Materi MONEV 2017 – Makasar, 10-13 April 2017 : TB Indonesia

(1)

S U M A T E R A _{K A L I M A N T A N}

J A V A

I R I A N J A Y A

PERAN KEMENDAGRI DALAM PENGUATAN

PROGRAM PN DAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Dr. PAUDAH, M.Si

KASUBDIT SUPD III BIDANG KESEHATAN

DIT. SINKRONISASI URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH III DITJEN BINA BANGDA

(2)

KEKUASAN PEMERINTAHAN

KEMENTERIAN/LPN

K

PRESIDE

N

KEMENDAGR

I

PEMERINTAHAN DAERAH

Koordina

si Koordina_si

Sebagian Urusan

Psl 17 UUD 1945

Pemegang Kekuasaan

pemerintahan – Psl 4 (1) UUD 1945

PUSA

T

DAER

AH

Tanggung Jawab

Otonomi Seluas-luasnya

Ps 18 (5) UUD’45

(3)

KEKUASAAN PRESIDEN

KEMENTERIAN NEGARA

PENYELENGGARA PEMERINTAHAN DAERAH

MELINDUNGI, MELAYANI, MEMBERDAYAKAN

DAN MENSEJAHTERAKAN MASYARAKAT

MELINDUNGI, MELAYANI, MEMBERDAYAKAN

DAN MENSEJAHTERAKAN MASYARAKAT

1. URUSAN PEMERINTAHAN 2. KELEMBAGAAN

3. PERSONIL 4. KEUANGAN 5. SISTEM (REGULASI)

6. PELAYANAN PUBLIK 7. BINWAS

1. URUSAN PEMERINTAHAN 2. KELEMBAGAAN

3. PERSONIL 4. KEUANGAN 5. SISTEM (REGULASI)

6. PELAYANAN PUBLIK 7. BINWAS

&

(4)

K L A S I F I K A S I U R U S A N

P E M E R I N TA H A N

K L A S I F I K A S I U R U S A N

P E M E R I N TA H A N

KONKUREN

ABSOLUT ABSOLUT 1. POLITIK LUAR NEGERI 2.PERTAH ANAN 3.KEAMA NAN 4.YUSTISI 5.AGAMA 6. MONETER &

FISKAL NASIONAL PILIHAN (8) PILIHAN (8) WAJIB WAJIB PELAYANAN DASAR (6) PELAYANAN DASAR (6) NON PELAYANAN DASAR (18) NON PELAYANAN DASAR (18)

S P M

URUSAN PEMERINTAHAN UMUM URUSAN PEMERINTAHAN UMUM

1. PEMBINAAN WAWASAN KEBANGSAAN;

2. PEMBINAAN PERSATUAN KESATUAN;

3. PEMBINAAN KERUKUNAN ANTAR SARA

4. PKS;

5. KOORDINSASI TUGAS ANTARISNTANSI YG ADA DI DAERAH;

6. PENGEMBANGAN DEMOKRASI;

(5)

WAJIB WAJIB PELAYANA N DASAR PELAYANA N DASAR NON PELAYANAYAN DASAR NON PELAYANAYAN DASAR

S P M

PILIHAN

1. Pendidikan 2. Kesehatan

3. PU & Penataan Ruang

4. Perumahan Rakyat & Kawasan Permukiman 5. Tramtibum &

Linmas 6. Sosial

1. Pendidikan 2. Kesehatan

3. PU & Penataan Ruang

4. Perumahan Rakyat & Kawasan Permukiman 5. Tramtibum &

Linmas 6. Sosial Tenaga Kerja, Pemberdayaan Perempuan & Pelindungan Anak, Pangan, Pertanahan, LH,

Adminduk & Capil, PMD, pengendalian pddk &KB, perhubungan,

Kominfo, Koperasi, Usaha Kecil & Menengah,

Penanaman Modal,

Kepemudaan & Olahraga, Statistik, Persandian, Kebudayaan, Perpustakaan dan Kearsipan Tenaga Kerja, Pemberdayaan Perempuan & Pelindungan Anak, Pangan, Pertanahan, LH,

