Kelompok 3 SPEI Daulah Abbasyiah

(1)

Kelompok 3

AKTIVITAS EKONOMI DAN BISNIS PADA MASA DINASTI ABBASYIAH Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas

Mata Kuliah: Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam

Dosen Pengampu: MOHAMMAD JAMALUDIN, S.HI, M.H

Oleh:

JULIA NIM 2214120003 NAUFATTI AUFA

NIM 2214120083 MUFLIHATUN HOIRIAH

NIM 2214120085

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

JURUSAN EKONOMI ISLAM

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH 1444 H/2023 M

(2)

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Segala puji dan rasa syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkah limpahan rahmat, taufik serta kasih sayang-Nya lah kami dapat menyelesaikan pembuatan makalah ini guna memenuhi tugas kelompok untuk mata kuliah Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam, dengan judul : A ktivitas Ekonomi dan Bisnis Pada Masa Dinasti Abbasyiah.

Shalawat serta salam tak lupa selalu tercurahkan kepada junjungan Baginda Nabi Muhammad SAW, yang kita harapkan syafa’atnya di akhirat nanti.

Terima kasih juga penulis ucapkan kepada bapak Mohammad Jamaludin, S.HI, M.H selaku dosen pengampu mata kuliah Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam, yang telah membimbing penulis untuk menyelesaikan makalah ini.

Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna, baik dari segi isi, bahasa, maupun penulisannya. Oleh karena itu, penulis sangat menantikan kritik serta saran yang membangun dari para pembaca guna menjadi acuan agar penulis dapat terus berkembang dan lebih baik lagi kedepannya.

Semoga makalah ini dapat memberikan manfaat serta menambah wawasan bagi para pembaca untuk perkembangan dan peningkatan ilmu pengetahuan.

Wassalamua’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Palangkaraya, 10 Maret 2023

Penulis

(3)

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR... i

DAFTAR ISI...ii

BAB 1... 1

PENDAHULUAN... 1

A. Latar Belakang... 1

B. Rumusan Masalah...1

C. Tujuan... 1

D. Metode Penelitian... 2

BAB II... 3

PEMBAHASAN...3

A. Kondisi Objektif Ekonomi Pada Masa Dinasti Abbasyiah...3

B. Kebijakan Administrasi Keuangan Dinasti Abbasiyah...6

C. Pranata Ekonomi Dinasti Abbasyiah...9

D. Perkembangan Pemikiran Ekonomi Para Fuqaha Pada Masa Bani Abbasiyah...13

BAB III... 18

PENUTUP... 18

A. Kesimpulan... 18

B. Saran... 18

DAFTAR PUSTAKA... 19

(4)

BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang

Perkembangan ekonomi Islam saat ini tidak bisa dipisahkan dari sejarah pemikiran muslim tentang ekonomi di masa lalu. Adalah suatu keniscayaan bila pemikir muslim berupaya untuk membuat solusi atas segala persoalan hidup di masanya dalam perspektif yang dimiliki. Sejalan dengan ajaran Islam tentang perberdayaan akal pikiran dengan tetap berpegang teguh pada Al-Quran dan hadis nabi, konsep dan teori ekonomi dalam Islam pada hakikatnya merupakan respon pada cendikiawan muslim terhadap berbagai tantangan ekonomi pada waktu tertentu. Ini juga berarti bahwa pemikiran ekonomi Islam sesuai islam itu sendiri.

Islam mengalami masa keemasan di masa lalu saat dinasti-dinasti Islam hampir mengusai seluruh bagian dunia, masa itu dikenal dengan golden age, atau dark age nya bagian barat, Daulah Abbasyiah yang berdiri dalam kurun waktu kurang lebih lima abad mengalami kemajuan hampir di semua bidang, tidak terkecuali ekonomi.

Banyak ekonom muslim lahir di masa Dinasti Abbasiyah, dibanding di masa sebelumnya khulafa’ al-rashidin ataupun masa dinasti Umayyah. tokoh pemikiran ekonomi islam pada masa abbasiyyah seperti abu yusuf, al syaibani, abu ubaid, dan al mawardi.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana kondisi objektif ekonomi pada masa Dinasti Abbasyiah?

2. Bagaimana kebijakan administrasi keuangan Dinasti Abbasiyah?

3. Bagaimana Pranata ekonomi Dinasti Abbasyiah?

4. Bagaimana perkembangan pemikiran ekonomi para Fuqaha pada masa Bani Abbasiyah?

C. Tujuan

1. Untuk mengetahui dan memahami kondisi objektif ekonomi pada masa Dinasti Abbasyiah

2. Untuk mengetahui dan memahami kebijakan administrasi keuangan Dinasti Abbasiyah

3. Untuk mengetahui dan memahami Pranata ekonomi Dinasti Abbasyiah

(5)

4. Untuk mengetahui dan memahami perkembangan pemikiran ekonomi para Fuqaha pada masa Bani Abbasiyah

D. Metode Penelitian

Penulisan makalah ini menggunakan metode literatur kajian pustaka (library research) terhadap buku-buku yang berhubungan dengan tema dan materi makalah yang dibuat, dan juga bersumber dari beberapa jurnal.

