IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KOTA TANJUNGPINANG NOMOR 3 TAHUN 2019 TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK DI RUMAH SAKIT UMUM
DAERAH KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
LAXY DWI ASMARA NIM : 170565201079
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
i
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KOTA TANJUNGPINANG NOMOR 3 TAHUN 2019 TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK DI RUMAH SAKIT UMUM
DAERAH KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP)
LAXY DWI ASMARA NIM : 170565201079
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Motto
“Tidak ada mimpi yang gagal, yang ada hanya mimpi yang tertunda.
Maka terus lah mengejar agar mimpi kita menjadi kenyataan”
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua orangtua saya Bapak Anjas Asmara, Ibu Desriana, Adik Nico Farera dan Eliza Aurellia Asmara, serta keluarga penulis yang tidak bisa disebutkan satu persatu. yang juga sering mendoakan tiada henti, dan memberikan semangat serta motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Laxy Dwi Asmara
Nomor Induk Mahasiswa : 170565201024 Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Implementasi Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 3 Tahun 2019 Tentang Kawasan Tanpa Rokok Di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang
Dengan ini menyatakan bahwa dalam skripsi saya tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh pihak lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkana dalam daftar referensi.
Apabila ternyata didalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur -unsur plagiat, saya bersedia skripsi ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh (S-1) dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang -undangan yang berlaku (pasal 25 ayat 2 dan asal 70 Undang-undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional). Pernyataan ini saya buat dengan penuh rasa tanggungjawab dan bersedia menerima sanksi apabila dikemudian hari tidak benar.
Tanjungpinang, 29-01-2023 Yang Membuat Pernyataan,
Laxy Dwi Asmara NIM : 170565201079 Materai
10.000
iv
PENGESAHAN
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirbbialamin, Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, yang telah membrikan segala kekuatan, kemampuan, dan kelancaran kepada penulis untuk melakukan penelitian dan dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Implementasi Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 3 Tahun 2019 Tentang Kawasan Tanpa Rokok di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang. Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana S-1 Ilmu Pemerintahan pada Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) Tanjungpinang.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi kepada:
1. Bapak Prof Dr. Agung Dhamar Syakti, S.Pi, DEA, selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH), Tanjungpinang yang telah menerima penulis sebagai salah satu mahasiswa di Universitas Maritim Raja Ali Haji sehingga penulis bisa menempuh pendidikan serjana Ilmu Pemerintahan.
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, SH., M.H., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH), Tanjungpinang. sekaligus sebagai Dosen Pembimbing 1 yang telah
vi
membimbing, memberi masukan, saran dan nasehatnya kepada penulis dalam penelitian skripsi ini.
3. Bapak Yudhanto Satyagraha Adiputra, S.IP., M.A., selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH), Tanjungpinang. selaku Dosen Pembimbing 2 yang telah banyak membimbing dan memberikan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Handrisal, S.Sos., M.Si., selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Pemerintah.
5. Seluruh Dosen dan Staff khususnya prodi ilmu pemerintahan serta seluruh Dosen dan Staff FISIP Umrah secara keseluruhan yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat dan bantuan kepada penulis selama menjalangkan penulisan.
6. Kepada Kepala Dinas Kesehatan Pengedalian Penduduk dan Keluarga Berencana di Kota Tanjungpinang serta staff jajarannya yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melalukan penelitian berserta seluruh narasumber yang telah memberikan informasi kepada penulis selama menjalankan penelitian.
7. Kepada Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang serta staff jajarannya yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian beserta seluruh narasumber yang telah memberikan informasi kepada penulis selama menjalankan penelitian.
vii
8. Kepada Satuan Polisi Pamong Praja Kota Tanjungpinang serta staff jajarannya yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian beserta seluruh narasumber yang telah memberikan informasi kepada penulis selama menjalankna penelitian.
