PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA KECELAKAAN LALU LINTAS AKIBAT KELALAIAN PENGEMUDI YANG
MENYEBABKAN KORBAN MENINGGAL DUNIA
(Studi Kasus Di Kepolisian Resor Serdang Bedagai)TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H) pada Program Studi (S2) Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Islam Sumatera Utara
Oleh :
RAMADHAN HELMI NPM : 71210123007
Program Studi/Konsentrasi : Ilmu Hukum/Hukum Pidana
NPM: 7113230010
MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA MEDAN
2023
PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA KECELAKAAN LALU LINTAS AKIBAT KELALAIAN PENGEMUDI YANG
MENYEBABKAN KORBAN MENINGGAL DUNIA
(Studi Kasus Di Kepolisian Resor Serdang Bedagai)TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H) pada Program Studi (S2) Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Islam Sumatera Utara
Oleh :
RAMADHAN HELMI NPM : 71210123007
Program Studi/Konsentrasi : Ilmu Hukum/Hukum Pidana
Medan, Juni 2023 Telah Disetujui Oleh :
Pembimbing I Pembimbing II
(Dr. Danialsyah, S.H., M.H) (Dr. Mukidi, SE., SH., M.H)
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan kasih sayang-Nya, penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul :
“Penegakan Hukum Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas Akibat Kelalaian Pengemudi Yang Menyebabkan Korban Meninggal Dunia (Studi Kasus Di Kepolisian Resor Serdang Bedagai)”. Tesis ini dimaksudkan untuk untuk memperoleh Gelar Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa proses tersusunnya tesis ini tidak terlepas dari segala bantuan yang telah diberikan oleh banyak pihak dan pada kesempatan ini penulis mengungkapkan rasa penghargaan dan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Dr. Marzuki, SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. H.M. Yamin Lubis, SH, MS.CN selaku Ketua Program Studi Pascasarjana Ilmu Hukum Universitas Islam Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. Danialsyah, S.H., M.Hum sebagai Pembimbing I yang telah memberikan masukan dan saran dalam pembuatan tesis ini, sehingga dapat diselesaikan tepat waktu
4. Bapak Dr. Mukidi, SE., SH., M, selaku pembimbing II yang telah memberikan masukan dan saran dalam pembuatan tesis ini, sehingga dapat diselesaikan tepat waktu.
5. Seluruh Dosen pengajar beserta para staff yang terlibat dalam Program Ilmu Hukum Universitas Islam Sumatera Utara yang telah banyak memberikan bimbingan dan ilmu yang bermanfaat serta segala bantuannya kepada penulis.
6. Kedua orang tua yang telah membesarkan dan mendidik penulis dari kecil hingga dewasa yang senantiasa memberikan doa dan dukungan hingga saat ini, Mereka memiliki peran yang sangat penting dan tak terhingga, rasanya ucapan terima kasih saja tidak akan pernah cukup untuk menggambarkan wujud penghargaan penulis;
7. Keluarga penulis dan pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu penulis dalam penyelesain tesis ini.
Penulis hanya dapat mendo’akan, semoga Allah SWT memberikan limpahan rahmat dan berkahnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya selama ini. Segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan penulis terima dengan tangan terbuka. Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua.
.
Medan, Juni 2023 Penulis
RAMADHAN HELMI
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 10
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 11
D. Kerangka Teori dan Konsep ... 12
1. Kerangka Teori ... 12
2. Kerangka Konseptual ... 33
E. Asumsi ... 36
F. Keaslian Penelitian ... 37
G. Metode Penelitian ... 39
1. Sifat Penelitian ... 39
2. Metode Pendekatan ... 40
3. Alat Pengumpulan Data ... 41
4. Prosedur Pengambilan dan Pengumpulan Data . 42 5. Analisis Data ... 43
BAB II : PENGATURAN HUKUM TINDAK PIDANA KECELAKAAN LALU LINTAS MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN ... 45
A. Pengertian Tindak Pidana Lalu Lintas ... 45
B. Unsur-Unsur Tindak Pidana Lalu Lintas ... 47
C. Pengaturan Sanksi Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas ... 54
D. Analisis ... 62
BAB III : FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENYEBABKAN
KEMATIAN DI POLRES SERDANG BEDAGAI ... 65
A. Kelalaian dan Kesengajaan ... 65
B. Unsur Kelalaian dan Kesengajaan Dalam Kecelakaan Lalu Lintas ... 76
C. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Kecelakaan Lalu Lintas ... 86
D. Analisis ... 97
BAB IV : SOLUSI MENGTASI HAMBATAN PENEGAKAN HUKUM DALAM TINDAK PIDANA KECELAKAAN LALU LINTAS DI JALAN RAYA MENURUT PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU DI POLRES SERDANG BEDAGAI YANG MENGAKIBATKAN KEMATIAN ... 99
A. Penegekan Hukum Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas ... 99
B. Faktor-Faktor Penghambat Yang Dihadapi Polri Dalam Kasus Kecelakaan Lalu Lintas Berakibat Meninggal Dunia di Wilayah Hukum Polres Serdang Bedagai ... 117
C. Upaya Kepolisian Satuan Lalu Lintas Polres Serdang Bedagai Dalam Tindak Pidana Lalu Lintas yang Mengakibatkan Korban Meninggal Dunia ... 122
