PENGAWASAN LOGISTIK PEMILU 2019
1. Pelaksanaan Pengawasan dalam Tahapan dan SubTahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara
Bawaslu Kabupaten Banjarnegara melakukan Pengawasan dalam Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara sesuai dengan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 30 Pasal 4 ayat 2 Tahun 2018 Tentang Pengawasan, Perencanaan, Pengadaan, dan Pedistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Umum.
a. Kerawanan-Kerawanan
Pengawasan pendistribusian perlengkapan penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019, Bawaslu Kabupaten Banjarnegara telah memastikan:
1) Tidak terjadi kesalahan pada lembar surat suara yang diproduksi oleh KPU RI.
2) Tidak terjadi kesalahan pada saat pelipatan surat suara oleh KPU Kabupaten Banjarnegara yang berakibat pada tidak sahnya suara pemilih karena tembus coblos ke nomor urut atau nama atau gambar pasangan calon lainnya;
3) Pengalokasian surat suara sesuai dengan jumlah pemilih yang akan memberikan suara di masing-masing TPS;
4) Pengalokasian kelengkapan administrasi pemungutan dan penghitungan suara sesuai dengan kebutuhan masing-masing TPS;
5) Tersedianya perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara di KPPS 3 (tiga) hari sebelum hari dan tanggal pemungutan suara; dan
6) Tersedianya 3 (tiga) kotak suara di tingkat kecamatan untuk pelaksanaan rekapitulasi hasil penghitungan suara di tingkat kecamatan.
b. Perencanaan Pengawasan
a. Berkoordinasi dengan KPU beserta jajarannya untuk mendapatkan data dan informasi, yang meliputi:
1) Jadwal Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilu dan Dukungan Perlengkapan Lainnya;
2) Jenis perlengkapan Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilu dan Dukungan Perlengkapan Lainnya yang akan diadakan;
3) Spesifikasi teknis Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilu dan Dukungan Perlengkapan Lainnya yang akan diadakan;
4) Mekanisme Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilu dan Dukungan Perlengkapan Lainnya yang akan digunakan;
5) Peta atau zona Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilu dan Dukungan Perlengkapan Lainnya;
6) Mekanisme pengamanan Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilu dan Dukungan Perlengkapan Lainnya
b. Memberikan saran perbaikan jika ditemukan potensi permasalahan dan pelanggaran terhadap proses perencanaan
2. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan dan SubTahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara
a. Pencegahan
Upaya preventif yang telah dilakukan oleh Bawaslu Kabupaten Banjarnegara dalam tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara adalah sebagai berikut:
1) Mengetahui jadwal yang dimiliki oleh perusahaan percetakaan untuk memudahkan pengawas Pemilu dalam melakukan pengawasan mulai dari proses percetakan hingga pendistribusian ke masing-masing lokasi tujuan.
2) Koordinasi dengan stakeholder Pemilu: KPU, Pemerintah daerah, POLRES Kabupaten Banjarnegara dan Partai Politik;
