© 200 4 Departemen Akuntansi FEUI Jurnal Akuntansi dan Keuanqan Indonesia Vol. 1
pp. 61 - 79
KOMITE AUDIT, GOOD CORPORATE
GOVERNANCE DAN PENGUNGKAPAN INFORMASI
Marta Utama
Abstract
Recently, the atmosphere o f business and corporation in all over the world especially in Indonesia has been reminded with good corporate governance. Since the storm o f corporate mega scandal that led to the downturn o f U.S. economy, regulators in many parts o f the world have been busy with efforts o f finding strong and agile regulation fo r externally pushed good corporate governance implementation. One o f the most important instruments o f good corporate governance is audit committee. M any aspects o f the regulation are intended to create a good audit committee which functions are as well as the pow er given by the regulation. With the relationship o f audit committee and good corpoi ate governance, this article is intended to give a new perspective o f the relationship between those two components and the information disclosures. The presentation will be much like an analysis o f regulation instruments that issued by regulatory bodies in Indonesia which are obliged to administrate the financial industry especially that are concerned about audit committee and good corporate governance. This article is expected to give particular important new knowledge about the terms, function and relationship between audit committee, good corporate governance and information disclosures. Thus, we can give our contribution to the process o f building good governance in all aspects o f our nation.
Kata kunci: komite audit, good corporate governance, pengungkapan informasi, regulator
PENDAHULUAN Latar Belakang
S ejak b e rla lu n y a b e rb a g a i m e g a sk a n d a l y a n g m e n y a n g k u t p ra k te k tra n sp a ra n si d an a k u n ta b ilita s di d a la m p e ru sa h a a n p u b lik , p a ra p ra k tisi b isn is d an p e ru s a h a a n m u lai m e n y a d a ri a d a n y a se su a tu y a n g salah d a n p e rlu d ip e rb a ik i d a la m p ro se s b is n is p e ru sa h a a n . B e rb a g a i tin d a k a n d an aksi y a n g c e n d e ru n g b e rs ifa t im p u ls if m u lai d ila k u k a n . B a n y a k hal y a n g d ip e n g a ru h i d a n b a n y a k p ih a k y a n g te rk e n a d a m p a k n y a . P a ra re g u la to r m e n ja d i lebih b e rs ik a p h ati-h ati d an sk e p tis d a la m m e lih a t p e rm a sa la h a n se h in g g a m e n g h a silk a n re g u la si-
re g u la si y a n g c u k u p ketat.
T ak d ip u n g k iri ju g a b a h w a k o ndisi y an g d ia k ib a tk a n oleh a d a n y a m e g a skandal
te rse b u t, k h u su sn y a di A m e rik a S e rik a t (A S ), telah m e n g a k ib a tk a n b a n g k ru tn y a p eru sah aan - p e ru sa h a a n y a n g c u k u p b e rp e n g a ru h . K ondisi ini b ah k an b e ra k ib a t pad a m e n u ru n n y a kondisi d an k e g ia ta n p e re k o n o m ia n di A m e rik a S erik at. Hal ini d ik a re n a k a n tu ru n n y a k e p ercay aan in v e s to r te rh a d a p p e r u s a h a a n - p e r u s a h a a n y a n g te rd a fta r di b u rs a -b u rs a s a h a m d i A S. S e d a n g k a n b u rsa sa h a m b ag i p e re k o n o m ia n A S m e ru p a k a n d e n y u t nadi p e re k o n o m ia n yang u tam a. A k ib a tn y a m a sa la h ini m e n d a p a t p e rh a tia n b e rsk a la n asio n al d an tid ak sa ja d iu ru s o leh o to rita s y a n g b e rw e n a n g tetap i ju g a o leh p ih ak le g is la tif d an e k s e k u tif te rtin g g i di A S.
M e g a sk a n d a l y a n g te rk a it d e n g a n p ra k te k tra n sp a ra n si d an a k u n ta n b ilita s yang k e m u d ia n b e rk a ita n e ra t d e n g an p e rla k u a n ak u n ta n si te rn y a ta tid ak h an y a te rja d i di AS. S k a n d a l y a n g h a m p ir se ru p a , m e sk ip u n d e n g a n lin g k u p dan sk a la y a n g b e rb e d a , ju g a terjadi di n e g a ra k ita . M e s k ip u n k e m u d ia n tid a k sa m p a i m e m p e n g a ru h i p e re k o n o m ia n se c a ra keselu ru h an seperti di A S , te tapi hal ini m em u n cu lk an k esam aan p em ik iran bagi para regulato r b a h w a g e ja la -g e ja la ini m e m e rlu k a n tin d ak an y a n g lebih k o m p re h e n s if d an b e rsifa t p re v e n tif d ari se b e lu m n y a .
S a la h satu y a n g m e n ja d i p erh ;;tian u tam a p a ra re g u la to r di A S y a n g k e m u d ia n d ira sa k a n ju g a o leh p a ra re g u la to r di n e g a ra k ita a d a la h m en g e n a i k eb e ra d a an k o m ite audit d a la m p e ru sa h a a n . K o m ite a u d it te rn y a ta ju g a m enjadi fa k to r p e n e n tu d a la m m e n en tu k an sa m p a i se ja u h m a n a sk a n d a l-s k a n d a l te rs e b u t d an tin g k a t k e p a ra h a n y a n g te rja d i. P ara re g u la to r m en y ad ari b a h w a k eb erad aan k o m ite au d it yang e fe k tif tern y ata m en legang peranan y a n g c u k u p sig n ifik a n .
O le h k a re n a itu, an a lisa d an stu d i te n ta n g b e n tu k , fu n g si d an p eran an k o m ite audit te ru s d ila k u k a n . P a ra re g u la to r b aik di A S m au p u n di In d o n e sia telah sam p ai p a d a sebuah k e s im p u la n b a h w a p e rlu a d a p e ru b a h a n p a d a b e n tu k , fu n g si d an p e ra n a n k o m ite audit se h in g g a d a p a t m e m p e rb a ik i e fe k tiv ita s k e rja dari k o m ite a u d it di d a la m m e w u ju d k a n pilar- p ila r good corporate governance b ag i p eru sa h a a n .
K e sa d a ra n ak an p e n tin g n y a k o m ite a u d it sep erti y a n g telah d ise b u tk a n seb e lu m n y a m e ru p a k a n titik to lak m e n g a p a p e n u lis m em ilih to p ik ini seb ag ai b ah an m ak alah ini. P enulis m erasa perlu m encari tahu ap a seb en arn y a k o m ite audit itu dan apa yan g ada di balik pem ik iran p a ra re g u la to r s e h in g g a m e n ja d ik a n k o m ite a u d it m en jad i salali satu b ag ian p e n tin g d alam m e w u ju d k a n good corporate governance. L eb ih k h u su s lagi, di d a la m m a k a la h ini akan d ib a h a s h u b u n g a n a n ta ra k o m ite au d it, corporate governance d an p e n g u n g k a p a n in fo rm asi
(disclosure) y a n g d ila k u k a n o leh p e ru sa h a a n .
1\ijuan Penulisan
D a la m k a ry a ilm ia h d ip e rlu k a n tu ju an y an g m en d asari a lasan d an m o tif seo ran g p e n u lis di d a la m m e m b u a tn y a . A d a p u n tu ju an p en u lis d alam m en y u su n m ak alah ini ad alah u n tu k m e m b e rik a n g a m b a ra n k e p a d a p e m b a c a m en g en ai salah satu p ilar d alam m ew u ju d k an
good corporate governance d alam p e ru sa h a a n y aitu m en g en ai b en tu k , fu n g si dan peran k o m i t e a u d i t s e r t a h u b u n g a n n y a d e n g a n p e la k s a n a a n co rp o ra te g o v e rn a n ce d a n p e n g u n g k a p a n in fo rm a si p e ru sa h a a n .
tepat u n tu k m em b eri k em a m p u a n y an g lebih k e p a d a k o m ite a u d it u n tu k m en c e g a h te rja d in y a sk a n d a l se je n is di m asa m e n d a ta n g ? H al ini d im a k su d k a n a g a r te rc ip ta ru a n g p ik ir di d a la m m e lih a t ap a s e b e n a rn y a y a n g m en jad i p e n y e b a b m e g a sk a n d a l te rs e b u t se h in g g a k ita d a p a t b e rp e ra n se rta di d a la m m e w u ju d k a n k o n d isi u sa h a d an p ra k te k b isn is d a la m p e ru sa h a a n y a n g leb ih b a ik di m asa m e n d a ta n g .
Ruang Lingkup
R u an g lin g k u p m a sa la h a d a la h m e n itib e ra tk a n p a d a b a g a im a n a b e n tu k , fu n g si d an peran k o m ite au d it bagi p e ru sa h a a n dan tu ju an p e m b e n tu k a n n y a b a ik se c a ra k o n se p m au p u n d a la m p ra k te k n y a . A d a p u n k e m u d ia n p e n u lis ju g a ak an m e n y a jik a n b a g a im a n a k o n se p
corporate governance itu se b e n a rn y a b ag i p e ru sa h a a n d an m e n g a p a hal ini b aru te ra sa m en jad i p e n tin g d an m u n cu l ke p e rm u k a a n p ad a b e b e ra p a tah u n b e la k a n g a n ini.
O le h k a re n a itu, y a n g ju g a m e n ja d i lin g k u p d ari m a k a la h ini a d a la h te rle ta k p a d a b a g a im a n a h u b u n g a n a n ta r a k e b e ra d a a n k o m ite a u d it d e n g a n fu n g s i d a n p e r a n a n n y a seb ag ai sa la h satu p ila r d ari te rw u ju d n y a good corporate governance b ag i p e ru s a h a a n b a ik se c a ra k o n s e p m au p u n re g u la si d e n g a n tin g k a t p e n g u n g k a p a n in fo rm a si (disclosure) y a n g d ila k u k a n p e ru sa h a a n .
