LINGKUNGAN DIBERIKAN OLEH PERATURAN SENJATA KHUSUS
Bagian III menguraikan perlindungan yang diberikan terhadap lingkungan alam melalui peraturan tentang senjata tertentu. Perjanjian ini membahas hukum adat dan peraturan perjanjian yang mengikat Negara-Negara Pihak. Untuk koherensi struktural, aturan-aturan adat dibahas terlebih dahulu, diikuti dengan aturan-aturan perjanjian yang relevan dimana aturan-aturan tersebut memberikan perlindungan yang lebih besar.
Aturan 19 - Larangan menggunakan racun atau senjata beracun Penggunaan racun atau senjata beracun dilarang.
Komentar
Aturan ini telah ditetapkan sebagai norma hukum kebiasaan internasional yang berlaku baik dalam konflik bersenjata internasional maupun non-internasional.488 Larangan penggunaan racun atau senjata beracun, antara lain, tercantum dalam Pasal 23(a) Undang-undang tahun 1899 dan 1907.
Peraturan Den Haag, ditegaskan sebagai sebuah kebiasaan berdasarkan Opini Penasihat Senjata Nuklir ICJ489 dan diidentifikasi sebagai kejahatan perang dalam konflik bersenjata internasional berdasarkan Pasal 8(2)(b)(xvii) Statuta ICC tahun 1998. Pada tahun 2010, larangan tersebut selanjutnya diidentifikasi sebagai kejahatan perang dalam konflik bersenjata non-internasional berdasarkan Pasal 8(2)(e)(xiii) Statuta ICC, yang berlaku bagi Negara-negara yang telah meratifikasi amandemen ini.
Jika racun atau senjata beracun digunakan terhadap suatu benda yang merupakan bagian dari lingkungan alam sebagai cara untuk meracuni manusia (misalnya, jika sumber air diracuni dengan
113 tujuan untuk membunuh atau melukai orang yang akan menggunakan sumber air tersebut), aturan ini melindungi lingkungan alam secara tidak langsung melalui perlindungan terhadap manusia. Kasus- kasus di mana racun atau senjata beracun digunakan untuk tujuan selain membunuh atau melukai manusia, meskipun tidak tercakup dalam peraturan ini, tetap dapat tunduk pada peraturan lain yang ditetapkan dalam Pedoman ini. Misalnya, penggunaan racun terhadap ternak akan tunduk pada Peraturan 5 (tentang prinsip pembedaan) dan Peraturan 21 (tentang senjata kimia); menggunakan racun terhadap tumbuh-tumbuhan akan tunduk pada Peraturan 22 (tentang herbisida); dan kerusakan yang tidak disengaja terhadap lingkungan alam yang disebabkan oleh penggunaan senjata tersebut akan tunduk pada Peraturan 7 (tentang proporsionalitas) dan Peraturan 8 (tentang tindakan pencegahan).
Definisi
Peraturan Den Haag tidak mendefinisikan frasa "racun atau senjata beracun". ICJ, meskipun mengamati adanya perbedaan penafsiran mengenai arti istilah "racun" dan "senjata beracun",490 telah menyatakan bahwa istilah-istilah tersebut "dipahami, dalam praktik di negara-negara, dalam pengertian sehari-hari sebagai mencakup senjata-senjata yang kegunaan utamanya, atau bahkan eksklusif, efeknya adalah meracuni atau membuat sesak napas".491 Beberapa Negara telah menyatakan pemahamannya bahwa senjata hanya dilarang oleh aturan ini jika senjata tersebut dirancang untuk membunuh atau melukai akibat efek racun. Penafsiran ini tidak mengharuskan racun menjadi mekanisme utama atau eksklusif untuk menimbulkan kerugian, namun harus merupakan mekanisme kerugian yang “dikehendaki” dari zat atau senjata yang digunakan.492 Fokus pada desain juga tercermin dalam perjanjian yang melarang atau membatasi penggunaan racun. senjata tertentu.493 Misalnya, definisi "senjata kimia" berdasarkan Konvensi Senjata Kimia tahun 1993 mencakup amunisi dan perangkat yang "dirancang khusus untuk menyebabkan kematian atau bahaya lain melalui sifat racun" dari bahan kimia beracun, namun tidak termasuk dalam ruang lingkup penggunaannya. bahan kimia beracun “yang dimaksudkan untuk tujuan yang tidak dilarang” oleh Konvensi, termasuk “tujuan militer yang tidak berhubungan dengan penggunaan
488 Lihat Henckaerts/Doswald-Beck (eds), Studi ICRC tentang Hukum Humaniter Internasional Adat, Vol. I, Aturan 72 dan komentar, hal. 251: https://ihl-databases.icrc.org/customary- ihl/eng/docs/v1_rul_rule72 dan praktik terkait.
