COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM PENCEGAHAN HUMAN TRAFFICKING DI KEPULAUAN RIAU
SKRIPSI
INNOSENSIUS RAMON ALMER BALA ARAN 180565201051
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
i
COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM PENCEGAHAN HUMAN TRAFFICKING DI KEPULAUAN RIAU
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan Ilmu Pemerintahan (S.IP)
INNOSENSIUS RAMON ALMER BALA ARAN 180565201051
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya hanturkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena atas berkat dan rahmat-Nya yang tiada henti kepada saya selaku penulis sehingga dalam penyusunana skripsi yang berjudul “ Collaborative Governance Dalam Pencegahan Human Trafficking Di Kepulauan Riau (KEPRI) “ dapat diselesaikan dengan baik.
Tanpa mengurangi rasa hormat, secara khusus saya sampaikan rasa terimakasih yang sebesar – besarnya kepada orangtua saya tercinta Ayah
“al.Aloysius Tain Aran” dan Ibu “Maria Golu Liwun”, serta keluarga besar saya
yang tiada hentinya memberikan dukungan, motivasi dan doa serta nasihat kepada saya.
Dalam penyusunan sktipsi ini juga, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar – besarnya kepada berbagai pihak yang telah memberikan bantuan, usaha, bimbingan serta dorongan moral sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Dengan ini ucapan terimakasih serta penghargaan penulis sampaikan kepada :
1. Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, Spi.DEA selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji.
2. Assoc. Prof. Dr. Oksep Adhayanto, SH., M.H Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji
3. Assist. Prof. Yudhanto Satyagraha Adiputra, S.IP., M.A Selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji.
vi
4. Assist. Prof. Handrisal, S.Sos,.M.Si, selaku pembimbing utama yang telah memberikan arahan, masukan, serta saran lainnya dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Assist. Prof. Ardi Putra, S.IP., M.I.P, selaku pembimbing pendamping yang memberikan banyak masukan, nasihat, masukan serta motivasi dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Dosen serta staff Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang, Kepulauan Riau yang telah membantu dalam memberikan kelancaran kepada penulis dalam menyelesaikan perkuliahan ini.
7. Ucapan Terimakasih kepada dua orang tua saya, Ibunda tercinta Maria Golu Liwun, Ayahanda Al.Aloysius Tain Aran yang telah berbahagia di Pangkuan Bapa, dan Bapak Fransiskus Ribu Koten Atas Dukungan doa, motivasi sehingga langkah saya dipermudah untuk menyelesaikan skripsi ini.
8. Ucapan Terima Kasih kepada adik Tersayang Ignasisus Almer Lian Aran yang selalu menghibur dan memberi semangat untuk menyelesaikan tugas akhir saya ini.
9. Ucapan terimakasih kepada Kekasih Hati saya Lavionita Gerciani Mowong yang selalu menemani saya dalam meyelesaikan skripsi , serta mendorong agar dapat bersama – sama menyelesaikan skripsi ini.
10. Ucapan terima kasih kepada Orang Tua asuh dan Wali di Tanah Rantau yakni Bapak Benediktus Gabut, Bapak Hironimus Nuga, Bapak
vii
Fransiskus Ware. Kepada Ibu Emiliana Mulia, Ibu Agnes Rasdiana, dan Ibu Sri Wahyuni. Yang telah selalu memberikan doa, dukungan serta motivasi untuk menyelesaikan skripsi ini.
11. Ucapan Terimakasih kepada Saudara Laki – laki saya yakni Fr.
Marianus Bhia, Fr. Amandus Lionsius, Nikolas Papu, Fr. Kevin Riba, Charlie, Chezio ,Gilbertus Mowong Putra, Laurensius Gleko, Abang Gradus Gowing Hurit, Abang Daniel, serta Abang drg. Adrian. Dimana mereka telah mendorong dan memberikan dukungan baik moril maupun moral. Sehingga saya terpacu untuk mneyelesaikan skripsi ini.
12. Ucapan Terimakasih kepada Saudari Perempuan saya yakni Cece Veronika Tan, Kakak Pidiyanti, S.IP, Kakak Cut, Kakak Evi Nopitasari Manullang, S.Pd, Mariyanti. Manullang, S.Pd, Evita Sihombing, Ester Tukan dengan doa dan dukungannya saya dapat menyelesaikan tugas akhir saya ini , dengan baik.