K O M IT E A U D IT
P a d a b a g ia n ini ak an d isa jik a n b erb a g a i k e ra n g k a te o ritis m e n g e n a i k o m ite au d it. K e ra n g k a te o ritis y a n g ak an d ib a h a s m e n itik b e ra tk a n p a d a a p a k a h d e fin isi k o m ite a u d it itu, b a g a im a n a s tru k tu r d a n b e n tu k n y a se rta b a g a im a n a fu n g si dan p e ra n a n k o m ite a u d it bagi p e ru sa h a a n k h u s u s n y a d a la m h u b u n g a n n y a se b a g a i salah satu p ila r d a la m m e w u ju d k a n k o n se p good corporate governance di d a la m p e ru sa h a a n .
Definisi Komite Audit
H in g g a sa at ini m asih d item u i d efin isi yang b e rm a c a m -m a c a m ten tan g k o m ite audit. N a m u n d e m ik ia n u m u m n y a m e m p u n y a i m ak su d d a n p e n g e rtia n y a n g sam a. A re n s dan L o e b b e c k e (2 0 0 0 ) d a la m b u k u Auditing: An Integrated Approach (h al 9 0 -9 1 ) m e n y a ta k a n bahw a:
An audit committee is a selected number o f members o f com pany’ board o f directors whose responsibilities include helping auditors remain independent o f management. M ost audit committees are made up three to fiv e or sometimes as many as seven directors who are not a part o f company management.
D a v ie s d a n P a rk e r (1 9 9 5 ) d a la m b u k u Auditing Handbook m e n y a ta k a n b ah w a:
D ari k e d u a d e fin isi d ia ta s, m a k a d a p a t d ilih a t b a h w a se c a ra u m u m , k o m ite audil d ib e n tu k un tu k m em b an tu d e w a n ko m isaris (dalam two tier systems) u n tu k m engaw asi kinerja k e g ia ta n p e la p o ra n k e u a n g a n d an p e la k sa n a a n a u d it b a ik in tern al m au p u n e k ste rn a l di dalam
p e r u s a h a a n . D a n k a r e n a n y a u n t u k m e m p e r t a h a n k a n i n d e p e n d e n s i , k o m i t e a u d it b e ra n g g o ta k a n k o m isa ris in d e p e n d e n , d a n p ih a k -p ih a k d ilu a r p e ru sa h a a n y a n g te rle p a s dari k e g ia ta n m a n a je m e n se h a ri-h a ri d an m e m p u n y a i ta n g g u n g ja w a b u ta m a u n tu k m em b an tu d e w a n k o m isa ris d a la m m e n ja la n k a n ta n g g u n g ja w a b n y a te ru ta m a d e n g an m a sa la h yang b e rh u b u n g a n d e n g a n k e b ija k a n a k u n ta n si p e ru s a h a a n , p e n g a w a sa n in te rn a l, dan sistem p e la p o ra n k e u a n g a n .
B ila k ita b e rb ic a ra m en g en ai d e fin isi, m a k a a k a n sa n g a t b e ririn g a n p a d a b ag aim an a fu n g si dan p e ra n k o m ite a u d it itu. K o m ite a u d it b e rp e ra n u n tu k m em b e rik a n suatu pan d an g an te n ta n g m a s a la h a k u n ta n s i, la p o ra n k e u a n g a n d a n p e n je la s a n n y a , s iste m p e n g a w a s a n in te rn a l se rta a u d ito r in d e p e n d e n (E g o n Z e h n d e r In te rn a tio n a l, 2 0 0 0 : p. 21).
K e b e ra d a a n k o m ite a u d it p a d a sa a t ini te la h m en jad i sa la h satu a sp e k d a la m kriteria p e n ila ia n d a la m hal p e la k sa n a a n good corporate governance. S e la in itu , k e h a d ira n n y a ju g a te la h m e n d a p a t re s p o n p o s itif dari b e rb a g a i p ih a k , ai ta ra lain P e m e rin ta h , B a p e p a m , B u rsa E fe k , P a ra In v e sto r, P ro fe si H u k u m , P ro fe si A k u n ta n , d an la in -la in . H al ini se ja la n d e n g an p e rk e m b a n g a n d u n ia b isn is y a n g te ru s d iw a rn a i o le h b erb a g a i sk a n d a l y a n g te rk a it d en g an p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n .
Bentuk Komite Audit
K o m ite au d it m e ru p a k a n salah satu dari b e b e ra p a k o m ite y a n g d ib e n tu k o leh D ew an K o m isa ris. T elah d ik e ta h u i se c a ra um u m b a h w a u n tu k d a p a t b e k e rja secara te p a t g u n a dalam su a tu lin g k u n g a n u sa h a y a n g k o m p le k s, D ew an K o m isa ris h a ru s m e n d e le g a sik a n b eb erap a tu g a s m e re k a k e p a d a k o m ite -k o m ite . K o m ite -k o m ite y a n g p a d a u m u m n y a d ib e n tu k ad alah K o m ite K o m p e n sa si/R e m u n e ra si u n tu k badan e k se k u tif d alam p eru sah aan , K o m ite N om inasi, dan K o m ite A u d it.
A d a n y a k o m ite -k o m ite ini m e ru p a k a n su atu siste m y a n g b e rm a n fa a t u n tu k d ap at m e la k sa n a k a n p e k e rja a n D e w a n K o m isa ris se c a ra leb ih rinci d e n g a n m e m u sa tk a n p erh atian D e w a n K o m is a ris k e p a d a b id a n g k h u s u s p e ru s a h a a n a ta u c a ra p e n g e lo la a n y a n g b a ik
(governance) oleh m anajem en. B erd asark an p rak tek yang um um berlaku di d u n ia internasio nal, d isa ra n k a n b a h w a a n g g o ta k o m ite -k o m ite te rse b u t d iisi o le h a n g g o ta k o m isa ris in d ep en d en . H al ini te la h d ia k o m o d a si o le h B E J d an B a p e p a m d a la m b erb a g a i p e ra tu ra n n y a y a n g k h u su s m e n g a tu r m e n g e n a i k o m ite au d it d a la m k e ra n g k a GCG.
O le h k a re n a itu , d a p a t d isim p u lk a n b a h w a k o m ite a u d it m e ru p a k a n su a tu in stitu si y a n g b e ra d a di b a w a h k o o rd in a s i d e w a n k o m is a ris y a n g m e m ilik i fungsi, u ta m a u n tu k m e n je m b a ta n i p e m e g a n g sa h a m (shareholder), stakeholder dan d e w a n k o m isa ris d en g an k e g ia ta n p e n g e n d a lia n y a n g d is e le n g g a ra k a n o le h m a n a je m e n , a u d ito r in tern al d an a u d ito r e k ste rn a l.
Struktur Komite Audit
alasan u ta m a k e m a n d iria n ini a d a la h u n tu k m e m e lih a ra in te g rita s se rta p a n d a n g a n y an g o b je k tif d alam la p o ra n se rta p e n y u su n a n re k o m e n d a si y a n g d ia ju k a n o leh K o m ite A u d it, k a re n a in d iv id u y a n g m an d iri c e n d e ru n g leb ih adil d an tid a k m e m ih a k s e rta o b y e k tif d alam m e n a n g a n i su atu p e rm a sa la h a n .
M e n u ru t Institute o f Internal A uditor d a la m Internal A uditing and The A udit Committee y a n g d ik u tip o leh Forum fo r Corporate Governance in Indonesia d a la m b o o k le t
Peranan Dewan Komisaris dan Komite A udit dalam Pelaksanaan Corporate Governance (Tata Kelola Perusahaan) S eri T ata K e lo la P e ru sa h a a n Jilid II, ju m la h a n g g o ta k o m ite au d it d is e su a ik a n b e s a r-k e c iln y a d e n g a n o rg a n isa si d a n ta n g g u n g ja w a b . N a m u n b ia s a n y a tig a sam p ai lim a a n g g o ta m e ru p a k a n ju m la h y a n g c u k u p id eal, k o m ite a u d it b ia sa n y a p erlu untuk
m e n g a d a k a n ra p a t tig a sa m p a i e m p a t k a li se ta h u n u n tu k m e la k s a n a k a n k e w a jib a n d a n ta n g g u n g ja w a b n y a y a n g m e n y a n g k u t soal siste m p e la p o ra n k e u a n g a n .
T e rd a p a t b e b e r a p a k u a lif ik a s i a n g g o ta k o m ite a u d it, m e n u ru t The Treadway Commision (1 9 9 3 ), a n ta ra lain:
> In d e p e n d e n
'r M e m a h a m i a k tiv ita s b isn is (bro td business knowledge)
> M e m ilik i k e m a m p u a n k o m u n ik a si, natural curiosity d an healthy skepticism. 'y Vigilance
M e n u ru t H iro T u g im a n (1 9 9 6 ), a n g g o ta k o m ite a u d it d is a m p in g h a ru s phli di b id a n g n y a ju g a d itu n tu t u n tu k m e n g e ta h u i d an m en g u a sa i b id a n g a k u n ta n si d a n a u d itiu g , a n a lisa lap o ran k e u a n g a n , p e m b e la n ja a n p e ru sa h a a n , siste m in fo rm a si m a n a je m e n , siste m dan p e n g e n d a lia n p e ru sa h a a n , se rta ta n g g a p te rh a d a p se g a la p e rk e m b a n g a n .
M en u ru t A m erican Institute o f C ertified P u b lic A cco u n tan t ( A IC PA ), ju m la h ang g o ta
(size) d a ri k o m ite a u d it b e rd a sa rk a n h asil su rv ey te rh a d a p p e ru sa h a a n y a n g m e m ilik i k o m iie a u d it a d a la h se k ita r 9 0 % m e m ilik i k o m ite a u d it d e n g a n ju m la h 3 sa m p a i d e n g a n 5 a n g g o ta . P ad a u m u m n y a , se b a g ia n b e sa r k o m ite a u d it te rse b u t m e m ilik i a n g g o ia y a n g b e rp e n g a la m a n dan m e m p u n y a i judgm ent te n ta n g b isn is (p e ru sa h a a n ) d e n g an b aik .