489 ICJ, Legalitas Ancaman atau Penggunaan Senjata Nuklir, Advisory Opinion, 8 Juli 1996, paragraf 80-82.
490 Ibid., para. 55.
491 Di tempat yang sama.
492 Inggris dan Amerika Serikat mengklarifikasi pemahaman mereka mengenai istilah-istilah tersebut dalam pengajuan tertulis mereka kepada ICJ dalam Opini Penasihat Senjata Nuklir: Inggris, 16 Juni 1995, para. 3,60; dan Amerika Serikat, 20 Juni 1995, hal. 24. Untuk pembahasan lebih lanjut, lihat Henckaerts/Doswald-Beck (eds), ICRC Study on Customary International Humanitarian Law, Vol. I, komentar atas Aturan 72, hal. 253: https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/eng/docs/v1_rul_rule72;
dan K. Dörmann, Elements of War Crimes under the Rome Statute of the International Criminal Court:
Sources and Commentary, ICRC, Geneva/Cambridge University Press, Cambridge, 2003, hal. 281-282.
493 Penggunaan istilah "desain" muncul pada misalnya. Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir (1968), Art. AKU AKU AKU; Protokol III CCW (1980), Art. 1(1); Konvensi Senjata Biologi (1972), Pasal I dan IX; Konvensi Senjata Kimia (1993), Pasal. II(1)(b) dan (c); Protokol IV CCW (1995), Pasal.
1; Amandemen Protokol II CCW (1996), Pasal 2 dan 3(5); Konvensi Pelarangan Ranjau Anti-Personel (1997), Pasal. 2(1) dan (2); dan Konvensi Munisi Curah (2008), Pasal 1(2) dan 2.
114 Senjata kimia dan tidak bergantung pada penggunaan sifat racun bahan kimia sebagai metode peperangan”. 494 Jika efek utama atau eksklusif suatu senjata adalah keracunan, hal ini menunjukkan bahwa senjata tersebut dimaksudkan atau dirancang untuk membunuh atau melukai dengan cara diracuni.
Dampak terhadap lingkungan alam
Racun atau senjata beracun dilarang apabila dimaksudkan atau dirancang untuk membunuh atau melukai manusia. Cara penggunaan cara-cara tersebut dapat berdampak pada lingkungan alam, seperti ketika bagian-bagian dari lingkungan tersebut diracuni dengan tujuan untuk membunuh atau melukai manusia. Dampak racun terhadap lingkungan alam akan bervariasi tergantung pada sifat bahan yang digunakan, namun dapat mencakup gangguan luas terhadap ekosistem. Secara khusus, sumber air merupakan bagian dari lingkungan alam yang mungkin sangat berisiko mengalami keracunan karena luasnya dampak yang mungkin ditimbulkan oleh serangan dengan racun atau senjata beracun.495 Dampak keracunan sumber air sangatlah sulit. Untuk mengendalikan496 dan dapat mencakup pembunuhan tanaman dan hewan, seperti hewan ternak yang minum dari air yang terkontaminasi atau pakan dari tumbuh-tumbuhan yang terkontaminasi. Kematian flora dan fauna akibat keracunan sumber air dapat berdampak lebih luas terhadap kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat setempat. Misalnya, hewan ternak seperti sapi atau kerbau dapat menjadi sumber daging, susu dan produk susu, serta energi dan pupuk tanaman (bahan bakar kotoran dan pupuk kandang); penangkapan ikan, perburuan unggas air, serta penanaman padi dan millet di lahan rawa mungkin merupakan hal yang penting bagi perekonomian lokal; dan alang-alang sungai dapat digunakan sebagai sumber utama bahan bangunan tempat tinggal.497
Larangan terkait
Aturan lain mungkin juga berlaku untuk penggunaan racun atau senjata beracun. Konsekuensi dari pelarangan yang tumpang tindih adalah bahwa dalam keadaan konkret tertentu, beberapa peraturan mungkin melarang penggunaan racun atau senjata beracun.
