Nama: Hendrina Desnie Putri NRP: 2013230023
Organisasi Internasional: Sebuah Struktur Alternatif
I. Evolusi dan Peran Organisasi Internasional
Organisasi antarpemerintah/intergovernmental organizations (IGO) terdiri dari pemerintah nasional. IGO berbeda dengan organisasi internasional nonpemerintah (NGO), yang terdiri dari perorangan atau kelompok dan fungsinya yang lebih seperti kelompok-kelompok kepentingan daripada badan-badan pemerintahan.
I.1. Asal-Usul IGO Komunitas Manusia
Pada 478 SM, negara-kota Yunani mendirikan Liga Delos
untuk menciptakan respon terpadu terhadap ancaman dari Persia. Di zaman modern, contoh pertama IGO berdasarkan perdamaian adalah Sistem Den Haag tahun 1899 dan 1907 di Belanda. Langkah berikutnya adalah pembentukan Liga Bangsa-Bangsa (LBB) setelah Perang Dunia I. Sayangnya, LBB tidak bisa menahan pergolakan pasca Perang Dunia I. Setelah Perang Dunia II, LBB dibubarkan.
Runtuhnya LBB tidak membuat orang-orang meninggalkan ide di balik pembentukan LBB. Sebaliknya, pada akhir perang lebih dari 50 negara bergabung untuk mendirikan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Seperti LBB, PBB didirikan untuk menjaga perdamaian.
Kekuatan Besar dalam Menjaga Perdamaian
IGO juga bergagasan bahwa negara-negara yang kuat memiliki tanggung jawab khusus untuk bekerja sama dan memelihara perdamaian. Ketika PBB menggantikan LBB, status khusus dan tanggung jawab dari kekuatan besar di LBB dipindahkan ke Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB). DK PBB adalah organ utama dalam menjaga perdamaian dan memiliki lima anggota tetap (Cina, Prancis, Inggris, Rusia dan Amerika Serikat).
I.2. Pertumbuhan IGO
International Associations. Peran IGO meluas dan menjadi isu global baru. Misalnya, perkembangan satelit dan kemampuan untuk berkomunikasi melalui satelit serta kebutuhan untuk mengkoordinasikan kemampuan ini mengarah pada pembentukan International Mobile Satellite Organization (IMMARSAT) tahun 1979.
Teori Pertumbuhan IGO
Fungsionalisme, Pendekatan "Bottom-up", dimulai dengan kerjasama yang terbatas, pragmatis pada isu-isu yang sempit, nonpolitical yang mengarah ke tingkat yang lebih luas dan lebih tinggi dari kerjasama kemudian.
Neofungsionalisme, Pendekatan "Top-down", Perlu untuk mendirikan IGO mandiri dan kuat untuk mengatasi masalah politik saat ini.
Sebab Pertumbuhan
Peningkatan frekuensi kontak internasional
Peningkatan interdependensi global Perluasan masalah transnasional
Kegagalan sistem berpusat pada negara untuk memberikan keamanan
Usaha negara-negara kecil untuk mendapatkan kekuatan melalui tindakan bersama
Kesuksesan organisasi internasional
I.3. Peran IGO Arena Interaktif
Fungsi yang paling umum dari IGO adalah menyediakan arena interaktif negara anggota yang mengejar kepentingan nasional mereka masing-masing. Penggunaan IGO untuk memperoleh keuntungan Nasional agak bertentangan dengan tujuan dari organisasi.
Pusat Kerjasama
Mempromosikan dan memfasilitasi kerjasama pada isu-isu spesifik, dan berusaha untuk membangun kepercayaan dan memecahkan masalah-masalah sosial dan ekonomi yang melampaui batas-batas nasional.
Rezim teori: membuat LSM, norma-norma perilaku, proses, dan perjanjian yang mengatur aktor nasional dan internasional serta membuat pengaturan untuk interaksi dan kerjasamanya.
