Mewujudkan Akuntabilitas Melalui Audit Laporan Keuangan Untuk Menjamin Transparansi Organisasi Sektor Publik (Dilengkapi dengan Kertas Kerja) Penulis : Wiwik Pratiwi, SE., MM., MAk., Ak., CA. Mengingat pentingnya audit laporan keuangan bagi sektor publik, maka penulis mencoba menyajikan buku ajar bagi mahasiswa jurusan akuntansi sektor publik.
PENDAHULUAN
SEKILAS TENTANG AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Bab 1
Al Haryono Yusuf (2003:11) memberikan definisi akuntansi keuangan sebagai berikut, “Akuntansi keuangan adalah akuntansi dengan tujuan utama menghasilkan laporan keuangan untuk kepentingan pihak luar. Menurut Soemarso SR, akuntansi keuangan adalah bidang akuntansi yang berkaitan dengan penyusunan laporan keuangan berkala untuk unit ekonomi secara keseluruhan kepada pihak di luar perusahaan.
TUJUAN AKUNTANSI KEUANGAN
Tujuan Umum
Donald, et.all, (2002:3) mendefinisikan akuntansi keuangan sebagai “suatu proses yang berujung pada pembuatan laporan keuangan yang berhubungan dengan perusahaan secara keseluruhan untuk digunakan oleh pihak internal maupun eksternal”. Jadi, akuntansi keuangan merupakan bidang akuntansi yang bertujuan untuk mencatat transaksi keuangan pada suatu perusahaan dan mengolah data tersebut menjadi laporan keuangan sehingga dapat diinformasikan kepada pihak di luar perusahaan.
Tujuan Kualitatif
Untuk mengetahui pengertian akuntansi sektor publik, maka penulis mengemukakan berbagai pendapat ahli mengenai pengertian akuntansi sektor publik, antara lain: Menurut Mardiasmo, pengertian akuntansi sektor publik memiliki hubungan yang erat dengan penerapan dan perlakuan akuntansi dikalangan dominan. publik.
DIFERENSIASI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Faktor Ekonomi
Faktor politik
Faktor kultural
Tujuan penilaian kinerja sektor publik menurut Mahmudi, 2007: (dalam Akuntansi Sektor Publik, Deddi Noordiawan & Ayuningtyas Hertianti 2010) Perbedaan ini sangat menonjol pada sektor publik karena sangat dipengaruhi oleh politik dan tujuan organisasi.
ANGGARAN SEKTOR PUBLIK
Anggaran sebagai sarana koordinasi dan komunikasi Setiap satuan kerja pemerintah dilibatkan dalam proses penyusunan anggaran. Anggaran dapat digunakan sebagai alat untuk memotivasi para manajer dan staf agar bekerja secara ekonomis, efektif dan efisien dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
TEKHNIK AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Indikator kinerja disusun dan dikembangkan secara terpadu dengan sasaran strategis dalam dokumen perencanaan. Basis kas hanya berfokus pada dana likuid yang masuk dan keluar, akibatnya hanya akun kas yang dilaporkan di neraca, sehingga ekuitas dana dalam liabilitas hanya menggambarkan keadaan likuiditas.
LAPORAN KEUANGAN SEKTOR PUBLIK
Secara teknis, salah satu dampaknya adalah ketika pembelian aset tetap dicatat sebagai pengeluaran atau pengeluaran, pendekatan ini biasanya digunakan oleh organisasi sektor publik yang perlu menyajikan informasi realisasi anggaran sementara anggarannya berbasis kas. Saat menyiapkan laporan arus kas, tidak diperbolehkan menggabungkan kas yang dibatasi untuk tujuan jangka panjang dengan kas yang saat ini digunakan dalam neraca (Beams et al, 2006, P 753).