D. Analisis ... 131
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ... 134
A. Kesimpulan ... 134
B. Saran ... 135 DAFTAR PUSTAKA.
:
137
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Abdussalam, HR. Hukum Kepolisian Sebagai Hukum Positif dalam Disiplin Hukum. Restu Agung, Jakarta. 2019.
Adi, Rianto, Metodologi Penelitian Sosial dan Hukum, Granit, Jakarta, 2014.
Ali, Mahrus, Dasar-Dasar Hukum Pidana. Sinar Grafika, Jakarta, 2011.
Ali, Zainuddin, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 2019.
Amiruddin dan Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2014.
AM, Idries, Penerapan Ilmu Kedokteran Forensik Dalam Proses Penyidikan Sagung Seto, Jakarta, 2018
Anwar, Yesmil, Saat Menuai Kejahatan: Sebuah Pendekatan Sosiokultural Kriminologi, Hukum. UNPAD Press, Bandung, 2014.
Arief, Barda Nawawi, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, Citra Aditya Bhakti, Bandung, 2015
Atmadja, Mochtar Kusuma, Konsep-Konsep Hukum Dalam Pembangunan, (Bandung: Alumni), 2012.
Atmasasmitha, Romli, Teori & Kapita Selekta Kriminologi, Eresco, Bandung, 2012.
Bawengan., Gerson W. Hukum Pidana Di Dalam Teori dan Praktek, Pradnya Paramita, Jakarta, 2010
Chazawi, Adami, Pelajaran Hukum Pidana Bagian I, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2010.
Darmanto, Andi, Tugas dan Kewenangan Polri (Satuan Lalulintas), Mizan, Bandung, 2017,
Dirjdosiswono, Soedjono, Penanggulangan Kejahatan (Crime Prevention), Alumni: Bandung, 2013.
Effendi, Erdianto, Hukum Pidana Indonesia, Refika Adiama, Jakarta, 2011.
138
Effendy, Rusli, Asas-asas Hukum Pidana. Universitas Muslim Indonesia, Ujung Pandang, 2012.
Farid, Zainal Abidin, Hukum Pidana I. Sinar Grafika, Jakarta, 2011.
Gosita, Arif, Masalah Korban Kejahatan, Akademika Pressindo. Jakarta, 2013.
Hadi, Sutrisno, Metodologi Riset, Andi Offset, Yogyakarta, 2019
Hamdan, M. Tindak Pidana Suap dan Money Politics, Pustaka Bangsa Press, Medan, 2010
Hamzah, Andi, Asas-Asas Hukum Pidana, P.T.Rienka Cipta, Jakarta, 2010.
---; Kamus Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2015.
---; Delik-Delik Tertentu (Speciale Delicten) di dalam KUHP, Sinar Grafika, Jakarta, 2010
---‘ Terminologi Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, 2019.
---; Bunga Rampai Hukum Pidana dan Acara Pidana. Ghalia Indonesia Jakarta, 2011.
Hariandja, Disiplin Berlalu Lintas di Jalan Raya, Airlangga, Jakarta, 2012.
Huda, Chairul. Dari Tiada Pidana Tanpa Kesalahan Menuju Kepada Tiada Pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan. Prenada Media Group, Jakarta, 2018
Ilyas, Amir, Asas-Asas Hukum Pidana, Yogyakarta, Rengkang Education, Yogyakarta 2012.
Kansil, C.S.T, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta, 1998.