Aktor Internasional Independen
Secara teknis, IGO dikendalikan oleh keinginan dan suara para anggotanya. Pada kenyataannya, banyak IGO mengembangkan staf administrasi tetap. Individu-individu ini sering mencoba untuk meningkatkan dengan otoritas dan perannya.
Organisasi Supranasional
Pemerintahan Supranasional Khusus, beberapa IGO sudah memiliki tingkat supranationalism di area khusus, bahkan jika supranationalism itu sangat terbatas. Contoh: WTO.
Pemerintahan Regional, memungkinkan keragaman budaya yang lebih besar dan eksperimen politik dari pemerintahan global. Beberapa pendukung pemerintahan regional juga menyatakan bahwa mereka mungkin menjadi batu loncatan menuju pemerintahan dunia. Uni Eropa adalah contohnya.
Pemerintahan Dunia, Alternatif untuk sistem internasional berbasis negara saat ini adalah kemungkinan pemerintah dunia yang mengatur sistem politik global.
Penataan Pemerintahan Dunia atau Regional, Pemerintah terpusat yakni negara akan menjadi subunit bebas berdaulat yang hanya melayani tujuan administratif. Pemerintah Federal yakni pusat otoritas dan unit anggota berbagi kekuasaan. Contohnya Amerika Serikat dan 50 negara bagiannya. Sedangkan pada Pemerintah Confederal anggota sangat saling bergantung dan bergabung bersama dalam sebuah organisasi, tetapi tetap mempertahankan semua atau sebagian besar kedaulatan. Contohnya Uni Eropa
II. IGO Regional: Uni Eropa
II.1. Asal-usul dan Evolusi Uni Eropa Integrasi Ekonomi
Sejarah Uni Eropa mulai pada tahun 1952 ketika Belgia, Perancis, Jerman Barat, Italia, Luxembourg dan Belanda menciptakan pasar umum untuk batu bara, besi, dan produk baja di dalam European Coal and Steel Community (ECSC). Keberhasilannya mendorong enam negara untuk menyetujui perjanjian Roma (1958), yang menetapkan European Economic Community (EEC) untuk memfasilitasi perdagangan di banyak daerah tambahan dan European Atomic Energy Community (EURATOM) untuk mengkoordinasikan hal-hal di alam.
Keberhasilan ekonomi yang lebih membuat enam negara membentuk sebuah organisasi menyeluruh, European Communities (EC) pada tahun 1967. Tiga organisasi sudah ada sebelumnya menjadi bagian dari EC. Sukses juga membawa anggota tambahan, membawa total 25 negara. Tiga negara lainnya telah ditetapkan untuk anggota Uni Eropa.
Selama 30 tahun, proses Integratif di Eropa berfokus pada ekonomi. Hambatan-hambatan ekonomi dihilangkan. Pada tahun 1968 anggota EC menghapuskan tarif terakhir. EC juga mulai tawar-menawar sebagai satu keseluruhan dengan negara lain di organisasi perdagangan. Tahun 1970 anggota setuju untuk mendanai EC dengan memberi bagian dari pajak pertambahan nilai masing-masing negara dan semua bea masuk dikumpulkan pada impor dari negara-negara non-EC. Langkah besar terakhir dalam evolusi pra-Uni Eropa terhadap integrasi ekonomi adalah Single European Act (SEA) tahun 1987, yang berkomitmen EC untuk menjadi sebuah unit ekonomi yang terintegrasi.
Integrasi Politik
Mustahil untuk mencapai integrasi ekonomi penuh antara negara-negara berdaulat yang kebijakan politik dalam dan luar negerinya dalam konflik. Selain itu, karena sudah menjadi kesatuan ekonomi, lebih mudah untuk menjadi kesatuan politik. EC mencapai titik ini, dan untuk mengatasi kebutuhan koordinasi politik, anggota EC setuju dengan perjanjian yang luas di Uni Eropa (efektif 1993), juga dikenal sebagai Perjanjian Maastricht yang mengubah nama EC menjadi Uni Eropa.
