4
DUGAAN KORUPSI
dilakukan Pemprov DKI Jakarta, melalui Dinas Perumahan dan Gedung. Tepatnya pada November 2015, Dinas Perumahan dan Gedung mengeluarkan dana sebesar Rp 668 miliar untuk membeli sebidang lahan dari Toeti Noezlar Soekarno. Padahal lahan tersebut sudah tercatat sebagai aset milik Pemprov DKI Jakarta sejak 1967.
Pada kesempatan yang berbeda, juru bicara BPK, Yudi Ramdan menyatakan adanya penyimpangan dalam pembelian lahan di Cengkareng Barat seluas 4,6 hektar. BPK menemukan indikasi penyimpangan ketika melakukan audit keuangan pemerintah provinsi DKI Jakarta. Yudi Ramdan mengungkapkan, “Pembelian tanah Cengkareng menyimpang karena Pemprov DKI Jakarta membeli lahannnya sendiri, padahal lahan itu sudah masuk dalam inventarisir aset mereka.”
Dengan adanya dugaan penyimpangan itu, BPK menindaklanjutinya dengan melakukan audit investigatif atas pembelian lahan tersebut sejak 23 Juni 2016. BPK masih terus melakukan investigasi mengenai siapa pelaku yang memperjual-belikan tanah aset milik Pemrov DKI, kemudian menginventaris berapa kerugian negara.
Keterlibatan Aparat Pemprov DKI
Gubernur DKI Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama alias Ahok menuding ada mafia tanah yang bekerjasama dengan aparat birokrat dalam kasus pembelian lahan Cengkareng Barat, yang ternyata telah menjadi milik Pemprov DKI Jakarta. Ahok menuding adanya keterlibatan pejabat di Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD).
Menurut Ahok, di Pemprov DKI Jakarta permainan dalam menyusun aset-aset daerah telah berlangsung lama.
Modusnya membuat banyak aset daerah yang tidak tercatat
dan berujung pada sengketa lahan dengan pihak ke tiga. Ahok mengatakan, “Inventarisasi lahan di DKI Jakarta memang kacau dan memang ada permainan di BPKAD, mereka lama sekali dalam menyusun aset.”
Menurut Ahok, pihaknya meminta BPK RI dan BPK perwakilan Provinsi DKI Jakarta memeriksa pembelian lahan rumah susun di Cengkareng Barat tahun 2015. Ahok mengatakan, dalam pembelian lahan Cengkareng, terdapat penyimpangan dana sekitar Rp 200 miliar. Namun BPK masih terus menyelidiki besaran kerugian negara akibat kasus pembelian lahan Cengkareng tersebut.
Dalam pembelian lahan Cengkareng itu, dicurigai terdapat oknum yang menjual-belikan aset Pemprov DKI Jakarta serta ada oknum yang menyelewengkan dana pembelian lahan.
Pasalnya, lahan di Cengkareng Barat itu sempat digugat pada 2010, disidangkan di Mahkamah Agung, hingga memenangkan Dinas KPKP DKI Jakarta.
Berdasarkan data BPK RI, lahan Cengkareng awalnya milik Pemprov DKI, namun diduga ada permainan dari tingkat Kelurahan, lahan berubah nama kepemilikan perorangan, menjadi bukan milik Pemprov DKI Jakarta. Setelah adanya perubahan itu, Pemprov kemudian membeli lahan seharga Rp 668 miliar. Lebih lanjut, jasa notaris yang mengurus pembelian lahan itu nilainya sangat tinggi, yakni mencapai Rp 4-5 miliar.
Padahal bayaran notaris biasanya hanya berkisar Rp 10 juta.1 Dalam penyelidikan kasus tanah Cengkareng, Ahok menyebut salah satu kepala bidang di Dinas Perumahan dan Gedung Pemerintah terlibat dengan mendapatkan gratifikasi sekitar Rp 10 miliar. Besarnya nilai gratifikasi, sebagai wujud 1 Luar Cengkareng yang dibeli Dinas Perumahan untuk rumah susun. TEMPO| Erwan Hermawan at www.tempo.co.id
terima kasih, tentu menimbulkan kecurigaan banyak pihak.