RUANG LINGKUP ORGANISASI SEKTOR PUBLIK
FAKTA LAPANGAN 1
RINGKASAN MATERI PEMBELAJARAN
REVIEW HASIL PEMBELAJARAN
Karena manajemen memerlukan tingkat akuntabilitas yang tinggi untuk mencapai tata kelola perusahaan yang baik, penyajian laporan keuangan sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum dan sesuai dengan peraturan atau undang-undang yang lebih khusus untuk jenis organisasi publik tersebut.
AUDIT SEBAGAI TUNTUTAN TRANSPARANSI
SEKILAS TENTANG AUDIT SEKTOR PUBLIK
Bab 2
JENIS-JENIS AUDIT SEKTOR PUBLIK
AUDIT LAPORAN KEUANGAN
Pengujian dan pengumpulan bukti audit merupakan kegiatan utama dari suatu proses audit yang bertujuan untuk memperoleh/mengumpulkan bukti audit yang cukup dan cukup yang akan digunakan sebagai dasar untuk menerbitkan laporan auditor. Penyelesaian audit adalah langkah-langkah untuk memastikan bahwa semua standar pemeriksaan lapangan telah dipenuhi dan bahwa bukti audit yang dikumpulkan pada langkah sebelumnya cukup, kompeten, dan andal untuk memberikan opini audit.
PENERIMAAN PERIKATAN
- Melaksanakan Survei Pendahuluan
- Melakukan Komunikasi dengan Akuntan Pendahulu
- Memutuskan diterima atau tidaknya Calon Organisasi publik sebagai klien
- Menyusun Tim Audit
Keputusan untuk menerima atau menolak calon organisasi publik didokumentasikan dan dikonfirmasi oleh mitra (lihat formulir 4: Penerimaan organisasi publik/penilaian lanjutan). Group leader (in-charge) bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas audit harian di organisasi publik.
MEMBUAT JADWAL AUDIT
Kesimpulan tentang pemahaman bisnis organisasi publik harus didokumentasikan dalam kertas kerja dan digunakan sebagai dasar untuk menyusun rencana audit. Tindak lanjut diperlukan jika ditemukan potensi risiko audit yang tidak dapat ditangani oleh pengendalian internal organisasi publik.
PENGUJIAN DAN PENGUMPULAN BUKTI AUDIT
Laporan keuangan tahun sebelumnya diaudit oleh akuntan independen lain, tim tersebut harus berkomunikasi dengan akuntan pendahulu (lihat Langkah 2 Tahap Penerimaan Penunjukan: Komunikasi dengan Akuntan Pendahulu). Berdasarkan keadaan tersebut, tim harus mempertimbangkan apakah representasi manajemen yang dapat diandalkan sehubungan dengan aspek lain dari laporan keuangan sudah cukup dan wajar.
PENYELESAIAN AUDIT
Setelah semua koreksi yang ditemukan selama audit disetujui oleh organisasi publik dan laporan keuangan telah disesuaikan, tim harus menilai penyajian dan pengungkapan laporan keuangan jika: Namun, jika tim menganggap bahwa penyajian dan pengungkapan dalam laporan keuangan pernyataan tidak sesuai dengan standar atau peraturan yang berlaku, dan organisasi publik tidak ingin memperbaikinya, harus dikeluarkan pernyataan yang memenuhi syarat.
PELAPORAN AUDIT
Namun demikian, suatu audit atas laporan keuangan pokok sering memasukkan informasi yang menyertai laporan tersebut dalam dokumen yang diajukan oleh auditor. Auditor dapat menyatakan suatu opini atas sebagian informasi keuangan dalam laporan keuangan tersendiri dan tidak menyatakan suatu opini atas bagian lainnya.
FAKTA LAPANGAN 2
Kegiatan utama audit atas laporan keuangan: menerima perikatan, merencanakan audit, menguji bukti, menyelesaikan audit, menyiapkan laporan audit. Penyusunan laporan audit adalah kegiatan akhir dimana akuntan menyajikan laporan kepada organisasi publik dalam bentuk laporan akuntansi independen, yang secara jelas menyatakan pendapat atas laporan keuangan dan informasi keuangan lainnya.