II.2. Pemerintah Uni Eropa Kepemimpinan Politik
Pembuatan Keputusan politik terjadi dalam Dewan Uni Eropa, biasanya disebut Dewan Menteri. Dewan bertemu dua kali setahun dalam pertemuan para Perdana Menteri dan Kepala Pemerintahan untuk memutuskan arah kebijakan terpenting Uni Eropa.
Birokrasi
Birokrasi Uni Eropa diatur di bawah Komisi Eropa. Dengan 25 anggota, satu dari tiap negara anggota UE. Komisi mengelola kebijakan yang diadopsi oleh Dewan. Salah satu Komisaris dipilih oleh Dewan Uni Eropa menjadi Presiden Komisi.
Legislatif
Parlemen Eropa berfungsi sebagai badan legislatif Uni Eropa. Memiliki 732 anggota, dibagi antara negara-negara Uni Eropa berdasarkan populasi, yang dipilih untuk masa jabatan lima tahun.
Peradilan
Mahkamah Eropa adalah lembaga peradilan tertinggi dalam Uni Eropa menurut Hukum Uni Eropa. Tugasnya adalah menafsirkan hukum yang berlaku bagi UE dan menjamin penerapan yang seimbang bagi semua negara anggotanya. Kadang bertindak sebagai pengadilan banding untuk keputusan pengadilan Uni Eropa yang lebih rendah.
II.3. Masa Depan Uni Eropa
Rancangan Konstitusi, yang berusaha untuk meningkatkan integrasi politik menjadi kontroversi, karena ada perbedaan penting di antara para pemimpin negara anggota Uni Eropa pada ketentuannya.
III. IGO Global: Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)
III.1. Organisasi dan Masalah yang Berhubungan Isu Keanggotaan
Standar untuk anggota baru, tahun 1998 ketika Majelis Umum memberikan Palestina legitimasi dengan voting untuk memberikan mereka keanggotaan asosiasi informal. Rakyat Palestina tidak memilih, tetapi mereka dapat mengambil bagian dalam PBB dan melakukan fungsi-fungsi lain yang dilakukan oleh negara.
Status negara penerus, Rusia mewarisi hak veto permanen Uni Soviet pada Dewan Keamanan. Sebaliknya, pada tahun 1992 PBB menolak untuk mengakui dominasi Serbia di Belgrade sebagai penerus Yugoslavia setelah negara itu pecah. Majelis Umum memina Yugoslavia mengajukan permohonan kembali untuk masuk.
Penarikan, penghentian atau pengusiran, Nasionalis Cina (Taiwan) dikeluarkan dari PBB ketika "kursi Cina" dipindahkan ke Cina daratan. Sebuah langkah dekat dengan pengusiran, tahun 1974-1991 Majelis Umum menolak untuk menerima mandat delegasi Afrika Selatan karena kebijakan apartheid negara itu melanggar Piagam PBB. Penolakan untuk mengakui Yugoslavia pada tahun 1992 sebagai penerus negara adalah pengusiran negara berdasarkan represi berdarah yang terjadi.
Badan Perwakilan
Badan perwakilan paripurna, Majelis Umum PBB adalah organ pleno PBB, tetapi dalam IGO lainnya biasa disebut sebuah Dewan, sebuah konferensi, komisi, ataubahkan sebuah Parlemen.
Keanggotaan dewan terbatas, Status istimewa yang dinikmati oleh lima anggota tetap (Cina, Perancis, Rusia, Inggris dan Amerika Serikat) dari DK PBB dinilai tidak mencerminkan realitas dari power.
Ketidakseimbangan geografis dan demografis, secara geografis, Eropa dan Amerika Utara memiliki empat atau lima kursi permanen, dan empat anggota permanen juga negara-negara yang didominasi kulit putih dan beragama Kristen.