(6)

BAB II PEMBAHASAN

A. Kondisi Objektif Ekonomi Pada Masa Dinasti Abbasyiah 1. Kegiatan Ekonomi

Sebagaimana telah diketahui bahwa wilayah kekuasaan Dinasti Abbasiyah itu sangat luas. Wilayah tersebut telah melintasi kondisi geografis yang sangat bervariasi, mulai dari gurun pasir, tanah tandus, dan sampai tanah yang subur.

Variasi kondisi geografis ini, sangat berpengaruh terhadap keberagaman aktivitas ekonomi. Pada wilayah yang tandus atau gurun pasir, maka aktivitas ekonomi tidak mungkin pertanian dan yang paling mungkin adalah perdagangan. Demikian pula pada wilayah yang subur, maka kegiatan pertanianlah yang akan berkembang.

Sehubungan dengan itu, pada masa Dinasti Abbasiyah ini telah terjadi spesialisasi dari profesi sebagai konsekuensi dari perbedaan kondisi geografis. Pada kondisi geografis wilayahnya berupa padang pasir, maka kegiatan ekonomi yang banyak ditekuni masyarakat adalah perdagangan. Dengan sendirinya di daerah ini profesi yang paling banyak adalah profesi pedagang. Di wilayah yang subur kegiatan ekonomi yang banyak ditekuni masyarakat adalah pertanian, perkebunan, dan peternakan. Dengan sendirinya di daerah ini profesi yang paling banyak adalah profesi petani dan peternak. Selain profesi tersebut, pada masa Dinasti Abbasiyah ini ditemukan pula para pengrajin dan industriawan karena di beberapa daerah ditemukan beberapa komoditas berupa hasil kerajinan dan industri.¹

Sebagai konsekuensi logis dari bervariasinya kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh masyarakat maka produk yang dihasilkannya pun menjadi bervariasi. Dengan kata lain, produk yang dihasilkan oleh satu daerah berbeda dengan produk yang dihasilkan oleh daerah lain., Bahkan, setiap daerah memiliki produk utama sendiri yang berbeda dengan daerah lain. Produk yang dihasilkan pada masa ini tidak kurang dari lima puluh produk yang berbeda, di antaranya hewan ternak, makanan pokok, sayur-sayuran, buah-buahan, rempah-rempah,

1 Dr. Yadi Janwari, M.A, Pemikiran Ekonomi Islam Dari Masa Rasullulah Hingga Masa Kontemporer, (Bandung:Remaja Rosdakarya 2016) hal.87

(7)

garam, perak, karpet, dan pakaian. Keberagaman ini dapat dikaitkan dengan dua alasan utama: lokasi geografis yang luas dan perdagangan yang aktif. Lokasi geografis yang luas dari negara memungkinkan penggabungan berbagai musim dan kondisi cuaca yang pada gilirannya memungkinkan menghasilkan berbagai produk.

Di samping itu, perluasan perdagangan antardaerah serta dengan negara lain telah membantu untuk menciptakan kondisi bagi keragaman aktivitas ekonomi dan produk yang dihasilkan. Jalur perdagangan yang membentang dari India di Timur hingga ke Mesir di barat telah menampilkan berbagai aktivitas ekonomi dan menawarkan sejumlah komoditas yang bervariasi, Pada rute perdagangan itu, terutama di pasar-pasar sebagai tempat bertemunya penjual dan pembeli, akan ditemukan keanekaragaman komoditas yang diperjualbelikan. Keanekaragaman komoditas ini, pada gilirannya, mencerminkan variasi kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh masyarakat dalam kapasitasnya sebagai produsen.

2. Peningkatan Kekayaan Negara

Peningkatan penerimaan negara dari zaman Khulafa al-Rasyidin sampai Dinasti Abbasiyah sangat besar. Pada masa Dinasti Abbasiyah, mencapai apa yang dikenal sebagai zaman keemasan, pendapatan negara mengalami peningkatan yang sangat dramatis. Kenaikan ini merefleksikan pertumbuhan ekonomi, baik negara secara keseluruhan maupun masyarakat secara personal-personal. Pertumbuhan ekonomi masyarakat itu juga berimplikasi pada tingkat kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Kesejahteraan dan kemakmuran rakyat juga menunjang pada kemampuan rakyat untuk menunaikan kewajibannya membayar pajak. Secara keseluruhan, pertumbuhan ekonomi itu akan merefleksikan tingginya pendapatan negara.²

Kekayaan negara, terutama yang bersumber dari pajak, pada masa Dinasti Abbasiyah mengalami peningkatan yang sangat signifikan. Persoalan pajak pada masa ini tampaknya telah mendapatkan perhatian yang sangat serius. Hal ini disebabkan karena masalah regulasi pajak semakin hari semakin bias. Ada ketidakjelasan terkait dengan masalah tarif pajak, basis pajak, efisiensi

(8)

pengumpulan pajak, alokasi beban pajak, efisiensi distribusi penerimaan pajak, dan sebagainya. Oleh karena itu, pada masa Dinasti Abbasiyah ada ketidakseimbangan antara pertumbuhan masalah pajak di satu sisi dengan regulasi pajak di sisi lain.

Atas dasar itulah, salah seorang khalifah Dinasti Abbasiyah -Harun al- Rasyid- meminta Abu Yusuf, ulama Mazhab Hanafi, untuk menulis buku yang berhubungan dengan keuangan negara. Kitab al-Kharâj disusun oleh Abu Yusuf untuk memenuhi kebutuhan tersebut.