Kansil, C.S.T. dan Christine S.T. Kansil, Disiplin Berlalu Lintas di Jalan Raya, Rineka Cipta, Jakarta, 1995
Kartono, Kartini, Patalogi Sosial Jilid I, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2013.
Kartanegara, Satochid, Hukum Pidana, Balai Lekture Mahasiswa, Jakarta, 2012
139
Kuffal, Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum, UMM Press, Malang, 2018
Kusumaatmaja, Mochtar, Konsep Hukum Dalam Pembangunan, Alumni, Bandung, 2012
Koentjaraningrat, Metode-Metode Penelitian Masyarakat, Jakarta:
Prenada Media, 1997.
Lamintang, PAF. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Citra Adytia Bakti, Bandung, 2017.
Lubis, M. Solly, Filsafat Ilmu dan Penelitian, Mandar Maju, Bandung, 1994.
Maksum, M. Umar, Agus Suprianto, Thalis Noor Cahyadi, M, Ulinhuha, Afronji, Cara Mudah Menghadapi Kasus-kasus Hukum Untuk Orang Awam. Sabda Media, Yogyakarta, 2019
Marpaung, Leden, Asas Teori Praktik Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, 2012.
---; Unsur-unsur Perbuatan yang dapat Dihukum, Grafika, Jakarta, 2011
Marzuki, Petter Mahmud, Penelitian Hukum, Jakarta: Kencana, 2016.
Makarao, Taufik dan Suharsil, Hukum Acara Pidana dalam Teori dan Praktek, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2010.
Maskat, Junaedi, Pengetahuan Praktek Berlalu Lintas di Jalan Raya, Sibaya, Bandung, 201
Mawarni, Rita, Ilmu Kedokteran Kehakiman, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan, 2012.
Meliala, Adrianus, Problema Reformasi Polri, Trio Repro, Jakarta, 2012 Moleong, Lexy J., Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja
Rosdakarya, 1993.
Moeljatno. Asas Asas Hukum Pidana. Bina Aksara, Jakarta, 2018.
Muhammad, Abdul Kadir, Hukum dan Penelitian Hukum, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2014.
140
Muhammad, Rusli, Potret Lembaga Pengadilan Indonesia, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2016
Muladi dan Barda Nawawi Arief, Teori- Teori dan Kebijakan Pidana, Alumni, Bandung, 2018.
Mulyadi, Lilik, Hukum Acara Pidana Normatif, Teoretis, Praktik, Dan Permasalahannya, Alumni, Bandung, 2017.
Mulyadi, Mahmud dan Feri Antoni Subakti, Politik Hukum Pidana Terhadap Kejahatan Korporasi, PT. Sofmedia, Jakarta, 2010
Nawawi, Hadari, Metode Penelitian Bidang Sosial, Universitas Gajah Mada Press, Yogyakarta, 2013.
Prakoso, Djoko, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia, Liberty Yogyakarta, 2017.
Prasetyo, Teguh, Hukum Pidana, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2013.
Poerwadarminta, WJS. Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta, 2014
Prakoso, Djoko, Hukum Penitensier Di Indonesia, Liberty, Yogyakarta, 2018
Prasetyo, Teguh. Hukum Pidana, P.T. Raja Grafindo, Jakarta, 2011
---; Kriminalisasi dalam Hukum Pidana, Nusa Media, Bandung, 2011.
Priyatno, Dwidja, Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara Di Indonesia, PT.
Refika Aditama, Bandung, 2016
Prodjohamidjodjo, Martiman, Memahami Dasar-Dasar Hukum Pidana Indoensia, Paradnya Paramita, Jakarta, 2016
Prodjodikoro, R. Wirjono. Tindak Pidana Tertentu di Indonesia. Sumur, Bandung, 2013.
Rifai, Ahmad, Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Persfektif Hukum Progresif, Sinar Grafika, Jakarta, 2010,
Ruba’i, Masruchir, Asas-Asas Hukum Pidana. UM Press, Malang, 2011.
Sabuan, Ansori, Hukum Acara Pidana, Angkasa, Bandung, 2010
141
Sembiring, Tambah, Proses Pemeriksaan Perkara Pidana Di Pengadilan Negeri, USU Press, Medan, 1993.
Sholehuddin, M. Sistem Sanksi dalam Hukum Pidana Ide Dasar Double Track System & Implementasinya, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2014
Sianturi, R. Tindak Pidana KUHP Berikut Uraiannya, Alumni, Jakarta, 2013
Simanjuntak, Nikolas, Acara Pidana Indonesia dalam Sirkus Hukum, Ghalia, Jakarta,2019
Soekanto, Soerjono, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: Grafindo, 1986.
---; Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2014.
---;Sosiologi Suatu Pengantar, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2017.
---; Kriminologi, Sebab dan Penanggulangan Kejahatan, Sinar Grafika: Jakarta, 2014.
---; Polisi dan Lalu Lintas (Analisis Menurut Sosiologi Hukum, Mandar Maju, Bandung, 2010.
Soekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan Singkat,Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2015
Soesilo, R. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Serta Komentar- Komentarnya, Politea, Bogor, 2018.
Soemitro, Ronny Hanitijo, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2014
Sudarto, Hukum Pidana, Yayasan Sudarto, Semarang, 2010.
---; Kapita Selekta Hukum Pidana, Alumni, Bandung. 2016,
Sunggono, Bambang, Metode Penelitian Hukum, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2015.
Suparni, Niniek, Eksistensi Pidana Denda dalam Sistem Pidana dan Pemidanaan, Sinar Grafika, Jakarta, 2017.
142
Supriadi, Asep, Kecelakaan Lalu Lintas dan Pertanggungjawaban Pidana Korporasi Dalam Perspektif Hukum Pidana Indonesia, Alumni, Bandung, 2014.
Susanto, F. Anton, Kepolisan dalam Upaya Penegakan Hukum di Indonesia. Rineka Cipta, Jakarta, 2014.
Suseno, Sigid dan Nella Sumika Putri, Hukum Pidana Indonesia, Remaja Rosdakarya, Bandung, 2013
Syarifin, Pipin, Hukum Pidana Indonesia. Pustaka Setia, Bandung, 2010 Tjahjono, Tri dan Indrayati Subagio, Analisis Keselamatan Lalu Lintas
Jalan, Lubuk Agung, Bandung, 2011
Tongat, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia dalam Perspektif Pembaharuan. UMM Press, Malang, 2019.
Waluyo, Bambang, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta, 1996.
Winarno, Hukum Dan Lalu Lintas di Jalan Raya, Erlangga, Jakarta, 2014.
Windhu, I Marshana, Kekuasan dan Kekerasan Ghalia Indonesia, Jakarta, 2018.
Yuwono, Trisno, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia Praktis, Arkola, Surabaya, 2014.
B. Peraturan Perundang-undangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
C. Jurnal
Agustina, Sylvia Claudia, Diskresi Kepolisian dalam Perkara Pidana Lalu Lintas yang Dilakukan Oleh Anak, Ius Poenale, Volume 1 Issue 2, July-December 2020.
Astuti, Henim “Penegakan Hukum Tindak Pidana Terhadap Kecelakaan Lalu Lintas Yang Menyebabkan Korban Meninggal Di Wilayah Hukum Poltabes Jambi, Legalitas Edisi Desember 2020 Volume I Nomor 3
143
Effendi, Syahrial et al., Pelaksanaan Diskresi Oleh Polisi Dalam Proses Penyidikan Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Republik Indonesia, Jurnal Pionir LPPM Universitas Asahan. Vol. 6, No. 2 May 2020
Humano, Yure, “Tindak Pidana Kealpaan dalam Kecelakaan Lalu Lintas di Jalur Transjakarta”. Jurnal Yumma : Yure Humano Vol 6, 2015.
Tama, Ishardita Pambudi, Oke Oktavianty, “Evaluasi Pengaruh Pola Kerja terhadap Fatigue untuk Mengurangi Jumlah Kecelakaan”, Jurnal Jemis, Vol 2, Nomor 2, 2021.
Parante, Maxtry, “Peranan Kepolisian Lalu Lintas Dalam Penegakan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas Yang Dilakukan Pengendara Sepeda Motor Di Wilayah Hukum Sektor Tampan”, Jurnal Fakultas Hukum, Volume III Nomor I Februari 2016.
Sastriadi, Toni, “Analisis Hukum Penegakan Tindak Pidana Pelanggaran Bidang Lalu Lintas. Ringkasan penelitian, Penerapan Pasal 6 UU No. 22 Tahun 2009 tentang Kompetensi Pejabat Yang Melaksanakan Fungsi Di Bidang Lalu Lintas”, Jurnal Konstitusi, Volume 1 Nomor 2 Thn, 2017