Gratifikasi ini telah dikembalikan kepada KPK pada awal tahun 2016. 2
Kepala bidang yang tidak diketahui namanya telah didemosi atau diturunkan jabatannya, karena terbukti memiliki niat menerima gratifikasi tersebut. Gratifikasi ini diduga diberikan oleh pihak penjual lahan.
Sementara itu Kepala Dinas KPKP, Darjamuni, menyatakan tidak tahu menahu mengenai lepasnya aset lahan seluas 4,6 hektar di Cengkareng, Jakarta Barat. Darjamuni mengungkapkan pihaknya mengetahui lahan yang dimiliki lembaganya lepas saat memeriksa ke lapangan bersama BPK, ketika lembaga audit itu sedang menyusun laporan hasil pemeriksaan (LHP) 2015.
Darjamuni mengatakan, “Saat survei bersama BPK itulah baru mengetahui, bahwa lahan yang sama juga dimiliki oleh Dinas Perumahan dan Gedung Pemerintah.” Pemprov DKI Jakarta telah meminta BPK untuk melakukan audit investigatif terhadap pembelian lahan di kawasan Cengkareng Barat untuk pembangunan rumah susun sederhana sewa. BPK sendiri membutuhkan waktu selama 50 hingga 55 hari untuk melakukan audit investigatif.
Bareskrim Periksa Ahok Untuk Tanah Cengkareng Pada 14 Juli 2016, Bareskrim Polri memeriksa Ahok sebagai saksi dalam kasus dugaan korupsi tanah Cengkareng.
Setelah diperiksa selama sekitar 4 jam, Gubernur Ahok tidak banyak berkomentar, secara umum Ahok menyatakan tidak 2 Gratifikasi Rp10 Miliar Diduga dari Penjual Lahan Cengk- areng, Aulia Bintang Pratama, CNN Indonesia, at www.cnnindone- sia.co.id
mengetahui detail kronologi kasus pembelian lahan Pemprov DKI di Cengkareng Barat.
Ahok diperiksa dalam kapasitas sebagai saksi atas bawahannya di Dinas Perumahan dan Gedung Pemda DKI yang diduga menerima gratifikasi sebesar Rp 9,6 miliar untuk pembelian lahan tersebut. Dalam wawancara di Mabes Polri, Ahok mengungkapkan kehadirannya hanya sebagai saksi.
“Ini mengenai pembelian lahan di Cengkareng, saya hanya memberikan keterangan,” kata Ahok. Selebihnya, Ahok meminta wartawan bertanya kepada penyidik.3
Pada kesempatan tersebut, Ahok mengatakan pertanyaan yang diajukan kepadanya terkait pembelian lahan di Cengkareng Barat pada APBD 2015. Sebelumnya, Pemprov DKI Jakarta telah ditawari sejumlah dana, yang diduga sebagai upaya suap untuk memperlancar proses pembelian lahan.
Ahok mengaku, ada anak buahnya yang pernah ditawari uang itu, tetapi menolak, kemudian Ahok meminta untuk melaporkan ke KPK. Ketika Ahok diperiksa Bareskrim Polri, uang gratifikasi tersebut diketahui sudah diterima KPK.
Pada awal Januari lalu, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta pernah menyerahkan uang gratifikasi Rp 10 miliar kepada KPK. Sebelumnya, uang gratifikasi diterima pejabat di dua satuan kerja perangkat daerah (SKPD), yaitu Dinas Perumahan dan Gedung Pemda DKI serta Dinas Bina Marga.
Menurut Ahok, Dinas Perumahan menerima uang tersebut dari pihak yang menjual lahan, Toeti Noezlar Soekarno. Ahok mengatakan, “Waktu itu, ada sejumlah uang dari hasil pembelian lahan. Saya tanya, kenapa ada uang sejumlah itu?
3 Kenapa Bareskrim Periksa Ahok di Kasus Cengkareng? At www.tempo.co.id
Kepala Dinas menjawabnya, Penjual (Toeti Noezlar Soekarno) yang memberikan Pak, “ ujar Ahok menirukan pengakuan pejabat yang ditanya.
