EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PEMBANGUNAN JAMBAN SEHAT DI KELURAHAN TEMOYONG KECAMATAN BULANG KOTA
BATAM TAHUN 2021
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS
MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG 2023
SKRIPSI
WULANDARI NIM. 190565201012
EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PEMBANGUNAN JAMBAN SEHAT DI KELURAHAN TEMOYONG KECAMATAN BULANG KOTA
BATAM TAHUN 2021
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS
MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG 2023
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Keserjanaan
WULANDARI NIM. 190565201012
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk diri saya sendiri yang telah berusaha untuk berada pada tahap ini,kedua Orang Tua tercinta, Ayahnda Dedi dan Ibunda Mariamah, Nenek tercinta Normah, kedua adik laki-laki Muhammad Dimas dan Revan Syahputra, serta keluarga besar, pasangan, sahabat dan teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang mendoakan tiada henti, membantu tanpa pamrih, memberikan semangat, dukungan, nasehat dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikn skripsi ini.
MOTTO
“Miliki cukup keberanian untuk memulai dan cukup hati untuk menyelesaikan”
_Jessica NS Yourko_
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS
iv
PERSETUJUAN
SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
Dosen Pembimbing Skripsi mahasiswa:
Nama : Wulandari
Nomor Induk Mahasiswa : 190565201012 Program Studi/Departemen/
Konsentrasi : Ilmu Pemerintahan/ Ilmu Sosial Dan IlmunPolitik Judul Skripsi : “Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan
Jamban Sehat Di Kelurahan Temoyong Kecamatan Bulang Kota Batam Tahun 2021
Setelah mempelajari dan menilai sistematika dan materi masing-masing bab dalam Skripsi ini, dinyatakan memenuhi ketentuan normatif dan kriteria metode penelitian ilmiah, untuk itu dinilai layak serta disetujui untuk diujiankan.
Menyetujui, tanggal: 13 Maret 2023 Menyetujui, tanggal: 10 Maret 2023
Pembimbing Utama, Pembimbing Pendamping,
Nazaki, S.Sos., M.Si Ardi Putra, S.IP., M.IP
NIP/NIDN.0003118301 NIP/NIDN. 0019109204
Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan
Yudhanto Satyagraha Adiputra, S.IP,. MA NIP/NIDN. 0115068301
v
PENGESAHAN
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirobbilalaamiin… puji syukur Penulis ucapkan atas
kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan Jamban Sehat Di Kelurahan Temoyong Kecamatan Bulang Kota Batam Tahun 2021”. Penelitian skripsi ini disusun guna untuk memenuhi salah satu
syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP) pada program studi S1 Ilmu Pemerintahan Universitas Maritim Raja Ali Haji.
Dalam melakukan penelitian dan menyusun laporan skripsi ini penulis telah mendapatkan bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis dalam penyusunan skripsi kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Agung Damar Syakti, S.Pi, DEA, selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) Tanjung Pinang
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, SH., MH., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) Tanjung Pinang.
3. Bapak Nazaki S.Sos., M. Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Univeristas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) Tanjung Pinang, sekaligus sebagai Dosen Pembimbing 1 yang telah membimbing, memberikan masukan, saran, dan pencerahan serta nasehat kepada penulis dalam penelitian skripsi.
vii
4. Bapak Yudhanto Satyagraha Adiputra S.IP., M.A selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) Tanjung Pinang.
5. Bapak Ardi Putra S.IP., M.IP selaku Dosen Penasehat Akademik sekaligus Dosem pembimbing 2 yang telah banyak membantu, memberi arahan, dan nasehat kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian skripsi.
6. Seluruh Dosen dan Staff Khususnya Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) Tanjung Pinang yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat selama penulis menempuh pendidikan sarjana S-1 Program Studi Ilmu Pemerintahan.
7. Kepada Bapak Rahmat Al- Hidayat S.E Staff dari Instansi Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Batam yang telah banyak membantu dalam hal kemudahan untuk penulis mengumpulkan data untuk penelitian skripsi penulis.
8. Kepada Bapak Daut S.T selaku Lurah Kelurahan Temoyong Kecamatan Bulang Kota Batam beserta para Staff jajarannya yang telah memberikan bantuan dan kemudahan kepada penulis dalam memperoleh data yang penulis butuhkan selama penelitian skripsi.
9. Kepada kedua Orang Tua penulis tercinta, Ayahnda Dedi, Ibunda Mariamah, kedua adik laki- laki Muhammad Dimas dan Refan Syahputra, Nenek tersayang Normah, beserta Keluarga besar penulis
viii
yang selalu mendoakan, memberikan semangat, dukungan, motivasi dalam hidup penulis.
10. Kepada Pasangan penulis Gilang Setiawan yang selalu senantiasa ada untuk penulis. Selalu menemani berjuang bersama. Bisa menjadi keluarga, pasangan, teman, sahabat, yang selalu membantu penulis, memberikan semangat, yang selalu sabar mendengarkan keluh kesah penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Kepada Bapak Sarino Dan Ibu Siti Rogayah yang telah memberikan tumpangan kepada penulis untuk menyelesaikan penyusunan skripsi.
12. Kepada saudara sekaligus sabahat, teman seperjuangan penulis, Nurzila yang selalu setia bersama penulis dari Sekolah Dasar (SD) sampai menempuh Pendidikan sarjana S1 Di Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) yang telah banyak membantu dan mengajarkan hal baik kepada penulis.
