Pengembangan Organisasi - FORMULASI STRATEGI

4. FORMULASI STRATEGI

4.6. Pengembangan Organisasi

Perencanaan strategis adalah proses yang dilakukan suatu organisasi menentukan strategi atau arahan, serta mengambil keputusan untuk mengalokasikan sumber dayanya (termasuk modal dan sumberdaya manusia) untuk mencapai strategi yang dinginkan. Alokasi sumberdaya manusia dalam organisasi direpresentasikan dalam bentuk struktur organisasi. Setiap penyusunan struktur organisasi harus disesuaikan dengan strategi maupun dinamika lingkungan dari organisasi.

Pada organisasi publik/sosial murni lebih ditekankan pada upaya memecahkan problematika kemasyarakatan, sehingga penciptaan dan pendistribusian nilai-nilai publik/kemasyarakatan menjadi fokus utamanya. Sedangkan organisasi sosial- ekonomi berupaya meraih, baik tujuan sosial maupun ekonomi, namun penciptaan dan pendistribusian nilai-nilai kemasyarakatan lebih diutamakan dan nuansa ekonomi secara terselubung. Dalam organisasi ekonomi-sosial lebih mengutamakan penciptaan dan pendistribusian nilai-nilai ekonomi ketimbang nilai- nilai publik/kemasyarakatan.

Piramida Strategi Organisasi Publik dalam Penciptaan Nilai Kemasyarakatan dapat dilihat pada Gambar 4.2 berikut.

Dalam menyusun sebuah struktur organiasasi, terdapat 4 elemen struktur organisasi yang saling berkaitan, yaitu :

1. Adanya spesialisasi kegiatan kerja 2. Adanya standardisasi kegiatan kerja 3. Adanya koordinasi kegiatan kerja 4. Besaran seluruh organisasi.

Dalam menjalankan program yang telah disusun, maka struktur organisasi yang digunakan adalah perpaduan antara sistem organiasasi matrik yang berorientasi pada pencapaian khusus setiap divisi. Secara nyata terlihat bahwa untuk menangani suatu perencanaan kegiatan yang cukup besar dengan permasalahannya yang kompleks, diperlukan suatu upaya penyelesaian yang tepat, baik ditinjau dari segi waktu, tenaga maupun biaya yang dibutuhkan. Karena dirasakan bahwa dengan bentuk organisasi yang telah ada sebelumnya kurang dapat menyesuaikan dengan target maupun tujuan yang ingin dicapai tersebut, maka dibentuklah struktur matriks ini, yang pada dasarnya mempunyai tujuan memadukan berbagai fungsi yang telah ada serta unsur personalia yang ada dalam organisasi dengan berbagai spesialisasinya guna menyelesaikan suatu tugas khusus. Dalam organisasi matriks, seorang bawahan mempunyai dua orang atasan sehingga mereka dibawah dua jalur wewenang atau dengan kata lain mempunyai dua rantai perintah, yang satus ecara vertikal (bersifat fungsional) sedang lainnya secara horizontal yang

Strategi Berorientasi Nilai

•Misi dan visi organisasi

•Tujuan strategis

•Hubungan antara tujuan, kegiatan, output dan dampak

•Dampak yang ingin dicapai

•Kegiatan dan output yang menciptakan dampak

Membangun Kemampuan Operasional

•Output organisasi

•Produktivitas dan efesiensi

•Integritas keuangan

•Pengembangan sumberdaya manusia dalam organisasi

•Pembelajaran dan inovasi dalam organisasi

Penguatan Landasan Autorisasi &

Legitimasi

• Hubungan dengan para stakeholder

• Visibilitas dan legitimasi pada “warga masyarakat”

• Hubungan dengan organisasi publik lainnya dan para pejabat pemerintah

• Reputasi di kalangan media

• Nilai kepercayaan pada para pelaku masyarakat lainnya

Gambar 4. 5 Piramida Strategi Organisasi Publik

berasal dari perintah pimpinan proyek. Bila kedua jalur tersebut digabungkan, akan terlihat bentuk sebuah matriks, sehingga disebut organisasi matriks. Dalam konteks pencapaian 4 tujuan strategis, maka setiap anggota dapat saja memiliki peran yang saling berhubungan antar divisi dan hal ini diperlukan di tahap awal pengembangan organisasi. Setelah organisasi menapaki capaian indikator, perlahan struktur organisasi dapat saja mengalami perubahan sesuai dengan kesepakatan bersama. Cara ini akan lebih efektif ditinjau dari sisi kontrol dan penganggaran.