B e rd a sa rk a n K ep u tu san D irek si B u rsa E fek Ja k a rta (B E J) N o m o r K e p -3 1 5 /B E J/0 6 / 2 0 0 0 d in y a ta k a n b a h w a k e a n g g o ta a n k o m ite a u d it se k u ra n g -k u ra n g n y a terd iri d a ri 3 (tig a) o ra n g a n g g o ta , s e o ra n g d ia n ta ra n y a m e ru p a k a n k o m isa ris in d e p e n d e n p e ru sa h a a n tercatat y an g se k a lig u s m era n g k a p seb ag ai k e tu a k o m ite audit, sed an g k an an g g o ta la in n y a m eru p ak an p ih a k e k s te rn y a n g in d e p e n d e n d im a n a s e k u ra n g -k u ra n g n y a sa tu d ia n ta ra n y a m e m ilik i k e m a m p u a n d ib id a n g a k u n ta n si dan atau k e u a n g a n . A n g g o ta k o m ite a u d it d ia n g k a t dan d ib e rh e n tik a n o le h D ew an K o m isaris.
S e su a i S u ra t K e p u tu sa n M e n te ri N e g a ra P e n d a y a g u n a a n B U M N N o. K e p -1 3 3 /M - P B U M N /1 9 9 9 ta n g g a l 8 M a re t 1999, k e a n g g o ta a n k o m ite a u d it s e k u ra n g -k u ra n g n y a te rdiri d a ri 3 (tig a ) o ra n g y a itu satu o ra n g a n g g o ta k o m isa ris se k a lig u s se b a g a i k e tu a k o m ite au d it dan d u a o ra n g ah li y a n g b u k an m e ru p a k a n p e g aw ai B U M N y an g b e rsa n g k u ta n . S e la n ju tn y a u n tu k d a p a t d ia n g k a t seb a g a i a n g g o ta k o m ite a u d it p erlu d ip e n u h i b e b e ra p a p e rsy a ra ta n sesu ai p asal 5 S K te rse b u t, yaitu:
1. M e m ilik i in te g rita s y a n g b a ik d an p e n g e ta h u a n se rta p e n g a la m a n k e rja y a n g c u k u p di b id a n g p e n g a w a s a n /p e m e rik s a a n d a n b id a n g -b id a n g la in n y a y a n g d ia n g g a p p e rlu s e h in g g a d a p a t m e la k sa n a k a n fu n g s in y a se c a ra o p tim al,
2. T id ak m em iliki k ep en tin g an /k eterk aitan prib adi y an g da p a t m en im b u lk an d am p ak negatif d an k o n flik k e p e n tin g a n te rh a d a p B U M N y a n g b e rsa n g k u ta n , m isa ln y a m em p u n y ai k a ita n k e lu a rg a se d a ra h d an s e m e n d a sa m p a i d e ra ja t k e tig a b aik m e n u ru t g a ris lurus m au p u n g a ris k e s a m p in g d e n g a n p e g aw ai atau p e ja b a t B U M N y a n g b ersa n g k u ta n ,
m e m p u n y a i k a ita n d e n g a n re k a n a n B U M N y a n g b e rsa n g k u ta n , 3. M am p u b e rk o m u n ik a si se c a ra efek tif.
S e la in itu, k e a n g g o ta a n k o m ite a u d it p erlu d ib a ta si m a sa tu g a sn y a , m isa ln y a h a n y a boleh m e n ja d i a n g g o ta k o m ite a u d it su a tu p e ru sa h a a n m a k sim a l d u a p e rio d e (d u a ta h u n ) sa ja atau h a n y a d a p a t d ip e rp a n ja n g m a k sim a l 1 (satu ) kali.
D ari berbagai p eratu ran m engenai kom ite a u d it d iatas, yang d ik elu ark an oleh berbagai in stitu si, p e n u lis d a p a t m e n g a m b il b e n a n g m e ra h n y a y a itu b a h w a k o m ite a u d it h en d a k n y a m e m ilik i s tru k tu r o rg a n isa si y a n g tid a k te rla lu k o m p le k s y a n g b e ra n g g g o ta k a n o ra n g -o ra n g y a n g m e m ilik i in te g rita s d a n in d e p e n d e n si. S elain itu, k u a lita s k e m a m p u a n d an k o m p e te n si ju g a tak k a la h p e n tin g n y a u n tu k d im ilik i o le h p a ra a n g g o ta k o m ite au d it.
Fungsi dan Peranan Komite Audit
M e n u ru t The Institute o f Internal Auditors d a la m internal Auditing and The Audit Committee y a n g d ik u tip o le h Forum fo r Corporate Governance in Indonesia (F C G I) dalam b o o k le t te rb ita n n y a y a n g b e rju d u l “ P e ra n a n D ew an K o m isa ris d an K o m ite A u d it dalam P e la k sa n a a n Corporate Governance”, p a d a u m u m n y a , k o m ite a u d it m e m p u n y a i tan g g u n g ja w a b p ad a tig a b id a n g se b a g a i b erik u t.
Laporan Keuangan(Financial Reporting)
T an g g u n g ja w a b k o m ite au d it di b id an g lap o ran k e u a n g a n a d a la h u n tu k m em astik an b a h w a la p o ra n k e u a n g a n y a n g d ib u a t o le h m a n a je m e n te la h m e m b e rik a n g a m b a ra n yang s e b e n a rn y a te n ta n g h a l-h a l se b a g a i b erik u t:
1. K o n d isi k e u a n g a n ; 2. H asil U s a h a n y a ;
3. R e n c a n a d a n k o m itm e n ja n g k a p an jan g . R u a n g lin g k u p p e la k sa n a a n d a la m b id a n g ini ad alah :
1. M e re k o m e n d a sik a n a u d ito r e k ste rn a l;
2. M e m e rik sa h a l-h a l y a n g b e rk a ita n d e n g a n a u d ito r ek s te rn a l, y aitu :
■ S u ra t p e n u n ju k k a n au d ito r.
■ P e rk ira a n b ia y a audit.
■ J a d w a l k u n ju n g a n auditor.
■ K o o rd in a si d e n g a n in te rn a l audit.
■ P e n g a w a sa n te rh a d a p hasil audit.
■ M en ilai p e la k sa n a a n p e k e rja a n auditor.
3. M e n ila i k e b i j a k a n a k u n ta n s i d a n k e p u t u s a n - k e p u t u s a n y a n g m e n y a n g k u t k e b ija k sa n a a n ;
4. M en eliti L a p o ra n K eu a n g a n (F in a n c ia l S ta te m e n t), y a n g m elip u ti:
■ L a p o ra n T a h u n a n (Annual Financial Statements).
■ O p in i A u d ito r d a n Management Letters.
K h u s u s t e n t a n g p e n i l a i a n a t a s k e b i j a k a n a k u n t a n s i d a n k e p u t u s a n s u a tu
k e b ija k s a n a a n , d a p a t d ila k u k a n se c a ra e f e k tif d e n g a n m e m p e ro le h s u a tu ra n g k u m a n y a n g sin g k a t te n ta n g se m u a k e b ija k a n a k u n tan si y a n g m en d asari lap o ran k e u a n g a n y a n g d ip e ro le h dari p e ja b a t d a la m b id a n g a k u n ta n si.
Tata Kelola Perusahaan("Corporate Governance)
T a n g g u n g ja w a b K o m ite A u d it d a la m b id a n g Corporate Governance a d a la h u n tu k m e m a stik a n , b a h w a p e ru sa h a a n telah d ija la n k a n se su a i u n d a n g -u n d a n g d a n p e ra tu ra n y a n g b e rla k u , m e la k sa n a k a n u s a h a n y a d e n g a n b e re tik a , m e la k sa n a k a n p e n g a w a s a n n y a se c a ra e f e k tif te r h a d a p b e n tu ra n k e p e n tin g a n d a n k e c u ra n g a n y a n g d ila k u k a n o le h k a ry a w a n p e ru sa h a a n . R u a n g lin g k u p p e la k sa n a a n d a la m b id a n g ini a d alah :
1. M e n ila i k e b ija k a n p e ru s a h a a n y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n k e p a tu h a n te rh a d a p u n d a n g - u n d a n g d a n p e r a tu r a n , e tik a , b e n tu ra n k e p e n tin g a n d a n p e n y e lid ik a n te rh a d a p p e rb u a ta n y a n g m e ru g ik a n p e ru sa h a a n d a n k e c u ra n g a n ;
2. M e m o n ito r p ro s e s p e n g a d ila n y a n g s e d a n g te rja d i a ta u p u n y a n g d itu n d a se rta y a n g m e n y a n g k u t m a sa la h Corporate Governance d a la m h al m a n a p e ru sa h a a n m e n ja d i s a la h satu p ih a k y a n g te rk a it di d a la m n y a ;
3. M e m e rik s a k a s u s -k a s u s p e n tin g y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n b e n tu ra n k e p e n tin g a n , p e rb u a ta n y a n g m e ru g ik a n p e ru sa h a a n , d a n k e c u ra n g a n ;
4. K e h a r u s a n a u d ito r in te r n a l u n tu k m e la p o r k a n h a s il p e m e r ik s a a n C orporate Governance d a n te m u a n -te m u a n p e n tin g lain n y a.