Yang sangat relevan, peracunan, misalnya, sumber air yang digunakan oleh manusia juga dapat termasuk dalam larangan menyerang, menghancurkan, memindahkan atau menjadikan benda-benda tidak berguna yang sangat diperlukan bagi kelangsungan hidup penduduk sipil (lihat Aturan 10 Pedoman ini). .498
Tergantung pada komposisinya, “senjata beracun atau beracun”, yang merupakan bahan kimia beracun berdasarkan Konvensi Senjata Kimia, juga dapat diidentifikasi sebagai senjata kimia. Dalam hal ini, penggunaannya juga melanggar larangan penggunaan senjata kimia (lihat Aturan 21 Pedoman ini).
Demikian pula, senjata biologis tertentu, termasuk racun, yang menyebabkan cedera akibat keracunan juga dapat merupakan “senjata beracun atau beracun”. Dalam hal ini, penggunaannya juga melanggar larangan penggunaan senjata biologis (lihat Aturan 20 Pedoman ini). Yang terakhir, penggunaan bahan- bahan nuklir atau radiologi dalam senjata atau sarana peperangan lainnya juga dapat merupakan penggunaan “senjata beracun atau beracun”. Apabila bahan-bahan tersebut digunakan terhadap suatu benda yang merupakan bagian dari lingkungan alam dengan maksud untuk meracuni manusia, maka bahan-bahan tersebut tercakup dalam peraturan ini. Namun, masih belum pasti apakah senjata nuklir memenuhi syarat sebagai senjata beracun karena adanya ketidaksepakatan mengenai apakah salah satu efek yang dirancang adalah meracuni.499
494 Konvensi Senjata Kimia (1993), Pasal. II(1)(a) dan (9)(c).
495 Untuk contoh keracunan air pada saat konflik bersenjata atau situasi kekerasan lainnya, lihat daftar Kronologi Konflik Air yang dikelola oleh Pacific Institute: http://www2.worldwater.org/conflict/list/.
Perlu dicatat bahwa contoh-contoh ini tidak hanya diambil dari situasi konflik bersenjata.
115 496 Hal ini dicatat oleh mis. Israel, Aturan Peperangan di Medan Perang, 2006, hal. 14.
497 Untuk laporan dugaan keracunan air di Lahan Rawa Mesopotamia dan dampak potensialnya, lihat UNEP, Division of Early Warning and Assessment, The Mesopotamia Marshlands: Demise of an Ecosystem, UNEP/DEWA/TR.01-3, UNEP, Nairobi , 2001, hlm. 16 dan 33; dan Majelis Umum PBB, Laporan Sementara mengenai situasi hak asasi manusia di Irak yang disiapkan oleh Mr. Max van der Stoel, Pelapor Khusus, UN Doc. A/48/600, 18 November 1993, Lampiran, para. 45.
498 Untuk pertimbangan lebih lanjut mengenai keracunan air yang sangat diperlukan bagi kelangsungan hidup penduduk sipil, lihat M. Tignino, “Air selama dan setelah konflik bersenjata:
Perlindungan apa dalam hukum internasional?”, Hukum Air Internasional, Vol. 1, No. 4, 2016, hal. 46 dan 49. Lihat juga ICC, Jaksa v. Omar Hassan Ahmad Al Bashir, Sidang Pra-Peradilan I, Putusan Permohonan Surat Perintah Penangkapan dari Jaksa, 4 Maret 2009, para . 91, dimana jaksa menyatakan bahwa sumur-sumur diracuni untuk menghilangkan kebutuhan air bagi penduduk desa untuk bertahan hidup.
499 Mengenai pandangan bahwa penggunaan senjata nuklir akan melanggar pelarangan racun atau senjata beracun, lihat pengajuan tertulis negara-negara kepada ICJ dalam Opini Penasihat Senjata Nuklirnya: mis. Marsekall Kepulauan, 22 Juni 1995, Bagian 5, hal. 5-6; Nauru, 15 Juni 1995, hal. 11;
Kepulauan Solomon, 19 Juni 1995, hal. 62, para. 3,77; dan Swedia, 20 Juni 1995, hal. 5. Untuk pandangan bahwa penggunaan senjata nuklir tidak melanggar larangan racun atau senjata beracun, lihat misalnya. Inggris, Pernyataan tertulis yang disampaikan kepada ICJ, 16 Juni 1995, paragraf 3.59 dan 3.60; dan Amerika Serikat, Pernyataan tertulis yang disampaikan kepada ICJ, 20 Juni 1995, hal. 24.