PEMBINA

KETUA

WAKIL KETUA

DEWAN PENGAWAS

SEKRETARIAT

SEKRETARIS

BENDAHARA

BIDANG I PENGEMBANGAN KEANGGOTAAN

BIDANG II PROMOSI DAN KERJASAMA

BIDANG III PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

KETUA ANGGOTA

Gambar 4. 6 Struktur organisasi eksisting

KETUA

BENDAHARA WAKIL KETUA

KOORDINATOR

BIDANG I KOORDINATOR

BIDANG II KOORDINATOR

BIDANG III DEWAN PEMBINA

SEKRETARIAT A

B C A B A B

ANGGOTA

Gambar 4. 7 Rencana Skema Organisai FORKALIM

Dengan beban dan tanggung jawab dari setiap posisi, maka pembagian Tugas pokok dan fungsi dari masing – masing jabatan adalah :

Dewan Pembina : Memberi masukan dan pembinaan terhadap FORKALIM

Ketua : Mengarahkan, merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, mengawasi, membina serta mengevaluasi program secara umum

Wakil Ketua : Mendukung ketua untuk merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, mengawasi, membina serta mengevaluasi program secara umum Bendahara : Merencanakan, mengalokasikan, mencatat serta

melaporkan keuangan organisasi

Koordinator Bidang I : Merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, mengawasi serta mengevaluasi program pengembangan anggota, baik secara kuantitas maupun kapasitasnya

Koordinator Bidang II : Merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, mengawasi serta mengevaluasi program kerja sama dengan stakeholder, baik dari aspek kapasitas maupun dukungan finansialnya.

Koordinator Bidang III : Merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, mengawasi, mempublikasikan serta mengevaluasi program penelitian dan pengembangan sistem pengolahan air limbah domestik paling mutakhir, baik dari aspek kebijakan, operasional, teknologi, SDM serta aspek-aspek lainnya yang terkait.

Sekretariat : Merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, mengevaluasi, serta melaporkan program-program, baik program dari bidang I, II dan III

Skema organisasi ini dapat menjadi bridging mechanism dalam pengembangan bisnis FORKALIM sebagai sebuah organisasi. Adanya dukungan dari pemerintah dan juga kegiatan pionir di Indonesia, merupakan enabling condition yang menguntungkan untuk perkembangan organisasi kedepan. Pengalaman yang dimiliki oleh para anggota yang kemudian masuk ke dalam jajaran kepengurusan, merupakan kekuatan tersendiri dalam membangun wacana pembangunan industri IPALD berkelanjutan di Indonesia.

Platform yang dibangun sesuai dengan program dan kegiatan, akan menjadi modal dasar untuk organisasi dalam menghimpun dana-dana hibah khusus di bidang sanitasi. Meskipun bukan sebagai lembaga khusus hibah, namun banyak nya minat donor untuk menggunakan dana-dana hibah di program sanitasi menjadi captive

standardisasi manajemen pengelolaan dan pembangunan melalui lembaga ini, kedepan dapat menjadi segmentasi bisnis yang menjanjikan. Elaborasi potensi dan rencana strategi yang di campur dengan kekuatan intrinsik anggota dan pengurus, dapat di lihat pada pembahasan mengenai financial model.

