BAB II KAJIAN TEORI DAN KERANGKA BERPIKIR
B. Zakat
4. Macam-Macam Zakat
Menurut Mardani Zakat mal adalah zakat harta benda.Artinya zakat yang berfungsi menyucikan harta benda.Zakat mal atau zakat harta benda telah diwajibkan oleh Allah SWT.
Sejak permulaan Islam, sebelum Nabi saw. Hijrah ke Madinah.
Oleh karena itu, ibadah zakat menjadi perhatian utama Islam.50 Sesuatu dapat disebut mal (harta/kekayaan) apabila memenuhi dua syarat, yaitu:
1. Dapat dimiliki/disimpan/dihimpun/dikuasai.
2. Dapat diambil manfaatnya sesuai dengan galibnya, misalnya,rumah, mobil, ternak, hasil pertanian, uang, emas, perak, danlain-lain. Oleh karena itu, yang termasuk zakat mal, yaitu meliputi:
a. Emas, perak, dan logam mulia lainnya;
b. Uang, dan surat berharga lainnya;
49Kementrian Agama RI, Fiqh Zakat, ( Jakarta: ikhlas beramal,2015), h.62
50Kementrian Agama RI, Fiqh Zakat…,h.64-66.
c. Perniagaan;
d. Pertanian, perkebunan, dan kehutanan;
e. Perternakan dan perikanan;
f. Pertambangan;
g. Perindustrian;
h. Pendapatan dan jasa; serta i. Rikaz ( harta temuan).
b. Zakat Fitrah
Menurut Mardani Zakat fitrah disebut juga zakat an-nafs (zakat jiwa). Artinya, zakat yang berfungsi membersikan jiwa setiap orang Islam dan menyantuni orang miskin. Zakat fitrah/zakat badan adalah zakat yang wajib dikeluarkan satu kali dalam setahun oleh setiap muslim mukalaf (orang yang dibebani kewajiban oleh Allah) untuk dirinya sendiri dan untuk semua jiwa yang menjadi tanggungannya. Jumlahnya sebanyak 1 sha‟ (± 3,5 liter/2,5 kg) per jiwa yang didistribusikan pada tanggal 1 Syawal setelah shalat subuh sebelum shalat idhul fitri.
1) Syarat syarat zakat fitrah:
1. Islam.
2. Mempunyai kelebihan makanan untuk sehari semalam bagi keluarganya pada waktu terbenam matahari dan akhir bulan Ramadhan.
3. Orang-orang yang bersangkutan hidup di kala matahariterbenam pada akhir bulan Ramadhan.51
5. Mustahiq (Orang yang berhak menerima zakat)
Penerima zakat secara tegas ditegaskan dalam Al-Qur‟an surat At-Taubah ayat 60:
Artinya : “Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang- orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana”.
Menurut Mahmudi “Berdasarkan ayat tersebut, terdapat delapan golongan (asnaf) yang berhak menerima zakat, yaitu:
Orang fakir, pengurus zakat („amil), mu‟allaf, riqab, gharim, ibnuSabil, fii Sabilillah”.52
6. Tujuan Zakat
Tujuan zakat menurut pendapat yang dikemukakan oleh Mardani:
a. Zakat merupakan pranata keagamaan yang bertujuan untuk meningkatkan keadilan dan kesejahteraan masyarakat.