3. Perubahan Struktur Kepemilikan Tanah

Ada tiga isu utama yang muncul pada masa Dinasti Abbasiyah yang terkait dengan struktur kepemilikan tanah antara Muslim dan non-Muslim. Pertama, hak umat Islam untuk memperoleh tanah dari non-Muslim, hak pengelolaan menjadi lebih penting selama Bani Umayyah dan Abbasiyah. Kedua, hak khalifah untuk memberikan tanah Muslim sebagai penghargaan atas jasa. Ketiga, hak kepemilikan atas tanah yang tidak ada pemilik sebelumnya yang diabaikan oleh siapa pun untuk dihidupkan kembali. Ketiga masalah utama ini tampaknya telah memainkan peran yang cukup besar dalam mengubah struktur kepemilikan tanah di negara Islam terutama selama Dinasti Umayyah dan Abbasiyah. Pada masa Dinasti Abbasiyah tanah diberikan sebagai imbalan atas jasa, yang dikenal sebagai qatai, mengalami pertumbuhan yang signifikan dan bahkan menjadi salah satu fitur utama dari kegiatan pertanian.³

Pada masa Dinasti Abbasiyah ada sebuah fenomena menarik di mana umat Islam sangat berminat untuk memperoleh dan memiliki lahan pertanian. Hal ini berarti bahwa ada upaya untuk melakukan pergeseran hak milik tanah dari hak miliki negara kepada hak milik individu. Individu tidak hanya sebagai pengelola atas tanah milik negara, tetapi juga sebagai pemilik atas tanah tersebut. Pergeseran hak milik ini, akan mengubah pula jenis pajak yang akan diterima oleh negara.

Apabila tanah itu milik negara dan dikelola oleh individu, maka pajak yang diterima oleh negara adalah pajak kharaj. Sedangkan apabila tanah itu telah menjadi milik individu- individu, maka bisa jadi pajak yang akan diterima oleh negara adalah

(9)

zakat hasil pertanian. Implikasi dari itu semua akan terjadi penurunan dalam pendapatan negara.

B. Kebijakan Administrasi Keuangan Dinasti Abbasiyah 1. Sumber Pemasukan Negara

Pemungutan pajak merupakan sumber utama pendapatan negara Abbasiyah, sedangkan sumber pendapatan lainnya adalah zakat yang diwajibkan atas setiap orang Islam. Zakat dibebankan atas tanah produktif, hewan ternak, emas dan perak, barang dagangan, dan harta milik lainnya yang mampu berkembang, baik secara alami maupun setelah diusahakan. Para pemungut pajak resmi mengurusi pajak tanah, hewan ternak dan sejenisnya, sedangkan pungutan pajak atas barang-barang pribadi, termasuk emas dan perak, diserahkan pada kesadaran masing-masing individu. Semua uang yang terkumpul dari orang Islam akan disalurkan oleh kantor perbendaharaan negara untuk kepentingan orang Islam sendiri, yaitu untuk orang miskin, anak yatim, musafir, sukarelawan dalam perang suci, dan para budak serta tawanan yang harus ditebus. Sumber pendapatan utama lainnya adalah.pajak dan bangsa lain, uang tebusan, pajak perlindungan dari rakyat nonmuslim (jizyah), pajak tanah (kharaj), dan pajak yang diambil dari barang dagangan nonmuslim yang masuk ke wilayah Islam. Dari semua barang wajib pajak ini, pajak tanah merupakan yang terbesar dan menjadi sumber utama pendapatan negara dari nonmuslim. Semua pemasukan ini pada masa modem disebut fay dan disalurkan oleh khalifah untuk membayar tentara, memelihara masjid, jalan dan jembatan, serta untuk kepentingan umum masyarakat Islam.⁴

Diriwayatkan bahwa ketika Al-Manshur meninggal, kas negara berjumlah 600 juta dirham dan 14 juta dinar. Ketika Ar-Rasyid meninggal, jumlahnya mencapai lebih dari 900 juta dirham dan ketika Al- Muktatafi meninggal (908), perbendaharaan negara meliputi permata, perabotan rumah tangga, dan perumahan senilai 100 juta dirham

2. Anggaran Pengeluaran Negara

4 Boedi Abdullah, Peradaban Pemikiran Ekonomi Islam, (Bandung: Pustaka Setia 2011), hal.129-130.

(10)

Besarnya pendapatan negara seiring pula dengan pengeluaran negara yang mencakup berbagai divisi pemerintahan yang telah dibentuk pemerintahan Abbasiyah, yaitu sebagai berikut:

a. administratif pemerintahan dengan biro-bironya;

Dalam menjalankan sistem teknis pemerintahan, dinasti Abbasiyah memiliki kantor pengawas (diwan az-zimani) yang pertama kali diperkenalkan oleh Al-Mahdi; dewan korespondensi atau kantor arsip (diwan at-tawqi) yang menangani surat-surat resmi, dokumen politik serta instruksi dan ketetapan khalifah; dewan penyelidik keluhan; departemen kepolisian dan pos. Dewan penyelidik keluhan (diwan an-nazhar fi al- mazhalini) adalah sejenis pengadilan tingkat banding atau pengadilan tinggi untuk menangani kasus-kasus yang diputuskan secara keliru pada departemen administratif dan politik.⁵

b. sistem organisasi militer;

