ANALISIS KINERJA DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL DALAM PELAYANAN KARTU KELUARGA (KK) DAN KARTU TANDA
PENDUDUK (KTP) DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan
Pendidikan Sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
OLEH:
120903074
EVAWATY SITUMORANG
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Analisis Kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dalam Pelayanan Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) di Kota Medan. Nama : Evawaty Situmorang
Nim : 120903074
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen : Ilmu Administrasi Negara Dosen Pembimbing : Drs. Kariono M.Si
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan merupakan unit pelaksana yang ditunjuk pemerintah daerah untuk melaksanakan tugas pelayanan publik dibidang administrasi kependudukan, salah satunya adalah pelayanan di bidang Kartu keluarga dan kartu tanda penduduk. Untuk itulah perlu dianalisis tingkat kinerja dinas tersebut dalam melakukan pelayanan ke masyarakat
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana tingkat kinerja dinas kependudukan dan catatan sipil kota medan dalam pelayanan KK dan KTP yang dianalisis dengan menggunakan 5 indikator yakni, produktivitas, kualitas layanan, responsivitas, responsibilitas dan akuntabilitas. Metode penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Dari penelitian yang dilakukan ini diperoleh kesimpulan bahwa tingkat kinerja Dinas kependudukan dan catatan sipil Kota Medan dalam pelayanan kartu keluarga dan kartu tanda penduduk sudah cukup baik, dimana dari lima indikator yang digunakan untuk menganalisis kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan sipil Kota medan menunjukkkan hasil yang cukup baik.
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur hanya kepada Tuhan Yesus Kristus saja atas segala
anugerah dan kebaikannya dalam setiap kehidupan kita. Penulis sangat bersyukur
untuk setiap penyertaannya dalam hidup penulis yang kembali telah Tuhan
nyatakan lewat pengerjaan skripsi yang berjudul “Analisis Kinerja Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil dalam Pelayanan Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) di Kota Medan).Skripsi ini juga penulis
persembahkan untuk kemuliaan Tuhan yang menjadi sumber segala-galanya
dalam kehidupan kita.
Selama proses pengerjaan skripsi ini, penulis menyadari sangat banyak
pihak yang telah terlibat bahkan membantu penulis. Untuk itu, pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga dan
sebesar-besarnya bahkan sangat teristimewa kepada kedua orangtua penulis yaitu
Bpk. Binton Situmorang dan Ibu Tiodor Nainggolan. Terima kasih untuk setiap
support kalian, kasih sayang, dan cinta yang yang tak berkesudahan bagi penulis.
Pada kesempatan ini, tak lupa penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih
yang teramat dalam bagi pihak – pihak lainnya yang telah turut serta berpartisipasi
membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, yakni :
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M. Si, selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Bapak Drs. Kariono Kasidi M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah
bersedia membimbing penulis, memberikan waktu dan tenaga, sumbangan
pemikiran dan menggarahkan penulis dari awal hingga selesainya skripsi
ini. Biarlah Tuhan yang membalas kebaikan Bapak kepada kami
mahasiswa/i bimbingan bapak.
4. Bapak/Ibu Staf Pengajar serta Pegawai FISIP USU yang telah berjasa
mendidik penulis selama masa perkuliahan, khususnya untuk Kak Mega
dan Kak Dian yang telah membantu segala urusan dan prosedur
5. Bapak/Ibu di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan yang
telah membantu penulis selama penelitian di lapangan, terkhusus untuk
Bpk. Syaiful Chalid Siregar SH dan Ibu. Endang Susilaningsih S.Sos.
Terima kasih untuk waktu, tenaga, dan tempat yang bapak/ibu telah
berikan.
6. Buat keluarga besar Situmorang dan Nainggolan, terima kasih untuk
motivasi dan bantuan dalam bentuk apapun dari kalian.
7. Buat Ronauli Purba dan Tita Purba (The Baringiners), teman seperjuangan
penulis yang telah memberikan motivasi dan semangat dalam pengerjaan
skripsi ini. Terimakasih atas dukungannya. Semangat juga untuk kalian,
sukses ya untuk kita. Tak lupa juga buat Novaniati Pardosi, mahkluk
tersibuk yg pernah ada. Semangat tuk skripsimu. I love you all
8. Buat teman – teman magang Kelompok I : Fide, Juhen, Lina, Moy,
Noviaris, dan Fadra. Terima kasih untuk setiap hal yang boleh kita lewati
bahkan untuk kerja sama yang baik dari kalian dalam pengerjaan laporan
magang.
