BAB I PENDAHULUAN

(1)

Laporan Kinerja Tahun 2020 1

BAB I PENDAHULUAN

Laporan Kinerja ini disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun 2020 kepada Bupati dan pihak-pihak terkait (stake holder) sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Sebelum dijelaskan lebih lanjut, akan diuraikan terlebih dahulu gambaran umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, struktur organisasi dan hal-hal lain sebagai berikut :

A. GAMBARAN UMUM 1. Tugas dan Fungsi

Tugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sesuai kedudukannya adalah penyusun dan pelaksana kebijakan di bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, yang berpedoman kepada Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 24 tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan, Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil serta Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 6 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017.

2. Isu Strategis

Dalam pengelolaan dan pelayanan Administrasi Kependudukan, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil melayani penduduk Kabupaten Agam yang berjumlah 532.123 jiwa terdiri dari 268.061 orang penduduk laki-laki dan 264.062 orang penduduk perempuan. Terkait hal tersebut ada beberapa isu strategis yang mendapat perhatian serius pada tahun 2020, yaitu sebagai berikut :

a. Pencapaian Target Nasional Akte Kelahiran 0 – 18 tahun b. Pencapaian target kepemilikan Kartu Identitas Anak (KIA) c. Kepemilikan KTP-el untuk seluruh wajib KTP

3. Permasalahan

a. Belum tercapainya target nasional akte kelahiran 0 – 18 tahun b. Belum tercapainya target Nasional Kartu Identitas Anak (KIA)

c. Belum seluruhnya wajib KTP yang sudah merekan belum memiliki KTP-el

(2)

D. SISTEMATIKA LAPORAN

Uraian singkat masing-masing bab adalah sebagai berikut :

Bab I Gambaran Umum

Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategiss organisasi, serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi

Bab II Perencanaan Kinerja

Pada bab ini diuraikan ringkasan / ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan

Bab III Akuntabilitas Kinerja A. Capaian Kinerja Organisasi

Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis Organisasi sasuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut :

1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini

2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu.

3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi.

4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika ada) 5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan /penurunan kinerja

serta alternative solusi yang telah dilakukan.

6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya.

7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.

B. Realisasi Anggaran

Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.

Bab IV Penutup

Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.

Lampiran :

1. Perjanjian Kinerja

2. Lain-Lain yang dianggap perlu

(3)

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Sebagai penjabaran lebih lanjut dari Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2016-2021, disusun suatu Rencana Kerja (Performance Plan) setiap tahunnya dalam bentuk Renja OPD. Rencana kerja ini merupakan penjabaran target kinerja yang harus dicapai dalam satu tahun pelaksanaan. Target kinerja ini menunjukkan nilai kuantitatif yang melekat pada setiap indikator kinerja, baik pada tingkat sasaran stratejik maupun tingkat program dan kegiatan, dan merupakan pembanding bagi proses pengukuran keberhasilan organisasi yang dilakukan setiap akhir periode pelaksanaan.

Selanjutnya, sebagai lanjutan dari Rencana Kinerja 2020, Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil telah membuat Penetapan Kinerja tahun 2020 (TAPKIN 2020) dengan Bupati Agam. Penetapan kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.

Adapun sasaran stratejik tahun 2020, indikator kinerja dan target kinerja disajikan pada tabel berikut ini.

Perjanjian Kinerja Tahun 2020

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1 Meningkatnya kepemilikan dokumen kependudukan

Persentase cakupan kepemilikan

Kartu Keluarga (KK) 99 %

Kartu Tanda Penduduk (KTP) 99 % Persentase cakupan kepemilikan

Akta Pencatatan Sipil 57 %

(4)

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Untuk dapat melihat sejauh mana pencapaian sasaran strategis dari Rencana Kinerja Tahunan (RKT) / Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tahun 2020 sebagai implementasi RPJMD Periode tahun 2016-2021, maka harus dilakukan pengukuran, evaluasi, dan analisis melalui media pertanggungjawaban akuntabilitas kinerja.

Dalam bab ini akan diuraikan capaian sasaran sesuai yang telah dirumuskan di dalam RPJMD Pemerintah Kabupaten Agam, serta melaporkan kinerja keberhasilan dan kegagalan pencapaiannya, dengan mengungkapkan dan menyajikan hasil pengukuran kinerja sasaran tahun 2020. Pengukuran pencapaian sasaran tahun 2020 dilakukan dengan cara membandingkan target dari masing-masing sasaran dan realisasinya. LAKIP Tahun 2020 merupakan tahun keempat pelaksanaan RPJMD periode 2016-2021.

Sebelum pencapaian sasaran tersebut di atas dilaporkan, terlebih dahulu dibahas mengenai indikator kinerja, metodologi pengukuran kinerja, diikuti kemudian dengan analisis pencapaian sasaran tahun 2020 dan pada bagian akhir bab ini disajikan akuntabilitas keuangan tahun 2020 untuk menjelaskan anggaran dan realisasi keuangan yang mendukung pencapaian setiap Sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

Pengukuran kinerja meliputi proses sistematis dan berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi, misi, dan strategi instansi pemerintah. Proses ini dimaksudkan untuk menilai pencapaian setiap indikator kinerja guna memberikan gambaran tentang keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran.