Sistem militer terorganisasi dengan baik, berdisiplin tinggi, serta mendapat pelatihan dan pengajaran secara reguler. Pasukan pengawal khalifah (hams) merupakan satu-satunya pasukan tetap yang masing- masing mengepalai sekelompok pasukan. Selain mereka, ada juga pasukan bayaran dan sukarelawan, serta sejumlah pasukan dari berbagai suku dan distrik. Pasukan tetap (jund) yang bertugas aktif disebut murtaziqah (pasukan yang dibayar secara berkala oleh pemerintah). Unit pasukan lainnya disebut muta- thawwi'ah (sukarelawan), yang hanya menerima gaji ketika bertugas. Kelompok sukarelawan ini direkrut dari orang badui, para petani, dan orang kota. Pasukan pengawal istana memperoleh bayaran lebih tinggi, bersenjata lengkap, dan berseragam. Pada masa-masa awal pemerintahan khalifah dinasti Abbasiyah, rata-rata gaji pasukan infanteri, di samping gaji dan santunan rutin, adalah sekitar 960 dirham per tahun, sedangkan pasukan kavaleri menerima dua kali lipat dari itu. Pada masa Al- Ma'mun, ketika kerajaan mencapai puncak kejayaannya, pasukan Irak diriwayatkan berjumlah 125 ribu.

5 Iskandar Fauzi, dkk. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. (Yoyakarta: Penerbit K-Media, 2019).hal.47

(11)

c. administrasi wilayah pemerintahan;

Wilayah Pemerintahan Pembagian wilayah kerajaan Umayyah ke dalam provinsi yang dipimpin oleh seorang gubernur (tunggal amir atau 'amil), sama dengan pola pemerintahan pada kekuasaan Bizantium dan Persia, tidak mengalami perubahan berarti pada masa dinasti Abbasiyah.

d. pertanian, perdagangan, dan industri;

Bidang pertanian maju pesat pada awal pemerintahan dinasti Abbasiyah karena pusat pemerintahannya berada di daerah yang sangat subur, di tepian sungai yang biasa dikenal dengan nama Sawad; karena mereka menyadari bahwa pertanian merupakan sumber utama pemasukan negara; dan karena pengolahan tanah hampir sepenuhnya dikerjakan oleh penduduk asli, yang statusnya mengalami peningkatan pada masa rezim baru ini. Lahan-lahan pertanian yang terlantar, dan desa-desa yang hancur di berbagai wilayah kerajaan diperbaiki dan dibangun kembali secara bertahap.

e. islamisasi pemerintahan;

f. kajian dalam bidang kedokteran, astronomi, matematika, geografi, hitoriografi, filsafat Islam, teologi, hukum (fiqh) dan etika Islam, sastra, seni, dan penerjemahan;

Minat orang Arab terhadap ilmu kedokteran diilhami oleh hadis Nabi yang membagi pengetahuan ke dalam dua kelompok, yaitu teologi dan kedokteran. Dengan demikian, seorang dokter sekaligus merupakan seorang teolog.

g. pendidikan, kesenian, arsitektur meliputi pendidikan dasar (kuttab), menengah, dan perguruan tinggi; perpustakaan dan toko buku, media tulis, seni rupa, seni musik, dan arsitek.

Lembaga pendidikan Islam pertama untuk pengajaran yang lebih tinggi tingkatannya adalah Bait Al-Hikmah yang didirikan oleh Al-Ma'mun (830 M) di Baghdad, ibukota negara. Selain berfungsi sebagai biro penerjemahan, lembaga ini juga dikenal sebagai pusat kajian akademis dan perpustakaan umum, serta memiliki sebuah observatorium.

(12)

Perpustakaan (khizanat al-kutub) dibangun di Syiraz oleh penguasa Buwaihi, 'Adud Ad-Dawlah (977 M-982 M) yang semua bukunya disusun di atas lemari-lemari, didaftar dalam katalog, dan diatur dengan baik oleh staf administrasi yang berjaga secara bergiliran

Selain perpustakaan, gambaran tentang budaya baca pada periode ini bisa juga dilihat dari banyaknya toko buku. Toko-toko itu, yang juga berfungsi sebagai agen pendidikan, mulai muncul sejak awal kekhalifahan Abbasiyah. Al-Ya'qub meriwayatkan bahwa pada masanya, ibukota negara diramaikan oleh lebih dari seratus toko buku yang berderet di satu ruas jalan yang sama. Sebagian toko tersebut, kemudian muncul di Damaskus dan Kairo.⁶

C. Pranata Ekonomi Dinasti Abbasyiah 1. Keuangan Negara

Penerimaan negara pada masa Dinasti Abbasiyah telah mengalami peningkatan yang sangat luar biasa bila dibandingkan dengan penerimaan negara pada masa Khulafa' al-Rasyidin dan Dinasti Umayyah. Penerimaan negara yang besar ini antara lain sebagai implikasi dari semakin luasnya wilayah kekuasaan negara. Apabila pada masa Khulafa' al-Rasyidin wilayah negara lebih banyak terpusat di Jazirah Arab, maka pada masa Dinasti Abbasiyah wilayah kekuasaan negara sudah menyebar hampir ke seluruh negert Arab, Afrika, sebagian Eropa, dan bahkan Asia.

