INFAQ DAN SHADAQAH (ZIS)
C. Zakat Community Development 1. Zakat Community Development
3. Tujuan Program
Tujuan utama Program ZCD adalah “Terwujudnya Masyarakat Sejahtera dan Mandiri“.Adapun tujuan khusus Program ZCD adalah:
a. Menumbuhkan kesadaran dan kepedulian mustahik (penerima manfaat zakat) tentang kehidupan yang berkualitas.
b. Menumbuhkan partisipasi menuju kemandirian masyarakat.
c. Menumbuhkan jaringan sosial ekonomi kemasyarakatan.
d. Menciptakan program pemberdayaan yang berkelanjutan dalam mewujudkan kesejahteraan dan kemandirian masyarakat.
Selain itu community development yang digagas oleh Baznas, sasaran program ZCD dibagi dalam dua kategori:
yaitu komunitas berbasis wilayah (region) yang mencakup wilayah pedesaan, perkotaan, pesisir, dan komunitas berbasis kelompok sosial yang mencakup: kelompok rentan dan kelompok entitas tertentu seperti pesantren atau panti.
Adapun komunitas berbasis wilayah dapat menjadi sasaran program ZCD apabila memenuhi kriteria: sebagai wilayah dengan jumlah penduduk miskin diatas 50% dan wilayah dengan tingkat kerawanan tinggi dalam pangan, aqidah, dan bencana alam. Sementara untuk komunitas berbasis kelompok sosial juga harus memenuhi dua kriteria, yaitu: terdiri dari orang-orang dengan kondisi fakir, miskin, atau mu’allaf dalam mustahik zakat; dan penanggungjawab kelompok sosial, perorangan atau lembaga, memiliki tujuan mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan, mengalami kesulitan keuangan untuk operasional pembinaan kelompok sosial binaannya, dan setuju dengan konsep dan ketentuan program ZCD. Oleh sebab itu, pengembangan program ZCD harus dirumuskan dan dibentuk melalui beberapa unsur tahapan, yaitu:
137 a. Terencana
Pengembangan program ZCD yang dibuat harus memiliki fokus pada kebutuhan-kebutuhan (total needs) para mustahik. Para pencetus dan pengelola program didorong untuk memetakan secara jeli peta kebutuhan mustahik sehingga dapat merumuskan klaster-klaster kebutuhan mendasar dan konkret sehingga program yang dibuat dapat menutupi dan memenuhi kebutuhan kebutuhan tersebut. Perencanaan pengembangan program ini dapat juga bersinergi dengan program- program penanggulangan kemiskinan lain yang diproyeksikan oleh berbagai lembaga pemerintah dan sosial tertentu, sehingga sinergi tersebut dapat menambah dan mempertajam kualitas serta kuantitas program yang berarti pula memperkuat kualitas penanggulangan kemiskinan itu sendiri.
b. Mendorong swadaya masyarakat.
Unsur ini merupakan hal yang paling utama dalam desain pembuatan dan pengembangan program pemberdayaan masyarakat melalui ZCD. Pemerintah Indonesia saat ini pun mulai menyadari bahwa program pembangunan yang dibentuk pada masa lalu justru membuat masyarakat terpedaya karena memposisikan mereka sebagai objek program pembangunan sehingga mereka terbiasa "ditolong" semata tanpa didorong untuk membentuk keberdayaan diri.
Melalui ZCD, maka pengembangan program yang dibuat harus berorientasi pada pembentukan kondisi masyarakat yang mandiri, dalam arti membentuk kemampuan dan kapasitas masyarakat untuk bangkit dan mengatasi persoalan kemiskinan yang mereka hadapi.
c. Adanya bantuan teknis dari berbagai pihak.