Pencapaian setiap indikator kinerja tersebut dilakukan dengan metodologi perbandingan capaian kinerja (performance result) dengan rencana kinerja (performance plan) tahun 2020 sebagai tolok ukur keberhasilan organisasi. Pencapaian setiap indikator tersebut pada tingkat pencapaian target dari kelompok indikator kinerja kegiatan dan sasaran yang telah dituangkan dalam rencana kinerja, berdasarkan sasaran dan program dalam rencana strategis.

Rincian Analisis Capaian Sasaran

Berikut ini diuraikan hasil pengukuran dan analisis pencapaian kinerja sasaran strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2020.

SASARAN STRATEGIS

Meningkatnya kepemilikan dokumen kependudukan

Tabel 3.1 di bawah ini menyajikan target, realisasi, dan capaian kinerja Sasaran Strategis 1, yang terdiri dari 3 indikator kinerja.

(5)

Laporan Kinerja Tahun 2020 5 Capaian Sasaran Pertama

NO INDIKATOR KINERJA

2019

% 2020

TARGET REALISASI TARGET REALISASI %

1. Persentase cakupan kepemilikan

Kartu Keluarga (KK) 144.860 KK (98%)

143.607 KK 99,14 150.806 KK (99%)

150.806 KK 100

Kartu Tanda Penduduk (KTP) el 386.508 wjb.KTP (98%)

352.524 KTP 91,21 389.508 wjb.KTP (99%)

368.219 KTP 94.45

Akta Kelahiran 530.536

pddk (64%)

227.265

akte kelh. 42,84 532.123 pddk (57%)

235.945 akte 44.34

Indikator Kinerja Meningkatnya kepemilikan dokumen kependudukan belum mencapai target yang ditetapkan.

1) Indikator Kinerja Persentase cakupan kepemilikan Kartu Keluarga (KK) dengan target tahun 2020 sebesar 99% realisasi sebesar 100 %, indikator ini sudah melebihi target yang sudah ditetapkan, kelebihan ini disebabkan karena telah dilaksanakan sosialisasi untuk petugas kecamatan dan nagari disamping itu juga telah dilaksanakan pelayanan jemput bola ke kecamatan dan nagari, sehingga masyarakat memahami akan pentingnya memiliki Kartu Keluarga (KK) baik untuk pendidikan anak anak, jaminan kesehatan maupun untuk keperluan lainnya.

2) Indikator Kinerja Persentase cakupan kepemilikan Kartu Tanda Penduduk elektronik (KTP-el) dengan target tahun 2020 sebesar 99 %, realisasi sebesar 94,45 %, indikator ini belum mencapai target yang ditetapkan, hal ini disebabkan karena masih adanya penduduk yang belum mengganti surat keterangan pengganti KTP-el dengan KTP-el, disamping itu juga masih adanya perekaman global kesekolah belum seluruhnya diterbitkan KTP-el karena keterbatasan ketersediaan blangko KTP

3) Indikator Kinerja Persentase kepemilikan akte kelahiran dengan target tahun 2020 sebesar 57% realisasi sebesar 44,34 %, indikator ini belum mencapai target yang ditetapkan hal ini disebabkan karena masih adanya akte manual belum masuk ke aplikasi SIAK sehingga tercatat masih belum memiliki akte kelahiran, hal ini telah diupayakan dengan menyurati seluruh OPD, Kecamatan dan Nagari untuk meminta foto copy akte yang diterbitkan tahun 2013 kebawah sehingga belum tercatat dan dientri ke aplikasi SIAK, disamping itu masih adanya orang tua tua yang belum mengurus akte karena belum memerlukan akte tersebut.

Untuk mencapai sasaran ini, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil melaksanakan Program Penataan Administrasi Kependudukan, dengan 3 kegiatan, dan penanggung jawab program kegiatan terkait berada pada Bidang Pendafataran Penduduk, Bidang Pencatatan Sipil serta Bidang PIAK dan Pemanfaatan Data.