Adminduk & Capil, PMD, pengendalian pddk &KB, perhubungan,

Kominfo, Koperasi, Usaha Kecil & Menengah,

Penanaman Modal,

Kepemudaan & Olahraga, Statistik, Persandian, Kebudayaan,

Perpustakaan dan Kearsipan

1. Kelautan & Perikanan 2. Pariwisata 3. Pertanian 4. Kehutanan 5. ESDM 6. Perdagangan 7. Perindustrian 8. Transmigrasi

1. Kelautan & Perikanan 2. Pariwisata 3. Pertanian 4. Kehutanan 5. ESDM 6. Perdagangan 7. Perindustrian 8. Transmigrasi Dibagi berdasarkan prinsip Eksternalitas, Akuntabilitas dan Efisiensi dan Kriteria

tertentu

Dibagi berdasarkan prinsip Eksternalitas,

Akuntabilitas dan Efisiensi dan Kriteria

tertentu

U R U S A N P E M E R I N TA H A N

P E M B A G I A N U R U S A N P E M E R I N TA H A N

KO N KU R E N

P E M B A G I A N U R U S A N P E M E R I N TA H A N

KO N KU R E N

(6)

PROVINSI PROVINSI PUSAT PUSAT KAB/KOTA o Laksanakan sendiri o Pelimpahan (Dekonsentrasi) o Tugas Pembantuan o Laksanakan sendiri o Pelimpahan (Dekonsentrasi) o Tugas Pembantuan

o Laksanakan sendiri

o Tugas Pembantuan Kab/Kota

o Penugasan kepada Desa

o Tugas Pembantuan Kab/Kota

P E L A K S A N A A N U R U S A N

KO N KU R E N

P E L A K S A N A A N U R U S A N

KO N KU R E N

URUSAN WAJIB DASAR URUSAN WAJIB NON DASAR URUSAN PILIHAN

o Jenis Layanan

o Mutu Layanan

o Penerima Layanan

o Jenis Layanan

o Mutu Layanan

o Penerima Layanan Pemetaan : o Kelembagaan o Perencanaan o Penganggaran Pemetaan : o Kelembagaan o Perencanaan o Penganggaran

NSPK (NORMA, STANDAR, PROSEDUR, DAN KRITERIA)

(7)

PRESIDEN

MENDAGRI

Pembinaan

Pembinaan _PengawasanPengawasan

Binwas Umum

Binwas Umum Binwas TeknisBinwas Teknis

K/L

Secara Nasional DIKOORDINASIKAN

MENDAGRI ProvinsiProvinsi

Gubernur sbg wakil Pem. Binwas umum & teknis (PP 19/2010 & PP 23/2011) Gubernur sbg wakil Pem. Binwas umum & teknis (PP 19/2010 & PP 23/2011) Kab/Kota Kab/Kota Pemegang kekuasaan pemerintahan – Psl 4 (1) UUD 1945 Pemegang kekuasaan pemerintahan – Psl 4 (1) UUD 1945 Psl 17 UUD 1945 Psl 17 UUD 1945 Koordinator Binwas dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan di daerah UU 23/2014 Psl 8 (3) Koordinator Binwas dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan di daerah UU 23/2014 Psl 8 (3) Koordinasi Koordinasi Otonomi Seluasluasnya Ps 18 (5) UUD ‘45 Otonomi Seluasluasnya Ps 18 (5) UUD ‘45 Tanggung jawab Tanggung jawab

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

(8)

KEWENANGAN PUSAT DAN DAERAH

DALAM PENYELENGARAAN PEMDA

(Pasal 16, 17, 18)

