EFEKTIVITASPELAKSANAAN PROGRAM KELUARGAHARAPAN DI KELURAHANKAYUJATIKECAMATANPANYABUNGAN
KABUPATENMANDAILING NATAL
Oleh:
150921042 AHMAD AFANDI
Diajukangunamemenuhisalahsatusyarat Untukmemperoleh S-1
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat, karunia, kesehatan, hidayah, keselamatan dan kemampuan kepada penulis sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan Skripsi ini. Tidak lupa pula penulis sanjung sajikan kepada Baginda Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa kita dari alam kegelapan menuju alam terang benderang yang seperti kita rasakan pada saat ini.
Skripsi ini disusun dalam rangka menyelesaikan studi pada Program Studi Administrasi Negara FISIP USU. Adapun judul Skripsi ini adalah “Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan Di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal”. Dalam menyelesaikan Skripsi ini banyak bantuan yang diterima baik berupa moral maupun material serta bimbingan yang banyak membantu penulis. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos,M.Si, selaku Dekan FISIP USU.
3. Ibu Dra.Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan ilmunya selama penulis menjalani perkuliahan.
5. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda H. Sechrul Machfuddin dan ibunda Hj. Lisdawari Nasution serta seluruh keluarga tercinta, yang telah memberikan semangat, doa dan dukungan berupa moral dan material kepada penulis selama menimba ilmu di Universitas Sumatera Utara. 6. Seluruh pegawai dan Pendamping Keluarga Harapan di Kabupaten
Mandailing Natal, khususnya Kecamatan Panyabungan Kelurahan Kayu Jati yang telah meluangkan waktunya dan membantu saya mendapatkan data yang diperlukan dalam penyelesaian Skripsi ini.
7. Seluruh Mahasiswa Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah banyak memberikan bantuan dan dorongan kepada penulis, khususnya Kelas Ekstensi Administrasi Negara 2015.
8. Buat semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini, yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih buat bantuan dan kerjasamanya.
Medan, Maret 2017
Penulis,
DAFTAR ISI
a. Pengertian Efektivitas ... 11
b. Pendekatan Efektivitas ... 13
c. Indikator Efektivitas ... 14
d. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Efektivitas ... 15
4. Kemiskinan ... 17
5. Pemberdyaan Masyarakat ... 18
6. Program Keluarga Harapan (PKH) ... 19
a. Pengertian Program Keluarga Harapan ... 19
b. Tujuan Program Keluarga Harapan ... 19
c. Sasaran Penerima Program Keluarga Harapan ... 20
d. Proses Program Keluarga Harapan ... 21
e. Besar Bantuan Program Keluarga Harapan ... 22
f. Hak dan Kewajiban Penerima PKH Dalam Bidang Pendidikan ... 24
i. Mekanisme Pelaksanaan Program Keluarga Harapan ... 36
F. Defenisi Konsep ... 39
G. Defenisi Operasional ... 40
BAB II METODOLOGI PENELITIAN A. Bentuk Penelitian ... 43
B. Lokasi Penelitian ... 43
C. Informan Penelitian ... 43
D. Teknik Pengumpulan Data ... 44
E. Teknik Analisis Data ... 45
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 47
B. Kependudukan ... 47
C. Penduduk Berdasarkan Agama ... 48
D. Penduduk Berdasarkan Suku ... 49
E. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ... 49
F. Fasilitas Sarana dan Prasarana ... 50
BAB IV PENYAJIAN DATA A. Pengantar ... 51
1. Identitas Responden ... 52
2. Efektivitas Pelaksanaan PKH di Kelurahan Kayu Jati ... 56
a. Pemahaman Program ... 56
b. Ketepatan Sasaran ... 59
c. Tepat Waktu ... 65
d. Tercapainya Tujuan dan Manfaat ... 69
BAB V ANALISIS DATA
A. Analisis Identitas Responden ... 76 B. Analisis Berdasarkan Informasi Jawaban Responden ... 77 BAB VI KESIMPULAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ... 47
Tabel 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan di Kelurahan Kayu Jati Agama ... 48
Tabel 3. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Suku ... 49