(6)

B. REALISASI ANGGARAN

Anggaran DPA Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun 2020 yang tersedia untuk mendukung pencapaian kegiatan/program/sasaran strategis akuntabilitas kinerja Tahun 2020 adalah sebesar Rp. 2.881.492.350,- dengan realisasi sebesar Rp. 2.546.082.152,- atau 88,36%, dengan rincian anggaran dan realisasi per prioritas adalah sebagai berikut :

SASARAN STRATEGIS ANGGARAN REALISASI %

1 2 3 4

1 Meningkatnya tertib administrasi

kependudukan 1.850.112.050,- 1.536.896.014,- 85,25

2 Terintegrasinya pelayanan pencatatan sipil dan pendaftaran penduduk menggunakan SIAK secara on line

112.173.000,- 106.311.208,- 83,07

Realisasi keuangan sesuai dengan sasaran strategis yang ditetapkan belum mencapai 100%, capaian seluruh kegiatan tersebut rata-rata diatas 84,16 %. Secara umum tidak tercapainya realisasi keuangan tersebut karena adanya sisa anggaran yang tidak bisa direalisasikan

(7)

BAB IV PENUTUP

A. KESIMPULAN

Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya dapat ditarik beberapa simpulan utama yang terkait dengan akuntabilitas kinerja tahun 2020, yakni:

1. Laporan Kinerja tahun 2020 ini adalah Laporan Kinerja tahun keempat dalam pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) OPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil periode 2016-2021. Sekaligus merupakan pelaksanaan dari Rencana Kerja (Renja) Tahun 2020.

2. Secara umum pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2020 telah dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.

3. Dari 1 sasaran dan 3 indikator Kinerja yang ditetapkan, dimana Indikator Kinerja kepemilikan Kartu Keluarga sudah melebihi target yang ditetapkan, namun ada dua indikator kinerja yang masih belum mancapai target yaitu cakupan kepemilikan KTP-el, dan cakupan kepemilikan Akte kelahiran.

4. Dari tiga kegiatan diatas baru satu indikator yang sudah mencapai target sementara dua indikator lagi belum mencapai target yang telah ditetapkan. Hal ini disebabkan karena kurangnya kesadaran masyarakat dalam hal kepemilikan dokumen kependudukan.

B. LANGKAH-LANGKAH PENINGKATAN KINERJA

1. Membentuk minimal 4 titik pelayanan sehingga bisa lebih insentif dalam rangka percepatan penerbitan dokumen kependudukan

2. Menyediakan sarana prasarana serta personil untuk kelancaran pelaksanaan pelayanan.

3. Melaksanakan pelayanan keliling jemput bola ke kecamatan, nagari dan sekolah sekolah.

4. Membentuk nagari GISA dalam rangka pencapaian target kepemilikan dokumen kependudukan.

Lubuk Basung, Januari 2021

KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN AGAM

Drs. MISRAN, M.Pd NIP. 19620305 198501 1 002

(8)

REALISASI DANA PROGRAM TAHUN 2020 DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

No. Nama Program Anggaran Realisasi

%

1 2 3 4 5

I

II 1 2

1

2 3

4

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

P{enunjang operasional administrasi perkantoran Penunjang operasional jasa perkantoran

Program Penataan Administrasi Kependudukan

Pembangunan dan Pengoperasian SIAK secara terpadu

Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan

Pelayanan Administrasi Kependudukan (DAK) Nonfisik

919.207.300

378.517.800 540.689.500

1.962.285.050

112.173.000

32.948.000 33.456.050

1.783.708.000

902.874.930

377.634.164 525.240.766

1.643.207.222

106.311.208

26.559.500 33.177.250

1.477.159.264

98.45

99.77 97.14

89.34

94.77

80.61 99.17

82.81

JUMLAH 2.881.492.350 2.546.082.152 88.36

Lubuk Basung, Januari 2021 KEPALA DINAS,

Drs. MISRAN, M.Pd NIP. 19620305 198501 1 002

(9)

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2021

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1 Meningkatnya kepemilikan dokumen kependudukan

Persentase cakupan kepemilikan Kartu Keluarga (KK)

100 %

Kartu Tanda Penduduk (KTP) 100 % Persentase cakupan kepemilikan

Akta Pencatatan Sipil 60 %

Program : Anggaran : Keterangan:

1. Penunjang Urusan Pemerintahan

Kabupaten/Kota Rp. 4.939.492.532 APBD

2. Pendaftaran Penduduk Rp. 1.510.208.000 APBD

3. Pencatatan Sipil Rp. 31.970.000 APBD

4. Pengelolaan Informasi Adm.Kependudukan Rp. 128.710.000 APBD 5. Pengelolaan Profil Kependudukan Rp. 40.615.900 APBD

Total Rp. 6.650.996.432

Lubuk Basung, Januari 2021 BUPATI AGAM, KEPALA DINAS,

INDRA CATRI Drs. MISRAN, M.Pd Pembina Utama Muda NIP. 19620305 198501 1 002

(10)

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2021

Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Drs. MISRAN, M.Pd

Jabatan : Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Agam Selanjutnya disebut pihak pertama.

Nama : INDRA CATRI Jabatan : Bupati Agam

Selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua.

Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan.

Keberhasilan dan kegagalan pencapaian terget kinerja tersebut menjadi tanggung jawab kami.

Pihak kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi.

Lubuk Basung, Januari 2021

Pihak Kedua, Pihak Pertama,

INDRA CATRI Drs. MISRAN, M.Pd Pembina Utama Muda NIP. 19620305 198501 1 002