ANALISIS PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH DALAM RANGKA PEMBANGUNAN JALAN BYPASS KOTAMADYA PADANG.

LP

osah

T16

LA

P8F.A

h"' P E, N E

L

F

T

TAh*'

KON

TF{AK

NO

n"{OR.

:

I

I

/1-P-UA/SPP/DPPIM/

t

1 I L99 7

ANALISIS PELAKSANAAN KONSOLIDASI

TANAH

BALAM

RANGKA

PEMBANGUNAN

JAI,,{N

i}Y

FASS

KOTAMADYA

FADANG

Olefi

:

!]iunas

itcnl'

Pl'ilralfi,

Strtr.

\,tr.ilwu

DEI}AIi'I'IihIiJN

PiiNDiI}IK{I{

D.IN

I{EIiT

ID,.\YAA}i

Len$tga

Ptwlitian

{1.\,}\

ijltsl'f.\S,\NDAL.\S

t-^--l-

\

/\ tt:, J- l{1tt

Ko r-r-,.; r-r

l

ida s-:

i

lanar.h

perlioLaan

sebagai

pengembanqan

Lar-rciref

orn

bel Ljin rnenciapat.

pellgtaturan

yang lengkap

dalant

peratLrian

i)riLjrrdzLiigan-rin(langan,

Secara

inateriL,

dalarn

pelaiisanaarr

lionsoi.id;is,r

tanah perkotaan

dipakai

dasar

hukr-Lin

:'arrg

rre::up.akair

prinsip

hukum

yang

umum

Yai

Lu

:

"liesepahatan Para

Pihal<'r

.

Urrtui<

pela)<sanaan

konsolicl.r-sri tanah itr-t

pemerinl-ah

mentpeciomani

Surat

Eclaran

llenteri

Dalam

Neger:i I'io.

592/636|tI ArJr

r-anggal-

22

Desenibei

1936

't _{e nt}

ang

Konsolidasr

Tanah PerlioLaan.

pelaii!,rilaa1r

hot-rsoLidasi

f.;rrrah

petkrrLaatr

$!:r.j-11.1

nrenimbull<an nrasaf alL

uil.IIna

:/alit:Li; l<estiIil:;rtL

clalatn

lltentl-r,rt:-olrjh

perseirujuarr

para

penrilii;

t.anah.

Tu

juarr peneiiiiarr

j,Lr

j.

ada

1a1-r

ttutltl<

rnet-r,Jetanut

proses

l,re l

aksanaan,

kerrci.rJ.a

dan

per.ryelesaianily"a

/

s c.)l: f.a

LlntLrl{

menqel-

ahrJ.i CEL

y:trg tiit,:r

irnlr.

pemerintah clari

masyar;rkaL

y;lrrg tatriihrry; lerkena proyek kongolidasi

tilrrah perkot.lan

YiJ

r-l?

t{!rlialt

ciengan

lrem):artgurr.rn

lalatt

Paclang

By Pas:i. Fr:rrel-itian inr bersif.rL

cles-1<r:iptif

clengan

mengqttt-r;',katL

a at.

l:, e n,jr.tllpu

I

cia

la

l<r:e-qi.orler clan

peclo

tah

w a _'r'/ il l"r 1l a1 r'

il

trcrh.lrlap

50

r:esponc.lr:t.t

clarr beilBraplt

infornrarr

1-;'Lng

drpilil'r

cierrgan itternp e r gtt ttitlca

n

netocle

plJl:po-siv,l s;x,plirg.

Daie

y'.rng

dii)eiiolclir

di.;rnal

isl"s

d.:ngarr

nelocl,e

j. _{nr.li I} j<'i-

j

f

,l.rr.l _{cl- r:} r"l r i l< i, .r

.i

tnelalr.ti

perrrjelialatt

kual-

j-ia-L.if

yr,rr: j r-l

i.ir.

frii:,,,i

r

arr':..i .i.

s.., yarrq

(li,lunakan

adalah

per.1-t

ur

an

p e r Li r,.l'il ii,J a n - u]1 ci a t'r U ;:

rr

a g i: ;.