REVIEW CAPAIAN PEMBELAJARAN
AKTIVITAS PARTAI POLITIK
AUDIT LAPORAN KEUANGAN PARTAI POLITIK
Bab 3
AKUNTANSI PARTAI POLITIK
Berikut ini adalah Contoh Bentuk Laporan Keuangan Partai Politik
PERMASALAHAN POKOK DALAM AUDIT PARTAI POLITIK
- UMUM
- DEFINISI
- LINGKUP DAN TANGGUNG JAWAB
- PROSEDUR YANG DISEPAKATI YANG DITERAPKAN ATAS LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGGUNAAN DANA KAMPANYE (LPPDK) BESERTA
- SISTEMATIKA PENYAJIAN PELAPORAN HASIL AUDIT DANA KAMPANYE PEMILIHAN UMUM KEPALA DAN WAKIL KEPALA DAERAH
- PENUTUP. LAMPIRAN-LAMPIRAN
- PROSEDUR YANG DISEPAKATI YANG DITERAPKAN ATAS LPPDK BESERTA LAPORAN PENDUKUNG TERKAIT
- UMUM
- RKDK
- LDK Penerimaan Awal, LDK Penerimaan I, dan LDK Penerimaan II
- Penggunaan Dana Kampanye
- Saldo Akhir Dana Kampanye
- Surat Representasi Pasangan Calon dan Tim Kampanye Terkait
- SISTEMATIKA PENYAJIAN PELAPORAN HASIL AUDIT DANA KAMPANYE PEMILU KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH
- PENUTUP
Pemeriksaan oleh kantor akuntan publik atas laporan dana kampanye pasangan calon ketua daerah dan wakil ketua daerah merupakan pemeriksaan menurut prosedur yang telah disepakati. MENYETUJUI TATA CARA DITERAPKAN TERHADAP LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGGUNAAN DANA KAMPANYE PEMILU PRESIDEN DAERAH DAN WAKIL PRESIDEN.
TUJUAN AUDIT PARTAI POLITIK
DATA YANG DIBUTUHKAN DALAM AUDIT LAPORAN KEUANGAN PARTAI POLITIK
memperoleh keyakinan atas kebenaran pengeluaran partai politik berupa pengeluaran yang dilakukan dengan didukung oleh bukti-bukti yang akurat dan dicatat dalam pos yang benar, serta menjamin kebenaran pengesahan pengurus atau pengurus partai atas setiap pengeluaran yang dilakukan; Dari uraian tujuan audit laporan keuangan partai politik dan data-data yang diperlukan untuk melakukan audit, berikut akan dijelaskan masing-masing prosedur audit yang akan dilakukan sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai dan contoh formulir kertas kerja untuk memudahkan pemahaman. dari pelaksanaan audit.
PROGRAM AUDIT LAPORAN KEUANGAN PARTAI POLITIK
Apakah partai politik memiliki anggaran untuk setiap kegiatannya (misalnya kampanye Presiden dan Wakil Presiden, Pilkada dan kegiatan lainnya); Terlepas dari apakah pembelian atau penjualan dijamin, efek harus disahkan oleh pejabat yang berwenang di partai politik;
FAKTA LAPANGAN 3
Prosedur audit apa yang akan dilakukan auditor jika sebuah partai politik diketahui memiliki cek atau setoran transit terkait dengan kepemilikan rekening partai politik tersebut. Mengapa auditor harus memeriksa transaksi atau transaksi giro partai politik beberapa hari sebelum atau sesudah tanggal laporan keuangan.
AKTIVITAS UNIVERSITAS
AUDIT LAPORAN KEUANGAN UNIVERSITAS
Bab 4
Sebagaimana sektor publik lainnya, perguruan tinggi juga harus dikelola dengan tata kelola universitas yang baik, bagi perguruan tinggi yang pendanaannya berasal dari SPP yang dipungut dari mahasiswanya, pertanggungjawaban dari masyarakat yang mempercayakan pendidikan anaknya di perguruan tinggi swasta, berharap pengelolaan perguruan tinggi yang bertanggung jawab. . . Pengelolaan perguruan tinggi yang mendapat hibah dari pemerintah untuk bantuan operasional, penelitian, juga harus dikelola secara bertanggung jawab.Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, salah satu yang terpenting adalah diperlukan pemeriksaan independen terhadap laporan keuangan universitas. Pendapat dari auditor eksternal dianggap lebih independen dan akurat.
