ABSTRAK
“IMPLEMENTASI PERATURAN BUPATI NOMOR 40 TAHUN 2014 TENTANG PEDOMAN PENANGANAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI KABUPATEN JEMBER PROVINSI JAWA TIMUR”
Pembimbing : 1. Dra. Hj. Meltarini, M.Si
2. Drs. H. Abdul Wahab, SH, MH
Berdasarkan amanat pembukaan UUD 1945 bahwa salah satu tujuan negara adalah memajukan kesejahteraan umum, dan adanya permasalahan tentang gelandangan dan pengemis menyebabkan Bupati Jember mengeluarkan peraturan penanganan permasalahan tersebut.
Laporan Akhir ini bertujuan untuk mengetahui tentang implementasi peraturan bupati nomor 40 tahun 2014 tentang pedoman penanganan gelandangan dan pengemis di Kabupaten Jember Provinsi Jawa Timur.
Peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan induktif yang dimana bertujuan untuk memperoleh informasi- informasi mengenai keadaan saat ini dengan melihat kaitan antar variabel- variabel yang ada. Tehnik pengumpulan data meliputi observasi, wawancara dan dokumentasi. Kemudian tehnik analisis data yang digunakan adalah reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian tentang implementasi peraturan bupati nomor 40 tahun 2014 tentang pedoman penanganan gelandangan dan pengemis di Kabupaten Jember masih belum maksimal. Ada beberapa faktor penghambat seperti masih maraknya gelandangan dan pengemis yang berkeliaran, kurangnya fasilitas di UPT. Liposos, kurangnya aparat, dan kurang tegasnya pemberian sanksi bagi pelanggar kebijakan. Upaya yang dilakukan dinas sosial dalam mengatasi hambatan antara lain yaitu peningkatan kualitas aparat, sosialisasi kepada masyarakat, dan kerjasama dengan pihak lain.
Rekomendasi peneliti adalah perlu adanya penempatan tenaga kesehatan, dan tenaga bantuan khususnya pembinaan mental dan ketrampilan yang definitif ditempatkan di UPT Liposos, adanya perbaikan sarana prasarana, ketegasan dinas sosial dalam penegakan peraturan dengan pemberian sanksi bagi yang melanggar.
Kata Kunci : Implementasi, Kebijakan, Gelandangan, Pengemis
i
ABSTRAK
"IMPLEMENTATIONOF REGENTS OF REGENTS NUMBER 40 OF 2014 ON GUIDELINES OFINVESTMENT AND
INSTALLATIONINREGENCY OF JEMBER JOVERNMENT PROVINCE EAST JAVA"
Counselor: 1. Dra.Hj.Meltarini, M.Si
2.Drs.H. Abdul Wahab, SH, MH
Based on the mandate of the preamble of the 1945 Constitution that one of the aims of the state is to promote the general welfare, and the existence of problems about homeless and beggars caused the Regent of Jember issued a regulation to handle the problem. This Final Report aims to know about the implementation of regent regulation number 40 year 2014 about guidelines handling homeless and beggars in Jember District East Java Province.
Researchers use qualitative research method with inductive approach which aims to obtain information about the current state by looking at the relationship between variables that exist. Data collection techniques include observation, interviews and documentation. Then, the data analysis techniques used data reduction, data presentation and conclusion.
The result of research on the implementation of regent regulation number 40 year 2014 about guidance handling of homeless and beggars in Jember Regency still not maximal. There are several inhibiting factors such as still widespread bums and beggars roaming, lack of facilities in the UPT. Lipossos, lack of apparatus, and less assertive sanctions for violators. Efforts made by the social service in overcoming obstacles such as improving the quality of apparatus, socialization to the community, and cooperation with other parties.
The researcher's recommendation is the need for placement of health workers, and assistance personnel especially mental coaching and the definitive skills placed in UPT, Lipossos the improvement of infrastructure facilities, the firmness of the social service in enforcing the regulations by imposing sanctions for the violators.
Keywords: Implementation, Policy, Homeless, Beggar
ii