Aturan 20 – Larangan penggunaan senjata biologis Penggunaan senjata biologis dilarang.
Komentar
Aturan ini telah ditetapkan sebagai norma hukum kebiasaan internasional yang berlaku baik dalam konflik bersenjata internasional maupun non-internasional.500 Dalam hukum perjanjian, larangan tersebut diatur dalam paragraf pertama dari Protokol Gas Jenewa 1925 dan dalam Pasal 1 Protokol Gas Jenewa tahun 1925. Konvensi Senjata Biologi 1972. Yang pertama berlaku dalam konflik bersenjata internasional, sedangkan yang kedua berlaku dalam segala keadaan, termasuk dalam konflik bersenjata internasional dan non-internasional.
Aturan ini memberikan perlindungan langsung terhadap lingkungan alam, karena melarang penggunaan senjata biologis terhadap hewan dan tumbuhan. Hal ini juga memberikan perlindungan tidak langsung dalam kasus dimana dampak insidental dari penggunaan senjata biologis terhadap suatu benda atau orang yang bukan merupakan bagian dari lingkungan alam mencakup kerusakan terhadap lingkungan alam, misalnya jika penyakit menyebar ke suatu spesies ternak dari manusia setempat. Populasi yang menjadi sasaran senjata biologis penyebab penyakit atau jika senjata biologis tersebar di sumber air untuk membahayakan manusia.501
Definisi
Konvensi Senjata Biologi tidak secara tegas mendefinisikan istilah “senjata biologis” namun melarang pengembangan, produksi, penimbunan atau perolehan dengan cara lain, atau penyimpanan (1) mikroba atau agen biologis atau racun lainnya, apapun asal usul atau metode produksinya. , dari jenis dan dalam jumlah yang tidak mempunyai alasan untuk tujuan pencegahan, perlindungan atau tujuan damai lainnya; dan (2) senjata, peralatan atau alat pengiriman yang dirancang untuk menggunakan bahan atau racun tersebut untuk tujuan permusuhan atau dalam konflik bersenjata,502
116 Oleh karena itu, pelarangan menyeluruh terhadap senjata biologis mencakup agen biologis dan racun, baik yang dihasilkan secara alami maupun sintetis, dan penggunaannya terhadap manusia, hewan, dan tumbuhan.503 Racun adalah produk beracun dari organisme hidup; tidak seperti agen biologis, mereka adalah benda mati dan tidak mampu bereproduksi sendiri.504
Dampak terhadap lingkungan alam
Dampak agen biologis dan racun terhadap lingkungan alam dapat mencakup, misalnya, menyebabkan penyakit pada hewan dan tumbuhan, termasuk kematian atau kehancuran ternak dan tanaman atau berkurangnya spesies hewan liar di bawah tingkat kemampuan populasi untuk bertahan hidup, yang mana pada gilirannya dapat mengganggu keseimbangan komunitas ekologi.505 Contoh sejarah yang melibatkan pengembangan atau penggunaan senjata biologis untuk menargetkan bagian dari lingkungan alam dilaporkan mencakup pemberian spora antraks pada kue ternak dengan tujuan untuk melumpuhkan hewan peliharaan. Produksi,506 dan penggunaan patogen tanaman jamur untuk menyebabkan epidemi penyakit pada tanaman pangan penting,507
500 Lihat Henckaerts/Doswald-Beck (eds), Studi ICRC tentang Hukum Humaniter Internasional yang Adat, Vol. I, Aturan 73 dan komentar, hal. 256: https://ihl-databases.icrc.org/customary- ihl/eng/docs/v1_rul_rule73 dan praktik terkait.
501 Kemungkinan penyebaran agen biologis ke hewan dan persediaan air dipertimbangkan dalam Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), Aspek Kesehatan dari Penggunaan Senjata Kimia dan Biologi, WHO, Jenewa, 1970, misalnya. Hal. 76-78 dan Lampiran 5. Penargetan pasokan air dengan senjata biologis untuk membunuh atau melukai manusia juga akan mencakup pelarangan penggunaan racun atau senjata beracun yang ditetapkan dalam Aturan 19 Pedoman ini.
Konvensi Senjata Biologis 502 (1972), Pasal. 1.