AKUNTANSI UNIVERSITAS
2 Tahun 2005 tentang Subsidi Silang Biaya penyelenggaraan pendidikan tinggi adalah biaya yang dikeluarkan dalam penyelenggaraan pelayanan pendidikan tinggi, tidak termasuk investasi prasarana, sarana dan modal kerja tetap serta biaya pendidikan perorangan yang ditanggung oleh mahasiswa. Biaya tidak langsung merupakan komponen pendukung atau katalisator dalam proses belajar mengajar yang bertujuan untuk meningkatkan mutu lulusan, seperti biaya kegiatan kemahasiswaan, kebersihan kampus dan lain-lain.
AUDIT UNIVERSITAS
Statement of Cash Flows - Indirect Method for the Year Ended December 31, 2012 Cash Flows from Operations. Cash and cash equivalents at the beginning of the year 50,000 Cash and cash equivalents at the end of the year 190,000.
TUJUAN AUDIT UNIVERSITAS
Mendapat keyakinan bahwa biaya kuliah yang dibebankan kepada mahasiswa didasarkan pada perhitungan anggaran untuk kebutuhan pendidikan masing-masing mahasiswa dan berdasarkan kewajaran/pemerataan serta mengutamakan mutu lulusan. Alokasi Untuk mendapatkan keyakinan bahwa setiap kontribusi, hibah atau beasiswa kepada mahasiswa, baik dari pemerintah maupun swasta, telah dialokasikan sesuai dengan aturan dan prosedur.
DATA YANG DIBUTUHKAN DALAM AUDIT UNIVERSITAS
Menciptakan keyakinan bahwa pengelola universitas telah menyusun program kerja dan anggaran pada posisi yang tepat bagi suatu lembaga pendidikan, misalnya untuk biaya operasional pendidikan, penelitian, biaya penunjang akademik, layanan mahasiswa, kegiatan kemahasiswaan, peningkatan kualitas dosen. Program kerja universitas disertai dengan anggaran masing-masing fungsi di universitas, baik anggaran operasional maupun anggaran keuangan.
PROGRAM AUDIT UNIVERSITAS
Apakah Universitas memiliki daftar harga untuk setiap kegiatannya (misalnya biaya kuliah per kelompok, biaya pendaftaran, biaya ujian, biaya ujian komprehensif, biaya magang/lab, biaya wisuda dan lain-lain). Auditor harus mengecek jumlah mahasiswa yang telah mendaftar, menguji ulang perhitungan besaran SPP yang diterima.
FAKTA LAPANGAN 4
Prosedur audit apa yang harus dilakukan untuk memastikan keakuratan penerimaan uang sekolah siswa. Jabatan struktural dalam sebuah universitas identik dengan jabatan politik, disinilah sering terjadi penyelewengan dana, kira-kira mengapa hal ini terjadi, untuk mengetahui prosedur audit apa yang akan dilakukan oleh universitas tersebut.
AKTIVITAS RUMAH SAKIT
AUDIT LAPORAN KEUANGAN RUMAH SAKIT
Bab 5
Praktik rumah sakit juga mencakup etika rumah sakit, yang terdiri dari etika administrasi dan etika biomedis. Mengingat karakteristik rumah sakit yang unik, pengelolaan rumah sakit yang bertanggung jawab tentunya diperlukan, baik dari segi operasional maupun keuangan.
AKUNTANSI RUMAH SAKIT
Rumah sakit terpaksa memanipulasi pengkodean yaitu. alihkan kasus individu ke DRG yang didanai lebih baik. Laporan Arus Kas Rumah Sakit Sehat untuk Tahun yang Berakhir pada 31 Desember 2012 Arus Kas dari Aktivitas Operasi & Keuntungan dan Kerugian.