51Mardani, Hukum Islam: Zakat, Infak, Sedekah dan Wakaf...h. 66
52Mardani, Hukum Islam: Zakat, Infak, Sedekah dan Wakaf...h. 68
b. Zakat bertujuan untuk penanggulangan kemiskinan.
c. Mengangkat derajat fakir miskin dan membantunya keluar dari kesulitan hidup dan penderitaan.
d. Membantu pemecahan permasalahan yang di hadapi oleh para gharimin, ibnu sabil, dan mustahiq lainnya.
e. Membentangkan dan membina tali persaudaraan sesama umat Islam dan manusia pada umumnya.
f. Menghilangkan sifat kikir.
g. Membersihkan diri dari sifat dengki dan iri (kecemburuan sosial) dalam hati orang-orang miskin.
h. Menjembatani jurang pemisah antara orang kaya dan yang miskin dalam suatu masyarakat.
i. Mengembangkan rasa tanggung jawab sosial pada diri seseorang, terutama pada mereka yang mempunyai harta kekayaan.
j. Mendidik manusia untuk berdisiplin menunaikan kewajiban dan menyerahkan hak orang lain yang ada padanya.
k. Sarana pemerataan pendapatan (rezeki) untuk mencapai keadilan sosial.
l. Secara sosiologis, zakat bertujuan untuk memeratakan kesejahteraan dari orang kaya kepada orang miskin secara adil serta mengubah penerima zakat menjadi pembayar zakat.
m. Mempersempit ketimpangan ekonomi di dalam masyarakat hingga
kebatas yang seminimal mungkin sehingga orang kaya tidak tumbuh semakin kaya (dengan mengeksploitasi anggota masyarakat yang miskin) dan orang miskin menjadi semakin miskin.53
Pendapat yang di kemukakan Suparman Usman tentang hikmah zakat yaitu:
a. Mengkikis sifat kikir dan melatih sesorang untuk memiliki sifat dermawan, yang dapat mengantarkan menjadi orang yang mensyukuri nikmat Allah Swt. Untuk menyucikan harta dan dirinya.
b. Menciptakan keterangan dan ketentraman bagi pemberi danpenerima zakat. Zakat dapat menghilangkan kedengkian dan irihati dalam masyarakat.
c. Menjadi dorongan untuk terus mengembangkan harta benda, baik- baik dari segi mental spritual maupun dari segi ekonomi psikologis.
d. Menciptakan dan memelihara persatuan, persaudaraan sesame umat manusia, dan menumbuhkan solidaritas sosial secara nyata dan berkesinambungan.
e. Penerima zakat akan mendorong terciptanya daya beli dan produksi baru bagi produsen yang dalam hal ini pemberi zakat.54
53Mardani, Hukum Islam: Zakat, Infak, Sedekah dan Wakaf...h. 69
54Mahmudi, Sistem Akuntansi... h. 10
7. Amil Zakat
Menurut Ahmad Dakhoir Amil adalah berasal dari kata bahasa arab, amila ya‟malu yang berarti bekerja. Secara bahasa amil berarti pekerja (orang yang melakukan pekerjaan). Secara terminologi amil zakat adalah badan yang diangkat pemerintah dengan tugas dan wewenang mengelola zakat (mengumpulkan, membukukan, dan mendistribusikan dana zakat serta membina para muzakki dan mustahik).55
Adapun orang atau kelompok masyarakat yang diangkat atauditunjuk oleh masyarakat itu sendiri atau mengangkat dirinya sendirisebagai amil zakat seperti yang terjadi selama ini, sesungguhnya mereka belum layak disebut sebagai amil zakat, karena sejak zaman RasulullahSAW, para pengumpul zakat selalu orang yang ditunjuk atau diangkat olehpemerintah.Dari penjelasan pengertian amil zakat diatas, penulis dapatmengambil kesimpulan yaitu, amil zakat adalah orang-orang yang terlibatatau ikut aktif dalam organisasi pelaksanaan zakat.