9. Kepada Kedua Orang Tua penulis Anjas Asmara, Ibu Desriana berserta keluarga besar penulis yang selalu mendoakan dan memberikan semangat serta motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Kepada Kawan-Kawan Seperjuangan penulis yang terbaik (Edo,Raja,Iqazzu,Erwandi,Alfandy,Deny,Eko,Endang, Iin, dan teman- teman seperjuangan yang lain.) yang selalu memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Kepada Teman-teman seperjuangan khususnya Prodi Ilmu Pemerintahan angkatan 17 yang telah sama-sama berjuang demi untuk meraih masa depan yang akan datang.
12. Kepada Pembina dan teman-teman KKN Kelompok 34 yang mengabdi kepada masyarakat dalam pencegahan covid-19 di Dinas Kesehatan Pengedalian Penduduk dan Keluarga Berencana.
13. Kepada teman-teman organisasi Forum Studi Robbul Izzah FISIP UMRAH yang telah berjuang bersama-sama dalam menyebarkan dakwah di lingkungan FISIP UMRAH.
14. Kepada sahabat penulis yang berada dikampung halaman (Eka , Apuy, dan Diki) yang telah mensuport dan mendoakan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
viii
Akhir kata dari penulis semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal atas segala jasa yang telah diberikan kepada penulis dan penulis berharap semoga skripsi ini bisa berguna bagi kita semua, aamiin.
Tanjungpinang, 29 Januari 2023 Penulis,
Laxy Dwi Asmara NIM. 170565201079
ix
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Laxy Dwi Asmara
Nomor Induk Mahasiswa : 170565201079
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Implementasi Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 3 Tahun 2019 Tentang Kawasan Tanpa Rokok Di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 29 Januari 2023
Yang Menyatakan,
Laxy Dwi Asmara NIM. 170565201079
xii DAFTAR ISI
SAMPUL/COVER
HALAMAN JUDUL SKRIPSI...i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
PENGESAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... ix
ABSTRAK ... x
ABSTRACT ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan masalah ... 13
1.3 Tujuan Penelitian ... 13
1.4 Manfaat Penelitian ... 13
1.4.1 Manfaat Penelitian Teoritis ... 13
1.4.2 Manfaat Penelitian Praktis ... 13
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 15
2.1 Tinjauan Pustaka ... 15
2.1.1 Penelitian Terdahulu ... 15
2.2 Kerangka Teori ... 21
2.2.1 Kebijakan Publik ... 21
2.2.2 Implementasi ... 24
2.2.3 Kawasan Tanpa Rokok ... 38
2.3 Kerangka Pemikiran ... 41
2.4 Definisi Konsep ... 42
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 49
3.1 Pendekatan Penelitian ... 49
3.2 Objek Dan Lokasi Penelitian ... 49
3.2.1 Objek Penelitian ... 49
3.2.2 Lokasi Penelitian ... 49
xiii
3.3 Fokus Penelitian ... 50
3.4 Sumber Data ... 50
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 50
3.6 Informan ... 52
3.7 Teknik Analisis Data ... 54
3.8 Jadwal Penelitian ... 56
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 57
4.1. Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ... 57
4.1.1 Kawasan Tanpa Rokok ... 57
4.1.2. Gambaran Umum Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang 60 4.1.2.1 Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang ... 60
4.1.2.2 Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang ... 61
4.1.2.3 Struktur Organisasi RSUD Kota Tanjungpinang ... 62
4.2 Hasil Penelitian ... 65
4.2.2 Faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Penerapan Kawasan Tanpa Rokok Di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang ... 65
4.2.3 Komunikasi ... 66
4.2.4 Sumber Daya... 72
4.2.4 Disposisi... 79
4.2.5 Struktur Birokrasi ... 80
4.3 Pembahasan ... 81
4.3.1 Komunikasi ... 82
4.3.2 Sumber Daya... 84
4.3.3 Disposisi... 85
4.3.4 Stuktur Birokrasi ... 86
BAB 5 PENUTUP ... 87
5.1 Kesimpulan ... 87
5.2 Saran ... 89
DAFTAR REFENSI ... 87
LAMPIRAN ... 90
RIWAYAT HIDUP ... 141