Tahapan-tahapan yang telah dikembangkan dalam rencana kegiatan FORKALIM, selanjutnya perlu di jabarkan dalam rencana kerja anggaran dan biaya. Pada poin ini, FORKALIM didesain untuk dapat menjalankan organisasi secara mandiri tanpa adanya penyertaan modal dari pihak pemerintah. Rumusan kegiatan- kegiatan yang akan menguatkan struktur pendanaan organisasi dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 4. 6 Rencana Kegiatan 2019 – 2024 Bidang I

No Program

Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty Volume Biaya Sumber Dana

Tahun

2019 2020 2021 2022 2023 2024

I Rapat

Akomodasi standar IUWASH + (bintang 4) 1

Rapat Kerja

Nasional OH 500.000 30 1 6 90.000.000

15.000.000

Meeting Package

Rapat Rutin Membahas

Kegiatan

Organisasi dan Laporan

Keuangan

OH 500.000 20 1 6 60.000.000

10.000.000

Meeting Package

3 Rapat dengan

Anggota Baru OH 500.000 10 1 12 60.000.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000

Meeting Package, dilakukan sebanyak 2

kali dalam satu tahun 210.000.000

II Pembentukan Tim Inti Pengembangan dan Penguatan Organisasi

Pengeluaran

Pegawai (FIX)

Penguatan Sekretariat dengan Penempatan Kepala Sekretariat

MM 7.000.000

1 75 75

525.000.000

Kas FORKALIM

84.000.000

Penguatan Sekretariat dengan Perekrutan Staf Pendukung Administrasi

MM 6.000.000

3 75 225 -

1 Orang Staf Disupport

Oleh Iuwash + sampai Mei

2019

Penguatan Sekretariat

dengan MM

6.000.000 1 75 75 -

1 Orang Staf Disupport

Oleh

No Program

Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty Volume Biaya Sumber Dana

Tahun

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Oktober 2019

4 Office Boy +

Pendukungnya MM

4.000.000 48 -

sesuain sama pindah kantor (jumlah 1

aja)

48.000.000

Sewa kantor mulai tahun

ke-4

Jumlah

525.000.000

84.000.000

132.000.000

B Belanja Barang

Penguatan Sekretariat dengan Sewa Kantor

Bulan

10.000.000

480.000.000

120.000.000

Sewa Fasilitas Kantor (telpon, internet, listrik)

Bulan

5.000.000

240.000.000

60.000.000

60.000.000 7 ATK (Kertas,

Pulpen, dll) Bulan

1.000.000

75.000.000

12.000.000

12.000.000 9

Pendukung Kantor (Meal &

Drink)

Bulan

500.000

24.000.000

6.000.000

Jumlah 819.000.000 12.000.000 12.000.000 198.000.000 198.000.000 198.000.000 198.000.000

C Belanja Modal

III Lauching FORKALIM

Penyiapan Administrasi Keanggotaan (Sertifikat anggota, kartu nama, dll)

1.000.000

6.000.000

Tahun Pertama disupport IUWASH PLUS

1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000

Lauching FORKALIM

(Twinning program,

OH 1.000.000

50 2 100 100.000.000

Support IUWASH PLUS

100.000.000

No Program

Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty Volume Biaya Sumber Dana

Tahun

2019 2020 2021 2022 2023 2024

106.000.000

IV Diskusi/Audiensi dalam Rangka Penyusunan "Agenda Kebijakan Publik" PLUS hingga ^IUWASH 2019

Agenda Prioritas Sektor Air Limbah di Pemerintah

500.000 2 1.000.000

500.000

Agenda Sinkronisasi Sektor Air Limbah dengan Air Minum

500.000 2 1.000.000

500.000

Agenda Sinkronisasi Sektor Air Limbah dengan Sektor Lainnya

500.000 2 1.000.000

500.000

Agenda Kemasyarakatan (Fasilitasi Litbang Kemahasiswaan, Pelatihan KSM, Kegiatan Susur Sungai, Penghijauan, dll)

500.000 2 1.000.000

500.000

^TOTAL ^4.000.000

2.000.000

TOtal 1.714.000.000

276.000.000

132.000.000

368.000.000

366.000.000

368.000.000

Tabel 4. 1 Rencana Kegiatan 2018 – 2024 Bidang II

No Program Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty

Volume

Sumber Dana

Tahun Keterangan

Jumlah Biaya 2019 2020 2021 2022 2023 2024

I Kerjasama dengan K/L dan Donor

Penyusunan Materi Promosi (Leaflet, Updating

Sosmed/Web, Majalah Perpamsi, dll)

