i
ANALISIS ALASAN-ALASAN PERMOHONAN DISPENSASI KAWIN DIPENGADILAN AGAMA
KABUPATEN MALANG
PENULISAN HUKUM
Oleh :
RAHMI DYAH LARASATI NIM : 201010110311075
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
ii
LEMBAR PENGESAHAN PENILISAN HUKUM
ANALISIS ALASAN-ALASAN PERMOHONAN DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN AGAMA KABUPATEN MALANG
Disusun dan diajukan Oleh : Rahmi Dyah Larasati
201010110311075
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum
Pada Tanggal : 19 Nopember 2013
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I Pembimbing II
Komariah,S.H.,M,Si.,M.Hum Bayu Dwiwiddy,S.H.,M.Hum
Mengetahui
Dekan Fak. Hukum UMM
iii
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
ANALISIS ALASAN-ALASAN PERMOHONAN DISPENSASI KAWIN
DI PENGADILAN AGAMA KABUPATEN MALANG
Disusun dan diajukan Oleh : Rahmi Dyah Larasati
201010110311075
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada Tanggal : 11 Oktober 2014
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis SekertarisMajelis
Komariah, S.H.,M.Si.,M.Hum Bayu Dwiwiddy J,S.H.,M.Hum Anggota Majelis
Herwastoeti S.H., M.Si M. Isrok, S.H.,CN., M.Hum Mengetahui
Dekan Fak. Hukum UMM
iv
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Rahmi Dyah Larasati
Nim : 201010110311075
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :
Analisis Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang, Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah di ajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsure-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan HUkum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hokum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 15 April 2014
v
UNGKAPAN PRIBADI DAN MOTTO
Ungkapan Pribadi :
Teruntuk Beliau yang sangat kucintai Dan kusayangi, Beliau yang dengan sabar Dan kasih sayangnya telah membesarkan Dan mendidikku, Mendoakanku disetiap sujud malamnya Beliau yang telah melahirkanku ke dunia ini, Beliau Ibuku tercinta Beliau yang sudah bahagia disisi Allah Yang semasa hidupnya selalu memberiku semuanya, Baik dukungan moril, materiil, maupun segenap kasih saying Yang tiada henti-hentinya, Beliau yang selalu mengkhawatirkanku Beliau yang menjadikan ku penerus sebagai Sarjana Hukum Beliau Ayahku “Alm. ABDUL ADZIM S.H” tersayang Kakakku dan Mas Ipar serta Adikku Yang aku sayangi dan aku cintai, Engkaulah yang menjadi pelengkap hidupku SYUKRON KATSIR
Motto :
Setiap Urusan yang tidak dimulai dengan Bismillahirahmanirahim terputuslah berkahnya (Tafsir Ibnu Katsir) Untuk memahami hati dan Pikiran seseorang,
jangan melihat apa yang telah dia raih, lihatlah apa yang telah dia lakukan untuk menggapai cita-citanya ( Kahlil Gibran) Ikhlas, sabar, dan BerDo’a (Rahmi Dyah Larasati)
vi
KATA PENGANTAR
Dengan nama Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah SWT; yang telah mencurahkan rahmat kepada hamba-Nya. Shalawat dan salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW; juga segenap keluarganya dan sahabat-sahabatnya serta semua yang mengikuti petunjuk-petunjuknya sampai hari kemudian.
Dengan taufik dan hidayah-Nya penulis telah menyelesaikan skripsi ini sebagai akhir dari perjalanan panjang di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Skripsi ini disusun dengan judul “Analisis Terhadap Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin (studi kasus di Pengadilan Agama Kabupaten Malang)" yang merupakan syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Dengan selesainya skripsi ini Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Alm. Ayah dan Ibu serta Saudara-saudaraku yang telah memberikan dorongan moril, materiil dan spiritual demi terselesaikannya skripsi ini 2. Bapak Drs. Muhadjir Effendy, M.Ap; selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang
3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si; selaku Dekan Fakultas Hukum
4. Ibu Hj. Komariah, SH., M.Si., M.Hum. Selaku Pembimbing I dan Bapak Bayu Dwiwiddy J, SH., MH; Selaku Pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu dan tenaganya untuk memberikan saran dan bimbingan kepada penulis secara tulus
vii
5. Bapak dan Ibu Dosen Serta Seluruh Staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan pengetahuannya selama penulis kuliah dan memberikan pelayanan yang baik.