Pengawasan Perusahaan(Corporate C ontrol)
T an g g u n g ja w a b k o m ite a u d it u n tu k p e n g a w a sa n p e ru sa h a a n te rm a s u k di d a la m n y a p e m a h a m a n te n ta n g m a sa la h s e rta h a l-h a l y a n g b e rp o te n si m e n g a n d u n g risik o d an sistem p e n g e n d a lia n in te rn a l se rta m e m o n ito r p ro se s p e n g a w a s a n y a n g d ila k u k a n o le h a u d ito r in te rn a l. R u a n g lin g k u p a u d it in te rn a l h a ru s m e lip u ti p e m e rik s a a n d a n p e n ila ia n te n ta n g k e c u k u p a n d a n e fe k tifita s s iste m p e n g a w a sa n in te m .
D isa m p in g itu , d e fin isi b aru te n ta n g a u d it in te rn a l m e m p e rk u a t ta n g g u n g ja w a b k o m ite a u d it d a la m h a l Corporate Control k a re n a d a la m d e fin isi te rs e b u t d in y a ta k a n , b a h w a a u d it in te rn a l m e ru p a k a n k e g ia ta n y a n g m an d iri d a la m m e m b e rik a n k e p a s tia n (assurance),
serta k o n su ltasi u n tu k m e m b e rik a n nilai ta m b a h u n tu k m e m p erb aik i k e g ia ta n suatu o rg an isasi d a la m m e n c a p a i tu ju a n n y a m e la lu i su a tu p e n d e k a ta n se c a ra s is te m a tik d a n d isip lin d alam m en ilai d an m e m p e rb a ik i e fe k tifita s m a n a je m e n risik o , p e n g a w a sa n d an p ro se s p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n .
KONSEP GOOD CO RPO RATE G O V E R N A N C E
Good Corporate Governance (G S G ) m e ru p a k a n isu se n tra l d a la m p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n p a d a sa a t s e k a ra n g ini. D e n g a n te rja d in y a re n te ta n p e ris tiw a y a n g m e n im p a
b a n y a k p e ru sa h a a n b esar, y a n g k e m u d ia n b e b e ra p a d ia n ta ra n y a d in y a ta k a n b a n g k ru t, di A m e rik a S e rik a t, te la h m e n y a d a rk a n b a n y a k p ih a k di s e lu ru h d u n ia m e n g e n a i p e n tin g n y a p e la k sa n a a n p e n g e lo la a n p e ru sa h a a n y a n g b a ik d an benar. U n tu k itu, b e rb a g a i c a ra d ite m p u h
oleh b an y ak p ih ak u n tu k m en d a p a tk a n k ese p a k a ta n m en g en ai p a ra m e te r-p a ra m e te r ap a yang
d ig u n a k a n u n tu k m e n g u k u r p e la k sa n a a n k o n se p G C G ini di d a la m p e ru sa h a a n .
Tak te rk e c u a li ju g a di n e g a ra k ita , p ro se s p e n y a d a ra n te rh a d a p p e n tin g n y a G C G
d an p ro ses p e n c a p a ian k e sep ak atan m en g en ai k o n se p G C G itu sen d iri ju g a te ru s berk em b an g . P e rk e m b a n g a n ini terjad i se m e n ja k k risis e k o n o m i d a n se m a k in te rp ic u d e n g a n m ere b a k n y a m e g a sk an d al p e ru sa h a a n -p e ru sa h a a n b e sa r di A S.
Pengertian dan Prinsip G C G
B a n y a k p ih a k m e la k u k a n p ro se s p e n g id e n tifik a sia n te rh a d a p k o n s e p ini d im an a s e b e n a rn y a k o n s e p G C G itu se n d iri b u k a n m e ru p a k a n hal y a n g b aru . P a d a d a sa rn y a , te rm in o lo g i G C G ini m eru ju k p a d a su a tu k o n se p lam a, y aitu k e w a jib a n fid u siari d ari m erek a y a n g m e n g o n tro l p e ru sa h a a n u n tu k b e rtin d a k bagi k e p e n tin g a n se lu ru h p e m e g a n g saham dan stakeholders. K o n s e p k e w a jib a n fid u s ia ri ini d id a s a ri o le h agency theory, d im a n a p e r m a s a la h a n agency m u n c u l k e tik a k e p e n g u r u s a n s u a tu p e r u s a h a a n te r p is a h d a ri kepem ilikan.
D en g an k a ta lain, d e w a n k o m isa ris d an d ire k si (d alam two tier system) sc bagai agen d a la m p e ru s a h a a n m e m p u n y a i k e p e n tin g a n y a n g b e rb e d a d e n g a n p e m e g a n g s a h a m . Di In d o n e sia , m a sa la h agency ini ju g a tim b u l d ari p e rb e d a a n k e p e n tin g a n a n ta ra p e m e g a n g sa h a m p e n g e n d a li d e n g a n p e m e g a n g sa h a m m in o rita s atau stakeholders.
E le m e n k u n ci dari k o n se p G C G a d a la h m e n g e n a i p e n g e rtia n d a n p rin sip -p rin sip dari G C G itu sen d iri. B a n y a k p ih ak y a n g te la h m en g h a silk a n p e m ik ira n n y a m e n g e n a i hal ini. A k a n tetap i, h a n y a a d a d u a mainstream y a n g sa a t ini m a sih b e rta h a n d an d a p a t d ia k o m o d a si se rta d iad ap tasi o le h berb ag ai reg u lasi y a n g a d a k h u s u sn y a di n e g a ra k ita. K e d u a mainstream
te rse b u t ad alah :
1. Cadbury Committee
M e n u ru t lap o ran dari k o m ite C a d b u ry ini, y a n g k e m u d ia n d ik u tip F C G I dalam p u b lik a s i p e rta m a n y a , Corporate Governance a d a la h s e p e r a n g k a t p e ra tu ra n y a n g m e n g a tu r h u b u n g a n a n ta ra p e m e g a n g sa h a m , p e n g u ru s (p e n g e lo la ) p e ru sa h a a n , pihak k red itu r, p e m e rin ta h , k a ry a w a n se rta p a ra p e m e g a n g k e p e n tin g a n in te rn d a n ek stern la in n y a y a n g b e rk a ita n d e n g a n h a k -h a k d an k e w a jib a n m e re k a , atau d e n g a n k a ta lain suatu siste m y a n g m e n g a tu r d a n m e n g e n d a lik a n p e ru sa h a a n .
Komite Cadbury dalam laporannya ju g a m enyatakan bahwa GCG terdiri dari tiga prinsip utama yaitu:
■ K e te rb u k a a n
■ In te g rita s
■ A k u n ta b ilita s
2. Organization for Economic Cooperation and Development (O E C D )
■ Fairness (K e a d ila n ). M e n ja m in p e rlin d u n g a n h a k -h a k p a ra p e m e g a n g s a h a m , te rm a su k h a k -h a k p e m e g a n g sa h a m m in o rita s dan p a ra p e m e g a n g sa h a m asin g , se rta m e n ja m in te rla k sa n a n y a k o m itm e n d e n g a n p a ra investor.
■ Transparency (T ra n sp a ra n si). M e w a jib k a n a d a n y a su a tu in fo rm a si y a n g terb u k a , te p a t w a k tu , se rta je la s , d an d a p a t d ip e rb a n d in g k a n y a n g m e n y a n g k u t k e a d a a n k e u a n g a n , p e n g e lo la a n p e ru sa h a a n , d an k e p e m ilik a n p e ru sa h a a n .
■ A ccountability (A k u n ta b ilita s ). M e n je la s k a n p e ra n d a n ta n g g u n g ja w a b , se rta m e n d u k u n g u s a h a u n tu k m e n ja m in p e n y e im b a n g a n k e p e n tin g a n m a n a je m e n dan p e m e g a n g sa h a m , se b a g a im a n a y a n g d ia w a si o leh D e w a n K o m isa ris (d a la m Two Tiers System).
■ Responsibility (P e rta n g g u n g ja w a b a n ). M e m a s tik a n d ip a tu h in y a p e ra tu ra n se rta k e te n tu a n y a n g b e rla k u se b a g a i c e rm in a n d ip a tu h in y a n ila i-n ila i so sia l. (O E C D B u sin e ss S e c to r A d v iso ry G ro u p on C o rp o ra te G o v e rn a n c e , 1998)
P rin s ip -p rin s ip C o rp o ra te G o v e rn a n c e d ari O E C D m e n y a n g k u t h a l-h a l seb ag ai berikut:
1. P e rlin d u n g a n te rh a d a p h a k -h a k p a ra p e m e g a n g sah am
K e ra n g k a y a n g d ib a n g u n d a la m corporate governance h a ru s m am p u m e lin d u n g i h ak - h a k d a s a r p e m e g a n g sah am , y aitu h ak u n tu k (1) m en jam in k eam an an m e to d e pen d aftaran kepem ilikan, (2 ) m engalihkan atau m em indahkan saham yang dim ilikinya, (3) m em peroleh in fo rm a si y a n g re le v a n te n ta n g p e ru sa h a a n se c a ra b e rk a la d an teratu r, (4 ) ik u t b e rp eran d an m e m b e rik a n su a ra d a la m R U P S , (5) m e m ilih a n g g o ta d e w a n k o m isa ris d an d ire k si, se rta (6) m e m p e ro le h p e m b a g ia n k e u n tu n g a n p eru sa h a a n .
2. P e rla k u a n y a n g a d il te rh a d a p p a ra p e m e g a n g sa h a m
K e ra n g k a corporate governance h a ru s m en jam in a d a n y a p e rla k u a n y a n g sa m a terh a d a p s e lu ru h p e m e g a n g s a h a m , te rm a su k p e m e g a n g sah am m in o rita s d an asin g . S e lu ru h p e m e g a n g sa h a m h a ru s m e m ilik i k e se m p a ta n u n tu k m e n d a p a tk a n atau p e rb a ik a n ata s p e la n g g a ra n h a k -h a k m erek a. P rin sip ini ju g a m e la ra n g p ra k te k insider trading dan se lf dealing, d an m e n g h a ru sk a n a n g g o ta d e w a n k o m isa ris u n tu k m e la k u k a n k e te rb u k a a n jik a m e n e m u k a n tra n sa k si y a n g m e n g a n d u n g conflict o f interest.
