah maksimal sesuai dengan tujuan dan visi misi didirikannya Departemen Kesehatan, yaitu untuk mewujudkan atau menciptakan masyarakat Indonesia yang sehat, dan menghasilkan tingkat kesehatan yang baik terhadap masyarakatnya. Dan salah satu cara yang sesuai untuk mewujudkan produktifitas kerja yang berkualitas dan mengatasi permasalahan yang sering timbul dalam hal ini adalah dengan menerapkan budaya kerja atau nilai- nilai dasar budaya kerja di Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan. Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan merupakan salah satu institusi pemerintah yang berfungsi melayani masyarakat dalam hal kesehatan. Penerapan budaya kerja atau nilai- nilai dasar budaya kerja memiliki peranan penting sebagai salah satu unsur reformasi birokrasi. melalui pelaksanaan budaya kerja yang diterapkan oleh pegawai, diharapkan masyarakat mendapat kemudahan pelayanan dan mendapatkan berbagai informasi tentang kesehatan, serta dapat mengatasi segala permasalahan kesehatan.
Metode penelitian dalam penelitian ini adalah penelitian korelasional dengan analisa kuantitatif dengan maksud untuk mencari pengaruh antara variabel X (pelaksanaan budaya kerja) dan variabel Y (produktivitas kerja). Yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah pegawai yang bekerja di Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan sebanyak 70 orang. Penarikan sampel berdasarkan Arikunto yaitu apabila jumlah populasi kurang dari 100 orang, maka diambil keseluruhannya sehingga penelitiannya merupakan penelitian populasi. Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner dan pengamatan (observasi).
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, terdapat hubungan yang sangat kuat antara budaya kerja terhadap produktivitas kerja sebesar 0,87 yang berarti koefisien korelasi positif. Jadi, ada hubungan positif antara budaya kerja terhadap produktivitas kerja dengan signifikansi sebesar 14,55. Dan besarnya pengaruh budaya kerja terhadap produktivitas kerja adalah sebesar 75,69%.
key word : budaya kerja, produktivitas kerja