Literatur sejarah menjelaskan bahwa bagaimana Khalifah Umar menemukan fitur pendapatan negara yang dilaporkan oleh utusannya di Irak.

Pendapatan negara pada masa ini dianggap sebagai pendapat negara yang paling puncak dan paling mengesankan. Namun, ternyata keberhasilan ini sangat jauh bila dibandingkan dengan pendapatan negara yang dicapai pada masa Dinasti Abbasiyah, terutama pada masa Khalifah Harun al-Rasyid (sekitar 796 M).

Untuk menjalankan pemerintahan, telah disediakan anggaran khusus.

Anggaran negara ini pertama diperoleh dari hasil pajak. Jenis pajak yang paling

6 Boedi Abdullah, Peradaban Pemikiran Ekonomi Islam, (Bandung: Pustaka Setia 2011), hal.131-136.

(13)

penting adalah kharaj, yaitu pajak atas tanah dan hasil pertanian. Kedua, anggaran negara bersumber dari jizyah, yaitu pajak yang dipungut dari rakyat non-Muslim sebagai kompensasi atas dibebaskannya mereka dari kewajiban militer. Sumber ketiga adalah zakat yang diwajibkan kepada seluruh orang Islam.⁷

2. Ragam Produk dan Keanekaragaman Kegiatan Ekonomi

Sebagaimana telah dikemukakan bahwa wilayah kekuasaan pada masa Dinasti Abbasiyah itu sangat luas, yang tidak hanya mencakup Jazirah Arab tetapi juga telah merambah ke Afrika, Eropa, dan Asia. Luasnya wilayah kekuasaan negara berpengaruh secara signifikan terhadap perlunya pengadministrasian sumber pendapatan dan pengeluaran negara. Berkaitan dengan kegiatan ekonomi yang terjadi pada masa ini memiliki ciri khas sebagai berikut: (a) Adanya pencatatan secara rinci tentang penerimaan negara yang dilaporkan oleh daerah, (b) ukuran wilayah itu cukup luas dan bervariasi sehingga masing-masing daerah memiliki karakteristik yang berbeda-beda; (c) jumlah daerah itu sangat banyak; (d) pajak yang dibayar berada dalam satuan moneter dan/atau barang.

Dari sini dapat dipahami bahwa wilayah geografis untuk pendapatan rinci yang harus dikelola oleh administrasi pajak negara itu sangat luas, dari India sampai Afrika Utara. Di samping itu, kegiatan kena pajak pada setiap wilayah itu berasal dari berbagai macam. Meskipun jumlah penerimaan pajak terbesar berbentuk satuan moneter, pembayaran dalam bentuk barang juga cukup besar. Selanjutnya, karena keanekaragaman produk di seluruh daerah, pajak dalam bentuk yang terdiversifikasi dengan baik di seluruh daerah. Hal ini menunjukkan bahwa setiap daerah memiliki produk utama sendiri yang berbeda di samping hasil pertanian.

Dengan jarak sekitar lima puluh produk yang berbeda, di antaranya kismis, rempah- rempah, garam, perak, karpet, pakaian, yang ukuran dan berbagai kegiatan produksi tampaknya telah sangat besar.

Keberagaman ini dapat dikaitkan dengan dua alasan utama: lokasi geografis yang luas dan perdagangan yang aktif. Lokasi geografis yang luas dari negara

(14)

memungkinkan penggabungan berbagai musim dan kondisi cuaca, yang pada gilirannya memungkinkan berbagai hasil pertanian.

Tampaknya berbagai tanaman berguna yang tersedia untuk petani itu sangat meningkat pada abad-abad awal Islam oleh difusi luas tanaman baru dan pengembangan saringan baru. Perdagangan adalah alasan lain. Perluasan perdagangan antar daerah serta dengan negara lain, telah membantu untuk menciptakan kondisi bagi keragaman produk dan aktivitas.

3. Perpajakan

Salah satu ciri yang cukup menonjol dalam pemerintahan Dinasti Abbasiyah adalah sistem sentralisasi kekuasaan, terutama dalam masalah administrasi keuangan dan perpajakan. Hal ini merupakan salah satu yang membedakannya dari kekuasaan Umayyah. Perkembangan administrasi keuangan dan perpajakan mendapatkan bentuknya yang lebih sempurna sejak kelompok Baramikah menjadi pelaksana pemerintahan pada masa Khalifah Harun Ar-Rasyid.

Implikasi dari sentralisasi ini adalah adanya upaya yang sungguh-sungguh untuk memastikan bahwa daerah di bawah kekuasaan Dinasti Abbasiyah memberikan sumbangan yang memadai untuk mendukung pemerintahan pusat.⁸

Sistem pajak yang paling dominan pada masa Dinasti Abbasiyah ini masih bertumpu pada pajak bumi atau tanah. Sistem memungut pajak hasil bumi ini terdiri dari tiga macam, yaitu sebagai berikut.

a. Al-Muhasabah; perkiraan perhitungan luas areal tanah dan jumlah pajak yang harus dibayar dalam bentuk uang.

b. Al-Muqasamah; penetapan jumlah tertentu (persentase) dari hasil yang diperoleh. Hal ini berarti bahwa tarif pajak yang harus dibayarkan oleh wajib pajak bergantung pada banyaknya hasil yang diperoleh dari tanah itu.

