PENEGAKANHUKUMTERHADAPPEREDARANNARKOTI KADI WI LAYAHHUKUM KEPOLI SI ANRESORNI ASSELATAN
DI TI NJAUDARIUNDANG- UNDANGNOMOR35 TAHUN2009TENTANGNARKOTI KA
(StudiKasusDiKepolisianResorNiasSelatan)
TESI S
DiajukanUntukMemenuhiSalahSatuSyaratMemperolehGelarMagisterHukum(M.H) padaProgramStudi(S2)MagisterIlmuHukumFakultasHukum
UniversitasIslamSumateraUtara Oleh:
BENNYOCTAVI ANUSSI HOTANG NPM:71210123082
Progr am St udi /Konsent r asi:I l muHukum/Hukum Pi dana NPM:7113230010
MAGI STERI LMUHUKUM FAKULTASHUKUM
UNI VERSI TASI SLAMSUMATERAUTARA MEDAN
2023
PENEGAKANHUKUMTERHADAPPEREDARANNARKOTI KADI WI LAYAHHUKUM KEPOLI SI ANRESORNI ASSELATAN
DI TI NJAUDARIUNDANG- UNDANGNOMOR35 TAHUN2009TENTANGNARKOTI KA
(StudiKasusDiKepolisianResorNiasSelatan)
TESI S
DiajukanUntukMemenuhiSalahSatuSyaratMemperolehGelarMagisterHukum(M.H) padaProgramStudi(S2)MagisterIlmuHukumFakultasHukum
UniversitasIslamSumateraUtara Oleh:
BENNYOCTAVI ANUSSI HOTANG NPM:71210123082
Program Studi/Konsentrasi:IlmuHukum/Hukum Pidana
Medan, Mei2023 TelahDisetujuiOleh:
PembimbingI PembimbingII
(Dr.Mukidi,S.E.,S.H.,M.H) (Dr.Danialsyah,S.H.M.H)
KATAPENGANTAR
PujisyukurkehadiratTuhanYMEataslimpahanrahmatdankasih sayang-Nya, penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul :
“PenegakanHukum TerhadapPeredaranNarkotikaDiWilayahHukum KepolisianResorNiasSelatanDitinjauDariUndang-UndangNomor35 Tahun2009TentangNarkotika(StudiKasusDiKepolisianResorNias Selatan)”..Tesis inidimaksudkan untuk untuk memperoleh Gelar MagisterIlmuHukumFakultasHukum UniversitasIslamSumateraUtara.
Penulis menyadaribahwa proses tersusunnya tesis initidak terlepasdarisegalabantuanyangtelahdiberikanoleh banyakpihakdan pada kesempatan inipenulis mengungkapkan rasa penghargaan dan terimakasihyangtuluskepada:
1. Bapak Dr.Marzuki,SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum UniversitasIslamSumateraUtara
2. BapakProf.Dr.H.M.YaminLubis,SH,MS.CNselakuKetuaProgram StudiPascasarjanaIlmuHukum UniversitasIslamSumateraUtara.
3. Bapak Dr.Mukidi,S.E.,S.H.,M.H sebagaiPembimbingIyangtelah memberikanmasukandansarandalam pembuatantesisini,sehingga dapatdiselesaikantepatwaktu
4. BapakDr.Danialsyah,SH.,M.H,selakupembimbingIIyangtelah memberikanmasukandansarandalam pembuatantesisini,sehingga dapatdiselesaikantepatwaktu.
5. Seluruh Dosen pengajarbeserta para staffyang terlibatdalam
Program IlmuHukum UniversitasIslam SumateraUtarayangtelah banyak memberikan bimbingan dan ilmu yang bermanfaatserta segalabantuannyakepadapenulis.
6. Keduaorangtuayangtelahmembesarkandanmendidikpenulisdari kecilhinggadewasayangsenantiasamemberikandoadandukungan hinggasaatini,Merekamemilikiperanyangsangatpentingdantak terhingga,rasanyaucapanterimakasihsajatidakakanpernahcukup untukmenggambarkanwujudpenghargaanpenulis;
7. Keluarga penulis dan pihak-pihak lain yang tidak dapatpenulis sebutkansatupersatuyangsecaralangsungmaupuntidaklangsung telahmembantupenulisdalampenyelesaintesisini.
Penulishanyadapatmendo’akan,semogaTuhanYMEmemberikan limpahan rahmat dan berkahnya kepada semua pihak yang telah memberikanbantuannyaselamaini.Segalakritikdansaranyangbersifat membangunakanpenulisterimadengantanganterbuka.Semogatesisini bermanfaatbagikitasemua.
.