503 Lihat pemahaman tambahan pada Pasal 1 dari Konferensi Tinjauan Ketiga dan Keempat Konvensi Senjata Biologi, yang menegaskan bahwa cakupannya mencakup “agen mikroba atau biologis lainnya atau racun yang berbahaya bagi tanaman dan hewan, serta manusia”: Konferensi Tinjauan Kedelapan Konvensi Senjata Biologi Negara-Negara Pihak pada Konvensi Senjata Biologi, Pemahaman dan kesepakatan tambahan yang dicapai pada Konferensi Tinjauan sebelumnya terkait dengan setiap pasal Konvensi, UN Doc. BWC/CONF.VIII/PC/4, 31 Mei 2016, hal. 3, para. 6.
504 J. Goldblat, “Konvensi Senjata Biologis: Sebuah Tinjauan”, Tinjauan Internasional Palang Merah, Vol. 37, No.318, 1997, hlm.253-254.
505 WHO, Aspek Kesehatan dari Penggunaan Senjata Kimia dan Biologi, hal. 16 dan 77.
506 Untuk gambaran sejarah program senjata biologis anti-hewan, lihat P. Millet, “Antianimal biologis weapon program”, dalam M. Wheelis, L. Rózsa dan M. Dando (eds), Deadly Cultures: Biological Weapons Since 1945, Harvard University Press, Cambridge (MA), 2006, hlm.224-235. Untuk contoh sejarah yang diberikan di sini, lihat Wheelis/Rózsa/Dando (eds), Deadly Cultures: Biological Weapons Since 1945, hal. 4.
507 Untuk gambaran sejarah program senjata biologis anti-tanaman, lihat S.M. Whitby, “Program Senjata Biologis Anticrop”, dalam Wheelis/Rózsa/Dando (eds), Budaya Mematikan: Biological Senjata sejak 1945, hal.213-223.
Selain kerusakan yang mungkin timbul akibat penggunaan senjata biologis, lingkungan alam juga dapat terkena dampak dari penghancuran atau pembuangan senjata tersebut. Oleh karena itu, Pasal 2
117 Konvensi Senjata Biologi mensyaratkan bahwa “dalam melaksanakan ketentuan Pasal ini semua tindakan pencegahan keselamatan yang diperlukan harus dipatuhi untuk melindungi... lingkungan”.
Larangan terkait
Aturan lain mungkin juga berlaku untuk penggunaan senjata biologis. Konsekuensi dari pelarangan yang tumpang tindih adalah bahwa dalam situasi tertentu, beberapa peraturan mungkin melarang penggunaan senjata tersebut.
Senjata biologis juga dapat, tergantung pada komposisinya, merupakan racun atau senjata beracun yang dilarang (lihat Aturan 19 Pedoman ini)508 atau senjata kimia yang dilarang, mengingat Konvensi Senjata Kimia juga melarang penggunaan racun sebagai senjata (lihat Peraturan 21 Pedoman ini), 509 Herbisida tertentu juga dapat merupakan senjata biologis yang dilarang (lihat Peraturan 22.B Pedoman ini).
508 Lihat komentar pada Peraturan 19 Pedoman ini, par. 224.
509 Terdapat beberapa tumpang tindih antara zat-zat yang dilarang oleh Konvensi Senjata Biologis tahun 1972 dan Konvensi Senjata Kimia tahun 1993. Seperti yang diamati oleh Goldblat, Konvensi Senjata Biologi “mencakup racun yang dihasilkan secara biologis, serta racun yang dihasilkan melalui sintesis kimia. Karena racun pada dasarnya adalah bahan kimia, pencantumannya dalam Konvensi BW [Senjata Biologis] merupakan sebuah langkah menuju proyeksi pelarangan bahan kimia. Senjata”:
Goldblat, “Konvensi Senjata Biologis: Gambaran Umum”, hal. 254. Untuk rincian lebih lanjut mengenai senjata kimia yang dilarang, lihat Aturan 21 Pedoman ini.
Aturan 21 – Larangan penggunaan senjata kimia Penggunaan senjata kimia dilarang.