3) Mengetahui jenis Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilu dan Dukungan Perlengkapan Lainnya yang akan diadakan;
4) Mendorong Panwaslu kecamatan untuk koordinasi aktif dengan jajaran PPK dalam pengawasan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara di tingkat kecamatan;
5) Menyiapkan Alat Kerja berupa ceklist kelengkapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara;
b. Aktivitas Pengawasan
1) Hari Jum’at, tanggal 2 November 2018, pukul 20.00 di Gudang KPU Banjarnegara, Jl Parakan canggah Kecamatan Banjarnegara, kabupaten Banjarnegara, telah dikirim logistik dari PT Karya Guna Indah Multiguna yang beralamat di Jl Raya Naragong Km 12,5 Cikiwul- Bantar Gebang Bekasi dengan menggunakan kendaraan 1 KBM dengan dengan memuat logistik pemilu 2019 berupa :
a) Kotak suara sejumlah 350 pcs b) Bilik suara sejumlah 5.600 pcs
2) Hari Selasa, tanggal 6 November 2018, pukul 19.00 di Gudang KPU Banjarnegara, Jl Parakan canggah Kecamatan Banjarnegara, kabupaten Banjarnegara, telah dikirim logistik dari PT Karya Guna Indah Multiguna yang beralamat di Jl Raya Naragong Km 12,5 Cikiwul- Bantar Gebang Bekasi dengan menggunakan kendaraan 1 KBM dengan dengan memuat logistik pemilu 2019 berupa :
a) Kotak suara sejumlah 350 pcs b) Bilik suara sejumlah 5.453 pcs
3) Hari Kamis, tanggal 23 November 2018, pukul 20.00 di Gudang KPU Banjarnegara, Jl Parakan canggah Kecamatan Banjarnegara, kabupaten Banjarnegara, telah dikirim logistik dari PT Karya Guna Indah Multiguna yang beralamat di Jl Raya Naragong Km 12,5 Cikiwul- Bantar Gebang Bekasi dengan menggunakan kendaraan 1 KBM dengan dengan memuat logistik pemilu 2019 berupa :
a) Kotak suara sejumlah 2.700 pcs
4) Hari Jum’at, tanggal 24 November 2018, pukul 10.00 di Gudang KPU Banjarnegara, Jl Parakan canggah Kecamatan Banjarnegara, kabupaten Banjarnegara, telah dikirim logistik dari PT Karya Guna Indah Multiguna yang beralamat di Jl Raya Naragong Km 12,5 Cikiwul- Bantar Gebang Bekasi dengan menggunakan kendaraan 5 KBM dengan dengan memuat logistik pemilu 2019 berupa :
a) Kotak suara sejumlah 12.655
6 KELENGKAPAN DI TPSDIADAKAN KPU KAB.KOTA A. TINGKAT TPS
1. PAKU 4 BUAH / TPS 12.668 12.668
2. BANTALAN 4 BUAH / TPS 12.668 12.668
3. TANDA PENGENAL KPPS 7 BUAH / TPS 22.169 22.169
4. TANDA PENGENAL TRANTIB 2 BUAH / TPS 6.334 6.334
5. TANDA PENGENAL SAKSI PILPRES 2 BUAH / TPS 6.334 6.334 6. TANDA PENGENAL SAKSI PARPOL 16 BUAH / TPS 50.672 50.672 7. TANDA PENGENAL SAKSI DPD 10 BUAH / TPS 31.670 31.670 8. KARET PENGIKAT SURAT SUARA 60 BUAH / TPS 190.020 190.020
9. LEM/PEREKAT 1 BUAH / TPS 3.167 3.167
10. KANTONG PLASTIK PEMBUNGKUS KOTAK 5 BUAH / TPS
11. KANTONG PLASTIK BESAR 10 BUAH / TPS 31.670 31.670 12. KANTONG PLASTIK SEDANG 1 BUAH / TPS 3.167 3.167 13. KANTONG PLASTIK KECIL (BUNGKUS TINTA) 1 BUAH / TPS 3.167 3.167
14. PENA BOLPOIN 7 BUAH / TPS 22.169 22.169
15. SEGEL PLASTIK SEKURITI (CABLE TIES) 10 BUAH / TPS 31.670 31.670
16. SPIDOL BESAR 5 BUAH / TPS 15.835 15.835
17. SPIDOL KECIL 10 BUAH / TPS 31.670 31.670