r

i-

a

I nilo ne s

i

a

:l e r

t

a

peraf

ur:an

.1

:1'rq

llstkaLl

an

_c1e-.lrrgan

ilasal.ah

l<orrsol

j,dasr

l- anah ,

Hasrl

I;i,r:rr,:

j

, i

.r.rtr -Ltr.j-

nre tr t:r

jrtkan

bahv{a

t,cial{sanaan

ii,-rrii.:t:,1 1r.l.ag-'r i.

att.,ir

pef

kO

i,.aa!r

y'ang

lerka

j- ",-

dengan

pem-l-r;inl r-rrr.,r.

n ;;iiarn By

passi

ii,,Lama,'.i.Ya

Pallang,

.l-',-rg

i peinilik

i.:;,r rra

L

'y,r;,rr -lu.,rg

I .'; rr ;r lL rr !

.,,

I,tb

j.ir

r.li,rr

j i00 rl:

rli-w;rjibkan

lieil-ver,lhlian

30 ?

C.:rr

i

Ir.li,!j

1:anal-rtrY,r ltepacla

pemr,'i:rntith

r-l,aerafr Tii I.l

F.i(l ,,r li

q

b r, r .-i ar s a r l{ a

ir SK. Wako

No.

iAe,45

.267

. rll:'i\-iEiii

1-'r0q T,'r'i-

rlin

PFnel.r.pan

Lokasi

Tarral-r

Objek

Iir-'rrso.1. i.ciagi

.

Pr.,i!-.., ;-a

i'rq

t'lil"eluarkan

daian

prak-t-

ek

pe l al<-.: a rrir..:t].i

|lya

r Flp rr lrr-r 1-! i]y

;i

tr'

i

l arr g gurr

g

pe nte r rrr l.- ah

S{"'l -,

i-rr

i-lr.rr

r:ir.l;.irr

p+ir+}

i.tian irri juga

_{ciikel-al'rui.}

l-.ahvra

pirrrsi.l-'-pr

i.Iri;i,i-, i.,itr,:lrc:ir-,-cin

r:eb;rgian

l)esar

ce.r:liu jr-rtl

c'ial.,rrtr pr:f a Ir i:j ,r l ) ,: .-J

!r

li()r!!to1.i..l.iaj

j

t.rriah

yztng

i:erka

j,i

clenqitrl

peJrhangunar

J i:1.;tIl

E)'

Friit-r

11,l l: anaci y.'r Faclang

inr

.

D:rlan

.l I c., r-: r: s;ri

y:

iralry;ili

l er (-i.rp,J

i.

.eicndal,;r,

i-ai,i

r1;pa'r-

disei

.-'^"-'/-

\

EAB

I

PENJIAHUI,UAN

A. Latar

Belakang

Masal,ah

Permasalahan

tanah

clewasa

ini

semal<in

meningkai.

dan

banyak

mendapat

sorotan

masyarakat, terutama

nerlge-nai

tanah

yang

ciigunal{.1n

untuk

l<epentingan

pembart.Junall .

Tanah

adalah nterupakan salah satu

moclal

ui:am.l

penbarrgunan,

seperti cliketahui

hampir

setiap

peial<sanaan

peml)ar:rgunan

ntembutuhkan

tanah, baik oleh

penierinLah,

swasta

mar,lpun

perorangal'r, Sebagai

aki-bat

pesatnya

pem-bangunan

serirrg dijurnpai \:etbaqai

kendafa

clarr

hambatan

alalam

menyelesaikan masalah

pertanaharr,

yang

menimbttlkan

l:er'l:agai gejolak sosial

clalant ntasyarakaL

karen.r

liebrr-tr-rhiin

akan

l-an;Lh

dl

cl.rerah

per);claan

sental<in

tin,-19i.

Kotanradya

Pada.n.1

nte r

u1:ai<an ibukola

Propinsi

Sumatera

Barat

cl,arr

lLlga

r.rerupaliarr

salah satu

claerah

t

j"ngkat Ii yang

irleliei.rllc-,1

peranan

pentirig

dalarn

pem-bangunan.