Pemungutan Suara
Suara mayoritas, 1 negara, 1 suara. Masalah dengan kesetaraan antara negara-negara adalah tidak mencerminkan realitas. Haruskah Kosta Rika, yang tidak punya tentara, memberikan suara sama dengan Amerika Serikat? Haruskan San Martino, dengan populasi ribuan, memberikan suara sama sebagai Cina, dengan lebih dari 1 miliar penduduk?
Pemungutan suara tertimbang, pemungutan suara dengan memperhitungkan kekayaan dan jumlah penduduk.
Voting kebulatan suara, sistem ini membutuhkan persetujuan oleh semua. Salah satu dari lima anggota DK PBB dapat memveto proposal.
Kepemimpinan
Struktur administrasi PBB disebut Sekretariat, dipimpin oleh Sekretaris Jenderal. Sekretaris Jendral PBB adalah dinominasikan oleh DK PBB, kemudian dipilih oleh Majelis Umum untuk masa jabatan lima tahun.
Birokrasi
Sekretaris Jenderal menunjuk pejabat Sekretariat lainnya. Dalam beberapa tahun terakhir kritik berfokus pada jumlah dan efisiensi staf di Markas PBB di New York dan kantor regional (Jenewa, Nairobi, dan Vienna). Dengan cara ini, PBB adalah seperti banyak IGO lainnya, diduga tidak efisien dan tidak responsif.
Keuangan
Anggaran inti: Untuk kantor pusat operasional dan program reguler/utama PBB. Anggaran pemeliharaan perdamaian: Biaya operasi yang dilakukan oleh Dewan
Keamanan.
Sumbangan sukarela: Dana untuk sejumlah badan-badan PBB.
III.2. Kegiatan PBB
Menyediakan perdebatan alternatif: melayani sebagai forum dimana anggota merundingkan masalah mereka.
Intervensi diplomatik: mengarahkan dan mendorong negara-negara untuk menyelesaikan sengketa mereka secara damai.
Sanksi: saling ketergantungan dunia telah meningkatkan dampak sanksi diplomatik dan ekonomi.
Perdamaian: PBB memasang 56 operasi penjagaan perdamaian yang memanfaatkan personil militer dan polisi dari 130 negara. Kontrol dan pelucutan senjata, Badan Energi Atom Internasional mempromosikan dan memantau nonproliferasi senjata nuklir (misalnya, Korea Utara).
III.3. Kegiatan Sosial, Ekonomi, Lingkungan, dan Lainnya
Pembangunan ekonomi: Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-bangsa, Bank Dunia, dan sejumlah IGO lain bekerja untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi orang-orang yang kekurangan karena lokasi mereka di negara tertinggal, masalah gender, atau penyebab lain.
Hak asasi manusia: saat ini PBB berusaha membebaskan 250 juta anak yang dipaksa untuk bekerja dan mengakhiri kekerasan seksual anak-anak.
Lingkungan: diawali dengan konferensi PBB tentang lingkungan dan pembangunan (KTT Bumi) pada tahun 1992, PBB telah mensponsori beberapa konferensi global lingkungan.
Hukum internasional dan norma-norma: penting dan meningkatkan kerjasama PBB dan IGO dalam memperluas hukum internasional dan norma-norma internasional. Kualitas kehidupan manusia: lebih dari 30 juta pengungsi dari perang, kelaparan, dan
bahaya lain telah diberi makan, diberikan tempat tinggal, dan dibantu melalui Komisaris Tinggi PBB untuk pengungsi. Berbagai macam IGO juga mengabdikan energi mereka untuk masalah kesehatan, gizi dan pendidikan. Sebagai contoh, UNICEF, WHO, dan badan-badan lain telah mengeluarkan $150 juta untuk program mengembangkan vaksin imunisasi.