1.000.000 14 14.000.000 Tahun

Pertama disupport oleh IUWASH PLUS

2.000.000

Satu tahun 2 kali penerbitan leaflet

2 Pembuatan web LS

80.000.000 80.000.000

Pembuatan Web disupport oleh IUWASH

PLUS

MoU dengan Lembaga Lainnya untuk Promosi FORKALIM

(PERPAMSI, AKKOPSI, dll)

500.000 8 4.000.000

500.000

MoU dengan 5 lembaga sejak 2018 - 2024

Workshop tentang Kerjasama di Sektor Air Limbah (Termasuk Perguruan tinggi)

OH 500.000

40 1 40 20.000.000

Sponsor

40.000.000

118.000.000

III Award dan Kegiatan Promosi Lainnya

Akomodasi standar IUWASH + (bintang 4)

Pemberian Award kepada Penyelenggara SPALD

Event

25.000.000 2 50.000.000

25.000.000

Dilakukan setiap 3 tahun sekali

Kegiatan promosional lainnya (dialog nasional, donor darah, perlombaan, kesenian)

Event

25.000.000 5 125.000.000

25.000.000

175.000.000

IV Penyelenggaraan Event Kerjasama IUWASH

PLUS hingga

2019

No Program Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty

Volume

Sumber Dana

Tahun Keterangan

Jumlah Biaya 2019 2020 2021 2022 2023 2024

City Sanitation Summit (CSS) dengan AKKOPSI

Penyediaan materi promosi dan akomodasi, menyesuaikan dengan Bidang III

Dialog Nasional Air Limbah dan Jambore Sanitasi

Event

5.000.000 2

10.000.000

5.000.000 5.000.000 Dilakukan

setiap 3 tahun sekali

3 Hari Air Dunia Event 5.000.000 6 30.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000

4 Hari Toilet Dunia Event 5.000.000 6 30.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000

5 IWWEF Event

5.000.000

30.000.000

sharing budget (sponsor dan sumbangan)