Hal int

clisebablian

KotamaclYa

Padang

merupal<an

pusat- pel

l-untbullai'i

rvilayal-i

SulrLai:Frra

Baral

yang berfungsi

sebagai

puria

L perrerint-ahait,

perdagangan,

industri,

l:encl

jd

i.la,rr'

, i,ariwisata sert,t

l,.r'lrlsporllasi.

Masalah

penyeclraarr

tanah di

Kotamaclya Padan!t,

menunjulikan

kecend,r'ungan

meninqrkat karena

Iajunya

peiir,uirlruhan

_1:t:ndr,iduk

yanlr

gsp.l dan diikuti pula

oleh

kei)ut-Lrhan

ahan

Lenpili

t. j

nggat atau

pemukiman

dan

e---rr

\.

]]AB V

HAS]L

PENELIT]AN

A. Situasi <lan kond:isi-

kav/a{ian

Pass

l(otamadya

Pad ang

pembangunan

jalan

By

Kotanar-lya

Paclang

lr?rnpunyai

\^/tlayah cukllp

luas

deng.rn pencllrrluh

lebih

icurarr.J

65C.000

jiwa,

sangat-

lroill{lr-.It:karr

pen)-rapgr-1n;11

sal'ana

iian

prasarana

_f

asilit as

uriturn

Lainnya.

Dari

Iuas

viila"yah

yarg lebifr

kurang

694,64 lim,,

han.ya

24

?

yang

boieh

dikat-erkan

tidah

ef

ektif .

Dalam

hal

irir penerirrlal:r i:erusali.r

mcrr.jef

ektif kan

daerah-daerah

yang

meinungl<inkan

untul<

cli

jaclrkan

Lenlpat

atau lokasi

penllan,,:tuncin

proyek

jalan

padali{

By

Pacs.

Pemba.n'lr-]uan

Proyel',

l;-r

lar!

Paa'lal1g

By Pass

in1

nierLtpal,iarr

sliatrr reali

sa

:ii

Cr..tt

i.

r':

oncana induk/masterplan

kot.r

Pad.lnq.

Lckasi aIea,l

pembangunan

jalan

Padang

By

Pass

irri Ierletak

r]-r l<e1-inrjgiail

antara 5

sampai

25

meter

cl,ari

permrrkaan

la,r.rt

derrgar

Lotal

pan j

ang

j

alan

_Padang By

Pass

menbent-arrrg

dari

rlaerah Lubuk

Begalunqr

sampai

daerah

Lr-rl)uli

Frraya

s'rPar

j;1:.}r1

2A,117 l<n,

ya-ng

mef

alui

atatr

inef

int.arii

-qungai. selrariyal<

4 buah.

Tanah penduduli

yang

terkena

pr,,-1er t.ri.rLr

Paclarrg

By

Pass

ini I

88,27

]neFttar,

y.rng

Lerr-1ap,:) 1-

cli

l.ifira

liecamatan

dan

l[6

buah kelurahan,

y;{1tu

l

i

?..c n1,,{l-

:l

I,r.rbr,<

Be3alur.1

:

a---r/^

\

BAB

VI

PENUTUP

A.

Kes:i,nrpulan,

Dari fLasil penelitian clan

pembahasan nengenal

An.allsis

Pelak.sanaan

Konsolidasi

Tanah Yan!r

Terka:--u

dengan

Penbangunan

Jalan

By Pass

Kotamadya

Padang,

dapat

dit.a.rik

kesi.nipulan

sehaqai

berikut

;

i.

I.lonsoi.rclasi

Lan.rh

;alan By

Pass

Kot-arnaclya Pacianql

clilaksarL.ekan

berdasar'l(ari

S-lK.

Gubernur

XDH.

TK.

I

Sumbar

No, 181.1.33-1990 Tentang

Penyelesararr

PenlbebaEjan

Tanah

Un

t.Lik

Pernbarrgunan

Jalan

Paclang

By

Pass dengan

Car:a

srstem Konsoliclasi

Tanah Perkotaan,

SK.

Waii

I{otamadya

Kepala

Daerah

TK. II

Padang

No.

188, 45.