PEMERINTAH PUSAT

DAERAH

1. menetapkan NSPK, paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak peraturan pemerintah mengenai pelaksanaan urusan pemerintahan konkuren diundangkan serta melaksanakan pembinaan dan pengawasan;

2. membatalkan kebijakan Daerah yang tidak

berpedoman pada NSPK; 3. menetapkan SPM

4. Melakukan pembinaan dan pengawasan

1. menetapkan kebijakan Daerah untuk menyelenggarakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah berpedoman pada NSPK;

2. dalam jangka waktu 2 (dua) tahun, Pusat belum menetapkan NSPK, Pemda melaksanakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah;

(9)

KEWAJIBAN DAERAH

DALAM URUSAN KESEHATAN

Siapkan Infrastruktur/ Sarpras Peralatan Kesehatan

Tersedianya Dokter / Tenaga Medis

Tersedianya Obat-Obatan/murah

Tersedianya Pengembangan Sistem Infomasi (Sistem Rujukan)

- _RSUD

- _Puskesmas

- _{+ bangun/perbaiki}

Siapkan tenaga dokter sesuai kebutuhan

(pola penyakit)

 beasiswa

(10)

KEWENANGAN DINAS

KESEHATAN

Melaksanakan Urusan Kesehatan yang menjadi kewenangan Daerah

1. Pengelolaan UKP 2. Pengelolaan UKM 3. Izin RS kelas B, C & D

1. Perenanaan dan pengembangan SDM Kesehatan

2. Izin praktek dan izin kerja tenaga kesehatan

1. Pengakuan pedagang farmasi & Alkes 2. Obat tradisional

3. Makanan dan minuman industri rumah tangga 4. Pengawasan post market

Pemberdayaan masyarakat bidang kesehatan

* Secara lengkap termuat dalam Lampiran UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

1.

2.

3.

4.

5.

(11)

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN

KESEHATAN DI DAERAH

PEMBANGUNAN DAERAH: merupakan perwujudan dari pelaksanaan urusan

DOKREN

PEMBANGUNAN

1. KUA-PPAS

2. ANGGARAN (APBD) 1. RPJMN

2. RENSTRA 3. RKPD

1. PROGRAM PRIORITAS NASIONAL

2. PROGRAM PRIORITAS DAERAH

1

1 22 33

4

(12)

(13)

Arah Prioritas Nasional Kesehatan

2018

• Penguatan Kebijakan Nasional pada RPJMN 2015-2019

• RKP 2018 merupakan 1 tahun sebelum akhir RPJMN: Perlu percepatan upaya pencapaian target dan pemenuhan Nawacita Presiden

− Penurunan AKI dan AKB

− Pencapaian target JKN pada 40% penduduk berpendapatan terbawah − Eliminasi penyakit tropis yang terabaikan (neglected tropical

diseases)

− Pencegahan dan pengendalian penyakit menular

− Penurunan faktor risiko penyakit tidak menular

− Lainnya (penguatan sistem kesehatan: sarpras, obat, tenaga kesehatan)

(14)

Sasaran Pembangunan Kesehatan

2018

(Berdasarkan RPJMN 2015-2019)

No Indikator Baseline 2018 2019 1 Meningkatnya Status Kesehatan Ibu, Anak dan Gizi Masyarakat

a.Angka kematian ibu (AKI)* 346

(SP, 2010) NA 306 b.Angka kematian bayi (AKB)* 32 (2012) NA 24 c.Prevalensi stunting (pendek dan sangat

pendek) pada anak baduta (bawah dua

tahun) (persen) 32,9 (2013) 28,8 28 d. Angka kelahiran total (Total Fertility

Rate/TFR) 2,6 (2012) 2,31 2,28 e. Angka pemakaian kontrasepsi (CPR) 61,9%

(2012) 65,8 66,0

2 Menurunnya Penyakit Menular dan Tidak Menular

a.Prevalensi HIV (persen) 0,46 (2014) <0,5 <0,5 b.Prevalensi Tuberkulosis per 100.000

penduduk 297 (2013) 254 245 c.Jumlah kabupaten/kota dengan eliminasi

malaria 225 (2014) 285 300

d.Jumlah provinsi dengan eliminasi kusta 20 (2013) 26 34 e.Jumlah kabupaten/kota dengan eliminasi

