5761772229. 5761772229

(1)

Prof. Dr. Maria Farida Indrati, S.H., M.H.

Lahir

: Solo, 14 Juni 1949

Alamat Rumah

: Jl. Margaguna I/1

Kebayoran Baru, Jakarta Selatan

Alamat Kantor

: Mahkamah Konstitusi

Jl. Medan Merdeka Barat No. 6

Jakarta Pusat 10110

Jabatan

: Hakim Konstitusi pada

Mahkamah Konstitusi RI

Agama

: Katolik

Riwayat Pendidikan:

1. Sarjana Hukum Jurusan Hukum Tantra FHUI, Jakarta - 1975.

2. Pasca Sarjana Bidang Hukum Kenegaraan FHUI, Jakarta - 1997.

3. Doktor Bidang Hukum Kenegaraan FHUI, Jakarta - 2002. 4. Guru Besar Bidang Hukum Perundang-undangan FHUI, Jakarta - 2007.

5. Notariat Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta – (1976-1982).

6. Pendidikan Teknik Perundang-undangan (Legal Drafting) di Leiden, Negeri-Belanda, Agustus – Desember 1988.

7. Pendidikan Legislative Drafting, pada tanggal 24 Februari

s/d 3 Maret 2002, di Boston University School of Law, s/d 3 Maret 2002, di Boston University School of Law,

(2)

EKSISTENSI PERATURAN PEMERINTAH

PENGGANTI UNDANG-UNDANG DALAM

SISTEM PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA

MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA

MATERI DISAMPAIKAN OLEH:

HAKIM KONSTITUSI

MARIA FARIDA INDRATI, S.

KEGIATAN CERAMAH DALAM RANGKA PENINGKATAN PENGETAHUAN TENAGA PERANCANG PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2011

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

JAKARTA, 27 APRIL 2011

(3)

PASAL 22 UUD 1945

(1) Dalam hal ihwal kegentingan yang

memaksa, Presiden berhak menetapkan

peraturan pemerintah sebagai pengganti

undang-undang.

(2) Peraturan Pemerintah itu harus mendapat

persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat

dalam persidangan yang berikut.

(4)

PENJELASAN PASAL 22 UUD 1945

(SEBELUM AMANDEMEN)

Pasal ini mengenai

noodverordeningsrecht

Presiden. Aturan sebagai ini memang perlu

diadakan agar supaya keselamatan negara dapat

dijamin oleh pemerintah dalam keadaan genting,

yang memaksa pemerintah untuk bertindak lekas

dan tepat. Meskipun demikian, pemerintah tidak

akan terlepas dari pengawasan Dewan Perwakilan

Rakyat. Oleh karena itu, peraturan pemerintah

(5)

SYARAT KEGENTINGAN MEMAKSA

SEBAGAIMANA YANG DIMAKSUD DALAM

PASAL 22 AYAT (1) UUD 1945

1. adanya keadaan yaitu kebutuhan mendesak untuk

menyelesaikan masalah hukum secara cepat berdasarkan

Undang;

2. Undang-Undang yang dibutuhkan tersebut belum ada sehingga terjadi

kekosongan hukum, atau ada Undang-Undang tetapi tidak memadai;

3. kekosongan hukum tersebut tidak dapat diatasi dengan cara membuat

Undang- Undang secara prosedur biasa karena akan memerlukan

waktu yang cukup lama sedangkan keadaan yang mendesak tersebut

perlu kepastian untuk diselesaikan.

[Vide Perkara Nomor: 138/PUU-VII/2009 perihal Pengujian Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi terhadap UUD 1945]

(6)

Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-Undang (Perpu):



Bukan oleh DPR, karena:

diputuskan dalam waktu lama melalui

rapat-rapat



Oleh karena

kebutuhan hukum

secara

cepat/

mendesak

untuk menyelesaikan

persoalan

negara

(7)

Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-Undang:



hak Presiden;



_{norma hukum baru, yang lahir sejak disahkan;}



_{sah dan berlaku seperti Undang-Undang;}



_menimbulkan:

a. status hukum baru;

b. hubungan hukum baru;

c. akibat hukum baru.

[Vide Perkara Nomor: 138/PUU-VII/2009 perihal Pengujian Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002

(8)

KEKUATAN MENGIKAT

Perpu

=

Undang-Undang

MK berwenang : menguji Perpu terhadap UUD 1945



_{sebelum adanya penolakan/persetujuan DPR;}



_{setelah adanya persetujuan DPR karena}

Perpu tersebut telah menjadi Undang-Undang.

[Vide Perkara Nomor: 138/PUU-VII/2009 perihal Pengujian Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002

(9)

TAP MPRS NOMOR: XX/MPRS/1966

MEMORANDUM DPR-GR MENGENAI SUMBER TERTIB HUKUM

REPUBLIK INDONESIA DAN TATA URUTAN PERATURAN

(10)

TATA URUTAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

Ketetapan MPR Nomor 3 Tahun 2000 tentang

Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan

Perundang-undangan

Pasal 2:

1. UUD 1945

2. TAP MPR

3. UU

4. PERPU

5. PP

6. KEPPRES

7. PERDA

Pasal 4 ayat (2):

(11)

TATA URUTAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan

Pasal 7 ayat (1):

Jenis dan hierarki Peraturan Perundang-undangan adalah sebagai berikut:

a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

(12)

Pasal II Aturan Tambahan:

Dengan ditetapkannya perubahan

Undang-Undang Dasar ini, Undang-Undang-Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945

terdiri atas Pembukaan dan pasal-pasal.

Undang-Undang Dasar 1945

(13)

KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI

(1) Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat

pertama

dan

terakhir

yang putusannya bersifat

final

untuk menguji undang-undang terhadap Undang-Undang

Dasar, memutus sengketa kewenangan lembaga negara

yang kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang

Dasar, memutus pembubaran partai politik, dan

memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum.

(2) Mahkamah Konstitusi wajib memberikan putusan atas

pendapat Dewan Perwakilan Rakyat mengenai dugaan

pelanggaran oleh Presiden dan/atau Wakil Presiden

menurut Undang-Undang Dasar.

(14)

KEWENANGAN & KEWAJIBAN MAHKAMAH KONSTITUSI

MENURUT PASAL 10 UU NO. 24/2003

(1)

(1) Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat

pertama

dan dan

terakhir

yang yang putusannya bersifat

putusannya bersifat

final

untuk: untuk:

- menguji undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;- menguji undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

- memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh Undang-- memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh

Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

- memutus pembubaran partai politik; dan - memutus pembubaran partai politik; dan

- - memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum. memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum.

(2)

(2) Mahkamah Konstitusi wajib memberikan putusan atas pendapat DPR bahwa Presiden dan/atau Wakil Mahkamah Konstitusi wajib memberikan putusan atas pendapat DPR bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden diduga telah melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara,

Presiden diduga telah melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara,

korupsi, penyuapan, tindak pidana berat lainnya, atau perbuatan tercela, dan/atau tidak lagi

memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden sebagaimana dimaksud dalam

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

(3) atau penyuapan sebagaimana diatur dalam

atau penyuapan sebagaimana diatur dalam

undang-undang. undang-undang.

- tindak pidana berat lainnya adalah tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima) - tindak pidana berat lainnya adalah tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima)

tahun atau lebih. tahun atau lebih.

-- perbuatan tercela adalah perbuatan yang dapat merendahkan martabat Presiden dan/atau Wakil perbuatan tercela adalah perbuatan yang dapat merendahkan martabat Presiden dan/atau Wakil