Menurut Suparman Usman secara garis besar kegiatan amil zakat meliputi :
a. Mencatat nama-nama muzakki
55Mardani, Hukum Islam: Zakat, Infak, Sedekah dan Wakaf...h.38
b. Menghitung besarnya harta zakat yang akan dipungut/diambil dari muzakki.
c. Mengumpulkan/mengambil harta zakat dari muzakki.
d. Mendoakan orang-orang yang membayar zakat.
e. Menyimpan, menjaga, dan memelihara harta zakat sebelum dibagikan kepada mustahiq zakat.
f. Mencatat nama-nama mustahik zakat.
g. Menentukan besarnya bagian yang akan diberikan kepada para mustahik zakat.
h. Membagikan harta zakat kepada para mustahiq zakat.
i. Mencatat/mengadministrasikan semua kegiatan pengelolaan
j. tersebut, serta mempertanggungjawabkanya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
k. Mendayagunakan dana zakat.
l. Mengembangkan harta zakat.56
Adapun syarat-syarat amil zakat, yaitu: muslim, akil baligh, tepercaya, mengetahui hukum-hukum menyangkut zakat, mampu melaksanakan tugas-tugas yang diberikan kepadanya.57
56Mardani, Hukum Islam: Zakat, Infak, Sedekah dan Wakaf...h. 47
5747Ahmad Dakhoir, hukum zakat, ( surabaya: aswaja pressindo, 2015), h. 29
BAB III
GAMBARAN UMUM BAZNAS KOTA BENGKULU A. Sejarah BAZNAS Kota Bengkulu
Bedirinya Baznas kota Bengkulu dilatarbelakangi oleh keperihatinan bahwa masih banyaknya kemiskinan yang terdapat wilayah Indonesiaa termasuk di wilayah kota Bengkulu. Dengan adanya potensi zakat yang cukup besar di wilayah kota Bengkulu dan juga dikarenakan melihat keberhasilan pendayagunaan dana zakat untuk mengurangi angka kemiskinan diwilayah lain, maka wakil walikota bengkulu H. Ahmad Kanedi, SH, MH menaruh perhatian yang sangat besar untuk membentuk suatu Badan Amil Zakat yang resmi dibawah naungan pemerintah daerah kota bengkulu. Keinginan itu sudah direncanakan selama 4 (empat) tahun dan baru terwujud ketika beliau telah menjadi walikota pada tahun 2009.58
Dalam mengupayakan berdirinya Badan Amil Zakat Nasional initerjadi tarik ulur yang cukup memakan waktu yang sangat panjang, karenaadanya perbedaan pendapat dikalangan elit politik yaitu antara DPRD dan pemerintah Provinsi Bengkulu dengan masyarakat lain, mengingat adanya kepentingan masing-masing yang mereka miliki terhadap pendirian BAZNAS tersebut, Namun, pada akhirnya atas izin Allah SWT Badan Amil Zakat Kota Nasional ini dapat juga berdiri sesuai dengan alat yang di cita-citakan selama ini.59
58Sirman Dahwal, Sejarah Terbentuknya Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Bengkulu, (Bengkulu : 2014) , h. 1
59Arsip BAZNAS Kota Bengkulu Tahun 2017, h. 5
47
Perencanaan pembentukan Badan Amil Zakat Kota bengkulu juga pahami oleh keinginan beliau untuk menerapkan undang-undang no 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat yang telah disahkan oleh Negara Republik Indonesia pada tanggal 23 september 1999 dan kemudian diikuti dengan keputusan menteri agama RI No 373 tahun 2003 tentang pelaksanaan undang- undang Nomor 1999 tentang pengelolaan zakat.60
Dalam penjelasan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat disebutkan agar menjadi sumber dana yang dapat dimanfaatkan dan menghilangkan kesenjangan sosial perluasanya pengelolaan zakat secara professional dan bertanggung jawab yang dilakukan oleh masyarakat dan pemerintah. Dengan demikian pemerintah mempunyai kewajiban untuk memberikan pelayanan, perlindungan, dan pembinaan kepada pengelola zakat, muzakki, dan golongan mustahik.61
Kemudian tiga hari setelah pelantikan BAZNAS Kota Bengkulu tepatnya tanggal 28 april 2009, Walikota Bengkulu memerintahkan Kepala BAZNAS mengikuti Rapat Koordinasi Pengurus BAZNAS seluruh provinsi Bengkulu yang bertempat di Hotel Raffles City Kota Bengkulu,dengan agenda penyampaian laporan kegiatan masing-masing pengurus BAZNAS Kota dan Kabupaten. Dalam kesempatan itu, hadir sebagaipembicara Walikota Padang Bapak Drs. Fauzi Bahar, M. Sc, dan Ketua BAZNAS Kota Padang Bapak Prof.