Filariasis NA 65 75

f. Prevalensi merokok pada usia ≤ 18 tahun

(persen) 7,2 (2013) 5,6 5,4 g.Prevalensi tekanan darah tinggi (persen) 25,8 (2013) 23,8 23,4 h.Prevalensi obesitas pada penduduk usia 18+

(15)

Sasaran Pembangunan Kesehatan

2018

(Berdasarkan RPJMN 2015-2019)

N

o Indikator

Baselin

e 2018 2019

3 Meningkatnya Perlindungan Finansial

a.Penduduk yang menjadi peserta BPJS-Kesehatan (persen)

51,8

(2014) 85

≥ 95,0

4 Meningkatnya Pemerataan dan Mutu Pelayanan Kesehatan dan Sumber Daya Kesehatan

a.Jumlah Kab/Kota yang memiliki minimal 1 RSUD yang

tersertifikasi akreditasi nasional

10

(2014) 294 481 b.Persentase kabupaten/kota yang

mencapai 80 persen imunisasi dasar lengkap pada bayi

71,2

(2013) 92,5 95 c.Jumlah puskesmas yang minimal

memiliki 5 jenis tenaga kesehatan

1.015

(16)

16

Prioritas Nasional (PN): Kesehatan

RKP 2017 _{RKP 2018}

1 2

(17)

Prioritas Nasional

Kesehatan

PROGR AM PRIORIT

AS

KEGIATA N PRIORIT

(18)

PROYEK PRIORITAS NASIONAL KESEHATAN

18 Program Prioritas:

Penguatan Promotif dan Preventif “Gerakan Masyarakat Hidup Sehat” Proyek Prioritas Nasional: 1. Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup Sehat

2. Kampanye Hidup Sehat 3. Peningkatan Konsumsi Pangan Sehat Program Prioritas: Peningkatan

Kesehatan Ibu dan Anak

Proyek Prioritas Nasional:

1. Penurunan Kematian Ibu di fasilitas

pelayanan kesehatan 2. Pemenuhan JKN/KIS 3. Penyediaan sarana

fasilitas kesehatan yang berkualitas 4. Pemenuhan Tenaga

kesehatan

5. Penyediaan dan peningkatan mutu sediaan farmasi dan alat kesehatan

6. Penurunan Stunting

Program Prioritas: Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Proyek Prioritas Nasional:

1. Pencegahan dan Pengendalian TB dan HIV/AIDS

2. Pengendalian malaria 3. Pengendalian 3

Penyakit Tropis

Terabaikan/Neglected Tropical Diseases

4. Pengendalian Faktor Risiko Penyakit Tidak Menular

5. Peningkatan cakupan imunisasi dasar

lengkap

Prioritas Nasional Kesehatan: 3 Program Prioritas, 9 Kegiatan Prioritas, 14

(19)

5

(20)

SINKRONISASI PUSAT DAN DAERAH

RPJMN

RPJMD

RKP

RKPD

RENSTRA

KEMENKES

RENSTRA

DINKES

RENJA

(21)

(22)

SINKRONISASI PENCAPAIAN PRIORITAS

NASIONAL 2018

Dilaksanakan melalui kortek dan ditindaklanjuti pada musrenbangnas

PEMERINTAH DAERAH (DINAS KESEHATAN)

1. MENETAPKAN TARGET

DAERAH

PEMERINTAH

PUSAT

(KEMKES)

2. PROGRAM PRIORITAS NAS DI DAERAH

* Secara lengkap termuat dalam Lampiran UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

