BAB II TINJAUAN PUSTAKA
C. Landasan Teori
3. Teori Tanggung Jawab
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) tanggung jawab adalah kewajiban menanggung segala sesuatunya bila terjadi apa-apa boleh dituntut, dipersalahkan dan diperkarakan. Dalam kamus hukum, tanggung jawab adalah suatu keharusan bagi seseorang untuk melaksanakan apa yang telah diwajibkan kepadanya.73
72 Muthia Sakti, Dwi Aryanti R dan Yuliana Yuli W, “Perlindungan Konsumen Terhadap Beredarnya Makanan Yang Tidak Bersertifikat Halal”, Jurnal Yuridis Vol.2 No.
1 Juni 2015, hal. 66.
73 Andi Hamzah, “Kamus Hukum”, Ghalia Indonesia, Bogor, 2005,hal. 26.
58 Secara etimologis, tanggung jawab hukum atau liability seringkali dipertukarkan dengan responsibility. Dalam Black Law Dictionary menyatakan bahwa terminologi liability memiliki makna yang luas. Pengertian legal liability adalah a liability which courts recognizw and enforce as between parties.74
Tanggung jawab adalah kata dasar dari pertanggung jawaban, yang berarti keadaan wajib menanggung segala sesuatu yang terjadi. Istilah yang berkaitan dengan pertanggung jawaban dalam kamus hukum, yaitu liability, yang merupakan istilah hukum yang luas yang menunjuk hampir semua karakter risiko atau tanggung jawab, yang pasti, yang bergantung atau yang meliputi semua karakter hak dan kewajiban secara aktual seperti kerugian, ancaman, kejahatan, biaya atau kondisi yang menciptakan tugas untuk melaksanakan undang-undang, dan responbility, yang berarti hal yang dapat dipertanggungjawabkan atas suatu kewajiban, dan termasuk putusan, keterampilan, kemampuan dan kecakapan meliputi juga kewajiban bertanggung atas undang-undang yang dilaksanakan. Dalam pengertian dan penggunaan praktis, istilah liability menunjuk pada pertanggungjawaban hukum, yaitu tanggung gugat akibat kesalahan yang dilakukan oleh subyek hukum, sedangkan istilah responbility menunjuk pada pertanggung jawaban politik.75
74 Soekidjo Notoatmojo, “Etika dan Hukum Kesehatan”, Rineka Cipta, Jakarta, 2010, hal. 55.
75 Muthia Sakti, Dwi Aryanti R dan Yuliana Yuli W, Op.Cit., hal.66
59 Hukum perlindungan konsumen, pelaku usaha harus dapat dimintakan pertanggung jawabannya, yaitu jika perbuatan telah melanggar hak-hak dan kepentingan konsumen, menimbulkan kerugian, atau kesehatan konsumen terganggu. Tanggung jawab produk adalah suatu tanggung jawab secara hukum dari orang atau badan hukum yang menghasilkan suatu produk (produser manufactur) atau dari orang atau badan yang bergerak dalam suatu proses untuk menghasilkan suatu produk (processor assembler) atau dari orang atau badan yang menjual atau yang mendistribusikan (seller, distributor) produk tersebut.76
Secara umum, prinsip-prinsip tanggung jawab dalam hukum dapat dibedakan sebagai berikut:77
1) Prinsip bertanggung jawab berdasarkan unsur kesalahan (liability based on fault)
Prinsip tanggung jawab berdasarkan unsur kesalahan adalah prinsip yang cukup umum berlaku dalam hukum pidana dan perdata.
Dalam KUHPer, khususnya pasal 1365, 1366, dan 1367, prinsip ini dipegang secara teguh. Prinsip ini menyatakan, seseorang baru dapat dimintakan pertanggung jawabannya secara hukum jika ada unsur
76 M.Barri Effendi, 2017, Tanggung Jawab Pelaku Usaha Bakso Babi Berlabel Halal Dihubungkan Dengan Undang-Undang Nomor Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen JO. Fatwa MUI Nomor 4 Tahun 2003 Tentang Pedoman Fatwa MUI, [Skripsi], Fakultas Hukum Unpas, Bandung, hal. 17.