9. Buat teman-teman ku, Fidelia Sitanggang (Miss Palipi sepanjang masa
yang seru banget, rame, nyambung banget pokoknya ngobrolin banyak
hal), Roslina Sinaga ( Miss Busier ever, sahabat autis yang tak kunjung
sembuh meskipun udah pake segala teknik pengobatan termasuk
pengobatan yg paling mujarab yakni, klinik Tongfang), Yeyen Barus (
Miss syantikk dari Paribun City, yang tegar banget meskipun udah dapet
hinaan dan derita selama mata kuliah agama), Oktri Saktiani Simanullang
( Asal-muasal dari banyak kosakata ajaib salah satunya adalah Gundar.
dan yang selalu manggilin aku tante nya, meskipun aku kebingunan
tarombonya dari mana, atau mungkin dia yang kekurangan tante atau
akunya yg kayak tante2(nyerit dahi) Moylora Damanik ( Gadis baik2 dari
Samosir yang punya bokong terbohai dan satu-satunya yg udah laku disini,
semoga langgeng dengan Bg Dody sampai ke pelaminan#Amin), Marsinta
Nababan ( si rajin, yang punya benteng pertahanan di giginya, dan dewi
editor dalam setiap tugas kelompok), Samuel Simanjorang (
mengasihimu). Terimakasih tuk segala cerita yg kita punya selama ini,
banyak hal yg kita lalui bersama, suka duka, berantem, ketawa bareng,
seru-seruan bareng, dan biarlah semuanya itu menjadi kenangan yg indah.
Semoga persahabatan kita tetap awet selamanya dan semoga kita tetap bisa
menulis cerita kita yang indah kedepannya. Sukses untuk kita semua ya
geng.
10.Buat teman – teman Administrasi Negara 2012, dan seluruh abang/kakak
senior dan adik – adik junior di Jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP
USU Terima kasih ketika kita boleh saling berbagi ilmu dan pengetahuan
di jurusan ini.
11. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Terima
kasih untuk doa-doa dan kebaikan kalian bahkan untuk inspirasi yang telah
kalian berikan sehingga penulis tetap semangat dalam pengerjaan skripsi
ini.
Penulis juga menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk
itu, besar harapan penulis ada kritik dan saran yang membangun dari pembaca
untuk perbaikan skripsi ini kedepannya. Akhir kata, semoga penelitian ini
bermanfaat.
Medan, 11 Agustus 2016
Penulis,
120903074
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI
DAFTAR GAMBAR DAFTAR TABEL ABSTRAK
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Rumusan Masalah
1.3 Tujuan Penelitian
1.4 Manfaat Penelitian
1.5 Sistematika Penulisan
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Teori
2.1.1 Manajemen Kinerja
2.1.1.1 Pengertian Manajemen Kinerja
2.1.1.2 Proses Manajemen Kinerja
2.1.1.3 Kaidah-Kaidah Manajemen Kinerja
2.1.2 Kinerja Organisasi Publik
2.1.3. Pelayanan Publik
2.1.3.1 Pengertian Pelayanan Publik
2.1.3.2 Karakteristik Pelayanan Publik
2.1.3.3 Prinsip-Prinsip Pelayanan Publik
2.1.3.4 Asas Pelayanan Publik
2.1.3.5 Unsur-Unsur Pelayanan Publik
2.1.4 Pelayanan Administrasi Kependudukan
2.1.4.1 Pengertian Administrasi Kependudukan
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Bentuk Penelitian
3.2 Lokasi Penelitian
3.3 Informan Penelitian
3.4 Teknik Pengumpulan Data
3.5 Teknik Analisis Data
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Kota Medan
4.1.1 Letak Geografis Kota Medan
4.1.2 Pemerintahan Kota Medan
4.1.3 Demografi Kota Medan
4.2 Gambaran Umum Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
4.2.1 Sejarah Singkat Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
4.2.2 Visi dan Misi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
4.2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
4.2.4 Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
BAB V PENYAJIAN DATA
5.1 Identitas Umum Informan
5.2 Data Primer (Deskripsi Hasil Wawancara Terkait Pelayanan Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan Hasil Observasi Langsung ke Lapangan)
5.2.1 Produktivitas
5.2.2 Kualitas Layanan
5.2.3 Responsivitas
5.2.4 Responsibilitas
5.2.5 Akuntabilitas
5.2 Data Sekunder
6.1 Analisis Kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dalam Pelayanan Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk di Kota Medan
6.1.1 Produktivitas
6.1.2 Kualitas Layanan
6.2.3 Responsivitas
6.2.4 Responsibilitas
6.2.5 Akuntabilitas
BAB VII PENUTUP
7.1 Kesimpulan
7.2 Saran