3. P eran an se m u a p ih ak y a n g b e rk e p e n tin g a n (stekeholders) d alam Corporate Governance
K e ra n g k a corporate governance h a ru s m e m b e rik a n p e n g a k u a n te rh a d a p h a k -h a k
stakeholders, m e n d o ro n g k e rja sa m a y a n g a k tif a n ta ra p e ru sa h a a n d e n g a n stakeholders
te rse b u t d alam ra n g k a m e n c ip ta k a n k e se ja h te ra a n , la p a n g a n k erja, d an k e sin a m b u n g a n u sa h a .
4. T ra n sp a ra n si d a n k e te rb u k a a n
K e ra n g k a corporate governance h a ru s m e n ja m in a d a n y a p e n g u n g k a p a n y a n g te p a t w a k tu d a n a k u r a t u n tu k se tia p p e rm a s a la h a n y a n g b e rk a ita n d e n g a n p e ru s a h a a n . P e n g u n g k a p a n ini m elip u ti in fo rm a si m en g e n a i k e a d a a n k e u a n g a n , k in e rja p e ru sa h a a n , k e p e m ilik a n , dan p e n g e lo la a n p e ru sa h a a n . Di s a m p in g itu, in fo rm asi y a n g d iu n g k a p k a n h a ru s d isu su n , d ia u d it se c a ra in d e p e n d e n , d an d isa jik a n se su a i d e n g a n sta n d a r y an g
b e rk u a lita s tin g g i.
5. P e ra n a n D ew an K o m isa ris d an D ew an D irek si d a la m p e ru sa h a a n
K e ra n g k a corporate governance h aru s m e n jam in a d a n y a ped o m a n stra te g is p eru sah aan , p e m a n ta u a n y a n g e f e k tif te rh a d a p m a n a je m e n y a n g d ila k u k a n o le h d e w a n k o m isaris, d a n a k u n ta b ilita s d ew an k o m isa ris te rh a d a p p e ru sa h a a n d an p e m e g a n g s a h a m . P rin sip ini ju g a m e m u a t k e w e n a n g a n -k e w e n a n g a n y a n g h a ru s d im ilik i o le h d e w a n k o m isa ris b e se rta k e w a jib a n -k e w ajib a n p ro fe sio n a ln y a k e p a d a p e m e g a n g sah am d a n stakeholders
lain nya.
S elain k edua mainstream pem ikiran m engenai G C G diatas, seb en arn y a m asih banyak se k a li p a n d a n g a n b erb a g a i p ih a k b a ik se c a ra in stitu sio n a l m au p u n p rib a d i m e n g e n a i k o n sep G C G . M a ri’e M u h a m m a d (1 9 9 9 ), k e tu a M a sy a ra k a t T ra n sp a ra n si In d o n e s ia (M T I) dalam m a k a la h n y a y a n g b e r j u d u l “ P e n t i n g n y a R e f o r m a s i P e n g e l o l a a n P e r u s a h a a n B ag i P erk em b an g an B isnis Di A sia ” m elih at b ah w a b eb e ra p a prin sip d a sa r y a n g h aru s d ip erh atik an d a la m corporate governance ad a la h : (1) T ra n s p a ra n s i, (2) A k u n ta b ilita s , (3 ) K eju ju ran
(fairness), (4 ) K e s in a m b u n g a n (sustainability). D a ri p a n d a n g a n in i, te r d a p a t p rin s ip k e s i n a m b u n g a n y a n g m e m b e d a k a n n y a d e n g a n k e d u a m a in strea m d i a t a s . P r in s ip k e s in a m b u n g a n ini m e n s y a r a tk a n a d a n y a tin d a k a n p e r u s a h a a n y a n g m e n g a r a h p a d a k e b e rla n g su n g a n p e ru sa h a a n d alam ja n g k a p a n ja n g k h u s u sn y a d a la m h u b u n g a n n y a d en g an p ih a k stakeholder d a la m k e ra n g k a ya n g leb ih luas. P a n d a n g a n m e n g e n a i k e b e ra d a a n prin sip ini m e n u ru t p e n u lis c u k u p reasonable u n tu k d ija d ik a n salah satu p a ra m e te r (p rin sip ) d alam m ew u ju d k an GCG. H al ini dik aren ak an b ah w a prin sip ini m em ilik i posisi seb ag ai p a y u n g bagi b erb a g a i p rin sip G C G y a n g ad a d im a n a p e la k sa n a a n p rin sip y a n g lain sa n g a t d ite n tu k a n o le h k e b ijk a n p e ru sa h a a n u n tu k m e n ja g a k e sin a m b u n g a n u sah an y a.
K o m ite N asio n al K e b ija k a n Corporate Governance (K N K C G ) m e ru m u sk a n dan m e n g k la sifik a sik a n p rin s ip -p rin s ip corporate governance ke d alam 13 p rin sip , y a itu :
1. H a k -h a k p e m e g a n g sa h a m dan p ro se d u r R U P S 2. K o m isaris
3. Direksi 4. S istem A u d it
5. S e k re ta ris p eru sah aan
6. P ih a k -p ih a k y a n g b e rk e p e n tin g a n 7. K e te rb u k a a n
8. K e ra h a sia an
9. In fo rm asi o ra n g d alam
10. E tik a b e ru sa h a d an anti k o ru p si 11. D o n asi
12. K ep atu h an p a d a p e ru n d a n g -u n d a n g a n te n ta n g p ro te k si k e se h a ta n , k e se la m a ta n k erja dan p e le sta ria n lin g k u n g an .
P rin sip y a n g d ih a silk a n o leh K N K C G ini m e ru p a k a n p rin sip -p rin sip G C G y a n g p e rta m a kali d ih a silk a n o le h in stitu si y an g d ib e n tu k se c a ra resm i o le h p e m e rin ta h .
Regulasi di seputar GCG
D e n g a n m e lih a t p e rk e m b a n g a n y a n g terjad i d a n d a la m ra n g k a ikut b e rp a rtisip a si d a la m m e w u ju d k a n good corporate governance di d a la m p e ru sa h a a n k h u s u sn y a p e ru sa h a a n p u b lik , m a k a in stitu si-in stitu si y a n g m em ilik i k e w e n a n g a n d a la m m e n g a tu r p e ru sa h a a n - p e ru sa h a a n te rse b u t d a la m b e b e ra p a ta h u n te ra k h ir te ru s m e n g g e lia t d an p r o d u k tif d alam m e n g h a silk a n re g u la si-re g u la s i b aru y a n g b e rk a ita n d e n g a n G C G . B e b e ra p a re g u la si y a n g
d ih a s ilk a n o le h in stitu si y a n g b e rw e n a n g te rse b u t a k a n d ije la s k a n d ib a w a h ini.
Pertama, re g u la si y a n g k h u su s m e n g a tu r m e n g e n a i corporate governance d a ta n g d ari K e m e n tria n N e g a ra B U M N . M elalu i K ep m en B U M N N o. K ep. 1 1 7 /M -M B U /2 0 0 2 , p e la k s a n a a n d a n p e rw u ju d a n G C G d iru m u s k a n d a n h a ru s d ila k s a n a k a n k h u s u s n y a di lin g k u n g a n p e ru sa h a a n -p e ru sa h a a n B U M N . M e n u ru t K e p M e n ini, corporate governance
a d a la h su atu p ro se s dan s tru k tu r y a n g d ig u n a k a n o leh o rg a n p e ru sa h a a n u n tu k m e n in g k a tk a n k e b e rh a s ila n u sa h a d a n a k u n ta b ilita s p e ru sa h a a n g u n a m e w u ju d k a n nilai p e m e g a n g sah am d a la m ja n g k a p a n ja n g d e n g a n te ta p m e m p e rh a tik a n k e p e n tin g a n stakeholder la in n y a , b e rla n d a sk a n p e ra tu ra n p e ru n d a n g a n d a n n ila i-n ila i e tik a.
Kedua, re g u la si y a n g s e la n ju tn y a b e ra sa l d ari M e n te ri K o o rd in a to r B id a n g E k u in . M e la lu i S u ra t K e p u tu sa n (S K ) M e n k o E k u in N o. K e p -1 0 / M . E K U IN / 0 8 / 1999 ta n g g a l 19 A g u stu s 1999, P e m e rin ta h In d o n e sia m e m b e n tu k K o m ite N a sio n a l Corporate Governance.
K o m ite ini b e rtu ju a n u n tu k m e n y u s u n Code fo r G ood Corporate Governance s e b a g a i p a n d u a n b ag i k o m u n ita s b isn is di In d o n e sia . S a a t ini Code fo r G ood Corporate Governance
telah sele sa i d isu su n . K o m ite ini ju g a ak an m e re k o m e n d a sik a n p e rb a ik a n p e ra n g k a t, h u k u m y a n g d ip e rlu k a n u n tu k m e n u n ja n g im p le m e n ta si code te rse b u t. Di s a m p in g itu K o m ite ini ju g a a k a n m e m b e n tu k b ad an b a ik te ta p m au p u n ad-hoc y a n g m e n u n ja n g im p le m e n ta si code
te rs e b u t di In d o n esia.
Ketiga, re g u la si y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n a sp e k corporate governance d a ta n g dari B a p e p a m . B e b e ra p a hal y an g te la h d ila k u k a n o le h B a p e p a m d a la m h al re g u la si y a n g b e rk a ita n d e n g a n G C G a d alah seb ag ai b erik u t:
'r P ad a bulan M aret 2000, B apepam m erevisi peraturan VIII. G. 7 tentang Ped o m an P enyajian L a p o ra n K eu a n g a n . S e la in d alam ra n g k a m e n in g k a tk a n k u a lita s k e te rb u k a a n lap o ran k eu a n g a n , latar b elak an g d ire v isin y a p eratu ran te rse b u t ad alah d alam ra n g k a harm o n isasi d e n g a n P S A K -P S A K b aru d an International Accounting Standards (IA S ).