5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000

70.000.000

V Twinning

Menyesuaikan dengan Bidang III

1 Penyiapan topik/tema

dalam twinning

2 Penyiapan daftar

mentor dan mentee

Implementasi Twinning Program untuk Regulatory/

Institusional/Capacity Building

Implementasi Twinning Program untuk Pembiayaan

Implementasi Twinning Program untuk Teknis dan Operasional

Implementasi Twinning Program untuk Awareness/Customer Relation

No Program Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty

Volume

Sumber Dana

Tahun

Keterangan

Jumlah Biaya 2019 2020 2021 2022 2023 2024

VI Pembentukan Sarana Komunikasi

Menyesuaikan dengan Bidang II

Penyiapan sarana forum komunikasi

dalam web

Peluncuran sarana forum komunikasi

dalam web

Maintenance sarana forum komunikasi

dalam web

VII Safari dan Advokasi ke Pemerintah

Menyesuaikan bidang III

1 Inisiatif kebijakan

terkait UU ALD LS

5.000.000 1

5.000.000 5.000.000

2 Inisiatif kebijakan

terkait pajak LS

5.000.000 1

5.000.000 5.000.000

3 Inisiatif kebijakan

terkait pedoman tarif LS

5.000.000 1

5.000.000 5.000.000

Inisiatif kebijakan terkait baku mutu efluen

5.000.000 1

5.000.000 5.000.000

20.000.000

VIII Inisiatif Kerjasama Antar Daerah dalam Pengembangan Pelayanan Regional

Identifikasi potensi dan pelaksanaan regonalisasi

Promosi dan fasilitasi regionalisasi

pelayanan air limbah

Event 25000000 1

25.000.000

Menyesuaikan masa kepengurusan FORKALIM

25.000.000

Total

408.000.000 15.000.000 87.500.000 82.500.000 132.500.000 87.500.000 112.000.000

Tabel 4. 2 Rencana Kegiatan 2018 – 2024 Bidang III

No Program Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty Volume Sumber

Dana

Tahun Keterangan

Jumlah Biaya

2019 2020 2021 2022 2023 2024

I Penyusunan Materi Pelatihan

Kantor

sekretariat sudah terbentuk dan berfungsi akhir 2018

Teknis

1 Pelatihan O&P

SPALDS LS

25.000.000

2 Pelatihan O&P

SPALDT LS

25.000.000

50.000.000

Non Teknis

1 Pelatihan Menyusun

SOP LS

25.000.000

2 Pelatihan Pengelolaan

Data LS

25.000.000

3 Pelatihan Manajemen

Risiko LS

25.000.000

4 Pelatihan K3 Mitigasi

Bencana LS

25.000.000

5 Pelatihan Penyusunan

Rencana Strategis LS

25.000.000

Pelatihan Kepala Operator (Mengenai SDM)

25.000.000

7 Pelatihan Penyusunan

Tarif LS

25.000.000

8 Pelatihan Promosi Air

Limbah LS

25.000.000

9 Pelatihan Penilaian

Kinerja LS

25.000.000

225.000.000

275.000.000

No Program Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty Volume Sumber

Dana

Tahun Keterangan

Jumlah Biaya

2019 2020 2021 2022 2023 2024

II Pelatihan

Bekerjasama dengan lembaga pelatihan dan pendidikan

Teknis

1 Pelatihan O&P

SPALDS OH

500.000

10 5 6

300

150.000.000

2 Pelatihan O&P

SPALDT OH

500.000

10 5 6

300

150.000.000

300.000.000

Non Teknis

1 Pelatihan Menyusun

SOP OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000 2 Pelatihan Pengelolaan

Data OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000

3 Pelatihan Manajemen

Risiko OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000 4 Pelatihan K3 Mitigasi

Bencana OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000 5 Pelatihan Penyusunan

Rencana Strategis OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000

Pelatihan Kepala Operator (Mengenai SDM)

OH 500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000 7 Pelatihan Penyusunan

Tarif OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000 8 Pelatihan Promosi Air

Limbah OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000

9 Pelatihan Penilaian

Kinerja OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000

10 Pelatihan Advokasi

Bagi Pengurus OH

500.000

10 3 6

180

90.000.000

15.000.000 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000

900.000.000

1.200.000.000

III Seminar/Workshop Akomodasi

No Program Kegiatan Satuan Harga

Satuan Orang Hari Qty Volume Sumber

Dana

Tahun Keterangan

Jumlah Biaya

2019 2020 2021 2022 2023 2024

+ (bintang 4)

1 Rakornas Luar Biasa

FORKALIM OH 1.000.000

25 2 50

50.000.000

Tahun Pertama disupport IUWASH PLUS

Partisipasi pada acara City Sanitation Summit (AKKOPSI)

Event 5.000.000 7 7

35.000.000

5.000.000

Penyediaan materi promosi dan akomodasi

Workshop Optimalisasi Pemanfaatan Idle Capacity SPALD

OH 1.000.000

40 2 80

80.000.000

Workshop Perhitungan Tarif & Coverage Service

OH 1.000.000

40 2 80

80.000.000

Workshop Self

Assesement Kinerja Pengelola Air Limbah

OH 1.000.000

40 2 6

480

480.000.000

80.000.000

80.000.00

6 Workshop Review

Standar Kualitas Efluen OH 1.000.000

40 2 80

80.000.000

805.000.000

IV Twinning

IUWASH PLUS hingga 2019

1 Seleksi Topik LS 25.000.000

25.000.000

25.000.00

2 Peningkatan Kapasitas

Mentor orang 40.000.000

200.000.000

3 Implementasi orang 57.500.000

10 6 60

3.450.000.000 575.000.000 575.000.000 575.000.000 575.000.000 575.000.000

Mulai tahun 2020 tidak mendapat support IUWASH PLUS

3.675.000.000 225.000.000 575.000.000

V Kajian

1 Kajian Pemanfaatan

Lumpur Hasil Olahan LS

50.000.000

2 Fasilitasi Horizontal

Learning Event 150000000 2

300.000.000

150.000.000 150000000

350.000.000

150.000.000

50.000.000

150.000.000

Dalam dokumen Rencana Usaha Jangka Panjang FORKALIM 2019-2024 (Halaman 69-84)