Dr. Salmadaris, MA. Kedua pembicara tersebut didatangi dari Kota Padang Sumatera Barat untuk menceritakan pengalamannya dalam mengelola dana
60SirmanDahwal, SejarahTerbentuknyaBadan…, h. 2
61Arsip BAZNAS Kota…, h. 7
zakat, karena mereka dianggap telah berhasil dengan baik dalam mengelola zakat di Kota Padang secara professional dan berkualitas.62
Berbekal dari pengalaman tersebut sebagai pengajar hukum Keperdataan Islam, khusunya tentang zakat dan wakaf, serta pernah menjadi pengurus BASDA Provinsi Bengkulu satu periode dari tahun 2000 sampai dengan 2003 dan menjadi pengurus Bidang Komisi Hukum dan Fatwa Majelis Ulama Provinsi Bengkulu 2001, maka sedikit banyaknya kepala Baznas Kota Bengkulu dianggap mempunyai kemampuan untuk mengelola zakat secara baik dan benar.63
B. Tugas dan Fungsi BAZNAS Kota Bengkulu
Adapun tugas dan fungsi BAZNAS Kota Bengkulu adalah:
1. Menyelenggarakan tugas administratif dan teknis pengumpulan, pendistribusian dan pendayagunaan zakat;
2. Mengumpulkan dan mengelola sumber daya baik manusia atau yang lainnya yang diperlukan untuk penyusunan rencana pengelolaan zakat;
3. Menyelenggarkan bimbingan dibidang pengelolaan, pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan;
4. Melaksanakan pengumpulan, pendistribusian dan pendayagunaan zakat, penyusunan rencana dan program pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian dan pendaygunaan zakat, serta penelitian dan pengembangan pengelolaan zakat.64
62SirmanDahwal, SejarahTerbentuknyaBadan..., h. 3
63Arsip BAZNAS Kota…, h. 9
64Arsip BAZNAS Kota…, h. 11
5. Melayani Muzakki
6. Mengumpulkan dana zakat, infaq, dan shodaqoh serta menyalurkan kepada para mustahik.65
C. Visi dan Misi BAZNAS Kota Bengkulu
BAZNAS Kota Bengkulu memiliki visi dan misi sebagai berikut :
1. Visi BAZNAS Kota Bengkulu “Menjadikan BAZNAS Kota Bengkulu sebagai lembaga pengelola zakat yang professional dan berkualitas”.
2. Misi BAZNAS Kota Bengkulu “Mengelola dan memanfaatkan potensi zakat dengan efisien, efektif dan berkualitas berdasarkan nilai-nilai moral sesuai dengan ajaran agama islam untuk mencapai harkat, martabat dan meningkatkan kesejahteraan umat”.
D. Susunan Pimpinan BAZNAS Kota Bengkulu
Pimpinan BAZNAS Kota Bengkulu 3 Orang terdiri dari : 1. Ketua : H Abdurrahman Alkaf
2. Wakil Ketua 1 : Drs. Saidina Aksar 3. Wakil Ketua II : Syafrizal, SE
Staff karyawan BAZNAS Kota Bengkulu 8 Orang terdiri dari : 1. Bendahara : Lovita setya Harini, SE
2. Staff Pengumpulan, Perencanaan dan pelaksanaan : Syafril Wijaya, Melda Saftarina, Ikram Dirga Saputra Amd. KL, Runi Afriliana Harahap, S, kep 3. Staff Pelaporan : Sefti Nurmala SAS, M.Pd, Dina haryani, S.Pd, Afrial
Mexiarli66
65SirmanDahwal, SejarahTerbentuknyaBadan…, h. 4
E. Program Kerja BAZNAS Kota Bengkulu
BAZNAS Kota Bengkulu mempunyai program kerja sebagai berikut : 1. Memprakarsasi pengurusan institusi zakat dalam lingkungan Pemerintah
Kota Bengkulu.