Medan,Mei2023 Penulis
BennyOctavianusSihotang DAFTARISI
Halaman
ABSTRAK i
ABSTRACT ii
KATAPENGANTAR iii
DAFTARISI v
BABI :PENDAHULUAN 1
A.LatarBelakang 1
B.RumusanMasalah 7
C.TujuanPenelitian 7
D.Kegunaan/ManfaatPenelitian 8 E.KerangkaTeoridanKonseptual 8
1. KerangkaTeori 8
2. KerangkaKonseptual 23
F.Asumsi 25
G.KeaslianPenelitian 26 H.MetodePenelitian 28 1. SifatdanJenisPenelitian 28
2. SumberData 29
3. TeknikPengumpulanData 29 4. ProsedurPengambilandanPengumpulanData 30
5. AnalisisData 31
BABII :PENGATURANKEWENANGANKEPOLISIANDALAM PEMBERANTASANTINDAK PIDANA PEREDARAN
NARKOTIKADIWILAYAH SUMATERAUTARA 32 A.PenyalahgunaandanPeredaranNarkotika 32 B.TindakPidanaPeredaranNarkotika 57 C.KetentuanPidanadalamUndang-UndangNo.35
Tahun2009tentangNarkotika 66 BABIII :PERANKEPOLISIANDANMASYARAKATDALAM
MEMBERANTASPEREDARANNARKOTIKADI
KEPOLISIANRESORNIASSELATAN 73 A.GambaranUmum KepolisianResortNiasSelatan 73 B.Faktor-FaktorYangMenyebabkanTerjadinya
PeredaranNarkoba 78
C.KebijakanKepolisiandalamPenegakanPeredaran
NarkotikaDiPolresNiasSelatan 87 BABIV :KENDALADANUPAYAKEPOLISIANDALAM
MEMBERANTASPEREDARANNARKOTIKADI
KEPOLISIANRESORTNIASSELATAN 98 A.UpayaKepolisianResortNiasSelatanDalam
MenanganiTindakPidanaPeredaranNarkoba 98
B.HambatanKepolisianResortNiasSelatanDalam
MenanganiTindakPidanaNarkoba 109
BABV :KESIMPULANDANSARAN 123
A.Kesimpulan 123
B.Saran 124
DAFTARPUSTAKA.
124
DAFTARPUSTAKA
A.Buku
Abdussalam,R.danDPMSitompul,SistemPeradilanPidana,RestuAgung, Jakarta,2017.
Ali,Muh.AmirP.,danImranD.S.,NarkobaAncamanGenerasiMuda, Kaltim:DPDKNPI,2017
Ali,Zainuddin,MetodePenelitianHukum,SinarGrafika,Jakarta,2009 AmiruddindanZainalAsikin,PengantarMetodePenelitianHukum,Raja
GrafindoPersada,Jakarta,2014.
Arif,BardaNawawi,KebijakanHukum Pidana,CitraAdityaBakti,Bandung, 2012.
-----------;KapitaSelektaHukumPidana,CitraAdityaBakti,Bandung,2010,. Arief,Hakim,NarkotikaBahayadanPenanggulangannya,MandarMaju,
Bandung,2017
Asya,F.,NarkotikadanPsikotropika,AsaMandiri,Jakarta,2014.
Atmasasmita,Romli,Sistem PeradilanPidanaKomptemporer,Prenada KencanaMediaGroup,Jakarta,2010.
Badan Narkotika Nasional,Pedoman Pencegahan Penyalahgunaan NarkobaBagiRemaja.BNN,Jakarta,2014.
Bisri,Ilhami,Sistem Hukum Indonesia,RajaGrafindoPersada,Jakarta, 2014.
D.Soedjono,SegiHukum tentangNarkotikadiIndonesia,KaryaNusantara, Bandung,2017.
FajarND,MuktidanYuliantoAcmad,DualismePenelitianHukum Normatif
&Empiris,PustakaPelajar,Yogyakarta,2010.
Firmanzah,MengatasiNarkobaDenganWelas Asih.GramediaPustaka Utama,Jakarta,2011.
.Hamzah,Andi,BungaRampaiHukum PidanadanHukum AcaraPidana,
125
GhaliaIndonesia,Jakarta,2016.
----------;TerminologiHukumPidana,SinarGrafika,Jakarta,2014.
Hawari,Dadang,PenyalahgunaandanKetergantunganNaza(Narkotika, AlkoholdanZatAdiktif).FakultasKedokteranUI,Jakarta,2016.
Huda,Chairul,DariTiadaPidanaTanpakesalahanMenujuKepadaTiada pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan,Prenada Media, Jakarta,2016.
Huijbers OSC,Theo,FilsafatHukum Dalam Lintas Sejarah,Yayasan Knisius,Bandung,2012,.