c. Al-Muqatha'ah; penetapan pajak hasil bumi atas para jutawan berdasarkan persetujuan antara pemerintah dengan jutawan yang bersangkutan.⁹

4. Kepemilikan Tanah

8 Sri Wahyuni Hasibuan, dkk. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. (Bandung: Maedia Sains Indonesia, 2021.)hal.80

9 Dr. Yadi Janwari, M.A, Pemikiran Ekonomi Islam Dari Masa Rasullulah Hingga Masa Kontemporer,

(Bandung:Remaja Rosdakarya 2016) hal.93

(15)

Ada tiga masalah utama yang terjadi dalam struktur kepemilikan tanah antara Muslim dan non-Muslim pada masa Dinasti Abbasiyah ini. Pertama, hak umat Islam untuk membeli tanah dari non-Muslim, hak upaya kepemilikan tanah menjadi lebih penting selama masa Dinast Umayyah dan Abbasiyah. Kedua, hak khalifah atas tanah Muslim sebaga penghargaan atas jasanya, yang menjadi trend mark status kepemilikan tanah pada masa Khulafa' al-Rasyidin. Ketiga, hak atas kepemilikan dari tanah tanpa ada pemilik sebelumnya yang diabaikan oleh siapa pun untuk dihidupkan kembali. Ketiga faktor utama ini tampaknya telah memainkan peran yang cukup besar dalam mengubah struktur kepemilikan tanah di negara Islam, terutama selama masa Dinasti Umayyah dan Abbasiyah. Selama Dinasti Umayyah dan khususnya Dinasti Abbasiyah tanah diberikan sebagai imbalan atas jasa, yang dikenal sebagai tanah qatha'i, tumbuh dalam ukuran dan signifikansi ekonomi dan itu menjadi salah satu fitur utama dari kegiatan pertanian pada masa Dinasti Abbasiyah.¹⁰

Namun demikian, pembentukan pranata ekonomi mengalami puncaknya terjadi pada masa Khalifah Harun al-Rasyid (786-809 M). Bayt al-mâl sebagai tempat menyimpan perbendaharaan negara diaktifkan kembali setelah sebelumnya sempat tidak berfungsi. Khalifah Harun al-Rasyid pun telah menunjuk seorang wazir (setingkat menteri) yang mengepalai beberapa dîwan, yaitu dîwan al- khazanahi, dîwan al-azra', dan dîwan al- siaâh.

Pada masa Dinasti Abbasiyah juga telah muncul berbagai kegiatan ekonomi yang biasa dilakukan oleh masyarakat, seperti perdagangan dan industri, pertanian dan perkebunan. Kota Baghdad, di samping sebagai kota politik, kota agama, dan kota kebudayaan, juga merupakan kota perdagangan yang terbesar pada waktu itu.

Aktivitas perdagangan internasional antara Timur dan Barat pada masa Dinasti Abbasiyah terjadi secara besar-besaran.

D. Perkembangan Pemikiran Ekonomi Para Fuqaha Pada Masa Bani Abbasiyah 1. Abu Yusuf

(16)

Ulama bernama lengkap Ya’qub bin Ibrahim bin Habib alAnshari ini lahir di Kuffah pada tahun 113 H/731 M, dan wafat di Baghdad pada tahun 182 H/798 M.

Keluarganya memiliki julukan al-Anshari karena Ibunya masih berdarah keturunan kaum Anshar. Abu Yusuf termasuk salah seorang ulama yang hidup di era pergolakan politik antara Daulah Umayyah dengan Abbasiyah.

Masterpiece Abu Yusuf adalah kitab Al-Kharāj. Karya yang paling monumental ini memuat kajian yang cukup komprehensif, karena tidak hanya membahas sumber pendapatan negara (kharāj, jizyah, ‘usyr, ghanimah, fai’, shadaqah dan zakat, sesuai dengan keperluan dalam pengelolaan baitul mâl saat itu), tetapi ada juga regulasi perang, perlakuan pemerintah kepada orang murtad, nonmuslim, sampai hal-hal kecil lainnya seperti air dan rumput juga ia bahas.

Penyusunan kitab menggunakan metode yang bersumber dari Al-Qur’an dan Hadist, kemudian dalil ‘aqliyyah atau ra’yu (bertendensi pada kaidah istishlah dan istihsan). Abu Yusuf juga memberikan masukan tentang pengelolaan dan pembelanjaan publik, sehingga tidak hanya penjelasan tentang sistem keuangan Islam, tetapi juga membangun sistem yang realistis dan kontekstual dengan kondisi ekonomi. ¹¹

Kitâb ini memuat salah satu domain penting yaitu kebijakan penarikan pajak. Sejak khalifah sebelumnya aturan penarikan pajak disesuaikan dengan ukuran tanahnya. Hal ini ditentang oleh Abu Yusuf. Model tersebut sama saja pemerasan kepada rakyat.283 Alasan pertama, ia berargumentasi bahwa banyak praktik taqbil284 yang mana mutaqabbil cenderung menetapkan besaran pajak sesuai keinginan mereka sendiri, terlebih lagi minimnya kontrol dari pemerintah.