Komentar
Aturan ini telah ditetapkan sebagai norma hukum kebiasaan internasional yang berlaku baik dalam konflik bersenjata internasional maupun non-internasional.510 Larangan ini dituangkan dalam sejumlah perjanjian, termasuk Deklarasi Den Haag tahun 1899 tentang Gas Asfiksia,511 Protokol Gas Jenewa tahun 1925512 dan Konvensi Senjata Kimia tahun 1993, 513 dan telah diidentifikasi sebagai kejahatan perang dalam Statuta ICC tahun 1998.514
Mengingat definisi “senjata kimia” dalam Konvensi Senjata Kimia, aturan ini memberikan perlindungan langsung terhadap hewan (untuk perlindungan yang diberikan terhadap tumbuh- tumbuhan, lihat Aturan 22 Pedoman ini). Hal ini memberikan perlindungan tidak langsung terhadap lingkungan alam ketika dampak insidental dari penggunaan senjata kimia mencakup kerusakan pada benda-benda yang merupakan bagian dari lingkungan alam (lihat Aturan 7 dan 8 Pedoman ini).
Definisi
Konvensi Senjata Kimia menggambarkan “senjata kimia” termasuk “bahan kimia beracun”, yang didefinisikan sebagai “bahan kimia apa pun yang melalui aksi kimianya pada proses kehidupan dapat menyebabkan kematian, ketidakmampuan sementara atau kerusakan permanen pada manusia atau hewan” 515 Hal ini termasuk racun, yang merupakan bahan kimia beracun yang mungkin berasal dari biologis. Namun, berdasarkan Konvensi, “senjata kimia” tidak mencakup bahan kimia beracun yang
118 digunakan untuk “tujuan militer yang tidak terkait dengan penggunaan senjata kimia dan tidak bergantung pada penggunaan sifat beracun bahan kimia sebagai metode peperangan” 516 Mereka juga tidak termasuk agen pengendali kerusuhan yang digunakan untuk tujuan penegakan hukum.517 236. Pembukaan Konvensi Senjata Kimia mencatat “larangan, yang terkandung dalam perjanjian terkait dan prinsip-prinsip hukum internasional yang relevan, terhadap penggunaan herbisida sebagai metode peperangan”, 518 Namun demikian, mengingat definisi bahan kimia beracun yang disebutkan di atas, Konvensi ini tidak melarang penggunaan herbisida sebagai senjata kimia kecuali herbisida tersebut digunakan untuk membahayakan manusia atau hewan.519
237.
Dampak terhadap lingkungan alam
Dampak senjata kimia (seperti racun saraf, bahan melepuh, bahan pencekik, bahan darah atau racun) terhadap lingkungan alam dapat sangat parah dan dapat mencakup kematian yang meluas pada hewan;
520 kerusakan atau musnahnya spesies tumbuhan;521 pencemaran udara, persediaan air dan tanah dalam jangka panjang;522 gangguan sistem ekologi (misalnya migrasi spesies burung dari kawasan yang terkontaminasi); 523 atau penggundulan hutan yang mengakibatkan erosi dan kerugian pertanian.524
510 Lihat Henckaerts/Doswald-Beck (eds), Hukum Humaniter Internasional Kebiasaan, Aturan 74 dan komentarnya, hal. 259: https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/eng/docs/v1_rul_rule74 dan praktik terkait.
5 Deklarasi Den Haag tentang Gas Asfiksia (1899), paragraf operatif. 1. Deklarasi ini berlaku dalam konflik bersenjata internasional, sesuai dengan paragraf operatif. 2.
512 Protokol Gas Jenewa (1925), Pembukaan dan paragraf operatif. 1. Protokol ini berlaku dalam konflik bersenjata internasional, sesuai dengan paragraf operatif. 6.
Konvensi Senjata Kimia 513 (1993), Pasal. 1, yang menyatakan bahwa Konvensi ini berlaku dalam segala keadaan, termasuk dalam konflik bersenjata non-internasional.
514 Statuta ICC (1998), Pasal. 8(2)(b)(xviii) dan (e)(xiv), yang masing-masing mengidentifikasi penggunaan senjata tersebut sebagai kejahatan perang dalam konflik bersenjata internasional dan non- internasional.
Konvensi Senjata Kimia 515 (1993), Pasal. 2(2).
516 Ibid., Pasal. 2(9)(c).
517 Ibid., Pasal. 2(9)(d).
518 Ibid., pembukaan para. 7.
519 Pembukaan mencerminkan kompromi yang mencakup penghapusan herbisida dari ruang lingkup Konvensi. Lihat W. Krutzsch, “The Preamble”, dalam W. Krutzsch, E. Myjer dan R. Trapp (eds), The Chemical Weapons Convention: A Commentary, Oxford University Press, Oxford, 2014, hlm. 54-55.