18. TALI PENGIKAT PAKU 1 ROLL / TPS 3.167 3.167
B. TINGKAT PPS
5) Hari selasa, tanggal 27 November 2018, di gedung KPU Banjarnegara telah dikirim logistik berupa tinta dari PT Sigma Utama yang beralamat Jl. Lanbau no. 1 Kelurahan Karang Asem Barat Kecamatan Citereup sebanyak 6334 botol atau 27 boks
Berikut daftar Perlengkapan yang sudah diterima oleh KPU Banjarnegara :
NO JENIS LOGISTIK PEMILU KEBUTUHAN JUMLAH JUMLAH DITERIMA 1 A. KOTAK SUARA DI TPS 5 BUAH / TPS 15.835 15.825
B. KOTAK SUARA DI PPS 11 BUAH / PPK 220 220
16.055 16.045
2 BILIK SUARA 4 BUAH / TPS
A. BARU 11053 11.053 11.053
B. LAMA 1650 1.650
12.703 11.053
3 TINTA 2 BUAH / TPS 6.334 6.334
4 SEGEL 330.193 330.193
5 SAMPUL A. SAMPUL KUBUS
1. SURAT SUARA SAH 9 BUAH / TPS 28.503 28.503
2. SS TIDAK DIGUNAKAN 5 BUAH / TPS 15.835 15.835
3. SALINAN DPT DAN DAFDIR 1 BUAH / TPS 3.167 3.167
4. FORM DAA 1 5 BUAH / TPS 15.835 15.835
5. SALINAN FORM DAA 1 1 BUAH / TPS 278 278
6. SURAT SUARA 9 BUAH / TPS 28.503 28.503
7. FORM C3, C6, DAN A5 1 BUAH / TPS 3.167 3.167
8. FORM C6 TIDAK TERDISTRIBUSI 1 BUAH / TPS 278 278 B. SAMPUL BIASA
1. SURAT SUARA RUSAK/KELIRU COBLOS 5 BUAH / TPS 15.835 15.835 2. SURAT SUARA TIDAK SAH 5 BUAH / TPS 15.835 15.835 3. FORM C BERHOLOGRAM, C2 DAN C5 1 BUAH / TPS 3.167 3.167
4. FORM C1 BERHOLOGRAM 5 BUAH / TPS 15.835 15.835
5. SALINAN FORM C KE PPS 1 BUAH / TPS 3.167 3.167
6. SALINAN FORM C KE KAB/KOTA 1 BUAH / TPS 3.167 3.167 7. SALINAN FORM C1 KE PPS 5 BUAH / TPS 15.835 15.835 8. SALINAN FORM C1 KE KAB/KOTA 5 BUAH / TPS 15.835 15.835
9. FORM DA DAN DA1 PPWP 1 BUAH / PPK 20 20
10. FORM DA1 DPD, DPR, DPRD, DAN DPRD K/K 4 BUAH / PPK 80 80
11. SALINAN FORM DA DAN DA1 1 BUAH / PPK 20 20
JUMLAH (A+B) JUMLAH (A+B)
Tabel 4.1 Perlengkapan Logistik
Sumber : Data KPU Kabupaten Banjarnegara
6) Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Banjarnegara logistik didistribusikan ke kecamatan se kabupaten Banjarnegara menggunakan mobil truk dengan dikawal oleh polisi, KPU, dan Bawaslu Kabupaten Banjarnegara.
Pendistribusian logitsik ke Kecamatan dibagi menjadi dua hari dengan rincian sebagai berikut :
Hari pertama, Senin, 8 Maret 2019 pukul 08.00 WIB
a. Madukara 144
b. Banjarmangu 141
c. Wanadadi 105
d. Rakit 161
e. Karangkobar 107
f. Pagentan 127
g. Batur 126
h. Kalibening 161
i. Pandanarum 80
j. Pagedongan 124
18. TALI PENGIKAT PAKU 1 ROLL / TPS 3.167 3.167
B. TINGKAT PPS
1. SPIDOL 1 BUAH / TPS 278 278
2. PENA BOLPOIN 2 BUAH / TPS 556 556
3. LEMP / PEREKAT 1 BUAH / TPS 278 278
C. TINGKAT PPK
1. LEM PEREKAT 1 BUAH / PPK 20 20
2. PLASTIK BESAR UNTUK FORM PLANO 55 BUAH / PPK 3. PLASTIK PEMBUNGKUS KOTAK 11 BUAH / PPK
4. PENA BOLPOIN 8 BUAH / PPK 160 160
5. CABLE TIES 1 BUAH / PPK 3.167 3.167
6. CABLE TIES 11 BUAH / PPK 220 220
7. SPIDOL BESAR 5 BUAH / PPK 100 100
8. SPIDOL KECIL 10 BUAH / PPK 200 200
9. STIKER KOTAK SUARA 11 BUAH / PPK
D. TINGKAT KAB/KOTA
1. KARET PENGIKAT SURAT SUARA 60 BUAH /TPS 19.020 19.020
2. LEM / PEREKAT 1 BUAH / KK 1 1
3. KANTONG PLASTIK BESAR 10 BUAH /TPS 31.670 31.670
4. KANTONG PLASTIK SEDANG 1 BUAH /TPS 3.167 3.167