Iswanto,Viktimologi,UniversitasJenderalSoedirman,Purwokerto,2009 Kaligis.OC.NarkobadanPeradilannyadiIndonesia:ReformasiHukum
PidanaMelaluiPerundangandanPeradilan,GhaliaIndonesia,Jakarta, 2009.
Kansil,C.S.T,Hukum Tata Negara Rapublik Indonesia,Rineka Cipta, Jakarta,2012.
Koentjaraningrat,Metode Penelitian Masyarakat,Gremedia Pustaka Utama,Jakarta2014.
Kuffal,PenerapanKUHAP Dalam PraktikHukum,UMM Press,Malang, 2018.
Kusumaatmaja,Mochtar,KonsepHukum Dalam Pembangunan,Alumni, Bandung,2002.
Lisa FR,Juliana dan Nengah Sutrisna,Narkotika,Psikotropika dan Gangguan Jiwa Tinjauan Kesehatan dan Hukum.Nuha Medika, Yogyakarta,2013.
Makarao,MohammadTaufikdanSuhasril,Hukum AcaraPidanaDalam TeoriDanPraktek,GhaliaIndonesia,Jakarta,2010.
Manan,Bagir,PertumbuhandanPerkembanganKonstitusiSuatuNegara, MandarMaju,Bandung,2015.
Mansur,DikdikM.AriefdanElisatrisGultom,UrgensiPerlindunganKorban KejahatanAntaraNormadanRealita,RajaGrafindoPersada,Jakarta, 2016.
Mappaseng,Erwin,Pemberantasan dan Pencegahan Narkotika yang
126
Dilakukan Oleh Polridalam Aspek Hukum dan Pelaksanaannya, Surabaya,BuanaIlmu,2012.
Marzuki,PeterMahmud,PenelitianHukum,Kencana,Jakarta,2015.
Ma’roef,M.Ridha,Narkotika Masalah dan Bahayanya,Marga Djaya, Jakarta,2016.
Mertokusumo,Sudikno,MengenalHukum :Suatu Pengantar,Liberty, Yogyakarta,2012.
Muhammad,Rusli,PotretLembagaPengadilanIndonesia,RajaGrafindo Persada,Jakarta,2016.
Mulyadi,Lilik,BungaRampaiHukum Pidana:Perspektif,Teoritis,dan Praktik,Alumni,Bandung,2018.
-------------;Hukum Acara Pidana Normatif, Teoretis, Praktik, Dan Permasalahannya,Alumni,Bandung,2017.
Nadaek,Wison,Korban Ganja dan Masalah Narkotika,Indonesia PublishingHouse,Bandung,2013.
Nawawi,Hadari,MetodePenelitianBidangSosial,UniversitasGajahMada Press,Yogyakarta,2013.
Partodiharjo,Subagyo,KenaliNarkobaDanMusuhiPenyalahgunaannya, GhaliaIndonesia,Jakarta,2018.
Prasetya,Teguh dan AbdulHalim Barkatullah,PolitikHukum Pidana, PustakaPelajar,Yogyakarta,2015.
Prodjokoro,R.Wirjono,Asas-AsasHukum PidanadiIndonesia,Refika Aditama,Bandung,2013.
Raharjo,Satjipto,SosiologiHukum :PerkembanganMetodeDanPilihan Masalah,.SinarGrafika,Yogyakarta,2012.
------------,IlmuHukum.CitraAdityaBakti.Bandung,2011.
Rasjidi,Lili,HukumSebagaiSuatuSistem,MandarMaju,Bandung,2013.
Renggong,Ruslan,Hukum PidanaKhususMemahamiDelik-DelikDiLuar KUHP,PrenadamediaGorup,Jakarta,2016.
Sabuan,Ansori,HukumAcaraPidana,Angkasa,Bandung,2014.
Sasangka,Hari,NarkotikaDanPsikotropikaDalam Hukum Pidana,Mandar
127
Maju,Bandung,2013.
Sadjijono,MemahamiHukum Kepolisian,LaksbangPersino,Yogyakarta, 2010.
Sembiring,Tambah,ProsesPemeriksaanPerkaraPidanaDiPengadilan Negeri,USUPress,Medan,2013.
Simanjuntak,Nikolas,AcaraPidanaIndonesiadalamSirkusHukum,Ghalia, Jakarta,2009.
Simatupang,NursarianiFaisal,KriminologiSuatuPengantar,PustakaPrima, Medan,2017.
Siswanto,PolitikHukum Dalam Undang-UndangNarkotika(UUNomor35 Tahun2009),RinekaCipta,Jakarta,2012.
Soekanto,Soerjono,PengantarPenelitianHukum,UIPress,Jakarta,2016.
------------;Faktor-FaktorYang MempengaruhiPenegakan Hukum,Raja GrafindoPersada,Jakarta,2014.