Sementara itu, Ahok mengatakan ditanyai empat pertanyaan inti saat diperiksa Bareskrim. “Ditanya beberapa pertanyaan untuk menjelaskan masalah soal lahan Cengkareng, salah satunya proses jual beli lahan Cengkareng seperti apa,” kata Ahok. Ahok mengatakan dalam pemeriksaan salah satu pertanyaan yang diajukan adalah bagaimana proses pembelian lahan seluas 4,6 hektare tersebut.
Kemudian, Ahok juga ditanya terkait keterlibatan dirinya dengan pihak-pihak yang membeli lahan tersebut. “Ditanya kenal sama ini atau tidak (pihak-pihak Toeti Noezlar Soekarno).
Saya mana kenal sama mereka,” kata Ahok.
Polisi menduga ada gratifikasi yang diterima pejabat Pemprov DKI dalam pembelian lahan tersebut. Di samping itu, Ahok juga mendapat pertanyaan mengenai dokumen kepemilikan lahan Cengkareng, yang seharusnya dokumen tersebut dimiliki oleh Pemprov DKI Jakarta. Namun Ahok mengaku tidak tahu menahu mengenai hal tersebut.
Polisi menduga terdapat penyelewengan pemalsuan dokumen jual-beli lahan Cengkareng. Ahok kemudian menyerahkan kasus tersebut kepada polisi untuk menyelidiki.
Sebelumnya, Dinas Kelautan, sudah mengajukan sertifikat ke Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD). Namun hingga saat ini belum diproses. Ahok mengaku tidak tahu kenapa pembuatan sertifikat tersebut belum juga rampung.
Di sisi lain, Toeti Noezlar Soekarno mengaku memiliki sertifikat atas lahan itu. Dan telah menerima dana sebesar Rp 668 miliar, sebagai penjualan lahan di Cengkareng Barat.
Pada 2015, Dinas Perumahan membeli tanah seharga Rp 648
miliar melalui kesepakatan dengan Toeti. Namun pembelian tanah yang untuk membangun rumah susun tersebut menjadi temuan BPK pada audit anggaran 2015 yang dibuka pada awal Juni 2016.
Ahok mengatakan tak mempermasalahkan Toeti Soekarno yang juga melaporkan ke Mabes polri. Toeti adalah penjual lahan, yang belakangan juga diklaim milik Dinas KPKP DKI.
Pemeriksaan Ahok berkaitan dengan dugaan adanya gratifikasi uang, yang diterima oleh pejabat Pemprov DKI saat pembelian lahan tersebut. Ahok mengatakan hanya melaporkan proses pembelian lahannya saja. Sedangkan terkait perkara pemalsuan dokumen, ia menyatakan menyerahkan kepada Bareskrim sepenuhnya.
Pemeriksaan Ahok oleh Mabes Polri tersebut merupakan pemeriksaan pertama terhadap Ahok terkait kisruh lahan di Cengkareng Barat. Ahok sebelumnya telah bolak balik ke Bareskrim sebagai saksi, namun dalam kasus yang berbeda, yakni dugaan korupsi pengadaan UPS oleh DPRD DKI Jakarta
Setelah ditelusuri, Ahok menuturkan, pembelian tanah tersebut tercatat dari milik perseorangan dan diatur kepala bidang. Kata Ahok, kepala bidang di Dinas Perumahan yang mengetahui seluk-beluk pembelian lahan, karena kepala bidang itu yang mengatur transaksi pembelian tanah itu.
“Dana Rp 10 miliar diberikan dari Toeti kepada Kepala Dinas Perumahan, kemudian dibagi-bagi, namun ada yang melaporkan ke saya mengenai bagi-bagi dana tersebut,” kata Ahok.
Pada kesempatan berbeda, Kepala Divisi Humas Polri Inspektur Jenderal Boy Rafly Amar mengatakan telah melakukan pemeriksaan terhadap Gubernur DKI Jakarta Basuki Tjahaja Purnama di Badan Reserse Kriminal, Mabes Polri, pada Kamis, 14 Juli 2016, terkait dengan pembelian
lahan Cengkareng. “Pak Ahok diperiksa sebagai saksi,” kata Boy. Kemudian Boy menjelaskan bahwa pemeriksaan itu adalah inisiatif dari Polri dari hasil penyelidikan.