Asumsinya, negara harus bersikap efisien, memotong birokrasi yang terlalu berbelit-belit dan mendirikan lembaga khusus yang terdiri dari pegawai profesional dan jujur, adapun tujuannya untuk menghindari terjadinya pemerasan dan korupsi.285 Kesewenangwenangan ini bisa membuat petani enggan menggarap tanahnya dan meninggalkan profesi mereka. Dampak buruk seperti ini harus dihindari karena bisa menurunkan pemasukan negara. Harusnya penarikan pajak

11Abdul Qoyum, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam.(Jakarta: Departemen Ekonomi dan Keuangan Syariah- Bank Indonesia, 2021) hal.215.

(17)

disesuaikan dengan kondisi tanah, hasil panen, pembiayaan, saluran irigasi, dan kemakmuran masyarakat sekitar daerah itu, sehingga kebijakan yang diambil lebih menitikberatkan pada moralitas dan keadilan. Kemudian ia merekomendasikan agar negara menggunakan sistem muqāsamah (proportional tax) daripada misāhah (fixed tax).

Abu Yusuf juga mengas pemikiran mengenai Sistem ekonomi otonom yakni Gagasan yang menjadi cikal bakal pemikiran ekonomi modern ini menyoal ihwal kebijakan pemerintah yang mengintervensi harga di pasar. Menurutnya, pasar idealnya diberikan kebebasan penuh untuk mengatur jalannya alur dagang dan harga-harga barang, karena itu bertentangan dengan hukum supply dan demand. Poinnya adalah negara harus menggunakan landasan nilai adālah (keadilan), tawāzun (keseimbangan), ihsān (berbuat baik) dan ikhtiyār (kehendak bebas).¹²

2. Al-Syaibâni

Al-Syaibâni bernama lengkap Muhammad bin Abdullah bin Farqad al- Syaibâni. Ia lahir di kota Wasith pada masa keruntuhan Daulah Umayyah, tepatnya tahun 132 H/750 M.295 Dari Wasith, ia dengan keluarganya pindah ke kota yang saat itu menjadi pusat kajian keilmuan, Kuffah. Ia banyak menulis karya-karya penting sesuai dengan kondisi zamannya, yang menjadi karya monumentalnya dalam bidang ekonomi adalah Kitab Al-Kasb, dan Al-Iktisāb fi al-Rizqi alMustathāb.

a. Kitab Al-Kasb

Kitab Al-Kasb memuat beberapa pembahasan, di antaranya adalah kewajiban bekerja bagi setiap muslim, disertai penjelasan tingkat pekerjaan sampai hukumnya. Sebab-sebab tidak menafikan bertawakal. Penolakan terhadap pandangan kaum sufi atas keharaman bekerja. Jenis-jenis pekerjaan keutamaannya dan perbedaan di dalamnya. Masalah infak, batas isyraf dan seimbang dalam urusan makanan, pakaian dan tempat tinggal.

Pertolongan kepada orang lain.

(18)

Menurutnya kasb adalah aktivitas mencari rezeki dengan cara yang halal. Dalam istilah terkini disebut juga kegiatan produksi. Namun penekanannya adalah cara atau metode serta hasil produksi harus sesuai dengan aturan Islam. Fungsi produksi adalah menghasilkan barang yang memiliki nilai guna (utilitas), dan dalam kajian ilmu ekonomi Islam di ukur dari kemashlahatannya. Ekonomi Islam bertujuan pada maqāsid syari’ah yaitu upaya memelihara kemashlahatan manusia di dunia dan akhirat.

Dalam pandangan al-Syaibâni kerja adalah wajib hukumnya, karena hal yang paling penting untuk menunjang kehidupan sekaligus menunjang ibadah.

b. Kitab Al-Iktisāb

Kitab ini membagi jenis-jenis usaha atau pekerjaan menjadi empat jenis yaitu persewaan, perdagangan, pertanian dan perindustrian al-Syaibâni lebih condong pada usaha pertanian karena baginya pertanian menghasilkan kebutuhan pokok yang digunakan manusia untuk menunaikan kewajibannya (ibadah). Dalam hal hukumnya, ia membagi usaha perekonomian menjadi dua, fardhu ‘ain dan kifayah. Dikotomi tersebut dilihat dari muqtadhal hal (situasi-kondisi). Hukumnya fardlu ‘ain jika tidak melakukan usaha akan membahayakan keluarga, seperti kematian karena kelaparan. Hukumnya fardlu kifâyah jika adanya satu orang dalam kegiatan usaha tidak menjalankan fungsinya dan berdampak buruk bagi sistem usaha bersama tersebut dan mempengaruhi perekonomian masyarakat.¹³

3. Abu Ubaid

Ulama Fikih terkemuka yang lahir di Harrah pada tahun 771 M/157 H ini bernama lengkap Al-Qasim bin Sallam bin Abdullah, dan memiliki kunyah Abu Ubaid. Abu Ubaid merupakan murid dari Imam Syafi’I, Adapun karya Abu Ubaid yang cukup fenomenal yakni kitab Al-Amwâl. Kitab ini secara menyeluruh membahas sistem keuangan publik Islam, utamanya dalam administrasi negara.

13Abdul Qoyum, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam.(Jakarta: Departemen Ekonomi dan Keuangan Syariah- Bank Indonesia, 2021) hal.222-226.

(19)

Dilengkapi juga faktafakta sejarah kebijakan ekonomi pada masa Rasulullah Saw sampai sahabat-sahabatnya.