5. KANTONG PLASTIK KECIL 1 BUAH /TPS 3.167 3.167
6. PENA BOLPOIN 2 BUAH / KK 2 2
7. CABLE TIES 1 BUAH /TPS 3.167 3.167
8. SPIDOL BESAR 2 BUAH / KK 2 2
9. SPIDOL KECIL 2 BUAH / KK 2 2
10. STIKER KOTAK SUARA (SISI) 1 BUAH /TPS 15.835 15.835 11. STIKER KOTAK SUARA (DEKAT LUBANG) 1 BUAH /TPS 15.835 15.835
Tabel 4.2 Jadwal Distribusi Logistik
Sumber : Data KPU Kabupaten Banjarnegara
Hari kedua, Selasa 9 Maret 2019 pukul 08.00 WIB
a. Susukan 189
b. Purwareja Klampok 133
c. Mandiraja 232
d. Purwanegara 241
e. Bawang 198
f. Sigaluh 101
g. Punggelan 274
h. Pejawaran 139
i. Pejawaran 139
j. Wanayasa 162
Tabel 4.3 Jadwal Distribusi Logistik
Sumber : Data KPU Kabupaten Banjarnegara
Tahapan pengawasan produksi surat suara, Bawaslu Kabupaten Banjarnegara langsung mendatangi tempat percetakan surat suara yang ada di PT. Balebat Dedikasi Prima, Bogor Jawa Barat. Hal ini bertujuan untuk melakukan pengecekan langsung terhadap surat suara yang akan digunakan di Kabupaten Banjarnegara. Selain itu apabila ada kesalahan dalam cetak ataupun template Calon Presiden dan Wakil Presiden, DPR RI, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten bisa langsung diminimalisir kesalahannya.
Kebutuhan surat suara Pemilu Kabupaten Banjarnegara adalah seperti dalam table berikut :
No Jenis Surat Suara Jumlah Ket 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Presiden dan Wakil presiden DPD
DPR RI
DPRD Provinsi
DPRD Kabupaten Dapil 1 DPRD Kabupaten Dapil 2 DPRD Kabupaten Dapil 3 DPRD Kabupaten Dapil 4 DPRD Kabupaten Dapil 5 DPRD Kabupaten Dapil 6
779.854 779.854 779.854 779.854 149.855 150.467 150.218 139.022 119.950 96.344
Tabel 4.4 Kebutuhan Surat Suara
Sumber : Data Bawaslu Kabupaten Banjarnegara
Pada tanggal 16 April 2019 dilakukan pengawasan terhadap pemusnahan surat suara yang rusak dan yang melebihi kebutuhan, yaitu :
Tabel 4.5 Jumlah pemusnahan surat suara Sumber : Data KPU Kabupaten Banjarnegara
3. Hasil-Hasil Pengawasan dalam Tahapan dan SubTahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara
a. Temuan
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Banjarnegara terdapat kekurangan logistic di Kabupaten Banjarnegara dengan rincian sebagai berikut :
No Surat Suara Pemilu Jumlah Surat Suara Rusak
Jumlah Suara Berebih
Jumlah yang dibakar
1 Capres dan Cawapres 270 416 686
2 DPR RI 194 1181 1375
3 DPD 1054 1248 2302
4 DPRD Prov 684 765 1449
5 DPRD Kabupaten
Dapil 1 297 32 329
Dapil 2 25 1246 1271
Dapil 3 20 76 96
Dapil 4 43 145 188
Dapil 5 15 15 30
Dapil 6 34 444 478
2636 5568 8204
Jumlah
Tabel 4.6 Jumlah kekurangan surat suara
Sumber : Data Bawaslu Kabupaten Banjarnegara b. Rekomendasi
Bawaslu Kabupaten Banjarnegara telah mengeluarkan rekomendasi kepada KPU Kabupaten Banjarnegara terkait dengan kekurangan logistic pada tanggal 3 April 2019.
Tabel 4.7 Jumlah kekurangan logistic
Sumber : Data Bawaslu Kabupaten Banjarnegara c. Tindaklanjut Rekomendasi
KPU Kabupaten Banjarnegara telah menindaklanjuti rekomendasi yang dikeluarkan oleh Bawaslu Kabupaten Banjarnegara.
