ii
ANALISIS KINERJA KEUANGAN
PADA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN SUMBA TIMUR TAHUN ANGGARAN 2018-2020
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi
OLEH :
LISNIJIARTY RAMBU NAHA NPM : 19430066
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA
2023
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji sykur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah, sehingga skripsi tentang “ Analisis Kinerja Keuangan Pada Pemerintahan Kabupaten Sumba Timur Tahun Anggran 2018 – 2020 “ dapat diselesaikan dengan baik sebagai salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.
Penulis menyadari skripsi ini masi jauh dari sempurna, karena terbatasnya pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Skripsi ini tidak akan terselesaikan apabila tidak mendapatan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung.
Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan anugerah dan rahmatnya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak James Tumewu, SE,Ak,MAk Selaku Ketua Jurusan Akuntansi 3. Ibu Mega Rosdiana, SE.,M.Aks, selaku dosen pembimbing yang telah
banyak menyediakan waktu untuk memberikan bimbingan sehingga penyusunan skripsi dapat terselesaikan dengan baik.
4. Ibu Fadilla Purwitasari, SE., M.Ak, selaku dosen wali yang mendukung proses studi Penulis khususnya dalam memberikan bimbingan
perencanaan studi setiap semesternya dan memberikan dukungan moral dalam proses tempuh studi.
vii
5. Untuk kedua Orang Tuaku yang telah memberiku nasehat, semangat, dukungan moril, material dan doanya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. “ I LOVE YOU”
6. Untuk adik – adikku terimakasih juga telah memberikan dukungan semangat, dan doanya hingga terselesaikan skripsi ini.
7. Sahabat – sahabatku tercinta yang tak mungkin disebutkan satu persatu namanya, yang telah banyak membantu baik secara langsung maupun tidak langsung guna terselesaikan skripsi ini.
8. Teman- teman seperjuangan angkatan 19 program studi Ekonomi dan Bisnis yang telah berjuang bersama, saling memberi semangat selama perkuliahan dan penyelesaian skripsi.
Akhir kata dalam penyusunan ini, penulis menyadari tentunya masi ada kekurangan. Dengan segala kerendahan hati, penulis berharap adanya saran bagi perbaikan agar dapat menunjang penyempurnaan skripsi ini sehingga dapat lebih bermanfaat bagi almamater tercinta dan seluruh pihak yang membacanya.
Surabya, Januari 2023
Penulis
viii DAFTAR ISI
Halaman
LEMBARAN JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR GAMBAR ... viii
DAFTAR TABEL ... x
ABSTRAK ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
BAB II LANDASAN TEORI ... 7
2.1 Analisis Laporan Keuangan ... 7
2.2 Analisis Kinerja Keuangan ... 9
2.3 Anggaran Pendapatan Belanja Daerah ... 16
2.4 Rasio Keuangan Daerah ... 26
2.5 Penelitian Terdahulu ... 34
2.6 Kerangka Berpikir ... 38
BAB III METODE PENELITIAN ... 39
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian ... 39
3.2 Jenis Data ... 39
3.3 Metode Pengumpulan Data ... 40
3.4 Definisi Operasional Variabel ... 40
3.5 Teknik Analisis Data ... 43
ix
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 48
4.1 Gambaran Umum Data Penelitian ... 48 4.2 Hasil Penelitian ... 53 4.3 Pembahasan ...
BAB V PENUTUP ... 57 5.1 Kesimpulan ... 57 5.2 Saran ... 57 5.3 Pembahasan ...
DAFTAR PUSTAKA ... 101 LAMPIRAN ... 103
x
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar: 2.1 Kerangka Berpikir ... 38 Gambar: 4.1 Trend Pertumbuhan Pendapatan Tahun 2018-2020 …………... 71
xi
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 Data Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Sumba Timur Tahun 2018-2020 ...
Tabel 1.2 Data Laporan Realisasi Belanja Kabupaten Sumba Timur
Tahun 2018-2020 ...
Tabel 2.1 Kriteria Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ...