Dalam kitab ini Abu Ubaid juga membahas tentang Kewajiban Negara dan Rakyat. Negara harus bertanggung jawab atas keamanan, kesejahteraan, perlindungan hak rakyat, menjamin terpeliharanya maqâsid syari’ah dan manajemen kekayaan publik, semuanya demi mensejahterakan rakyat. Rakyat pun demikian, harus menjalankan segala aturan yang ditetapkan pemerintah, sehingga mewujudkan sebuah ekosistem kehidupan yang kondusif dan ideal sesuai dengan tuntunan syariat. Abu Ubaid dalam al-Amwâl juga menekankan urgensi dari keseimbangan dan keadilan, sehingga diskriminasi harus dihilangkan. Uraian Abu Ubaid lainnya adalah tentang kepemilikan sebagai upaya perbaikan pertanian.

Pandangan Abu Ubaid dalam Kitab Al-Amwal menekankan keadilan sebagai prinsip utama. Bagi Abu Ubaid, menerapkan prinsip ini akan mengarah pada kemakmuran ekonomi dan harmoni sosial. Pada dasarnya, ia memiliki pendekatan yang seimbang terhadap hak individu, publik, dan negara. Jika kepentingan individu bertentangan dengan kepentingan publik, ia akan berpihak pada kepentingan publik. Kitab Al-Amwal secara komprehensif membahas sistem keuangan publik Islam, terutama di bidang administrasi pemerintahan. Kitab Al- Amwal menjelaskan bahwa Abu Ubaid memandang uang memiliki 2 (dua) fungsi, yaitu sebagai standar nilai tukar dan alat tukar. Fungsi uang menurut Abu Ubaid sampai sekarang masih dapat diterima/relevan, tetapi fungsi uang berkembang sendiri sesuai dengan zaman¹⁴.

4. Al-Mawardi

Abu al-Hassan Ali bin Muhammad bin Habib al-Mawardi adalah seorang ulama Syafi’i. Ia lahir di Bashrah pada tahun 972 M.353 Seperti banyak ulama pada masanya, ia mempelajari alQur’an dan Hadits, kemudian mempelajari Fikih dan kemudian berhasil menyusun banyak karya.

(20)

Ada Tiga Karya tulis dari Al Mawardi,adapun karyanya adalah sebagai berikut:

a. Kitab Adab ad-Dunya wa ad-Din : di paparkan tentang perilaku ekonomi seorang muslim serta empat jenis mata pencaharian utama,yaitu pertanian, peternakan,perdagangan dan industri.

b. Kitab Al-Hawi : dalam salah satu bagian kitab Al Mawardi secara khusus membahas tentang mudhorobah dalam pandangan berbagai madzhab.

c. Kitab al Ahkam as- Sulthaniyyah : Banyak menguraikan tentang sistem pemerintahan dan administrasi negara islam,seperti hak dan kewajiban penguasa terhadap rakyat, berbagai lembaga negara,penerimaan dan pengeluaran negara serta institusi hisbah.

BAB III PENUTUP A. Kesimpulan

Kondisi Objektif ekonomi pada masa Dinasti Abbasyiah meliputi kegiatan ekonomi, peningkatan kekayaan, dan perubahan struktur tanah.

Kondisi geografis Dinasti Abbasyiah sangat bervariasi, mulai dari gurun pasir, tanah tandus, dan sampai tanah yang subur. Kondisi ini tentu akan berpengaruh terhadap aktivitas ekonomi.

Pada masa permulaan Abbasiyyah, semua khalifah menaruh perhatian besar terhadap perkembangan ekonomi dan keuangan negara. Sektor-sektor perekonomian yang dikembangkan meliputi pertanian, perindustrian, dan perdagangan.

(21)

pranata ekonomi pada masa Dinasti Abbasiyah telah tumbuh dengan pesat. Pranata tersebut, baik yang berkaitan dengan kelengkapan negara dalam kerangka makro ekonomi maupun yang berhubungan dengan kegiatan mikro ekonomi yang dilaksanakan oleh masyarakat luas.

Para fuqaha yang cukup mendominasi perkembangan pemikiran ekonomi pada masa bani Abbasiyah di antaranya ada Abu Yusuf yang terkenal dengan teori perpajakan.

Ada Al-Syaibâni yang populer dengan teori mata pencaharian dalam Islam. Selanjutnya Abu Ubaid yang mengemukakan gagasan mengenai keadilan dalam bernegara. Kemudian Al-Mawardi hadir dengan konsep sistem pemerintahan dan administrasi.

B. Saran

Dengan adanya pembuatan makalah ini hendaknya pembaca dapat memahami dan menambah pengetahuan tentang sejarah pemikiran ekonomi Islam pada masa dinasti Abbasyiah, serta dapat menyikapi secara bijak materi yang telah disampaikan dalam makalah ini.

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah, Boedi. Peradaban Pemikiran Ekonomi Islam. Bandung : Pustaka Setia, 2011.

Fauzi Iskandar, dkk. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Yoyakarta: Penerbit K-Media, 2019.

Wahyuni Sri Hasibuan, dkk. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Bandung: Maedia Sains Indonesia, 2021.

Janwari, Yadi. Pemikiran Ekonomi Islam. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2016.

Qoyum, Abdul. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Jakarta: Departemen Ekonomi dan Keuangan Syariah- Bank Indonesia, 2021.

(22)