261 /SK-SEy^/1.1)69

T.rrrggaI

15 Jr:1i

Tahun

1989

T-antang

Penrberltul{a1r

i{eiompok

Pembantu

Tlrrr

Teknir:

Perryelesalan/Pembebilsan Tanah

Dan Banqun;rn

Masyaralial

Yang Terliena

Proy*4k

Pei0bangunan

Jalan

By

Pas$.

Dal.anl

Ir4laksatla,lntl:/,r

lroses

kegiatan

yang dilakr-tkan

b.jrabcd.a

dengan

yaD! diatLlr

cial.am

Itd.ricangan

Surat

Kepuiur,tilii

Kena

a

B?l'l

;rlrr-p-

1o90.

2. Dl-rnr

-r, - -. .] Ii s .J r a a

lt

1;-,"sn1irr,rsi

r'rr'rh "anq

uc:l;:LtL

(ierlan

penbang

_{i'ral1 i}

alal

Bi, Pass

i{otama.lya Padang

inl

cl.lI,eLnr,ri

beberitpa

lteLicl ,,r

l,a, s-|trLi

St-a1:r-tS

hali

1-arr,,.h

yi:!rig

d

i

s e rL qt _k e

I

a li a

rr

dar'.an

saiLr st.iliu dart alltai:

9;r,rkr,r/karttrL,

perrrl-t-k

1-arL.i11

y.ing t-ir'lak.,:+l:rtjrr

I rn;,rltrrr.e

i:li

honsol

i clar;

j

,

masaj

l",h

pcfrenpai;lr )it

lo);,1:-i,/lraLriin?

l)arr-i/

;i+r:

icr

rrr;Lr;;t1;;li i:;rtral:

yarr,1

n;isrli

c'1,a1.'rnr st,a1,Lis

:l :i

Seriirr,1r"rI.-i

(j..lpat diataisj.r

Ole:t

p{l

LL1t:i.jltijl

t:rl

?rncl.i

'i' i tt llr;:

l

i

i

Ko l-arn.i(l!';: I,,.,i1.'.rLr

g

rlarr

-". t'. . :..'

i..,,..

,.:,

.J.

C:EL _'!

aTll

,1i- !,r'; _{i11''1 i).-.r t,j}

i

_i 11 l_ aIl il;,r i

j

_{n a} ,.j _-v a

i

:i li :'i l:

:;. cl ir rii

j penltitn!iiii;rri

!i,

il. c-

n'l..tn

;rr_-l

rt

rt.l rl .: i r.' _r r

, in 3 r l' r'

l L,tj T j. _{l,j li,j} I,

y.Lri1

i-,,ii-ra1'r;'r).i 1-.,f l..rr.i

i i)' oycl.;

jr,Ltrr,:L,l-'

.-

.:. - l ,

l

| .

:,

rr.

lrr,

,1, _. I 13

.

c:1.

000,... .

B.

I lrt,:t\iiLitiJ

ii

l)1t lLl

j1i

;tCl.:',lt

lr.1

UtrClrrig-Urr,1

;rlr,,

ltlUstir;

,iiFTrn(ini:r

i

iir,,iir.:;CI I d,rr,

i

'Latt,r'ilt

, pr:t.i-:.l

if t l.;.1li

j-i.l

L.i :1. s (i r-; ll I l

!ii_la

l-r,i

PLriai.i.li

iln

l)11r'1 .1r1q-:.r;1ql ,,1lt,J

?4tr,;rir,_l

1{Orrs,tl l,:lir Si,

T.1rtaq, lchirrgga

rl.iI,al- rirrLrqil.,al selnua 5.,ih;lk, jadi

cr,aiam

peIaJis;rrra.ar".Ly.:.

l-ir.ial;

h.rny*,r berclasiarkart"r

asas

ilrr.tS),awaj: it li ,/ p.j .t ,ci e i. Ll

j

I t,:\i.t

t'.:t).t, t:chjtlgtj)

d,r1t,at _ci j.ras;:i<,rrr

;rcl,,t

i

ll!!,-r

-r

i-rrilrLl.l

piir.rli.

i:lrjp,.r.va

l i.

r-l:ili

ter:

ja,i i

lli.;i, Lr'-:rrl-i.rlr ci

ar.rt

per'l-ii<aialr

anta,:'.1

i,t,tiij.

l;k l'.rrt.ilt,

'3 i ir _"

i

;i i.' )l a i

r

i'ipif

r'aL

penteri

trLaLr

cl.:,Iari',

me.l.rliLllian

lu,jiJ.r,rnya

.igdr l:erhatr-hati

s.:rhrngga

I)AFT'Ali i)US'f AKA

rl:trlt.l _{i.! rl;rit} it rtt r 1i1,, 11;,11 .

yl liii i . l;rl ;r r't ir . r):l'- .

