PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TINGKAT KELESTARIAN HUTAN
PADA PENGELOLAAN HUTAN BERBASIS MASYARAKAT DI KESATUAN PEMANGKUAN HUTAN GUNDIH
KABUPATEN GROBOGAN TAHUN 2018
SKRIPSI
DISUSUN OLEH:
KHOIRUL UMAM K5414030
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA Januari 2020
ii
iii
PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TINGKAT KELESTARIAN HUTAN
PADA PENGELOLAAN HUTAN BERBASIS MASYARAKAT DI KESATUAN PEMANGKUAN HUTAN GUNDIH
KABUPATEN GROBOGAN TAHUN 2018
Oleh : KHOIRUL UMAM
K5414030
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapat gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Geografi
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA Januari 2020
iv
v
vi ABSTRAK
Khoirul Umam. K5414030. PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TINGKAT KELESTARIAN HUTAN PADA PENGELOLAAN HUTAN BERBASIS MASYARAKAT DI KESATUAN PEMANGKUAN HUTAN GUNDIH KABUPATEN GROBOGAN TAHUN 2018. Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Januari 2020.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui partisipasi masyarakat dalam Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih, (2) mengetahui tingkat kelestarian hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih berdasar analisis Centre for International Forestry Research, (3) mengetahui hubungan antara partisipasi masyarakat dan tingkat kelestarian hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih menggunakan chi kuadrat.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan analisis tangga partisipasi Arnstein, tingkat kelestarian hutan berdasar Centre for International Forestry Research, dan penghitungan chi kuadrat.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa: (1) partisipasi masyarakat dalam Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih adalah tinggi (citizen power) menurut tangga partisipasi Arnstein; (2) tingkat kelestarian hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih berdasar analisis Centre for International Forestry Research adalah lestari dengan skor penilaian sebesar 235,2; (3) hubungan antara partisipasi masyarakat dan tingkat kelestarian hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih menggunakan chi kuadrat memperoleh hasil sebesar 169,205 dengan koefisien kontingensi menunjukkan terdapat hubungan yang signifikan antara partisipasi masyarakat dengan tingkat kelestarian hutan.
Kata Kunci: Centre for International Forestry Research, Kelestarian Hutan, Kesatuan Pemangkuan Hutan, Partisipasi
vii ABSTRACT
Khoirul Umam. COMMUNITY PARTICIPATION AND FOREST SUSTAINABILITY LEVELS IN COMMUNITY-BASED FOREST MANAGEMENT IN GUNDIH FOREST MANAGEMENT UNIT GROBOGAN REGENCY IN 2018. Thesis, Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Sebelas Maret University, January 2020.
The aim of this reseach was to: (1) describe community participation in the implementation of community-based forests in the Gundih Forest Management Unit, (2) assess forest sustainability levels in the Gundih Forest Management Unit based on an analysis of the Center for International Forestry Research, (3) determine the relationship between community participation and the level of forest sustainability in the Gundih Forest Management Unit using chi-square.
Qualitative descriptive was used in this study. Data were collected by observation, interviews and documentation. Those data were analyzed with the analysis of the Arnstein’s ladder of citizen participation, the level forest sustainability based on the Center for International Forestry Research, and chi square calculations.
The results showed that: (1) community participation in community-based forest management in the Gundih Forest Management Unit is high (citizen power) according to the Arnstein’s ladder of citizen participation; (2) the level of forest sustainability in the Gundih Management Unit based on the analysis of the Center for International Forestry Research is sustainable with an assessment score of 235.2; (3) the relationship between community participation and the level of forest sustainability in the Gundih Forest Management Unit using chi square obtained a result of 169.205 with a contingency coefficient of 0.600517 indicating that there is a significant relationship between community participation and the level of forest sustainability.
Keywords: Center for International Forestry Research, Forest Sustainability, Forest Management Unit, Participation
viii MOTTO
“Ya Tuhan-ku, masukkanlah aku masuk dengan cara yang benar dan keluarkanlah pula aku keluar dengan cara yang benar”
(QS. Al-Isra: 80)
“Every saint has a past, and every sinner has a future”
(Oscar Wilde)
“Jadi guru itu tidak usah punya niat bikin pintar orang.
Nanti kamu hanya marah-marah ketika melihat muridmu tidak pintar.
Ikhlasnya jadi hilang. Yang Penting niat menyampaikan ilmu dan mendidik yang baik. Masalah muridmu kelak jadi pintar atau tidak,
serahkan kepada Allah. Didoakan saja terus- menerus agar muridnya mendapat hidayah.”