Pihak Mabes Polri menjelaskan bahwa, pemanggilan Ahok tersebut berdasarkan laporan dari pemerintah Provinsi DKI beberapa waktu lalu. Boy mengatakan, “Ada masukan- masukan dari masyarakat, ada yang melaporkan.” Boy menjelaskan, pemeriksaan Ahok untuk melengkapi langkah- langkah penyelidikan polisi.4
Kemudian, pada Kamis (23/6), Ahok bertemu dengan penanggung jawab pemeriksaan BPK, I Nyoman Wara. Ahok meminta BPK menginvestigasi terkait pembelian lahan rusun dan pembelian alat berat tahun anggaran 2015. Ahok melaporkan dugaan kasus transaksi tanah di Cengkareng yang diduga melibatkan peran notaris. Menurut Ahok ada bukti berupa catatan biaya sewa notaris hingga miliaran hanya untuk mengurusi pembelian lahan. Ahok mengungkapkan dirinya curiga bahwa ada oknum anak buahnya yang bermain dalam pembelian lahan tersebut dengan cara memalsukan dokumen.
Penyidikan Dugaan Korupsi Lahan Cengkareng Mandek
Kasus dugaan korupsi atas pembelian lahan Cengkareng di Jakarta Barat oleh Pemprov DKI hingga Maret 2017 tak kunjung menemui titik terang. Bahkan, proses penyelesaian atas kasus seakan jalan di tempat.
Sebelumnya, pada November 2016, Direktorat Tindak Pidana Korupsi Bareskrim Polri, menyatakan masih menelusuri kasus dugaan korupsi pengadaan lahan tersebut. Belum ada 4 www.SuaraJakarta.com
yang ditetapkan sebagai tersangka. “Kita masih berupaya menggambarkan terkait menkanisme proses, penerbitan sertifikat, pihak DKI kan membeli tanah didasari dengan sertifikat yang ada, makanya kita lagi mendalami arah ke sananya,” kata Kasubdit I Direktorat Tipikor Bareskrim Kombes Adi Deriyan Jaya Marta.
Adi mengatakan, sejumlah saksi dari kalangan Pemerintah DKI Jakarta dan pihak BPN sudah dimintai keterangan soal kasus ini. Gubernur DKI Jakarta Basuki Tjahaja Purnama dan Wagub DKI Djarot Saiful Hidayat juga sudah memberikan keterangan ke Bareskrim. Namun, pernyataan Kombes Adi kontraproduktif, yakni menyatakan bahwa, saat ini belum muncul kerugian yang wajib dikembalikan ke negara.
Hingga November 2016, penyidik Bareskrim menyatakan masih berkoordinasi dengan BPK untuk menghitung jumlah kerugian keuangan negara. “Kerugian negara itu kan semua hak prerogratif auditor. Jadi hasil penyelidikan kita data-datanya akan kita sampaikan kepada pihak BPK untuk membantu di dalam penghitungan kerugian negaranya,” ujarnya.
Pada kesempatan yang berbeda, Wakil Direktur Direktorat Tipikor Bareskrim, Kombes Erwanto Kurniadi mengatakan penanganan kasus ini sudah naik ke tahap penyidikan. “Iya sudah naik ke penyidikan, belum ada tersangka,” kata Erwanto.
Terkait berhentinya penyidikan kasus dugaan korupsi lahan Cengkareng Barat tersebut, aparat penegak hukum diminta bergerak cepat dalam menuntaskan kasus tersebut.
Adapun sejumlah fakta yang telah terungkap, dinilai cukup memperjelas adanya penyimpangan dalam kasus yang merugikan keuangan daerah lebih dari Rp 648 miliar tersebut.
Pengamat Kebijakan Publik dari Budget Metropolitan Watch (BMW) Amir Hamzah di Gedung DPRD DKI, mengatakan
bahwa masyarakat sudah tidak sabar menunggu aparat hukum bekerja menuntaskan dugaan korupsi lahan tersebut.
Kata Amir, kredibilitas penegak hukum dipertaruhkan dalam kasus ini. “Jadi sebaiknya serius dan tidak berlama-lama menuntaskannya,” kata Amir.