Keadaan di mana herbisida boleh digunakan secara sah masih menjadi bahan perdebatan yang sudah berlangsung lama dan terus berlanjut. Dalam konteks ini, lihat lebih lanjut Aturan 22 Pedoman ini.
119 520 PBB, Laporan Sekretaris Jenderal tentang Senjata Kimia dan Bakteriologis (Biologis) dan Dampak dari Kemungkinan Penggunaannya, UN Doc. A/7575/Rev.1 dan S/9292/Rev.1, PBB, New York, 1969, hal. 14.
521 Ibid., hal. 37. Lihat juga Peraturan 22.A dari Pedoman ini mengenai herbisida yang bersifat senjata kimia yang dilarang. 522 PBB, Laporan Sekretaris Jenderal tentang Senjata Kimia dan Bakteriologis (Biologis) dan Dampak dari Kemungkinan Penggunaannya, hal. 71.523 Ibid., hal.71-72.
524 Ibid., hal. 72.
Pemusnahan senjata kimia juga dapat menyebabkan kerusakan terhadap lingkungan alam jika tidak dilakukan sesuai dengan standar yang relevan.525 Misalnya, senjata kimia yang dibuang ke laut untuk dibuang setelah Perang Dunia Kedua dilaporkan terus menimbulkan risiko terhadap lingkungan laut saat ini. 526
Larangan terkait
Aturan lain mungkin juga berlaku untuk penggunaan senjata kimia. Konsekuensi dari pelarangan yang tumpang tindih adalah bahwa dalam situasi tertentu, beberapa peraturan mungkin melarang penggunaan senjata tersebut.
Tergantung pada komposisinya, senjata kimia juga dapat merupakan racun yang dilarang atau senjata beracun (lihat Aturan 19 Pedoman ini)527 atau senjata biologis yang dilarang (lihat Aturan 20 Pedoman ini),528 Penggunaan herbisida tertentu juga dapat melanggar larangan tersebut. penggunaan senjata kimia (lihat Aturan 22.A Pedoman ini),529
525 Dalam hal ini, Pasal 4(1) Konvensi Senjata Kimia tahun 1993 menyatakan: “Setiap Negara Pihak, selama pengangkutan, pengambilan sampel, penyimpanan dan pemusnahan senjata kimia, harus memberikan prioritas tertinggi pada … perlindungan lingkungan. Pihak tersebut harus mengangkut, mengambil sampel, menyimpan dan memusnahkan senjata kimia sesuai dengan standar nasional untuk keselamatan dan emisi.” Ketentuan serupa dapat ditemukan dalam Pasal 7(3) Konvensi, yang menyatakan: "Setiap Negara Pihak, selama pelaksanaan kewajibannya berdasarkan Konvensi ini, harus memberikan prioritas tertinggi pada ... perlindungan lingkungan hidup." Mengenai prosedur pemusnahan yang aman, lihat R. Trapp dan P. Walker, "Article IV: Chemical weapon", dalam W.
Krutzsch, E. Myjer dan R. Trapp (eds), The Chemical Weapons Convention: A Commentary, Oxford University Press, Oxford, 2014, hlm.144-146.
526 M.I. Greenberg, KJ Sexton dan D. Vearrier, "Senjata kimia yang dibuang ke laut: Risiko lingkungan, bahaya pekerjaan", Toksikologi Klinis, Vol. 54, No.2, 2016, hlm.79-91. Lihat juga J. Hart,
"Latar belakang dampak bahan kimia terhadap lingkungan dan kesehatan manusia", dalam T.A. Kassim dan D. Barceló (eds), Konsekuensi Lingkungan dari Perang dan Akibat Perang, Springer, Berlin, 2009, hlm.9-10. Untuk contoh kerja sama Negara dalam mengelola sisa-sisa bahan kimia perang, lihat misalnya. proyek Pencarian dan Penilaian Amunisi Kimia di antara Negara-negara Baltik:
www.chemsea.eu.
527 Mengenai senjata kimia yang bersifat racun atau senjata beracun yang dilarang, lihat komentar pada Aturan 19 Pedoman ini, paragraf. 224.
528 Mengenai senjata kimia yang sifatnya dilarang sebagai senjata biologis, lihat komentar pada Aturan 20 Pedoman ini, paragraf. 232 dan fn. 509.
529 Mengenai herbisida yang sifatnya dilarang sebagai senjata kimia, lihat Aturan 22.A Pedoman ini.