4. Dinamika dan Permasalahan dalam Tahapan dan Subtahapan Pengadaan dan
KEBUTUHAN ( DPT +2%PER TPS)
DITERIMA DARI REKANAN KPU RI
KURANG KEBUTUHAN AWAL*
KARENA SELISIH HITUNG* *
TIDAK LOLOS SORTIR* * *
JUMLAH TOTAL KEKURANGAN
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Presiden dan Wakil Presiden 801.236 799.854 -1.382 -81 -270 -1.733
2 DPD Jawa Tengah 801.236 799.854 -1.382 -345 -1.054 -2.781
3 DPR RI 801.236 799.854 -1.382 4.149 -194 2.573
4 DPRD Provinsi 801.236 799.854 -1.382 2.352 -684 286
5 DPRD Kabupaten/Kota Dapil 801.237 799.856 -1.381 5.017 -434 3.202
Dapil 1 149.137 148.855 -282 2.667 -297 2.088
Dapil 2 149.676 149.467 -209 -1.217 -25 -1.451
Dapil 3 149.459 149.218 -241 1.107 -20 846
Dapil 4 138.250 138.022 -228 -95 -43 -366
Dapil 5 119.192 118.950 -242 2.415 -15 2.158
Dapil 6 95.523 95.344 -179 140 -34 -73
JUMLAH TOTAL 4.006.181 3.999.272 -7.191 11.092 -2.636 1.547
I. SURAT SUARA
REKAPITULASI DATA KEKURANGAN LOGISTIK PEMILU 2019
JUMLAH
HASIL PENGAWASAN KABUPATEN BANJARNEGARA DATA PER 30 MARET 2019
KEKURANGAN SURAT SUARA
No
1 Kotak suara 16.055 16.055 0
2 Bilik 12.668 12.668 0
3 Segel 351.747 330.193 21.554
4 Tinta 6.334 6.334 0
4 Set Formulir Model C 304.032 304.032 0
REKAPITULASI DATA KEKURANGAN LOGISTIK PEMILU 2019 HASIL PENGAWASAN KABUPATEN BANJARNEGARA
DATA PER 30 MARET 2019
II. KOTAK BILIK TINTA SEGEL DAN FORMULIR
No JENIS LOGISTIK JUMLAH TOTAL KEBUTUHAN*
TERSEDIA/ DITERIMA
DARI REKANAN KPU KEKURANGAN
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara Bawaslu Kabupaten Banjarnegara dalam tahapan ini memastikan :
a. Tersusunnya jadwal kegiatan perlengkapan penyelenggaraan Pemilihan;
b. Telah ditentukannya jenis perlengkapan penyelenggaraan Pemilihan sesuai dengan kebutuhan proses penyelenggaraan Pemilihan.
Permasalahan yang ditemukan yaitu distribusi dan juga kegiatan pengawasan distribusi logistic ada kalanya tidak terlaksana sesuai dengan waktu yang telah di jadwalkan dikarenakan adanya kendala cuaca dan curah hujan yang tinggi, walaupun akhirnya dapat terlaksana dengan baik dan tepat sasaran.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan
Dalam melakukan pengawasan pengadaan dan pendistribusian perlengkapan Pemilihan (logistic), Bawaslu Banjarnegara berpedoman kepada beberapa peraturan perundang-undangan yang khusus mengatur tentang pengadaan dan pendistribusian perlengkapan pemungutan suara.
Sesuai dengan pasal 2 Peraturan Bawaslu nomor 12 tahun 2015 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bawaslu nomor 10 tahun 2016, pengawasan Perencanaan, pengadaan dan pendistribusian perlengkapan penyelenggaraan Pemilihan menjadi tanggung jawab bersama Bawaslu, Bawaslu Propinsi, dan Bawaslu Kabupaten.
Perlengkapan pemungutan suara dan dukungan perlengkapan lainnya sudah dilakukan pengadaan sesuai denga peraturan yang berlaku.
Pelaksanaan pengawasan kotak suara
Pelaksanaan Pengawasan Surat Suara
Pelaksanaan Pengawasan Surat Suara
