i
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa dengan judul “Evaluasi Program Bantuan Keuangan Kepada Desa di Desa Mekarsari Kecamatan Rajeg Kabupaten Tangerang Tahun 2012.”
Selama proses penulisan skripsi ini tentunya banyak sekali menerima bantuan, bimbingan, dorongan, dan petunjuk nasihat dari berbagai pihak, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Prof. Drs. H. Sholeh Hidayat, M.Pd., Rektor Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
2. Dr. Agus Sjafari, S.Sos., M.Si., Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
3. Kandung Sapto Nugroho, S.Sos., M.Si.,Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
4. Mia Dwianna, M.Ikom.,Wakil Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
ii
5. Gandung Ismanto, S.Sos, M.M., Wakil Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
6. Rahmawati, S.Sos, M.Si., Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
7. Ipah Ema Jumiati, S.Ip, M.Si., Sekretaris Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
8. Listyaningsih, M.Si., Pembimbing Skripsi I yang senantiasa memberikan arahan dan bimbingan kepada peneliti dalam menyelesaikan skripsi.
9. Deden M. Haris, M.Si., Pembimbing II yang juga memberikan arahan dan bimbingan kepada peneliti dalam menyelesaikan skripsi.
10. Seluruh dosen Prodi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sultan Ageng Tirtayasa telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama penulis duduk dibangku perkuliahan.
11. Fadlah Kepala Desa Mekarsari beserta jajarannya yang mana telah membantu peneliti dalam mencari data.
12. Seluruh Masyarakat Desa Mekarsari yang telah membantu peneliti dalam mendapatkan data-data peneliti.
13. Kedua orang tua yang selalu memberi memotivasi, mendoakan, serta memberi dukungan moril ataupun materil agar peneliti dapat menyelesaikan skripsi.
14. Kepada sahabat-sahabatku tercinta (Dimas Ananda Juliarki, S.Sos, Galih Pantang, S.Sos, Musyaroffah, S.Sos, Adhar Fahri Siregar S.Sos) yang dengan
iii
senang hati menemani saya mengerjakan skripsi ini serta bantuan yang diberikan.
15. Kepada Yanti Dewi Sari yang selalu memberikan motivasi hati dan do’anya tiada henti untuk peneliti.
16. Teman-teman Kelas A Reguler Angkatan 2008 yang selalu memberikan saran, dukungan dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
17. Teman-teman KKM Kelompok 5 yang selalu memberikan semangat dan motivasi untuk peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, dikarenakan keterbatasan wawasan penulis. Oleh karena itu, penulis dengan rendah hati memohon maaf atas kekurangan dan kelemahan yang terdapat dalam skripsi ini, peneliti berharap kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnan penelitian ini.
Serang, Desember 2014
Penulis
iv
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ABSTRAK
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
BAB I PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang Masalah ... 1
1.2.Identifikasi Masalah...11
1.3.Pembatasan Masalah ... 11
1.4.Perumusan Masalah ... 11
1.5.Tujuan Penelitian ... 11
1.6.Manfaat Penelitian ... 12
1.7.Sistematika Penulisan ... 12
v
BAB II DESKRIPSI TEORI DAN HIPOTESIS PENELITIAN
2.1.Deskripsi Teori ... 14
2.2.Pengertian Kebijakan ... 15
2.3.Pengertian Kebijakan Publik ... 19
2.4.Implementasi Kebijakan ... 23
2.5.Pengertian Evaluasi ... 25
2.6.Evaluasi Kebijakan Publik ... 27
2.6.1. Fungsi Evaluasi Kebijakan Publik ... 33
2.7.Konsep Program Bantuan Keuangan Kepada Desa ... 36
2.7.1. Gambaran Umum Program Bantuan Keuangan Kepada Desa ... 36
2.7.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran Program ... 37
2.7.3. Prinsip-Prinsip Program ... 38
2.8.Kerangka Berfikir ... 40
2.9.Hipotesis Penelitian ... 44
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1.Metode Penelitian ... 46
3.2.Instrumen Penelitian ... 47
1. Jenis dan Sumber Data ... 50
2. Teknik Pengumpulan Data ... 51
3.3.Populasi dan Sampel ... 53
1. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 57
2. Uji Validitas ... 58
3. Uji Reliabilitas ... 60
4. Uji T-test ... 61
vi
3.5.Lokasi dan Jadwal Penelitian ... 63
BAB IV HASIL PENELITIAN 4.1. Deskripsi Objek Penelitian ... 65
4.1.1. Deskripsi Desa Mekarsari Kecamatan Rajeg Kabupaten Tangerang ... 65
4.2. Pengujian Persyaratan Statistik ... 67
4.2.1. Hasil Uji Validitas ... 67
4.2.2. Hasil Uji Realibilitas ... 69
4.3. Deskripsi Data ... 70
4.3.1. Identitas Responden ... 70
4.4. Deskripsi Hasil Penelitian ... 73
4.4.1. Efektivitas ... 74
4.4.2.Efisiensi ... 82
4.4.3. Kecukupan... 89
4.4.4. Perataan ... 91
4.4.5. Responsivitas ... 95
4.4.6. Ketepatan... 101
4.5. Pengujian Hipotesis ... 104
4.6. Interpretasi Hasil Penelitian ... 108
4.7. Pembahasan ... 109
vii BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ... 115 5.2. Saran... ... 115 Daftar Pustaka
Lampiran
Daftar Riwayat Hidup