PROYEK JANJI KEPALA DAERAH

1. TARGET PROGRAM PRIORITAS NASIONAL

3. PROYEK DAERAH MENDUKUNG PN

4. PROYEK PRIORITAS DAERAH

2. KESIAPAN DAERAH MELAKS PN

(23)

SPM

KESEHATAN

PROV. (RPP

SPM)

MUTU PELDAS

SEKURANG2NYA:

• standar jumlah dan kualitas barang dan/atau jasa;

• standar jumlah dan kualitas personel/sumber daya

manusia kesehatan; dan

• petunjuk teknis atau tata cara pemenuhan standar

JENIS LAYANAN:

1. pelkes bagi penddk terdampak krisis kesehatan akibat bencana dan/atau berpotensi bencana nsi; dan

2. pelkes bagi penddk pd kondisi KLB

PENERIMA LAYANAN:

1. penduduk terdampak krisis kesehatan akibat bencana dan/atau

berpotensi bencana provinsi untuk Jenis Pelayanan Dasar pelayanan kesehatan bagi penduduk terdampak krisis kesehatan akibat bencana dan/atau berpotensi bencana provinsi;

2. penduduk pada kondisi kejadian luar biasa provinsi untuk Jenis

(24)

SPM KESEHATAN

kab/kota. (RPP

SPM)

MUTU PELDAS SEKURANG2NYA:

• standar jumlah & kualitas barang dan/atau jasa;

• standar jumlah dan kualitas

personel/sumber daya manusia; dan • petunjuk teknis atau tata cara

pemenuhan standar

JENIS LAYANAN:

1. pelayanan kesehatan ibu hamil; 2. pelayanan kesehatan ibu bersalin; 3. pelayanan kesehatan bayi baru

lahir;

4. pelayanan kesehatan balita; 5. pelayanan kesehatan pada usia

pend dasar;

6. pelayanan kesehatan pada usia produktif;

7. pelayanan kesehatan pada usia lanjut;

8. pelayanan kesehatan penderita hipertensi;

9. pelayanan kesehatan penderita DM;

10.pelayanan kesehatan orang dengan gangguan jiwa berat; 11.pelayanan kesehatan orang

dengan TB;

12.pelayanan kesehatan orang

dengan risiko terinfeksi virus yang melemahkan daya tahan tubuh manusia (HIV),

PENERIMA LAYANAN: 1. ibu hamil;

2. ibu bersalin; 3. bayi baru lahir; 4. Balita;

5. usia pendidikan dasar; 6. usia produktif;

7. usia lanjut;

8. penderita hipertensi;

9. penderita diabetes melitus;

10.orang dengan gangguan jiwa berat; 11.orang dengan tuberkulosis; dan 1. orang dengan risiko terinfeksi virus

(25)

RKPD KUA/PPAS SKPD/PPKDRKA RAPBD

SPM

- _ASB

- _SSH

- _ASB

- _SSH

PROGRAM DAN KEGIATAN PROGRAM

DAN KEGIATAN

SASAR AN

TARGE T

PENJABARA N

APBD PERDA

APBD

evaluasi evaluasi

Penerapan SPM dalam Perencanaan dan

Penganggaran

Penerapan SPM dalam Perencanaan dan

Penganggaran

(26)

KEBIJAKAN DUKUNGAN KEMENDAGRI TERHADAP

PERENCANAAN DAN ANGGARAN SERTA

PENCAPAIAN PRIORITAS PEMBANGUNAN

KESEHATAN

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 18 tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 31 tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan APBD TA. 2017

Surat Edaran dan Radiogram Menteri Dalam Negeri dalam rangka Penyelenggaraan Urusan Kesehatan (Antara lain :

Program Percepatan Penanggulangan Penyakit Menular Tropik Terabaikan, Dukungan Pemda pada Program JKN, dll)

1.

2.

3.

(27)

TERIMA KASIH

S U M A T E R A _{K A L I M A N T A N}

J A V A

I R I A N J A Y A