2. Memaksimalkan potensi pemungutan zakat.
3. Menangani dan mengurangi kemiskinan.
4. Meningkatkan syariat islam.
5. Meningkatkan kesejahteraan umat.
6. Melayani mustahik dan muzakki secara berkualitas.67 F. Kegiatan BAZNAS Kota Bengkulu
Kegiatan-Kegiatan yang rutin dilaksankan oleh BAZNAS Kota Bengkulu, sebagai berikut :
1. Merancang opersional pemungutan dan pendistribusian dari masa kemasa;
2. Memperbaiki system pelayanan dan pengelolaan zakat sehingga berkualitas;
3. Melakukan promosi dan sosialisasi
4. Menjalin hubungan dan kerjasama dengan berbagai pihak;
5. Menyusun laporan kegiatan tahunan serta menyampaikan laporan kepada Walikota Bengkulu dan DPRD Kota Bengkulu.68
G. Sasaran Capaian BAZNAS Kota Bengkulu
66Arsip BAZNAS Kota…, h. 12
67Arsip BAZNAS Kota…, h. 12
68SirmanDahwal, Sejarah Terbentuknya Badan…, h. 5
BAZNAS Kota Bengkulu memiliki target sasaran dan pencapaian dari program-programnya yaitu sebagai berikut :
1. Kelompok masyarakat yang lemah dan berkekurangan akan meraskan diayomi dan diperhatikan, karena dapat menikmati hasil pengumpulan zakat;
2. Para muzakki lebih disiplin dalam menunaikan zakat dan kaum fakir miskin lebih terjamin haknya,
3. Menjaga perasaan fakir mikin, karena tidak lagi sebagai pemintaminta;
4. Distribusi yang lebih tertib dan teratur;
5. Peruntukan untuk kepentingan umum dapat disalurkan dengan baik.69 H. Kerangka Kerja Seksi Pengumpulan dan Pengembangan BAZNAS Kota
Bengkulu serta Seksi Pendistribusian dan Pendayagunaan BAZNAS Kota Bengkulu
1. Kerangka Kerja Seksi Pengumpulan dan Pengembangan BAZNASKota Bengkulu, sebagai berikut :
a. Mengumpulkan zakat/dana zakat sebanyak-banyaknya dari para muzakki;
b. Melakukan kerjasama dengan lembaga dan instansi pemerintah, swasta, sekolah-sekolah, puskesmas, bank, BUMN, BUMD, danpihak- pihak lain dalam rangka usaha pengumpulan zakat,
c. Membentuk Unit Pengumpulan Zakat (UPZ) pada kantor Pemerintah, Swasta, BUMN, BUMD, dan masjid.
69SirmanDahwal, Sejarah Terbentuknya Badan…, h. 6
2. Kerangka Kerja Seksi Pendistribusian BAZNAS Kota Bengkulu, sebagai berikut :
a. Melakukan pendistribusian zakat/dana zakat kepada para mustahiksesuai dengan ketentuan agama sehingga memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi keperluan hidup mereka;70
b. Membantu pemerintah dalam menanggulangi kerawanan kemiskinan di dalam masyarakat Kota Bengkulu.