77 Shidarta,”Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia”, PT Grasindo, Jakarta, 2000, hal. 59.
60 kesalahan yang dilakukannya.78 Dalam pasal 1365 KUHPer yang lazim dikenal sebagai pasal tentang perbuatan melawan hukum, mengharuskan terpenuhnya empat unsur pokok, yaitu:
a) Adanya perbuatan;
b) Adanya unsur kesalahan;
c) Adanya kerugian yang diterima;
d) Adanya hubungan kausalitas antara kesalahan dan kerugian.
2) Prinsip Praduga untuk Selalu Bertanggung Jawab (presumption of liability)
Prinsip ini meyatakan, tergugat selalu dianggap bertanggung jawab, sampai dia membutikan dia tidak bersalah. Jadi beban pembuktian ada ada si tergugat.79 Dalam prinsip ini tampak beban pembuktian terbalik, dimana dasar pemikiran dari teori ini, pembalikan beban pembuktian adalah seseorang dianggap bersalah, sampai yang bersangkutan dapat membuktikan bahwa ia tidak bersalah. Berdasarkan asas ini, beban pembuktian ada pada tergugat. Berkaitan dengan prinsip ini pelaku usaha dapat membebaskan diri dari tanggung jawab, kalau ia dapat membuktikan bahwa:
i. Kerugian ditimbulkan oleh hal-hal diluar kekuasaannya.
ii. Pelaku usaha sudah mengambil tindakan yang diperlukan untuk menghindari timbulnya kerugian.
iii. Kerugian yang timbul bukan karena alasannya.
iv. Kesalahannya atau kelalaian yang dilakukan oleh pelaku usaha.
78Ibid. hal. 61
79Ibid.
61 3) Prinsip Praduga untuk Tidak Selalu Bertanggung Jawab (presumption
of nonliability)
Prinsip ini adalah kebalikan dari prinsip kedua. Prinsip ini untuk tidak selalu bertanggung jawab hanya dikenal dalam lingkup transaksi konsumen yang sangat terbatas, dan pembatasan demikian biasanya secara common sense dapat dibenarkan.80
4) Prinsip Tanggung Jawab Mutlak (strict liability)
Prinsip tanggung jawab mutlak sering diidentikan dengan prinsip tanggung jawab absolut (absolute liability). Kendati demikian ada pula para ahli yang membedakan kedua terminologi diatas. Strict liability adalah prinip tanggung jawab yang menetapkan kesalahan tidak sebagai faktor yang menentukan. Namun, ada pengecualian-pengecualian yang memungkinkan untuk dibebaskan dari tanggung jawab, misalnya keadaan force majeur. Sebaliknya, absolute liability adalah prinsip tanggung jawab tanpa kesalahan dan tidak ada pengecualian.81
5) Prinsip Tanggung Jawab dengan Pembatasan (limitation of liability principle)
Prinsip tanggung jawab dengan pembatasan sangat disenangi oleh pelaku usaha untuk mencantumkan sebagai klasula eksonerasi dalam perjanjian standar yang dibuatnya. Dalam perjanjian cuci cetak film,
80 Ibid.
81 Ibid. hal.63.
62 misalnya ditentukan bila film yang ingin dicuci/dicetak itu hilang atau rusak, maka si konsumen hanya dibatasi ganti kerugiannya sebesar sepuluh kali harga satu rol film baru.82
Di dalam hukum perdata, pada dasarnya bentuk sanksi hukummnya berupa kewajiban untuk memenuhi prestasi.
Pertanggungjawaban di hukum perdata merupakan pertanggungjawabaan hukum yang didasari oleh adanya hubungan keperdataan para pihak.