6. Ketua Pengadilan Agama Kabupaten Malang, Ketua Panitera, serta para Hakim Pengadilan Agama Kabupaten Malang, yang telah memberikan pengarahan jawaban dengan tulus sehingga membantu terselesainya skripsi ini.
7. Sahabat-sahabat dikos, di Fakultas Hukum terutama Lisa Yana dan Suwito Catur serta teman-teman yang telah menemani penulis disaat mengalami kejenuhan dalam menyelesaikan skripsi ini.
Semoga Allah SWT; memberikan balasan yang lebih baik dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Amien Ya Robbal Alamin. Akhirnya penulis menyadari bahwa dalam penulisan Skripsi ini masih banyak kekurangan yang perlu dibenahi. Maka saran dan kritik selalu penulis harapkan demi kesempurnaan hasil karya ini dan semoga bermanfaat.
Malang, 08 April 2014 Penulis
viii DAFTAR ISI
Lembar cover/sampul dalam ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Surat Pernyataan ... iv
Ungkapan pribadi/Motto ... v
Abstrak ... vi
Abstract ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Lampiran ... x
Daftar Tabel ... xi
Daftar Isi ... xii
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 6 C. Tujuan Penulisan ... 6 D. Manfaat Penulisan ... 7 E. Metode Penulisan ... 8 F. Sistematika Penulisan ... 13
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan ... 15
1. Pengertian Perkawinan ... 15
2. Syarat-syarat Perkawinan ... 17
3. Tujuan Melakukan Perkawinan ... 19
4. Hikmah Melakukan Perkawinan ... 21
5. Batas Usia Melakukan Perkawinan ... 22
B. Tinjauan Tentang Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin ... 27
ix
2. Pengertian Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin ... 28
3. Syarat Pemberian Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin ... 28
4. Tujuan Pemberian Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin ... 29
5. Latar Belakang Permohonan Dispensasi Perkawinan ... 30
a. Sebab-sebab terjadinya perkawinan dibawah usia kawin ... 31
b. Faktor-faktor terjadinya perkawinan dibawah usia kawin ... 33
C. Tinjauan Umum Kewenangan Pengadilan Agama ... 36
1. Kewenangan Pengadilan Agama... 36
2. Asas-asas Pengadilan Agama ... 38
3. Macam-macam Putusan Pengadilan Agama ... 43
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Pengadilan Agama Kabupaten Malang ... 49
1. Sejarah Pengadilan Agama Kabupaten Malang ... 49
2. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Kabupaten Malang ... 53
B. Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang ... 55
1. Gambaran Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang ... 55
2. Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang ... 67
3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Permohonan Dispensasi Kawin ... 77
C. Pertimbangan Hakim Dalam Mengabulkan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang ... 84
1. Pertimbangan Hakim Mengabulkan Permohonan Dispensasi Kawin ... 84
2. Persepsi Hakim Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang terhadap Dispensasi Kawin ... 93
x BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan ... 102 B. Saran ... 104 Daftar Pustaka ... 107 LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Permohonan Dispensasi Perkawinan Tahun 2013 di Pengadilan Agama Kabupaten Malang
Tabel 2. Sampel Putusan Perkara Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang
Tabel 3. Umur dan Calon yang Dimohonkan Dispensasi Kawin
Tabel 4. Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Nikah dari 10 Sampel Putusan Penetapan Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang
Tabel 5. Kriteria Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin
Tabel 6. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Permohonan Dispensasi Kawin Tabel 7. Pertimbangan hakim Dalam Sampel Putusan Perkara Permohonan
Dispensasi Kawin
DAFTAR BAGAN
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Laporan Perkara Yang Diterima Pengadilan Agama Kabupaten Malang
Lampiran 2. Laporan Perkara Yang Diputus Pengadilan Agama Kabupaten Malang
Lampiran 3. Surat Tugas Lampiran 4. Surat Observasi
Lampiran 5. Jawaban Surat Observasi Lampiran 6. Kartu Kendali
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Achmad Kuzari. 1995. Nikah Sebagai Perikatan Cat. 1. Jakarta. RajaGrafindo Persada.
Ahmad Azhar Basyir. 1997. Hukum Perkawinan Islam. Mandar Maju. Bandung
Ali. 1996. Peradilan Agama. PT Bima Aksara. Jakarta.