3. Kerangka Kerja Seksi Pendayagunaan BAZNAS Kota Bengkulu, sebagai berikut :
a. Membuat data base muzakki dan mustahik;
b. Melakukan penelitian dan kajian tentang masalah zakat, baik yang berhubungan dengan muzakki maupun mustahik, masalah ekonomi dan bantuan yang patut diberikan serta mekanismenya;
a. Mengadakan muzakarah dan diskusi tentang zakat b. Menerbitkan brosur, bulletin dan warta BAZNAS Kota.71 I. Program Penggunaan Zakat di BAZNAS Kota Bengkulu
BAZNAS Kota Bengkulu memiliki program dalam penggunaan zakat sebagai berikut :
1. Melaksanakan penggunaan zakat sesuai dengan perintah Allah SWT.
2. Menyalurkan zakat secara efisien.
3. Mewujudkan masyarakat seimbang dari segi ekonomi, rohani, duniadan akhirat.
70Arsip BAZNAS Kota…, h. 13
71Sirman Dahwal, Sejarah Terbentuknya Badan…, h. 7
4. Mengurangi kemiskinan di Kota Bengkulu.
5. Meningkatkan syari‟at islam di Kota Bengkulu.
6. Menimbulkan kesadaran kepada para muzakki dan masyarakat tentangpentingnya zakat.
7. Memberdayakan program zakat sesuai keperluan lingkungan asnafzakat.72 J. Prioritas Program Khusus Pembangunan BAZNAS Kota Bengkulu
1. Program pembangunan Pendidikan 2. Program pembangunan Kesehatan
3. Program pembangunan ekonomi kerakyatan 4. Program pembangunan institusi agama.73 K. Strategi Pengentasan Kemiskinan
Strategi pengentasan kemiskinan yang dilakukan oleh BAZNAS Kota Bengkulu, yaitu :
1. Misi
Memastikan umat islam di kota Bengkulu memperoleh pendidikan, pelayanan kesehatan dan ekonomi kerakyatan serta tempa tinggal.
2. Uraian Misi a. Pendidikan
Pendidikan difokuskan kepada anak-anak asnaf fakir miskin karena mereka akan menjadi harapan keluarga untuk merubah kehidupan dari belenggu kemiskinan, sehingga dimasa yang akan datang pendidikan dan kehidupan mereka akan menjadi lebih baik.
72Arsip BAZNAS Kota…, h. 15
73Sirman Dahwal, Sejarah Terbentuknya Badan…, h. 8
b. Ekonomi Kerakyatan
Dalam hal ini, ditujukan kepada aktivitas kegiatan ekonomi rakyatuntuk meningkatkan usaha dan pendapatan.Setiap keluarga asnaffakir miskin yang produktif diberi peluang berusaha dalamaktivitas perniagaan atau perdagangan, peternakan, pertanian, danperikanan baik sendiri-sendiri maupun berkelompok.
c. Kesehatan
Mereka diberi biaya transfortasi untuk berobat di puskesmas ataupun rumah sakit tempat tinggal mereka, dengan harapan kesehatanmereka dapat terjaga dan terpelihara dari ancaman kematian.
d. Penyediaan tempat tinggal (rumah)
Penyediaan rumah menjadi target jangka panjang karena rumah yang akan menentukan kehidupan sebuah keluarga. Dengan rumah yang layak huni (ada kamar, lampu penerang, air kakus dan cuci) akan membantu proses pembangunan pembelajaran dan sosial anak-anak akan lebih baik.