Amir menjelaskan, pembelian lahan tersebut menjadi masalah lantaran Pemprov DKI membeli tanahnya sendiri.
Adapun Dinas Perumahan dan Gedung membelinya dari perseorangan bernama Toeti Soekarno, tetapi rupanya tanah seluas 4,5 hektare adalah milik Dinas KPKP. Amir mengungkapkan, belakangan terkuak bahwa pembelian lahan itu bisa terjadi karena adanya disposisi dari oknum petinggi di Pemprov DKI Jakarta.
Seharusnya, Bareskrim Polri yang tengah menangani kasus ini harus dapat menegakkan hukum. Bareskrim harus paham defenisi Korupsi yang berbunyi Pejabat yang menyalah-gunakan wewenangnya untuk memperkaya diri sendiri ataupun pihak lain/ korporasi dapat diancam dengan pasal Tipikor.
Sementara itu, Anggota Komisi D DPRD DKI Jakarta, Prabowo Soenirman, mengatakan kasus pembelian lahan Cengkareng Barat merupakan kesalahan Pemprov DKI.
Menurutnya, pemprov tidak teliti dalam pengelolaan asetnya.
“Yang jelas tidak ada kerja sama dengan SKPD (Satuan Kerja Pemerintah Daerah), antar instansi,” ujarnya di Jakarta.
Pada kesempatan yang berbeda, pengamat Komunikasi Politik, Emrus Sihombing meminta masyarakat tetap memantau dan mengikuti perkembangan pemeriksaan kasus yang melibatkan Gubernur DKI Ahok ini. Selain itu, Ahok juga diminta agar transparan terkait dugaan keterlibatannya dalam kasus tersebut. “Publik sangat mengharapkan, Ahok membuka secara terang benderang. Sebagai gubernur, Ahok
memiliki informasi valid dan lengkap dari para SKPD-nya,” ujar Emrus Sihombing.
Sementara itu, Ketua Jakarta Procurement Monitoring (JPM) Ivan Parapat menilai Bareskrim Polri tebang pilih.
Pasalnya, hingga Maret 2017 dugaan korupsi pembelian lahan Cengkareng Barat tersebut tak kunjung tuntas. “Bareskrim diskriminatif, kenapa kasus dugaan korupsi pembelian lahan Rp 648 miliar itu tidak jelas penyelesainnya,” kata Ivan. Ivan pun curiga sikap Bareskrim Polri ini lantaran ada tekanan politik dari pihak tertentu.
Untuk diketahui, hingga Maret 2017, pihak penyelidik Bareskrim Mabes Polri belum juga menetapkan tersangka kasus lahan Cengkareng Barat. Padahal, kasus ini sudah mengendap lebih dari setengah tahun. Dalam kasus ini pihak Badan Pertanahan Nasional (BPN), Ahok dan wakilnya Djarot Syaiful Hidayat telah diperiksa Bareskrim. Saat itu Djarot mengakui surat penetapan pembelian lahan telah diparaf delapan satuan kerja perangkat daerah (SKPD), termasuk wagub sebelum ditandatangani Gubernur Ahok.
Terlepas dari lambannya (sengaja?) Polri mengusut kasus Tanah Cengkareng Barat ini, satu hal yang pasti adalah bahwa Gubernur sebagai pimpinan Pemrov DKI Jakarta tidak bisa lepas tangan dan menimpakan kesalahan kasus korupsi tersebut hanya kepada anak buah. Ahok-lah yang justru paling bertanggungjawab atas rencana korupsi yang terungkap oleh BPK tersebut, sebesar Rp 648 miliar!
Jika ditengarai pembelian lahan Cengkareng Barat tersebut dilakukan karena adanya disposisi dari oknum petinggi di Pemprov DKI, Pimpinan Pemrov atau Gubernur DKI harus mengklarifikasi, siapa sebenarnya petinggi yang dimaksud.
Polri pun perlu menelusuri siapa pemberi disposisi ini. Jangan sampai publik mencurigai, kalau berhadapan dengan kasus
yang melibatkan Ahok,Polri seolah-olah tak berkutik, berubah menjadi bisu dan lumpuh. []