Meskipun pengembangan program diarahkan untuk membentuk keswadayaan masyarakat, tetapi dalam perjalanannya tetap membutuhkan bantuan dari
138
pihak lain. Bantuan yang bersifat teknis tersebut dapat diajukan atau diperoleh serta bekerjasama dengan pemerintah maupun badan-badan swasta atau organisasi sukarela, yang meliputi tenaga personil, peralatan, bahan, ataupun dana.
Masyarakat miskin yang selama ini mengalami kesulitan untuk mengatasi dan menghadapi persoalan hidup kerap kali juga kesulitan untuk mencari jalan keluar yang paling tepat dari persoalan mereka. Dan kalaupun terdapat kemampuan dalam membentuk program berikut seluruh pengembangannya, maka tidak menutup kemungkinan adanya kerjasama dan bantuan teknis dari pihak-pihak lain tetap diperlukan. Hal ini bukan hanya untuk mempermudah pelaksanaan program yang dibuat, melainkan juga sebagai bagian dari suatu jejaring sosial yang dipastikan dapat mempermudah keterlaksanaan program yang ada.
d. Integrasi berbagai spesialisasi
Apa yang dimaksud dengan integrasi adalah keterkaitan dan kebertautan antara berbagai kekuatan dan pihak-pihak tertentu. Sementara spesialisasi disini merupakan pihak, kelompok, lembaga, atau juga individu yang memiliki kemampuan khusus di bidang tertentu.
Suatu program pemberdayaan sebaiknya memperhatikan berbagai kekuatan yang ada di masyarakat yang berpotensi untuk dapat dijadikan sebagai mitra kerja pengembangan program tersebut.
Berbagai spesialisasi tersebut seperti pertanian, peternakan, kesehatan masyarakat, pendidikan, dan sebagainya yang dapat membantu masyarakat. Di beberapa wilayah juga dikembangkan beberapa sektor lainnya seperti perikanan, perkebunan, pengolahan makanan hasil kebun (kripik pisang), pengolahan rumput laut menjadi agar-agar kering, mengelola tulang ikan menjadi kue stik, dan lainnya.
139 Zakat for Community Development ini pada dasarnya difokuskan kepada pemberdayaan dan pengembangan ekonomi umat, maka kegiatan-kegiatan yang dipilih juga mestilah dapat mendorong kepada peningkatan kemampuan finansial masyarakat yang didampingi. Dalam perjalanannya, kemampuan finansial masyarakat dalam membiayai diri dan keluarganya masing-masing perlu pendampingan secara moril dan spiritual untuk memastikan mentalitas mandiri dapat ditanamkan dengan baik. Sehingga selain diri dan keluarga mustahik tersebut dapat mandiri, akan tetapi mereka juga dapat berkontribusi kepada orang lain yang membutuhkan.
Kegiatan ZCD yang dilakukan pada tantaran nasional maupun daerah sudah dilaksanakan dengan baik, namun belum optimal. Masih banyak potensi zakat yang belum bisa terhimpun, di sisi lain penyaluran ZIS juga belum mencakup 8 golongan mustahiq. Menurut Fuad Nassar, wakil sekretaris Baznas dalam forum International Conference on Inclusive Islamic Financial Sector, menyatakan bahwa terdapat 3 faktor yang perlu dibenahi untuk mengoptimalkan sektor keuangan Islam khususnya zakat dan wakaf, yaitu:
1) Kinerja lembaga pengelola zakat dan wakaf dalam menghimpun dan mendayagunakan potensi zakat dan wakaf. Lembaga pengelola zakat dan wakaf harus berupaya untuk lebih mendekatkan akses umat terhadap sumber dana dan manfaat zakat dan wakaf.
2) Koordinasi dan sinergi di antara sesama lembaga pengelola zakat maupun wakaf.
3) Kompetensi sumber daya manusia. Amil zakat dan nazhir wakaf haruslah mengerti dan menguasai substansi pengembangan hukum dan permasalahan zakat dan wakaf. Jadi tidak sekedar creator program.
Amil dan nazhir adalah pilar utama dalam pengelolaan zakat dan wakaf.
140