13. Ucapan Terimakasih kepada sahabat dan Teman seperjuangan yakni Muhammad Radif , Tomy Risfantika, Muhammad Arya, Nervis Andrianto, Jeremia Bufanda, Agum Gumelar, Maya julian sari, Denti Sevtianika, Ega Awalia dan Novrianti Frederika Sigalingging. Dengan dukungan, motivasi serta canda dalam perjalanan perkuliahan membuat saya bersemangat untuk menyelesaikan tanggung jawab akhir , secara bersama- sama yakni skripsi.
14. Ucapan terimakasih kepada dr. Guptaja Kusumah Nagara, SP.PD selaku dokter penyakit dalam saya, yang menangani saya selama sakit
viii
dalam perjalan akhir penyusunan tugas akhir saya. Dengan diagnosa dan obat –obatan tersebut saya dapat melanjutkan tugas akhir saya hingga selesai.
15. Ucapan Terimakasih kepada Keluarga besar Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia (GMNI) komisariat FISIP UMRAH, yang sudah dan pernah menjadi cerita dibalik pembelajaran diluar kampus.
16. Ucapan Terimakasih kepada Komunitas Generasi Baru Indonesia yang pernah menoreh kisah dibalik perjalanan pendidikan di dunia kampus.
17. Ucapan terimakasih banyak kepada para informan yang terdiri dari Dinas Perlindungan Perempuan dan Anak, Dinas Komunikasi dan Informatika Kepri, Unit Pelaksana Teknis Badan Perlindungan pekerja Migran Indonesia (BP2MI) Tanjungpinang, Kepolisian Daerah Kepri, dan Komisi Keadilan Perdamaian dan Pastoral Migran
Akhir kata saya berharap kepada Tuhan Yesus Kristus berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Tanjungpinang, 22 Juni 2022
Innosensius Ramon Almer Bala Aran
XII
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL (COVER) ... I LEMBARAN PERSEMBAHAN... II PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... III PENGESAHAN ... IV KATA PENGANTAR ... V PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH... IX ABSTRAK ... X ABSTRACT ... XI DAFTAR ISI ... XII DAFTAR TABEL ... XIV DAFTAR GAMBAR ... XV DAFTAR LAMPIRAN ... XVI
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 LATAR BELAKANG ... 1
1.2 RUMUSAN MASALAH ... 7
1.3 TUJUAN PENELITIAN ... 7
1.4 MANFAAT PENELITIAN ... 7
1.4.1. Manfaat Teoritis ... 7
1.4.2. Manfaat Praktis ... 7
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 8
2.1TINJAUAN PUSTAKA... 8
2.2KERANGKA TEORI ... 15
2.2.1 Kolaborasi ... 15
2.2.2 Gugus Tugas Pencegahan dan Pindakan Tindak Pidana Perdagangan Orang ( GT PP TPPO) ... 26
2.2.2 Perdagangan orang (Human Trafficking).……….…..……… 31
2.3 KERANGKA PEMIKIRAN ... 34
2.4 DEFINISI KONSEP ... 35
BAB 3 METODE PENELITIAN... 39
3.1PENDEKATAN PENELITIAN ... 39
3.2OBJEK DAN LOKASI PENELITIAN ... 40
3.3FOKUS PENELITIAN ... 40
3.4SUMBER DATA ... 41
3.5TEKNIK PENGUMPULAN DATA ... 41
3.6INFORMAN ... 43
3.7TEKNIK ANALISA DATA ... 43
3.8JADWAL PENELITIAN ... 45
XIII
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 46
4.1DESKRIPSI OBJEK DAN LOKASI PENELITIAN ... 46
4.1.1 Gambaran Umum GT PP TPPO Provinsi Kepulauan Riau... 46
4.1.2 Lokasi Penelitian ... 47
4.2HASIL PENELITIAN ... 50
4.2.1 Kesedian Berkompromi... 50
4.2.2 komunikasi ... 53
4.2.3 komitmen ... 55
4.2.4 Saling Percaya ... 57
4.2.5 Transparansi/ Pertukaran Informasi ... 59
4.2.6 Berbagi Pengetahuan ... 61
4.2.7 Kesediaan Mengambil Resiko ... 64
BAB 5 PENUTUP... 66
5.1KESIMPULAN ... 66
5.2SARAN... 68
DAFTAR REFERENSI ... 69
LAMPIRAN ... 73