> B a p e p a m ju g a te la h m e n e rb itk a n S u ra t E d a ra n S E - 0 3 / P M / 2 0 0 0 ta n g g a l 5 M ei 2 0 0 0 y a n g m e re k o m e n d a sik a n p e ru sa h a a n te rb u k a u n tu k m e m b e n tu k k o m ite a u d it. K o m ite
au d it b e rfu n g si m e m b a n tu d e w a n k o m isa ris m e n in g k a tk a n k u a lita s la p o ra n k e u a n g a n , m e n c ip ta k a n ik lim d is ip lin d a n p e n g e n d a lia n y a n g d a p a t m e n g u ra n g i k e s e m p a ta n te rja d in y a p e n y im p a n g a n d a la m p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n , m e n in g k a tk a n e fe k tiv ita s
fu n g s i in te rn a l a u d it m a u p u n e k s te rn a l a u d it, d a n m e n g id e n tif ik a s i h a l- h a l y a n g m e m e rlu k a n p erh atian d e w a n k o m isaris.
> B a p e p a m ju g a m e re v isi d a n m e n e rb itk a n b e b e ra p a p e ra tu ra n la in n y a se p e rti p e ra tu ra n IX . H . 1 te n ta n g p e n g a m b il a lih a n p e ru sa h a a n te rb u k a , p e ra tu ra n IX . F. 1 te n ta n g
P e n a w a ra n T en d er, d an p e ra tu ra n IX. E. 2 te n ta n g T ra n sa k si M aterial d an P eru b ah an
K e g ia ta n U sah a. S elain itu, B a p e p a m m e n c a b u t p e ra tu ra n V III. G. 10 y a n g m e n g a tu r te n ta n g p e n a n g g u h a n rugi se lisih kurs, a g a r k e te n tu a n B ap ep am sesuai d e n g a n sta n d a r in te rn a sio n a l. S a a t ini, B a p e p a m d a la m p ro ses m erev isi b e b e ra p a p e ra tu ra n lain n y a an tara lain p eratu ran IX. E. 1 ten tan g T ran sak si y an g M en g an d u n g B enturan K epentingan T erten tu . K e s e m u a n y a ini m e ru p a k a n u p a y a u n tu k m e n in g k a tk a n k u a lita s k ete rb u k a a n di P a s a r M o d a l.
> S elain itu , P e ra tu ra n B a p e p a m N o. IX. I. 4 m e w a jib k a n E m ite n / P e ru sa h a a n P u b lik m e m b e n tu k fu n g si S e k re ta ris P e ru sa h a a n . A d ap u n tu g a s S e k re ta ris P e ru sa h a a n ad alah : (1) M e n g ik u ti p e rk e m b a n g a n P a s a r M o d al (p e ra tu ra n -p e ra tu ra n y a n g b e rla k u ); (2) P e la y a n a n k e p a d a m a sy a ra k a t (p e m o d a l) atas in fo rm a si E m ite n / P e ru sa h a a n P u b lik ; (3) M e m b e r ik a n m a s u k a n k e p a d a D ir e k s in y a te n ta n g k e te n tu a n p a s a r m o d a l; (4 ) P e n g h u b u n g p e ru sa h a a n d e n g a n B a p ep am d an M a sy a ra k a t.
Keempat, re g u la s i y a n g b e rk a ita n d en g an G C G d ih a silk a n o le h o to rita s B u rsa E fek Ja k a rta (B E J). G u n a b e rp e ra n s e rta d a la m m e w u ju d k a n G C G , p a d a ta n g g a l 1 Ju li 2 0 0 0 BE J m e n g e lu a rk a n d u a p e ra tu ra n p e n c a ta n b aru , y aitu : (1) P e ra tu ra n P e n c a ta ta n E fe k n o m o r 1-A te n ta n g K e te n tu a n U m u m P e n c a ta ta n E fe k B e rsifa t E k u ita s; d a n (2) P e ra tu ra n P en c a ta ta n E fe k n o m o r I-B te n ta n g P e rsy a ra ta n dan P ro se d u r P e n c a ta ta n di B u rsa.
K e d u a p e ra tu ra n te rse b u t, m e n u ru t D ire k tu r U ta m a P T B E J p a d a sa a t itu, M as A c h m a d D a n iri, b e rtu ju a n u n tu k m e n in g k a tk a n p e n y e le n g g a ra a n p e n g e lo la a n p eru sa h a a n y a n g b a ik (good corporate governance), se rta m e n e k a n k a n a d a n y a k e p a stia n h u k u m y a n g le b ih je la s d a la m p ro se s listing/delisting di B E J. D i s a m p in g itu, a d a n y a p e n g e ta ta n tin g k a t k e p a tu h a n e m ite n d a la m m e la k u k a n k e te rb u k a a n in fo rm a si (disclosure) d ih a ra p k a n akan m e n in g k a tk a n k e p e rc a y a a n p e m o d a l te rh a d a p p a sa r m o d al In d o n e sia (M e d ia A k u n ta n si N o. 10/Juni/T ahun V II/2000).
D a la m p e ra tu ra n in i, d ip e rsy a ra tk a n b a h w a se m u a e m ite n di B E J h a ru s m e m ilik i K o m isa ris In d e p e n d e n y a n g d ia n g k a t o le h p e m e g a n g sa h a m n o r.-p e n g e n d a li d a la m R U P S . Ju m la h k o m isa ris ini se c a ra p ro p o rsio n a l seb a n d in g d e n g an ju m la h sah am y a n g d im ilik i oleh y a n g b u k a n p e m e g a n g sa h a m p e n g e n d a li (p u b lik ) d an s e k u ra n g -k u ra n g n y a 3 0 % d a ri ju m la h a n g g o ta k o m is a ris . Y ang d im a k s u d k o m is a ris in d e p e n d e n a d a la h k o m is a ris y a n g tid a k te ra filia s i d e n g a n p e m ilik sa h a m p e n g e n d a li d a n /a ta u k o m isa ris d a n /a ta u d ire k si la in n y a , serta tid ak m en jab at ran g k a p seb ag ai d ire k tu r di p eru sah aan lain y a n g te rafiliasi, serta d ian g k at o leh p e m e g a n g sa h a m n o n p e n g e n d a li d a la m R U P S .
Im p le m e n ta s i d a r i G C G
B e rd a sa rk a n u raian y a n g telah d ib e rik a n s e b e lu m n y a , m a k a k ita d a p a t m e n g a m b il k e s im p u la n b a h w a se b e n a rn y a telah c u k u p le n g k a p p e ra n g k a t re g u la si d a n p e n g e ta h u a n d a s a r y a n g d im ilik i o le h n e g a ra k ita di d a la m m e m b e rik a n k e je la sa n k e p a d a p e ru sa h a a n (p u b lik ) u n tu k d a p a t m e n g im p le m e n ta sik a n p e n g e lo la a n p e ru sa h a a n y a n g b a ik . B e b e ra p a p e n g a m a t b a h k a n b e rp e n d a p a t b ah w a se b e n a rn y a tata k e lo la p e ru sa h a a n y a n g b aik d a p a t d ila k u k a n ta n p a a d a n y a b a n y a k p e ru b a h a n re g u la si dan m u n c u ln y a b e rb a g a i re g u la si b aru .
A kan tetap i p e rta n y a a n b e sa r y a n g m u n cu l a d a la h m e n g a p a tin g k a t p e n y im p a n g a n y a n g d ila k u k a n k h u s u s n y a d a la m hal ak u n ta n si d a n k e u a n g a n m a sih te ta p tin g g i h in g g a b eru ju n g pada m e g a sk an d al yang terjad i? T id ak lain dan tidak bukan ja w a b a n d ari p ertan y aan ini te rle ta k p a d a im p le m e n ta si d ari good corporate governance. M e n u ru t S a rw o n o S u d a rto ,
C hief Internal Auditor B ank B R I, d a la m k u liah tam u S e m in a r A k u n ta n si K e u a n g a n F E U I di D e p o k p a d a 13 M ei 2 0 0 3 , m e n g a ta k a n b a h w a p a d a saat ini u m u m n y a p e ru sa h a a n (p u b lik ) m a sih b e rsik a p nice to have te rh a d a p k o n se p corporate governance. D e n g a n k a ta lain, m asih b eru p a su atu p e n cap aian u n tu k m em en u h i k eten tu an p e ra tu ra n -p era tu ra n y a n g berlak u .
O le h k a re n a itu, m e n u ru t H e rw id a y a tm o (2 0 0 0 ) d a la m m a k a la h n y a y a n g b e rju d u l “ P e ra n a n B A P E P A M d a la m P e n e g a k k a n C o rp o ra te G o v e rn a n c e ” , a d a d u a e le m e n u tam a y a n g te rk a it b ag i te rc ip ta n y a good corporate governance. Pertama, m a y o rita s p e ru sa h a a n te rb u k a d a n p e m e g a n g sa h a m p e n g e n d a li h a ru s d e n g a n tu lu s m e m p e rc a y a i b a h w a a d a la h dem i k epentingan ek o n o m is m e re k a ju g a lah untuk m em p erlak u k an pem egang, sah am m in oritas se c a ra w ajar. D e n g a n d e m ik ia n , h a ru s a d a g o o d w ill u n tu k m e ru b a h k u ltu r d an m e m a su k k a n k o n se p k e w a jib a n fid u sia ri d a la m m e n ja la n k a n k e g ia ta n u sa h a m erek a.