(KH. Maimun Zubair)
“Rusaknya alim, rusaknya alam”
(Anonim)
“Fashabrun jamil”
(QS. Yusuf : 18)
ix
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini saya persembahkan untuk:
Allah Subhanahu Wa Taala yang kami berharap untuk melihat-Nya di surga.
Terima kasih atas segala rahmat dan nikmat yang telah Engkau berikan. Kami memohon ampun atas segala dosa dan maksiat atau ibadah kami yang kurang giat.
Kami mengerti bahwa kami tak pantas surga tapi juga tak kuasa api neraka.
Nabi Muhammad Sallallahu Alaihi Wa Sallam yang kami rindu bertemu dengannya di telaga kausar. Atas pengorbanannya Islam tersebar dan menjadikan manusia beradab dan menjunjung tinggi ilmu. Semoga sholawat selalu tercurah padamu duhai nabiku.
Bapak dan Ibu yang amat saya cintai. Motivator terbesar dalam hidupku yang tak pernah jemu mendoakan dan menyayangiku. Kalian berdualah alasan saya berjuang. Terima kasih atas pengorbanan dan kesabaran dalam mendidik dan merawatku hingga kini. Tak akan pernah cukup saya membalas cinta dan kasih sayang Bapak Ibu.
Adik-adikku tersayang yang selalu membuat kangen ingin pulang ke rumah.
Terima kasih atas canda tawa, keseruan dan air mata. Maafkan kakakmu yang belum mendewasa dan mengayomi kalian.
Guru-guru dan dosen-dosenku di RA Islamiyah Bandengan, MI Islamiyah Bandengan, TPQ Al Barokah 04 Bandengan, Madrasah Diniyah Islamiyah Bandengan, MTsN Bawu, Pesantren Ath-Thohiriyah Bawu, MAN IC Serpong, Pendidikan Geografi FKIP UNS, Pesantren Mahasiswa Tanwirul Fikr Sawah Karang Jebres dan semua yang telah mengajariku walau satu ayat. Jazakumullahu khairan katsiran.
Teman-temanku semuanya yang telah memberiku canda tawa dan menghiasi hidup di setiap langkah.
Cabi, Anja, Firdaus yang selalu mendorongku untuk melangkah ke depan.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis berikan kepada Allah Subhanahu Wa Taala atas limpahan rahmat dan kasih sayang-Nya berupa nikmat islam, iman, rahmat, keberkahan, kesehatan, keselamatan dan ilmu yang bermanfaat. Atas kehendak-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TINGKAT KELESTARIAN HUTAN PADA PENGELOLAAN HUTAN BERBASIS MASYARAKAT DI KESATUAN PEMANGKUAN HUTAN GUNDIH GROBOGAN TAHUN 2018”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada pada Program Studi Pendidikan Geografi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, pengarahan dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut:
1. Bapak Dr. Mardiyana, M.Si. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah berkenan memberikan izin penelitian.
2. Bapak Dr. Yasin Yusup, S.Si, M.Si. selaku selaku Kepala Program Studi Pendidikan Geografi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret yang telah menyetujui permohonan penyusunan skripsi.
3. Bapak Dr. Sarwono, M.Pd. selaku Dosen Pembimbing I atas kesediaan waktu dalam memberi pengarahan, bimbingan dan masukan serta inspirasi dalam penyusunan skripsi ini dengan penuh kesabaran.
4. Ibu Rahning Utomowati, S.Si, M.Sc. selaku Dosen Pembimbing II atas kesediaan waktu dan kesabarannya dalam memberikan arahan, bimbingan, dan masukan serta semangat juang dalam penyusunan skripsi ini.
xi
5. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Pendidikan Geografi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan yang telah sabar dan ikhlas menyampaikan ilmu dan budi pekerti selama penulis menimba ilmu di Universitas Sebelas Maret.
6. Kepala Perum Perhutani Divisi Regional Jawa Tengah yang telah memberikan izin untuk mengadakan penelitian di KPH Gundih Kabupaten Grobogan.
7. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah yang telah memberikan izin untuk mengadakan penelitian.
8. Kepala KPH Gundih yang telah memberikan izin untuk mengadakan penelitian dan dukungan serta fasilitas yang diberikan guna memperoleh data untuk penyusunan skripsi ini.
9. Ketua LMDH Wana Mukti, LMDH Cindhe Laras, LMDH Wana Mukti Sejati, LMDH Sidomulyo, dan LMDH Wana Semi beserta masyarakat atas dukungan dan fasilitas yang diberikan guna memperoleh data untuk penyusunan skripsi ini.
10. Orang tua tercinta, Bapak Muthohar dan Ibu Mushofiyatun, yang telah membesarkan dan membimbingku dengan iringan doa dan kerja keras.