3. Kelompok Sasaran
BAZNAS Kota Bengkulu menjadikan kelompok sasaran dalam melaksanakan program pengentasan kemiskinan meliputi semua jenjang umur di dalam sebuah keluarga, baik bapak, ibu, anak-anak, remaja maupun orang dewasa. Namun, pembinaan difokuskan kepada anak-anak usia remaja yang merupakan generasi muda, yang mudah dibentuk, dibimbing yang menjadi harapan orang tua atau keluarga untuk
membentuk dan merubah keluarga mereka dari belenggu kemiskinandan kemelaratan dan ketertinggalan menjadi lebih baik.74
4. Rencana Waktu Pelaksanaan Program
BAZNAS Kota Bengkulu mengalokasikan waktu pelaksanaan program pengentasan kemiskinan 3 (tiga) sampai 5 (lima) tahun bagi keluarga miskin kategori keluarga miskin. Waktu tersebut sangat tergantung kepada proses pendidikan mereka kadang-kadang lebih dariitu untuk mencapai keberhasilan. Waktu tersebut tidak termasuk pendidikan anak-anak yang mengambil jangka waktu lama sampai kejenjang perguruan tinggi dan mendapat pekerjaan yang layak.75
5. Program Pengentasan Kemiskinan
BAZNAS Kota Bengkulu mengelompokkan 4 program sasaran utama dalam pengentasan kemiskinan dalam wilayah kota Bengkulu, yaitu : a. Program pembangunan pendidikan Membantu keluarga asnaf fakir
miskin memperoleh pendidikanmulai dari tahap PAUD, TK, SD/sederajat, SMP/sederajat, terutama pada jenjang usia wajib belajar Sembilan tahun. Malah kalau memungkinkan sampai ke jenjang perguruan tinggi sertabebas dari buta huruf.
Dalam hal ini BAZNAS Kota Bengkulu membantu :
1. Menyalurkan bantuan pendidikan iuran sekolah, beasiswa, kelengkapan sekolah, seperti pakaian, buku, alat tulis, tassekolah,
74Arsip BAZNAS Kota…, h. 16
75Sirman Dahwal, Sejarah Terbentuknya Badan…, h. 10
terutama kepada anak-anak TK, SD/sederajat, SMP/sederajat, SMA/sederajat,
2. menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi negeri maupunswasta di Bengkulu guna menyalurkan anak-anak asnaf fakir miskin yang berprestasi untuk melanjutkan pendidikan mereka yang lebih tinggi,
3. Menjalin kerjasama dengan instansi terkait guna menyalurkan dan menempatkan anak-anak asnaf fakir miskin dalam bentuk kursus kemahiran menjahit, elektronik, mesin atau mekanik.76
b. Program Pembangunan kesehatan
1. membantu asnaf fakir/miskin dalam aspek kesehatan untukberobat ke puskesmas maupun kerumah sakit.
2. menjalin kerjasama dengan instansi atau dinas terkait, sepertidinas kesehatan
3. menyalurkan bantuan kesehatan berupa biaya atau ongkostransportasi
1. melakukan penyaluran kepada kaum fakir miskin akanpentingnya kesehatan dengan melibatkan instansi atau dinasterkait, lembaga pendidikan kesehatan.77
a. Program pembangunan ekonomi kerakyatan
Program ini merupakan salah satu jalan keluar dalam menangani kemiskinan, ibarat memberi pancing, bukan saja
76Sirman Dahwal, Sejarah Terbentuknya Badan…, h. 11
77Sirman Dahwal, Sejarah Terbentuknya Badan…, h. 11
memberikan bantuan lumayan, malah mendidik mereka menjadi manusia yang berhasil di dunia maupun di akhirat.
Program ini merupakan salasatu program unggulan yang dilaksanakan oleh BAZNAS Kota Bengkulu, selain pendidikan, kesehatan, sosial dan institusi keagamaan.78
b. Program pembangunan sosial dan keagamaan
BAZNAS Kota Bengkulu bertanggung jawab untuk memastikan bahwa kaum fakir miskin yang mengalami masalah kemiskinan (nafkah) hidup di Kota Bengkulu dapat hidup layak sebagai manaorang lain. Oleh karena itu, berbagai bantuan disediakan untuk memenuhi keperluan hidup yang lebih seimbang.Bantuan tersebut dapat berupa bantuan bina rumah, sewa rumah, bantuan makanan dan keuangan bulanan atau tri wulan, bantuan hari raya, bantuan berobat, besarannya disesuaikan, dan lain-lain.