PERMASALAHAN POKOK DALAM AUDIT RUMAH SAKIT
TUJUAN AUDIT RUMAH SAKIT
Untuk memeriksa keakuratan perhitungan matematis untuk setiap perkiraan, misalnya biaya bunga, biaya penyusutan dan lain-lain; Memperoleh keyakinan atas kebenaran perhitungan biaya pembebanan semua jenis pelayanan kesehatan, misalnya pengenaan tarif rawat inap, tarif operasi dan lain-lain.
DATA YANG DIBUTUHKAN DALAM AUDIT RUMAH SAKIT
PROGRAM AUDIT RUMAH SAKIT
Apakah rumah sakit memiliki daftar harga untuk setiap kegiatan (misalnya harga kamar kelas 1, kelas 2, kelas 3 atau VIP, UR, unit perawatan intensif, dll); Apakah pembagian dan pembayaran dividen telah disetujui oleh pejabat rumah sakit yang berwenang (Direktur dan RUPS).
FAKTA LAPANGAN 5
Mengenai pertanyaan no. 2, prosedur audit mana yang cocok untuk memperoleh keyakinan tentang nilai wajar harga rumah sakit. Dan prosedur apa yang harus dilakukan jika ternyata pihak rumah sakit melarang auditor melakukan konfirmasi dengan alasan tertentu.
AKTIVITAS KOPERASI
AUDIT LAPORAN KEUANGAN KOPERASI
Bab 6
Oleh karena itu, untuk membantu meningkatkan perekonomian, sebaiknya setiap perusahaan membentuk koperasi untuk menunjang kesejahteraan anggotanya. Koperasi adalah badan usaha yang mengatur penggunaan dan pengusahaan sumber daya ekonomi anggotanya berdasarkan prinsip koperasi dan prinsip ekonomi usaha untuk meningkatkan taraf hidup anggota pada khususnya dan masyarakat di wilayah kerjanya pada umumnya. , jadi koperasi adalah orang. pergerakan ekonomi dan penopang perekonomian nasional.
AKUNTANSI KOPERASI
Desember 20xx
Perhitungan laba usaha harus mencakup laba usaha dengan anggota dan laba kotor dengan bukan anggota. Pembagian sisa hasil usaha, penyelenggaraan rapat anggota dan keputusan penting yang mempengaruhi perlakuan akuntansi dan penyajian rekening.
AUDIT KOPERASI
Apakah selalu memungkinkan bagi anggota untuk berpartisipasi meskipun telah terjadi pembaharuan dalam struktur organisasi. Kekuasaan tertinggi dalam koperasi adalah pemilik koperasi, karena kegiatan koperasi sangat berarti bagi anggotanya sehingga pengurus harus selalu memiliki dan menjaga kepercayaan anggota dengan mempertanggungjawabkannya dalam bentuk pelaporan keuangan menurut akuntansi yang berlaku umum. prinsip di Indonesia.
TUJUAN AUDIT KOPERASI
Dapatkan keyakinan bahwa penyertaan koperasi pada koperasi atau nonkoperasi lain tercantum pada nilai terendah antara harga pasar dan harga perolehan. Untuk mendapatkan keyakinan bahwa utang (termasuk jangka panjang) diurutkan dengan benar dalam urutan jatuh tempo.
DATA YANG DIBUTUHKAN DALAM AUDIT KOPERASI
Dapatkan kepercayaan bahwa hutang jangka pendek (bisnis, bank, pajak, tabungan anggota, dana saham shu,) telah ditunjukkan sebesar jumlah pada saat perjanjian hutang dan jumlah yang diterima oleh koperasi. Mendapat keyakinan bahwa bunga pinjaman telah dibayar sesuai dengan perjanjian dan diakui secara wajar.
PROGRAM AUDIT KOPERASI