K ed u a , h a r u s a d a p e n e g a k a n h u k u m y a n g b e r a r t i d a r i p e n g a d i l a n y a n g m e m p e rk e n a n k a n tu n tu ta n b aik d ari re g u la to r d an p u b lik u n tu k m e m p e ro le h g an ti rugi b aik p e rd a ta m au p u n p id a n a . W alau di lin g k u n g a n y a n g m e n e ra p k a n sta n d a r e tik a y a n g te rtin g g i p u n , m a sih se la lu ak an ad a p ih ak y an g m e lak u k an p e n y im p a n g a n . D e n g an d e m ik ia n , p u b lik h a ru s m e m ilik i p e rse p si b a h w a d a la m h al-h al se b a g a im a n a d ise b u tk a n se b e lu m n y a , m erek a d a p a t m e n g g u n a k a n ja lu r h u k u m m e la lu i p e n g a d ila n . D i In d o n e sia , k ita te la h m e m u la i m e n c ip ta k a n k o n d isi y a n g k o n d u s if b ag i p e n e ra p a n good corporate governance d e n g a n m e n g e lu a rk a n p e ra n g k a t p e ra tu ra n y a n g m e m e n u h i s ta n d a r in te rn a sio n a l. N a m u n m asih b a n y a k hal y a n g h a ru s d ila k u k a n u n tu k m e n g u b a h p e rse p si d an m o tiv a si p e ru sa h a a n te rb u k a dan m e n in g k a tk a n siste m p e ra d ila n k ita g u n a m e n d u k u n g p e n e g a k a n p e ra tu ra n -p e ra tu ra n te r s e b u t.
B e b e ra p a k a su s b e rik u t ini m e ru p a k a n p e n y im p a n g a n dari p rin s ip -p rin s ip good corporate governance di In d o n e s ia y a n g d ip e r o le h d a ri S tu d i K a s u s P e n y im p a n g a n
C orporate G overnance P e r u s a h a a n T e r c a ta t y a n g d ila k u k a n B E J p a d a t£\hun 1999. P e n y im p a n g a n -p e n y im p a n g a n te rse b u t ad alah :
1. P e n g g u n a a n p e ru sa h a a n se b a g a i vehicle u n tu k m e n g u m p u lk a n d a n a m u rah .
P a d a tah u n 1998 se b u a h p e ru sa h a a n te rc a ta t m e m b e li p iu ta n g d ari p ih ak a filia si (an jak p iu ta n g ) se h in g g a sa ld o a n ja k p iu ta n g m e n in g k a t 2 3 7 % m en jad i R p 7 0 9 m ily ar. Ju m la h te rse b u t m e ru p a k a n 6 8 ,7 7 % d ari to tal a se t p e ru sa h a a n . P a d a a k h ir tah u n b u k u 1998, s e lu r u h p iu ta n g p ih a k a f ilia s i te r s e b u t d ib e b a n k a n k e p e n y is ih a n ta k te r ta g ih . D iin d ik a sik a n b a h w a peru sah aan h a n y a d ijad ik an vehicle bagi afiliasi u n tu k m em p ero leh d a n a m u rah atas b e b a n p e ru sa h a a n . S e b a g a i a k ib a tn y a , p e m e g a n g sa h a m p u b lik h a ru s
m e n a n g g u n g k e ru g ia n k a re n a p e ru sa h a a n m e n g alam i k e su lita n ca sh flo w d a n k in erja k e u a n g a n m e n ja d i b u ru k s e h in g g a p e ru sa h a a n tid ak d a p a t m e m b a y a r d iv id e n . P rak tik te rse b u t d a p a t terjad i k a re n a p e m ilik p e ru sa h a a n afiliasi m e ru p a k a n p e m e g a n g sah am m a y o rita s s e h in g g a p ra k tis se m u a k e p u tu sa n m e n d a p a tk a n p e rse tu ju a n R U P S . D alam k a su s ini a sa s a k u n ta b ilita s d a n fairness k e p a d a p e m e g a n g sa h a m m in o rita s d ilan g g ar. 2. K e tid a k te rb u k a a n a ta s in fo rm a si re n c a n a b isn is p e n tin g .
S e b u a h p e ru sa h a a n te rc a ta t tid a k m e m p u b lik a sik a n re n c a n a a k u isisi p e ru sa h a a n a filiasi d a n tid ak m e n g u m u m k a n k e p a d a p u b lik b a h w a p eru sa h a a n te lah m e n g h e n tik a n a k tiv itas p ro d u k si se rta h an y a tin g g al m e lak u k an p en ju alan persed iaan . Di sam p in g itu p eru sah aan te r s e b u t j u g a tid a k m e m p u b lik a s ik a n r e n c a n a u n tu k m e n g u b a h b id a n g u s a h a . P e ru sa h a a n tid a k m e m b e rik a n p e n je la sa n m en g en ai p e n e m p a ta n d a n a y a n g ju m la h n y a m a te ria l (2 2 % d ari to ta l a se t) p a d a p ih a k lain . A k ib a t y a n g h a ru s d ita n g g u n g o leh p e m e g a n g sa h a m p u b lik a d a la h b a h w a p e m e g a n g sa h a m p u b lik m e la k u k a n in v estasi d e n g a n in fo rm a si y a n g tid a k m em a d a i te n ta n g p e ru sa h a a n . L a p o ra n k e u a n g a n y an g tid a k m e m b e r ik a n in f o r m a s i y a n g m e m u n g k in k a n in v e s to r m e n ila i k u a lita s a s e t p e r u s a h a a n s e c a r a b e n a r k a r e n a tid a k a d a p e n g u n g k a p a n in f o r m a s i m e n g e n a i k o le k tib ilita s p e n e m p a ta n a se t d i p e ru sa h a a n a filia si terseb u t.
3. P e n g g u n a a n n a m a p e ru s a h a a n u n tu k m e n d a p a tk a n p in ja m a n p rib ad i.
D ire k tu r U ta m a se b u a h p e ru sa h a a n m e la k u k a n p in ja m a n ta n p a ja m in a n k e p a d a k re d itu r a s in g d e n g a n m e n g g u n a k a n n a m a p e ru sa h a a n . A k a n te ta p i d a n a p in ja m a n te rs e b u t tid a k d ite rim a o le h , p e ru sa h a a n . A n g g o ta D ire k si la in n y a m e sk ip u n m e n g e ta h u i a d a n y a tra n sa k si te rse b u t te rn y a ta tid a k m e la p o rk a n k e p a d a ak u n ta n p u b lik m e n g e n a i tra n sa k si te rse b u t. A k ib a tn y a a d a la h b a h w a la p o ra n k e u a n g a n y a n g d isa m p a ik a n k e p a d a pu b lik m e n ja d i misleading k a re n a tid a k m e m u a t in fo rm a si y a n g b en ar. P ih a k k re d itu r d a p a t m e n g a ju k a n g u g a ta n p e n y ita a n k e p a d a p e ru s a h a a n a p a b ila p in ja m a n te rs e b u t tid a k d a p a t d i-service.
4. K e p u tu s a n D ir e k s i tid a k m e m p e r h a tik a n k e p e n tin g a n p e m e g a n g s a h a m s e c a r a k e s e lu ru h a n .
S e b u a h p eru sah aan m e m a k sa k a n diri u n tu k ik u t d a la m p ro g ram re k ap italisasi p eru sah aan afilia si d e n g a n ik u t a n d il d a la m p e n y e to ra n ta m b a h a n m o d a l. A k ib a tn y a p e ru sa h a a n m e n g a la m i k e su lita n cash-flow d a n m e n ja d i tid a k solvable. U n tu k m e n g a ta si m a sa la h te rse b u t, p e ru sa h a a n m e la k u k a n rights issue d a la m ju m la h y a n g m a te ria l se h in g g a harga sa h a m terd ilu si cu k u p sig n ifik an . B agi pem eg an g sa h a m la m a hal ini m eru p ak an k eru g ian k a re n a d ilu si sa h a m te rse b u t. S e te la h splitting, k a re n a fu n d a m e n ta l p e ru sa h a a n m asih b e lu m b a ik te m y a ta h a rg a sa h a m k e m b a li te rk o re k si s e h in g g a m e ru g ik a n in v e s to r y an g m a su k b e la k a n g a n .
KOMITE AUDIT, GCG, DAN PENGUNGKAPAN INFORMASI
S e la n ju tn y a se b a g a i inti d ari p e m b a h a sa n m a sa la h y an g a d a di d a la m m a k a la h ini, a k a n d ib a h a s h u b u n g a n a n ta r a k e b e r a d a a n k o m ite a u d it d a n k o n s e p good corporate governance (G C G ) d e n g a n m e k a n ism e p e n g u n g k a p a n in fo rm a si (disclosure) y a n g harus d ila k u k a n o le h p e ru sa h a a n . K e tig a h al d ia ta s m e n u ru t p e n u lis m e m ilik i h u b u n g a n tim b a l b alik y an g salin g m em p e n g a ru h i b a h k an salin g b erk eterg an tu n g an . M e n g a p a ? S eb ab m en u ru t p e n u lis b a ik tid a k n y a p e la k sa n a a n good corporate governance di d a la m p e ru sa h a a n salah
sa tu d ia n ta r a n y a d ip e n g a ru h i o le h m e k a n is m e disclosure in fo rm a s i p e r u s a h a a n y a n g m e m a d a i. M e k a n is m e p e n g u n g k a p a n in fo rm a si y a n g b a ik d ip e n g a ru h i o le h b a g a im a n a k eefek tifan k in e rja dari k o m ite au d it di d alam m em an tau k eg iatan p em ro sesan dan p en g o lah an in fo rm a si (k e u a n g a n ) p e ru sa h a a n seb a g a i salah satu fu n g sin y a . D im a n a p e la k sa n a a n fu n g si k o m ite a u d it ini sa n g a t d ip e n g a ru h i o le h k e b ija k a n ta ta k e lo la p e ru sa h a a n y a n g ad a.