I ' i I I i i ! I

' I 1 i I I : i r r I . \.i' 1rr, 1.,r llrrlrrlr \llll..l f t,L. {,rljrl.ilJi

iJ,, i;r|ijr . i,r,|,,r.1,,I ,r, _{l|,t|i ijiirrrlLl} ltl,, _{i(1.1 .i ,}

'i :,11,

r,;;,,.rll :

i .,

)ltr

l,tl|!r

_{ir,\il ,...}

Lt-t

,,,

,

l,i,r,l _ri,til |r r,.|li'l,Lli _{lrr,.|li'l,Lli} ,.t i,, _{,.t i,,} il ir;ir _{il ir;i|} )r'\,-'li,l)1|r'r _{)r'\ r'li,lr1l]l lli} jrL_]ll

ir,

,,,,.,.

l ;.,j i... ,, r,l

jjilrll,r,irt l,r;rli,,rl. i)irr,l. lrtr; .i ,.rtrlL,r-.r I fi:,'rtr ir;r

f){-.ririj i ,-. Ii, Ii lr;t l ;irt; i'I,- ,,r. r' i _{.i.;rtt:.l i iri; :} ._-..i_i.l..l: rf]l

lr, i!:)i;;rr.

l)Lr'-'ll(ri,ii I'r ir:l, iiri,rf i ' r _-' r i . , r, | . r '. ; t ; r t I i;rt;Llr llil|lrlt P,,' t' L

il-niLlti;li "rriL., _{ilrli I} (rrrt .llirj,L ti 'l _{;tttitl) . .i ;ti.itliil}

I () 1l i) ,

i\ii ll(it r i , - i i r r I l ; r I i ; r r i.. lrrirr,r i,'tl l'r-,rr',it S{' lir t;ttt, _{Jit.rt.l _}

l,.t '.j:r: I .i..'lrl:rli i _{l l : 1} !: _{l '} l _, l' _i r-, 1 .r 1l'rllllll . l(r:i(1 .

:..;itt ,.,r i'),'r'1.1 !r'ri i!;ilr \ rirrrli:rrir.r B|ll iLi irlgli.

llt=.I-,tLl'-f _{,i;rir . _, i.'l' ,1,i i,l','. i 'l;r.r);ril .l.l.q1l} rr _{i;r111 t] I -\q"l.}

rL:-11::rlr r..__ i,rl. i _{!f ."L} l,lrr!-it itrit _llrl;r {onsr.t LL ri i

ll,. ir ri; 'l _{;i'riilr i'i Ii{Iiitirir ti i lritaiilng. (r-ij r'iil} t-cl-i')ir;')

l1;1 1;. i():i().

l)tirtl.i .j t)r!i, ::'Jr-,r)r';rnr)r\(r 1,t i!111,r'.,:r :lrtr , i', t,rlrrrn l\{rJl

-r,;l i,i,r.,

'l

i

_1qt

lt

L't

irrl

_{tl.,:t ti.i-l ,r-l-l.qt 1-! ,.lt-1_l:l1l,l,l} li i_fr-ft.!.!l

,\,U1.,]1. ,i;iL,rlr I i,.riiji l.rri;rl,.r -,;i li,,., j()lrir I lilrt.io-lilir,,i i'11;rlr !\'i ,r'rrlr i-irIIiI;L|,IIi . I ) r,' I . i r I I ) r I , r -- lii

Irrr r;,; i la!jl,

:-i!\,i!..,,r r . r1, r1 _i r , _{Lr.l L-l_tr ll l Ll} rl,. ,r.i rri),ri i.itir _,:tl !.!.i::.1 .

i:rliilr. )rr. lrlliii i..,,' 'irtt,;L _')'il