Tak lupa adik-adikku tersayang, Dina Setiyaningsih dan Muhammad Rifan, terima kasih atas doa, semangat dan canda tawanya.
11. Rekan-rekan seperjuangan Pendidikan Geografi 2014 FKIP UNS yang telah memberikan semangat dan motivasi agar penyusunan skripsi ini segera terselesaikan.
12. Teman-teman yang sering berkunjung ke kamar, Kos Surya dan Pesantren Mahasiswa Tanwirul Fikr yang telah menemani hari-hariku selama di Solo.
xii
13. Cabi, Anja dan Firdaus yang telah memberikan semangat untuk terus melangkah ke depan.
14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah benyak membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Semoga amal kebaikan semua pihak tersebut di atas mendapatkan imbalan dari Allah Subhanahu Wa Taala.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.
Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca sangat diharapkan.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan.
Surakarta, Januari 2020
Penulis
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PENGAJUAN ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN ABSTRAK ... vi
HALAMAN ABSTRACT ... vii
HALAMAN MOTTO ... viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR TABEL ... xvi
DAFTAR GAMBAR ... xix
DAFTAR LAMPIRAN ... xx
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 10
1. Manfaat Teoritis ... 10
2. Manfaat Praktis ... 10
BAB II KAJIAN PUSTAKAN DAN KERANGKA PEMIKIRAN ... 11
A. Kajian Pustaka ... 11
1. Partisipasi Masyarakat ... 11
2. Tingkat Kelestarian Hutan ... 22
3. Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat (PHBM) ... 28
xiv
B. Kerangka Pemikiran ... 33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 35
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 35
1. Tempat Penelitian ... 35
2. Waktu Penelitian ... 36
B. Metode dan Pendekatan Penelitian ... 37
C. Data dan Sumber Data ... 38
1. Data Primer ... 38
2. Data Sekunder ... 39
D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian ... 40
1. Populasi ... 40
2. Sampel ... 41
E. Teknik Pengumpulan Data ... 42
1. Observasi ... 42
2. Wawancara ... 42
3. Dokumentasi ... 43
F. Teknik Uji Validitas Data ... 44
1. Uji Validitas Partisipasi Masyarakat ... 44
2. Uji Validitas Tingkat Kelestarian Hutan ... 45
G. Teknik Analisis Data ... 45
1. Analisis Tingkat Partisipasi Masyarakat ... 46
2. Tingkat Kelestarian Hutan ... 48
3. Hubungan Antara Partisipasi Masyarakat dengan Tingkat Kelestarian Hutan ... 50
H. Prosedur Penelitian ... 53
1. Tahap Persiapan ... 53
2. Tahap Penyusunan Proposal Penelitian ... 53
3. Tahap Penyusunan Instrumen Penelitian ... 53
xv
4. Tahap Pengumpulan Data ... 54
5. Tahap Analisis Data... 55
6. Tahap Penulisan Laporan Penelitian ... 55
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 56
A. Deskripsi Wilayah Penelitian... 56
1. Deskripsi Geografi ... 56
2. Deskripsi Sosial Masyarakat ... 71
B. Hasil Penelitian ... 82
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 82
2. Tingkat Kelestarian Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih Berdasar Analisis Centre For International Forestry Research ... 107
3. Hubungan Antara Partisipasi Masyarakat dan Tingkat Kelestarian Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih Menggunakan Chi Kuadrat ... 128
C. Pembahasan ... 130
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 130
2. Tingkat Kelestarian Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih Berdasar Analisis Centre For International Forestry Research ... 148
3. Hubungan Antara Partisipasi Masyarakat dan Tingkat Kelestarian Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih Menggunakan Chi Kuadrat ... 186
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ... 189
A. Kesimpulan ... 189
B. Implikasi... 189
C. Saran... 190
DAFTAR PUSTAKA ... 191
LAMPIRAN ... 196
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel
1.1. Produksi Hasil Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 5
1.2. Perbedaan Perspektif dalam Pengelolaan Hutan ... 6
3.1. Jadwal Kegiatan ... 37
3.2. Matriks Instrumen Analisis Partisipasi Masyarakat dalam Upaya Kelestarian Hutan ... 46
3.3. Kategori Tangga Partisipasi ... 47
3.4. Klasifikasi Kelestarian Hutan ... 50
3.5. Partisipasi Masyarakat dan Tingkat Kelestarian Hutan ... 51
3.6. Penghitungan Chi Kuadrat ... 51
3.7. Pedoman Interpretasi Koefisien Korelasi ... 52
4.1. Luas Bagian Kesatuan Pemangkuan Hutan ... 57
4.2. Luas Wilayah Tiap Lembaga Masyarakat Desa Hutan ... 58
4.3. Tipe Curah Hujan Menurut Schmidt-Ferguson ... 62
4.4. Data Curah Hujan ... 63
4.5. Penggunaan Lahan (dalam ha) pada Lembaga Masyarakat Desa Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 65
4.6. Keanekaragaman Fauna di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 69
4.7. Jumlah Penduduk pada Lembaga Masyarakat Desa Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih Tahun 2016 ... 72