Soekanto,SoerjonodanSriMamudji,PenelitianHukum Normatif,Suatu TinjauanSingkat,RajaGrafindoPersada,Jakarta,2015.
Soesilo,R.Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Serta Komentar- KomentarLengkapPasalDemiPasal,Politeia,Bogor,2015.
Sudarsono,KamusHukum,RinekaCipta,Jakarta,2016.
Sudarto,HukumdanHukumPidana,Alumni,Bandung,2007.
Sudikno Mertokusumo,MengenalHukum :Suatu Pengantar,Liberty, Yogyakarta,2012.
Soemantri,Sri,Bunga rampaiHukum Tata Negara Indonesia,Alumni Bandung,2012.
Sunggono,Bambang,MetodologiPenelitianHukum,SuatuPengantar,Raja GrafindoPersada,Jakarta,2018.
Susanto,AnthonF.WajahPeradilanKita,RefikaAditama,Bandung,2014.
Suyanto,Bagong,Penyalahunaan Narkotika,GhaliaIndonesia,Jakarta, 2014.
128
Syamsuddin,Azis,TindakPidanaKhusus.SinarGrafika,Jakarta,2014.
Tedjosaputro,Liliana,Etika ProfesiNotarisDalam Penegakan Hukum Pidana,BigrafPublishing,Yogyakarta,2015.
Tumpa,Harifin.A.KomentardanPembahasanUndang-UndangNomor35 Tahun2009tentangNarkotika,SinarGrafika,Jakarta,2011.
Waluyadi.Hukum Pembuktian dalam Perkara Pidana,MandarMaju, Bandung,2014.
Waluyo,Bambang,ImplementasiKekuasaanKehakimanRI,SinarGrafika, Jakarta,2011.
-----------;PenelitianHukumdalamPraktek,SinarGrafika,Jakarta,2016.
Wijaya,AW.MasalahKenakanRemajadanPenyalahgunaanNarkotika, Armico,Bandung,2015.
Wijayanti, Daru,Revolusi Mental Stop Penyalahgunaan Narkoba. Indoliterasi,Yogyakarta,2016.
Yuliyanto,Totok,PeredaranNarkobadanDampaknya,GhaliaIndonesia, Jakarta,2011
B.PeraturanPerundang-Undangan KitabUndang-UndangHukumPidana
Undang-UndangNomor35Tahun2009tentangNarkotika.
Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 2011 tentang Penempatan Penyalahguna,Korban Penyalahgunaan,dan Pecandu Narkotika dalam Lembaga Rehabilitasi Medis dan RehabilitasiSosia
PeraturanPemerintahRepublikIndonesiaNomor25Tahun2011Tentang PelaksanaanWajibLaporPecanduNarkotika
PeraturanMenteriKesehatanRepublikIndonesiaNomor46Tahun2012 Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan RehabilitasiMedis Bagi Pecandu,Penyalahguna,Dan Korban Penyalahgunaan Narkotika YangDalamProsesAtauYangTelahDiputusOlehPengadilan.
129
PeraturanMenteriKesehatanRepublikIndonesiaNomor2Tahun2017 TentangPerubahanPenggolonganNarkotika.
C.Jurnal
Fransiska, Asmin, “Kesewenang-wenangan Penegak Hukum dan StagnannyaReformasiKebijakanNapzadiIndonesiaPelajarandari Kasus Sidiq YudhiArianto”, JurnalKajian Putusan Pengadilan Dictum,Edisi1Oktober2012,ISSN:1412–7059.
Kamea,HennyC.“PidanaPenjaraSeumurHidupDalam Sistem Hukum PidanaDiIndonesia”,JurnalLexCrimen,Vol.II/No.2Apr-Jun2018.
Kolopita,SatrioPutra,“PenegakanHukum AtasPidanaMatiTerhadap PelakuTindakPidanaNarkotika”,JurnalLexCrimen,Vol.II,No.4, Agustus2013.
Limbong,WennyF. “KebijakanFormulasiTindakPidanaDalam Upaya Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika di Indonesia”, DiponegoroLawJournal,Vol.5No.3,2016.
Maulana,Aby,“Tindak Pidana Narkotika;Penyalahguna dan Pecandu Narkotika(PenjatuhanTindakanRehabilitasi)”,jurnalIlmuHukum, VolumeINo.7Tahun2019,.
Sibuea,HarrisP.“KedudukanPenggunaNarkotikadanKesiapanFasilitas RehabilitasiBagiPenyalahguna Narkotika Berdasarkan Undang- UndangNomor35Tahun2009tentangNarkotika”,JurnalNegara Hukum,Volume6,Nomor1,Juni2015.
Tridiningtias, Wika, “Pertanggungjawaban Pidana Penyalahgunaan NarkotikaOlehOkum Polri”,JurnalFH.UniversitasSumateraUtara Medan2017.