13. Kepada sahabat seperjuangan penulis dari awal masuk bangku perkuliahan sampai dengan sekarang, Ana lamtiar Purba, Dewi Ariskha, dan Nurisa Nazira Putri yang selalu setia dengan penulis, menjadi tempat terbaik untuk penulis bercerita, selalu menyemangati penulis dan banyak memberikan bantuan kepada penulis.
14. Kepada teman tercinta Azura Amuraini, Azizah, Anis Fitria, Eti Afrila, Sagita Fitriyani Putri Ayu, yang telah banyak membantu dan menjadi tempat ternyaman untuk penulis bercerita.
15. Kepada Bang Wahyu Dedi Ramadhan yang telah banyak membantu
ix
penulis, memberikan informasi kepada penulis terkait informasi yang tidak penulis ketahui.
16. Kepada teman- teman seperjuangan khsusnya Prodi Ilmu Pemerintahan angkatan 2019 yang sama-sama telah berjuang demi meraih masa depan yang akan datang
Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari kesempurnaan.
Untuk itu kritik dan saran yang membangun dari semua pihak sangat diperlukan demi penyempurnaan penelitian ini dimasa yang akan dating
Akhir kata dari penulis semoga Allah SWT memberikan balasan setimpal atas segala jasa yang telah diberikan kepada penulis, dan penulis berharap semoga skripsi ini bisa berguna bagi kita semua, Aamiin..
Tanjung Pinang Penulis,
Wulandari
NIM.190565201012
x
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Wulandari
Nomor Induk Mahasiswa : 190565201012
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
“Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan Jamban Sehat Di Kelurahan Temoyong Kecamatan Bulang Kota Batam Tahun 2021”
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 10 April 2023
Yang Menyatakan,
Wulandari
NIM.190565201012
xiii DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER)
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ……….…...i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN ... iv
PENGESAHAN ...v
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ...x
Abstrak ... xi
Abstract ... xii
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR TABEL ...xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB 1 PENDAHULUAN ...1
1.1. Latar Belakang ...1
1.2. Rumusan Masalah ...9
1.3. Tujuan Penelitian ...10
1.4. Manfaat Penelitian ...10
1.4.1. Manfaat Teoritis ...10
1.4.2. Manfaat Praktis ...10
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ...12
2.1.Tinjauan Pustaka ...12
2.2. Kerangka Teori ...18
2.2.1. Evaluasi dan Evaluasi Program ...18
2.2.2. Program ...25
2.2.3. Jamban Sehat ...26
2.2.4. Kelurahan ...27
2.3. Kerangka Pemikiran ...29
2.4. Definisi Konsep ...30
xiv
BAB 3 METODE PENELITIAN ...32
3.1. Pendekatan Penelitian ...32
3.2. Objek Dan Lokasi Penelitian ...33
3.3. Fokus Penelitian ...33
3.4. Sumber Data ...34
3.5. Teknik Pengumpulan Data ...35
3.6. Informan ...38
3.7. Teknik Analisa Data ...40
3.8. Jadwal Penelitian ...42
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...43
4.1. Deskripsi Objek Dan Lokasi Penelitian ...43
4.1.1. Gambaran Umum Jamban Sehat...43
4.1.2. Gambaran Umum Kelurahan Temoyong ...47
4.2. Hasil Penelitian ...52
4.2.1. Indikator Proses ...54
4.2.2. Indikator Manfaat ...64
4.2.3. Indikator Akibat ...70
BAB 5 PENUTUP ...76
5.1. Kesimpulan ...76
5.2. Saran ...78
DAFTAR REFERENSI ...80
LAMPIRAN ...85
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Pembangunan Jamban Sehat Per-Kecamatan ...5
Tabel 1.2 Pembangunan Jamban Sehat di Kecamatan Bulang per- Kelurahan ...6
Tabel 1. 3 Jumlah Rumah Kelurahan Temoyong...8
Tabel 1. 4 Jumlah KK Pengguna Jamban Sehat ...9
Tabel 2. 1 Penelitian Terdahulu ...12
Tabel 2.2 Tipe Evaluasi Menurut William N Dunn ...22
Tabel 3.1 Informan Penelitian ...39
Tabel 3.2 Jadwal Penelitian...42
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Di Kelurahan Temoyong ...49
Tabel 4.2 Data anggaran ...55
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran ...29
Gambar 4.1. Saluran Pipa Jamban Sehat Kelurahan Temoyong ...43
Gambar 4.2. Septic Tank Jamban Sehat Kelurahan Temoyong...44
Gambar 4.3. Struktur Organisasi Dinas Cipta Karya ...46
Gambar 4.4. Peta Kelurahan Temoyong ...47
Gambar 4.5. Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kelurahan Temoyong Kecamatan Bulang Kota Batam ...51
Gambar 4.6 Mekanisme Proses Pembangunan Jamban Sehat ...55
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Pedoman Wawancara ...85
Lampiran 2. Dokumentasi Penunjang Penelitian ...127
Lampiran 3. Surat Rekomendasi Penelitian Dari Fakultas ...132
Lampiran 4. Surat Rekomendasi Penelitian Dari Instansi Pemerintah Yang Mengurus Urusan Perizinan Penelitian ...133
Lampiran 5. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian Dari Lokasi Penelitian ...137
Lampiran 6. Surat Keputusan Penetapan Dosen Pembimbing...139
Lampiran 7. Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Usulan Penelitian ...141
Lampiran 8. Peraturan Menteri Dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia ...143
Lampiran 9. Bukti Anggaran...144
Lampiran 10. Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Skripsi ...145
Lampiran. 11 Form Perbaikan Skripsi ...147