Selain itu, program ini juga berencana membangun program berbentuk proyek yang bekerjasama dengan dinas sosial , dinas kesehatan dan dinas pedidikan serta kantor kementerian agama kota Bengkulu. Proyek dimaksud berbentuk rumah singgah bagi yang bernasip kurang baik atau tersisih dari keluarga karena kemiskinan, selain itu mereka juga diberi pengajian rohani dan jasmani untuk memanfaatkan masa
78Arsip BAZNAS Kota..., h. 19
hidupnya. program ini tentu akan diterapkan apabila keadaan dana zakat cukup besar dan dapat menjangkau kegiatan program tersebut.79
79Arsip BAZNAS Kota…, h. 19
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian
1. Manajemen Peningkatan Penghimpunan zakat di Badan Amil Zakat Nasional Kota Bengkulu.
Keberhasilan pengumpulan zakat tidak terlepas dari manajemen pengelolaannya untuk menunjang keberhasilan pengumpulan zakat.
Sistem manajemen pengumpulan zakat harus didasarkan pada prinsip- prinsip manajemen yang sehat dan baik disamping administrasi yang teratur dan jelas akan terlihat tata pelaksana yang baik.
Tahap awal penggalian dan penguinpulannya berasal dari zakat, infaq dan shodaqoh yang terkoordinir bagi pegawai, karyawan-karyawati yang beragama Islam di lingkungan Pemerintah Provinsi Bengkulu.
Muzakki diprioritaskan kepada: Pegawai Negeri Sipil, TNI, dan Polri;
penabung di Bank dan Kantor Pos dengan nilai saldo yang disesuaikan dengan nisab emas dan perak. Perusahaan-perusahaan milik pemerintah dan swasta; Karyawan Swasta.80
Dalam rangka peningkatan pengumpulannya, Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Provinsi Bengkulu melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan pengumpulan sesuai yang telah ditargetkan sehingga apa yang menjadi harapan dapat tercapai yakni salah satunya mengentaskan kemiskinan di Provinsi Bengkulu, yaitu dengan cara; pertama, membuat
80 Saydina Aksar,wakil ketua I bidang penghimpunan, wawancara pada tanggal 04 February 2019 , jam 13.30 WIB.
60
kerja sama dengan berbagai Dinas Instansi yang ada di Provinsi Bengkulu dengan cara membentuk Unit Penerimaan Zakat (UPZ) diberbagai instansi yang ada di Provinsi Bengkulu.
Dalam mensukseskan kinerjanya dalam hal pengumpulan zakat, BAZNAS Provinsi Bengkulu membentuk Unit Pengumpulan Zakat (UPZ) di tingkat Provinsi Bengkulu. UPZ dalam menjalankan tugasnya memiliki peran sangat penting, yaitu untuk menjalankan tugas dalam pengumpulan zakat mal atau penarikan dana zakat dari pegawai/ karyawan/ karyawati pada umumnya. Saat ini BAZNAS Provinsi Bengkulu memiliki 54 UPZ yang ada pada Instansi Pemerintah, BUMD maupun Swasta di Provinsi Bengkulu.
Manajemen yang digunakan dalam peningkatan penghimpunan zakat oleh Badan Amil Zakat Nasional Kota Bengkulu yaitu:
1. Planning (Perencanaan)
Untuk mencapai suatu tujuan yang telah direncanakan, merumuskan tindakan-tindakan yang akan dijalankan maka Badan Amil Zakat Nasional Kota Bengkulu menyusun nilai nilai yang dianut oleh organisasi, menentukan visi dan misi serta tujuan organisasi. Visi dan misi BAZNAS Kota Bengkulu menjadikan BAZNAS Kota Bengkulu sebagai lembaga pengelola zakat yang profesional dan berkualitas, mengelola dan memanfaatkan potensi zakat dengan efisien, efektif dan berkualitas berdasarkan nilai nilai moral sesuai dengan ajaran agama