Tabel 2.2 Penilaian Efektifitas ... 28
Tabel 2.3 Kriteria Rasio Derajat Desentralisasi ... 29
Tabel 2.4 Kriteria Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ... 30
Tabel 2.5 Kriteria Pertumbuhan Belanja Daerah ... 30
Tabel 2.6 Kriteria Efisiensi Belanja Daerah ... 31
Tabel 2.7 Kriteria Efisiensi Belanja Daerah ... 32
Tabel 2.8 Kriteria Belanja Modal Terhadap Total Belanja ... 32
Tabel 2.9 Penelitian Terdahulu ... 34
Tabel 3.1 Kriteria Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 43
Tabel 3.2 Penilaian Efektifitas ... 44
Tabel 3.3 Kriteria Rasio Derajat Desentralisasi ... 44
Tabel 3.4 Kriteria Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ... 45
Tabel 3.5 Kriteria Efisiensi Belanja Daerah ... Tabel 3.6 Kriteria Belanja Modal Terhadap Total Belanja ... 46
Tabel 4.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Kabupaten Sumba Timur Tahun Anggaran 2018-2018 ... 58
Tabel 4.2 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Kabupaten Sumba Timur Tahun Anggaran 2019-2020 ... 59
Tabel 4.3 Kriteria Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 61
Tabel 4.4 Hasil Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 61
Tabel 4.5 Penilaian Efektifitas ... 63
Tabel 4.6 Hasil Perhitungan Rasio Efektifitas ... 64
Tabel 4.7 Perhitungan Pertumbuhan Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2018-2020 ... 65
xii
Tabel 4.10 Perhitungan Pertumbuhan Pendapatan Daerah
Tahun Anggaran 2019-2020 ... 68
Tabel 4.11 Kriteria Pertumbuhan Pendapatan Daerah ... 70
Tabel 4.12 Hasil Perhitungan Pertumbuhan Pendapatan Daerah ... 70
Tabel 4.13 Kriteria Rasio Derajat Desentralisasi ... 73
Tabel 4.14 Hasil Perhitungan Rasio Derajat Desentralisasi ... 73
Tabel 4.15 Kriteria Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ... 75
Tabel 4.16 Hasil Perhitungan Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ... 75
Tabel 4.17 Hasil Perhitungan Kontribusi BUMD ... 78
Tabel 4.18 Data Laporan Realisasi Belanja Daerah Kab. Sumba Timur Tahun 2018-2019 ... 79
Tabel 4.19 Data Laporan Realisasi Belanja Daerah Kab. Sumba Timur Tahun 2019-2020 ... 80
Tabel 4.20 Analisis Trend Pertumbuhan Belanja Tahun 2018-2020 ……….. Kriteria Efisiensi Belanja Daerah ... 82
Tabel 4.21 Kriteria Efisiensi Belanja Daerah ... 85
Tabel 4.22 Hasil Perhitungan Rasio Efisiensi Belanja Daerah ... 85
Tabel 4.23 Kriteria Belanja Modal Terhadap Total Belanja ……….. 90
Tabel 4.24 Hasil Perhitungan Rasio Belanja Modal Terhadap Total Belanja ………. 90
xiii ABSTRAK
Lisnijiarty Rambu Naha, NIM: 19430066; Skripsi berjudul: Analisis Kinerja Keuangan Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Sumba Timur Tahun Anggaran 2018-2020. Di bawah bimbingan Ibu Mega Rosdiana, SE., M.Aks.
Rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu Bagaimana Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sumba Timur tahun Anggaran 2018-2020 berdasarkan analisis rasio keuangan?. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sumba Timur tahun Anggaran 2018-2020 dilihat dari rasio keuangan daerah.
Penelitian ini dilakukan pada Badan Pemeriksa Keuangan RI Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur. Jenis data dalam penelitian ini adalah data sekunder berupa Laporan Realisasi Anggaran. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif dan kuantitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa; 1). Dilihat dari kinerja Keuangan pendapatan daerah. a. Rata-rata pertumbuhan pendapatan daerah negatif sebesar 13,58%. b. Rasio keuangan pendapatan daerah dilihat dari rata-rata rasio kemandirian keuangan daerah sebesar 32,84% (rendah), rata-rata rasio efektivitas PAD sebesar 88,46% (kurang efektif), dilihat dari derajat desentralisasi fiskal menunjukkan rata-rata sebesar 7,78% (sangat Kurang), rata-rata rasio ketergantungan keuangan daerah sebesar 73,79% (sangat tinggi). 2). Dilihat dari kinerja keuangan Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten Sumba Timur menunjukkan bahwa: a. pertumbuhan belanja daerah mengalami pertumbuhan rata- rata sebesar -0,88% (kurang baik), b. Jika dilihat dari rasio efisiensi belanja menunjukkan rata-rata sebesar 90,6% (efisien), c. Dan rata-rata rasio belanja modal terhadap total belanja sebesar 19,29%.
Saran bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Sumba Timur (1) Pemerintah perlu meningkatkan kinerjanya, agar semakin baik dan memaksimalkan potensi dari segala sumber penerimaan daerahnya masing-masing, agar PAD yang diperoleh besar, (2) harus memperhatikan proporsi belanja modal agar memiliki dampak dalam pembangunan di daerah.
Kata Kunci: Kinerja Keuangan, Anggaran Pendapatan, dan Anggaran Belanja.
xiv ABSTRACT
Lisnijiarty Rambu Naha, NIM: 19430066; Thesis entitled: Analysis of Financial Performance in the Regional Goverment of East Sumba Regency for the 2018- 2020 Fiscal Year. Under the guidance of Ms. Mega Rosdiana, SE., M.Aks.
The formulation of the problem in this research is how is the Financial Performance of the Regional Government of East Sumba Regency for the 2018-2020 Fiscal Year based on financial ratio analysis? The purpose of this study is to determine the Financial Performance of the Regional Government of East Sumba Regency for the 2018-2020 Fiscal Year in terms of regional financial ratios.
This research was conducted at the RI Audit Board of the Republic of Indonesia Representative for Eats Nusa Tenggara Province. The type of data in this study is secondary data in the from of budget Realization Repots. The data collection techique used is documentation. The data analysis techique used is qualitative and quantitative analysis.
The research results show that; 1). Judging from the financial peformance of regional income. a. The average negative regional income growth is 13,58%. b.
Regional income financial ratios seen from the average regional financial independence ratio of 32,84% (low), the average PAD effectiveness ratio is 88,46%
(less effective), seen from the degree of fiscal decentralization shows an average of 7,78% (very poor), the average regional financial dependency ratio is 73,79% (very high). 2). Judging from the financial performance of Regional Expenditures of the Eats Sumba Regency Goverment, it shows that: a. Regional expenditure growth experincedan average growth of -0,88% (not good), b. When viewed from the ratio of spending effiency shows an average of 90,6% (efficient), c. And the average ratio of capital expenditure to total spending is 19,29%. Suggestions for the Regional Government of East Sumba Regency (1) The government needs to improve its performance, so that it gets better and maximizes the potengtial of all regional revenue sources, so that the PAD obtained is large, (2) must pay attention to the proportion of capital expenditure so that it has an impact on development in area.
Keywords : Financial Performance, Income Budget , and Expenditure Budget
1