Al Wisnubroto. 1997. Hakim Dan Peradilan di Indonesia. Universitas Atmajaya. Yogyakarta.
Andi Syamsu Alam. 2005. Usia Ideal Memasuki Dunia Perkawinan. Bina Aksara. Jakarta.
Bahder Johan Nasution. 1997. Hukum Perdata Islam. Mandar Maju. Bandung
Bambang Sunggono. 2002. Metodologi Penelitian hokum. PT RajaGrafindo Persada. Jakarta
Bimo Walgito. 1984. Bimbingan Konseling Perkawinan. Yogyakarta.
Conny R. Semiawan. 2002. Pendidikan Keluarga dalam Era Global. Jakarta. Prenhallindo.
Djoko Prakoso dan I Ketut Mustika. 1987. Asas-asas Hukum Perkawinan di Indonesia. Bina Aksara. Jakarta.
Hasan Basri. 1994. Keluarga Sakinah Tinjauan Psikologi dan Agama. Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Hilman Hadikusuma. 1990. Hukum Perkawinan Indonesia. Bandung.Mandar Maju.
xiv
Kansil C.S.T 2003. Pokok-pokok Etika Profesi Hukum. Ghalia Indonesia. Jakarta.
Keputusan Ijtima’ Ulama Komisi Se-Indonesia III tahun 2009, Ijma’ Ulama, Majelis Ulama Indonesia, Jakarta
Komariah. 2010. Hukum Perdata cet. 4. Malang. UMMPress.
Lukman Hadi. 2003. Makalah Hukum Acara Perdata di Lingkungan Peradilan Agama. Bandung
Moh. Idris Ramulyo. 2003. Hukum Perkawinan Islam. Bumi Aksara. Jakarta.
Mohammad Ali dan Mohammad Asrori. 2008. Psikologi Remaja: Perkembangan Peserta Didik Cet. IV. Jakarta. Bumi Aksara.
Muslan Abdurrahman. 2009. Sosiologi Dan Metode Penelitian Hukum. UMMPress. Malang
Paul Houck. 1986. Membina Perkawinan Bahagia. Jakarta.
R.Badri. 1985. Perkawinan menurut Undang-Undang Perkawinan & KUHP. Surabaya.
CV. Amin.
R. Soetojo Prawirohamidjojo dan Aziz Safiodin. 1986. Hukum Orang dan Keluarga Cet.
Ke-V. Bandung. Alumni.
Sholeh Soeaidy dan Zulkhair. 2001. Dasar Hukum Perlindungan Anak. Jakarta. CV.
Novindo Pustaka Mandiri.
Soemiyati. 2004. Hukum Perkawinan Islam dan Undang-undang Perkawinan, cet 5. Liberty. Yogyakarta.
Subekti. 2003. Pokok-pokok Hukum Perdata Cet. 31. Jakarta. PT. Intermasa.
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan Dan Pengembangan Bahasa. 1997. Kamus Besar bahasa Indonesia. Balai Pustaka. Jakarta.
Walgito. 1994. Pengantar Psikologi umum. Andi Offset. Yogyakarta.
xv Majalah / Koran :
Ben/fai/idl. 2014. 436 Siswa Ajukan Dispensasi Nikah. Surabaya Surya. edisi 21 februari 2014
Miftah Faridl. 2014. Jamin Rahasia Sekolah Loloskan Siswi Hamil. Surabaya Surya. Edisi 21 februari 2014.
Internet :
Jalaludin. 2013. “Pernikahan Dini Di Indonesia”.
http://www.referensimakalah.com. diakses tanggal 02-12-2013, pukul 20.00
Jogogaolsh. 2014. Pengertian dan Macam-macam Putusan.
http://www.jojogaolsh.com. Diakses tanggal 22 April 2014
Nur Hamidah, Perkawinan di Bawah Umur,
http://www.lontar.ui.ac.id-perkawinan-di-bawah-analisa.pdf, diakses tanggal 28 Desember 2013, pukul
14.00
Snjsyariah89. 2014. Penetapan Dan Putusan. http://smjsyariah.wordpress.com. Diakses tanggal 22 April 2014
Sulaiman. 2013. Pernikahan Dibawah umur Perlu Aturan Detail dan Tegas,
http://www.sulaiman.com. Diakses 28 Januari 2014
Perundang-undangan :
Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