Regulasi terkait GCG dan Pengungkapan Informasi
B e rd a sa rk a n u raian y an g telah p e n u lis sajik an p a d a b a b -b a b se b e lu m n y a , k h u su sn y a p ad a b ag ian y a n g m em b a h a s m en g en ai reg u lasi-reg u lasi te rk a it GC G , m a k a se b e n a rn y a da p a t k ita ta rik b e n a n g m e ra h n y a . B erb ag ai re g u la si te rse b u t se b e n a rn y a m e n itik b e ra tk a n p a d a p e n in g k a ta n k e m a m p u a n p e n y a jia n d an p e n g u n g k a p a n in fo rm a si y a n g d im ilik i p e ru sa h a a n k e p a d a p u b lik .
Regulasi Bapepam
K ita d a p a t m e lih a t re g u la si-re g u la s i y a n g d ih a s ilk a n B a p e p a m y a n g te rk a it G C G m e m ilik i s e m a n g a t p e n g u n g k a p a n in fo rm a si y a n g k u at. B e b e ra p a re g u la si te rs e b u t a d a la h se b a g a i b erik u t: Pertama, k e te n tu a n m e n g e n a i k o m ite a u d it y a n g d ia tu r d a la m S u ra t E d a ra n B a p e p a m N o. S E - 0 3 / P M / 2 0 0 0 ta n g g a l 5 M ei 2 0 0 0 y a n g m e re k o m e n d a s ik a n p e ru sa h a a n te rb u k a u n tu k m e m b e n tu k k o m ite a u d it. S alah satu fu n g s in y a a d a la h m e m b a n tu d e w a n k o m isia ris m e n in g k a tk a n k u a lita s lap o ra n k e u a n g a n d im a n a h al ini m e ru p a k a n s e m a n g a t p e n in g k a ta n k e m a m p u a n disclosure in fo rm a si p e ru sa h a a n .
Kedua, p a d a b u la n M a re t 2 0 0 0 , B a p e p a m m e re v isi p e ra tu ra n V III. G. 7 te n ta n g P e d o m a n P e n y a jia n L a p o ra n K eu a n g a n . R ev isi ini d ila k u k a n d a la m ra n g k a m e n in g k a tk a n k u a lita s k e te rb u k a a n la p o ra n k eu a n g a n .
Ketiga, P e ra tu ra n B a p e p a m N o. IX . I. 4 m e w a jib k a n E m ite n /P e ru s a h a a n P u b lik m e m b e n tu k fu n g si S e k re ta ris P e ru sa h a a n . B e rd a sa rk a n p e ra tu ra n in i, m e n u ru t p e n u lis, tu g as S e k re ta ris P e ru s a h a a n m e m ilik i k e c e n d e ru n g a n u n tu k m e n g e io la in fo rm a si y a n g m e la lu i p e r u s a h a a n b a ik y a n g m a s u k m a u p u n k e lu a r p e r u s a h a a n s e h in g g a d ih a r a p k a n tid a k m e m u n c u lk a n k o n d is i asym etric inform ation a n ta r a p ih a k e s k s te rn a l d e n g a n in te rn a l p e ru s a h a a n d a n a n ta ra p ih a k m a n a je m e n d e n g a n stakeholders (p u b lik ).
B e rd a sa rk a n a n a lis a te rh a d a p k e tig a sam p el re g u la si te rk a it G C G y a n g d ih a silk a n o leh B a p e p a m d ia ta s, m a k a p en u lis d a p a t m en g am b il k e sim p u la n b a h w a p e ra tu ra n -p e ra tu ra n B a p e p a m y a n g te rk a it G C G m e m ilik i tu ju a n b aik la n g su n g m au p u n tid a k la n g su n g u n tu k m e n in g k a tk a n k u a lita s p e n y a jia n d a n p e n g u n g k a p a n in fo rm a si y a n g d im ilik i p e ru s a h a a n k h u s u s n y a in fo rm a si k e u a n g a n k e p a d a p u b lik .
Regulasi P T Bursa Efek Jakarta (BEJ)
B E J s e b a g a i in stitu si p e n y e le n g g a ra p e rd a g a n g a n e fe k di In d o n e s ia ju g a m era sa m e m ilik i k e p e n tin g a n te rh a d a p p e n e g a k k a n G CG . O le h k a re n a n y a , B E J p a d a ta n g g a l 1 Ju li 2 0 0 0 m e n g e lu a rk a n d u a p eratu ran p e n catatan baru. K ed u a p eratu ran te rse b u t ad alah p eratu ran P e n c a ta ta n E fe k n o m o r I-A te n ta n g K e te n tu a n U m u m P e n c a ta ta n E fe k B e rs ifa t E k u ita s dan p e ra tu ra n P e n c a ta ta n E fe k n o m o r I-B te n ta n g P e rsy a ra ta n d an P ro s e d u r P e n c a ta ta n d i B u rsa.
K e d u a p e ra tu ra n d ia ta s m e n g h a ru s k a n b e b e r a p a p o in b e r ik u t y a n g m e m ilik i s e m a n g a t p e n g u n g k a p a n in fo rm a si y a n g tak k alah k u a tn y a . B e b e ra p a po in te rse b u t a d alah :
1. S e tia p e m ite n h a ru s m e m ilik i k o m ite a u d it y a n g se k u ra n g n y a te rdiri dari 3 (tig a ) o ran g a n g g o ta y a n g s a la h s a tu n y a a d a la h k o m is a r is in d e p e n d e n , d a n a n g g o ta la in n y a m eru p ak an p ih ak ek stern yang in d e p e n d e n dan m em iliki k e m am p u an d ib id a n g akuntansi
dan atau k e u a n g a n . D im a n a se c a ra u m u m m em ilik i tu g a s u n tu k m e m e lih a ra kondisi p e n g u n g k a p a n in fo rm a s i y a n g b a ik di d a la m p e ru s a h a a n d an k e m u d ia n m e n e la a h in fo rm a s i k e u a n g a n y a n g d ik e lu a rk a n p e ru s a h a a n se p e rti L a p o ra n K e u a n g a n dan p ro y e k si lain n y a.
2. E m iten tidak b o leh m elak u k an p e ru b a h a n core business y an g da p a t m eru g ik an p em eg an g sa h a m d an re k a y a sa d a la m k e te rb u k a a n in fo rm asi.
3. D alam hal p e n g e ta ta n im p le m e n ta si k ete rb u k a a n in fo rm asi (disclosure) d a la m p eratu ran in i, bagi c a lo n e m ite n m a k a B E J b e rh a k m e m in ta ta m b a h a n p e n je la sa n /in fo rm a si yang d ip e rlu k a n . S e la in itu, B E J ju g a d a p a t m e n g h a ru sk a n a d a n y a public expose d e n g an k u a lita s se ta ra p ro s p e k tu s bagi c a lo n e m ite n y a n g m e ru p a k a n p e ru sa h a a n p u b lik . 4. Jik a B E J m e n g etah u i a d a n y a k e ja n g g a la n dari p e ristiw a p en tin g y a n g d ip e rk ira k a n dapat
m e m p e n g a ru h i k e la n g su n g a n h id u p e m ite n d an atau m e ru g ik a n p e m o d a l, m a k a BEJ atau p ih ak y a n g d itu n ju k o leh B E J b erh ak m e m in ta p en jelasan /in farm asi y a n g d iperlukan atau m elak u k an p e m e rik sa a n lebih lanju t terh ad ap d o k u m e n dan keadaan em iten tersebut. 5. B E J ju g a m e n sy a ra tk a n d ila k u k a n public expose o le h e m ite n se k u ra n g -k u ra n g n y a satu
k ali d a la m se ta h u n .
D ari b e b e ra p a p o in p e n tin g y a n g d id a p a t dari k e d u a p e ra tu ra n B E J y a n g terk ait d e n g a n p e n y e le n g g a r a a n p e n g e lo la a n p e r u s a h a a n y a n g b a ik (G C G ) , p e n u lis d a p a t m en g an alisa b ah w a ked u a peraturan ini m em iliki kan d u n g an reg u lasi yang m ew ajib k an em iten u n tu k m e m b e rik a n p e n g u n g k a p a n in fo rm a si y a n g leb ih b aik d an leb ih lu as bagi k ep e n tin g a n pem odal.
S ek ali lagi terb u k ti b a h w a re g u lasi y a n g d ih asilk an d a la m k eran g k a G C G sen an tiasa m em ilik i k an d u n g an p erm in ta a n p e n g u n g k a p a n (disclosure) in fo rm asi y a n g kuat. D ari kedua je n is reg u lasi y a n g d ih a silk a n o le h k e d u a re g u la to r y a n g b e rb e d a d ia ta s, d a p a t d isim p u lk a n b a h w a d a la m p e n g a tu ra n p e la k s a n a a n G C G sa n g a tla h b e rd e k a ta n d e n g a n se ja u h m ana in fo rm a si itu d iu n g k a p k a n o le h p e ru sa h a a n . S e h in g g a p e n u lis m era sa c u k u p reasonable
u n tu k m e n g a ju k a n p o stu la t b a h w a d im a n a a d a re g u la si te rk a it G C G m a k a ak an b e rp e n g a ru h p a d a p e n g u n g k a p a n in fo rm a si.
Komunikasi dan Pengungkapan Informasi bagi Komite Audit
D alam m e la k sa n a k a n fu n g si-fu n g sin y a , k o m ite au d it p a d a u m u m n y a m em ilik i akses la n g s u n g d e n g a n se tia p u n s u r p e n g e n d a lia n d a la m p e ru s a h a a n . A k a n te ta p i, te ta p saja d ip e rlu k a n su a tu m e k a n is m e k o m u n ik a s i a n ta ra k o m ite a u d it d e n g a n b e rb a g a i p ih a k . K o m u n ik asi y a n g d ilak u k an oleh k o m ite audit y an g berjalan lancar, akan m en g h asilk an kin erja p e n g e n d a lia n p e ru sa h a a n m e n in g k a t.