4.8. Fasilitas Pendidikan pada Lembaga Masyarakat Desa Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih Tahun 2016 ... 74
4.9. Fasilitas Kesehatan pada Lembaga Masyarakat Desa Hutan di Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih Tahun 2016 ... 77
4.10. Banyaknya Akseptor Keluarga Berencana Menurut Alat Keluarga Berencana yang Digunakan Tahun 2016 ... 80
xvii
4.11. Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Lembaga Masyarakat Desa
Hutan... 83
4.12. Tingkat Kelestarian Hutan pada Lembaga Masyarakat Desa Hutan ... 107
4.13. Hasil Partisipasi Masyarakat dan Tingkat kelestarian hutan ... 128
4.14. Hasil Penghitungan Chi Kuadrat ... 129
4.15. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Perencanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti ... 131
4.16. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti ... 132
4.17. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pengawasan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti ... 133
4.18. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Perencanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Cindhe Laras... 135
4.19. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Cindhe Laras... 136
4.20. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pengawasan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Cindhe Laras... 137
4.21. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Perencanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti Sejati ... 139
4.22. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti Sejati ... 140
4.23. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pengawasan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti Sejati ... 141
4.24. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Perencanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Sidomulyo ... 142
4.25. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksanaan di Lembaga Masyarakat Desa Hutan Sidomulyo ... 143
xviii
4.26. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pengawasan di
Lembaga Masyarakat Desa Hutan Sidomulyo ... 144 4.27. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Perencanaan di
Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Semi ... 145 4.28. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksanaan di
Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Semi ... 147 4.29. Hasil Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksanaan di
Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Semi ... 148
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar
2.1. Tangga Partisipasi Menurut Arnstein ... 22
2.2. Diagram Alur Kerangka Pemikiran ... 34
3.1. Triangulasi Sumber Data ... 45
4.1. Peta Administrasi Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 61
4.2. Peta Penggunaan Lahan Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih... 68
4.3. Skema Agroforestry Jagung dengan Tanaman Pokok Jati Perhutani Plus (JPP) ... 96
4.4. Peta Tingkat Partisipasi Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 106
4.5. Skor Tiap Indikator Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 125
4.6. Peta Tingkat Kelestarian Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 127
4.7. Skor Tiap Indikator Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti ... 161
4.8. Skor Tiap Indikator Lembaga Masyarakat Desa Hutan Cindhe Laras ... 168
4.9. Skor Tiap Indikator Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti Sejati ... 173
4.10. Skor Tiap Indikator Lembaga Masyarakat Desa Hutan Sidomulyo ... 179
4.10. Skor Tiap Indikator Lembaga Masyarakat Desa Hutan Wana Mukti Sejati ... 185
xx
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1 Data LMDH KPH Gundih s/d Agustus 2017 ... 197
2 Kisi-Kisi Instrumen Wawancara Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Kelestarian Hutan ... 200
3 Panduan Pemberian Skor Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Kelestarian Hutan ... 201
4 Panduan Pemberian Skor Tingkat Kelestarian Hutan Menggunakan Analisis CIFOR ... 206
5 Lembar Observasi Partisipasi Masyarakat dalam Kelestarian Hutan ... 238
6 Instrumen Wawancara Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Kelestarian Hutan ... 240
7 Instrumen Wawancara Tingkat Kelestarian Hutan Menggunakan Analisis CIFOR ... 242
8 Data Responden ... 249
9 Tabel Reduksi Partisipasi Masyarakat ... 252
10 Tabel Reduksi Tingkat Kelestarian Hutan ... 261
11 Tabel Penilaian Partisipasi Masyarakat ... 278
12 Tabel Penilaian Kelestarian Hutan ... 287
13 Dokumen Perjanjian Kerja Sama... 293
14 Dokumentasi ... 306
15 Surat Izin Menyusun Skripsi ... 310
16 Surat Rekomendasi Penelitian DPMPTSP ... 311
17 Surat Izin Penelitian Perum Perhutani Divisi Regional Jawa Tengah ... 312
18 Surat Selesai Penelitian Perum Perhutani Kesatuan Pemangkuan Hutan Gundih ... 313