Tabel 4. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Mata Pencaharian ... 49
Tabel 5 . Fasilitas Umum dan Sosial di Kelurahan Kayu Jati ... 50
Tabel 6. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 52
Tabel 7. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ... 52
Tabel 8. Karakteristik Responden Berdasarkan Suku ... 53
Tabel 9. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ... 53
Tabel 10. Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ... 54
Tabel 11. Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga ... 55
Tabel 12. Sumber Informasi Yang Didapat Responden Tentang Program Keluarga Harapan ... 56
Tabel 13. Pemahanan Responden Mengenai Syarat-syarat Program PKH... 56
Tabel 14. Pemahaman Responden Mengenai Tujuan PKH ... 57
Tabel 15. Pemahaman Responden Mengenai Mengenai Peran dari Pendamping Program Keluarga Harapan ... 58
Tabel 16. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan Kebutuhan Makan Sehari-hari ... 59
Tabel 17. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan KebutuhanPendidikan Anak ... 60
Tabel 19. Responden Berdasarkan Ketepatan PKH dalam Menjawab Kebutuhannya ... 61
Tabel 20. Responden Menerima Kartu Peserta PKH ... 62
Tabel 21. Responden Terhadap Memadai Jumlah Dana PKH yang Diterima ... 63
Tabel 22. Tanggapan Responden Akan Adanya Pemotongan Dana ... 63
Tabel 23. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pertemuan Kelompok ... 65
Tabel 24. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pencairan Dana ... 65
Tabel 25. Responden Mengikuti Kerutinan Pertemuan Kelompok ... 66
Tabel 26. Responden Terhadap Pelayanan Pada Saat Pemberian Kartu Peserta ... 67
Tabel 27. Responden BerdasarkanEfektif PKH di Kelurahan Kayu Jati ... 67
Tabel 28. Sosialisi Yang Dilakukan Dalam Program Keluarga Harapan ... 68
Tabel 29. Responden Berdasarkan Manfaat yang Dirasakan ... 69
Tabel 30. Responden Berdasarkan Penggunaan Dana Bantuan di Bidang Pendidikandan Kesehatan ... 70
Tabel 31. Responden Mengakses Layanan Kesehatan ... 70
Tabel 32. Responden Mengakses Layanan Pendidikan ... 71
Table 33. Perubahan Nyata Responden Setelah Menerima Bantuan Terhadap Kebutuhan Sehari-harinya ... 71
Tabel 34. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang Pendidikan ... 72
Tabel 35. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang Kesehatan ... 73
ABSTRAK
EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DI KELURAHAN KAYU JATI KECAMATAN PANYABUNGAN
KABUPATEN MANDAILING NATAL Nama : Ahmad Afandi
NIM : 150921042
Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
Salah satu program pemerintah dalam mengikis kemiskinan yaitu Program Keluarga Harapan. Tujuan utama Program Keluarga Harapan adalah untuk mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia terutama pada kelompok masyarakat miskin.Dalam jangka pendek, bantuan ini membantu mengurangi beban pengeluaran, sedangkan untuk jangka panjang, dengan mensyaratkan keluarga penerima untuk menyekolahkan anaknya, melakukan imunisasi balita, memeriksakan kandungan bagi ibu hamil, dan perbaikan gizi, diharapkan akan memutus rantai kemiskinan antargenerasi.
Bentuk yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Sebagaimana dikatakan Nawawi (1990:64) bahwa metode deskriptif memusatkan perhatian terhadap masalah masalah atau fenomena yang ada pada saat penelitian dilakukan atau bersifat aktual, kemudian menggambarkan fakta-fakta tentang masalah yang diselidiki sebagaimana adanya diiringi dengan interpretasi rasional yang akurat.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan yang bertujuan untuk menigkatkan taraf hidup rumah tangga sangat miskin. Berdasarkan hasil analisis data yang dilakukan peneliti mengenai pemahaman program, Ketepatan Sasaran, Ketepatan Waktu, Tercapainya Tujuan, dan Perubahan Nyata disimpulkan bahwa Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal efektiv dijalankan.
