PENGAWASAN PENGELOLAAN SAMPAH DI TEMPAT PEMROSESAN AKHIR (TPA) GANET OLEH
DINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
JULIA RAHMAWATI NIM.190563201065
HALAMAN COVER
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
i
PENGAWASAN PENGELOLAAN SAMPAH DI TEMPAT PEMROSESAN AKHIR (TPA) GANET OLEH
DINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan program studi Ilmu Administrasi Negara
JULIA RAHMAWATI NIM.190563201065
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
MOTTO
Start now. Start where you are. Start with fear.Start with pain. Start with doubt. Start with hand shaking. Start with voice trembling. Start and don’t stop. Start where you are, with what you have. Just start.
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua orangtua saya Bapak Achwan dan Ibu Jumiati yang telah memberikan doa, nasehat, selalu mengingatkan dalam hal kebaikan, dukungan moril maupun materil yang tidak pernah saya lupakan.
Kemudian adik, kakak, seluruh keluarga besar dan orang-orang yang saya sayangi atas doa-doa dan dukungannya yang luar biasa.
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS
iv
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
v
PENGESAHAN
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikumm Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahirabbil’alamin, puji syukur kepada Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Pengawasan Pengelolaan Sampah Di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Ganet Oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Tanjungpinang”. Skripsi ini ditulis untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana Ilmu Administrasi Negara. Penulis juga menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari beberapa pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan semestina. Oleh Karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada beberapa pihak sebagai berikut :
1. Prof. Dr.Agung Dhamar Syakti, S.PI.,DEA, selaku rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang yang sudah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mendapatkan Ilmu dan pengetahuan pada lembaga yang dipimpin.
2. Dr. Oksep Adhayanto, SH.,MH., Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji tanjungpinang.
3. Ramadhani Setiawan, S.Sos.,M.Soc.Sc selaku Penasihat Akademik yang selalu memberikan bimbingan Akademik selama masa perkuliahan.
4. Dr.Fitri Kurnianingsih,S.Sos.,M.Si selaku ketua jurusan prodi Ilmu Administrasi Negara dan menjadi Dosen pembibing utama yyang telah
vii
membimbing, memberi masukan, saran dan nasehatnya kepada penulis dalam penelitian skripsi ini
5. Bapak Dr.Okparizan, S.Sos.,M.H.I.,M.Si selaku dosen pembimbing pendamping yang telah membimbing, memberi masukan, saran dan memberikan nasehatnya kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Seluruh Bapak/ibu dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UMRAH beserta staf yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan dan pengalamannya serta membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
7. Informan penelitian Bapak Bobby Deworianto selaku Kasi Bidang Penanganan Sampah Dinas Lingkungan Hidup Kota Tanjungpinang, staf pengawas, pegawai, dan Tenaga Harian Lepas UPTD TPA Ganet yang sudah membantu peneliti dalam memberikan informasi dalam penelitian ini.
8. Teristimewa Kepada kedua orangtua, adik kakak, dan keluarga besar saya yang sudah membantu saya, memberikan support, doa, materil, nasehat perhatian dan kasih sayang selama penulis menjalankan studi perkuliahan.
9. Teman-teman angkatan 2019 Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang sedang berjuang bersama dalam menyelesaikan skripsi.
10. Kepada Rudi Mas Haryanto Firmansyah, S.Sos Terimakasih sudah menemani, memberi dukungan, semangat dan materil serta telah
viii
menjadi tempat berkeluh kesah, menjadi sosok pendamping dalam segala hal, menghibur dalam kesedihan dan memberikan semangat untuk terus maju, selalu ada dalam suka maupun duka, pahit maupun manis perjalanan dari awal perkuliahan menjadi maba hingga sekarang berhasil menyelesaikan kuliah.
11. Dan tak lupa juga kepada teman-teman saya Cindy Febriani, Natalia Anasthasia Silalahi, Sri Rahayu, Jessica Pasaribu, Yanti Yuliana, Dwi Rizka Oktariani, Ummidiah Islamiaty, Faradilla Handayani, Firha Adhera, Fina Arrahmatul Kurnia yang selalu memberikan dukungan, mendengarkan keluh kesah, membantu dan juga menemani selama proses penulis menyelesaikan Skripsi ini.
12. Dan terutama kepada diri saya sendiri yang sudah mau berjalan sejauh ini, masih mau bertahan dan berusaha walaupun dibarengin dengan keluhan-keluhan yang sebenarnya udah capek buat di dengar.
Akhir kata penulis ingin mengucapkan rasa syukur yang tak terhingga dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini masih banyak terdapat kesalahan dan dan kekurangan.
Maka dari itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini.
Tanjungpinang, 04 Juli 2023 Penulis
Julia Rahmawati NIM.190563201065
ix
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Julia Rahmawati
Nomor Induk Mahasiswa : 190563201065
Program Studi : Ilmu Administrasi Negara
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
“Pengawasan Pengelolaan Sampah Di Tempat Pemrosesan Akhir (Tpa) Ganet O leh Dinas Lingkungan Hidup Kota Tanjungpin ang ”
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 04 Juli 2023 Yang Menyatakan,
Julia Rahmawati NIM. 190563201065
xii DAFTAR ISI
HALAMAN COVER ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN ... iv
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... ix
ABSTRAK ... x
ABSTRACT ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 9
1.3 Tujuan Penelitian ... 9
1.4 Manfaat Penelitian ... 9
1.4.1 Manfaat atau kegunaan teoritis ... 10
1.4.2 Manfaat Praktis ... 10
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 11
2.1 Tinjauan Pustaka ... 11
2.2 Kerangka Teori ... 15
2.2.1. Pengawasan ... 15
2.2.2. Pengelolaan ... 18
2.2.3. Pengelolaan Sampah ... 19
2.2.4. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) ... 21
2.3 Kerangka Pemikiran ... 21
2.4 Definisi Konsep ... 23
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 26
3.1 Pendekatan Penelitian ... 26
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 26
3.3 Fokus Penelitian ... 27
3.4 Sumber Data ... 27
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 28
3.5.1 Observasi ... 29
3.5.2 Wawancara ... 29
3.5.3 Dokumentasi ... 30
xiii
3.6 Informan ... 31
3.7 Teknik Analisis Data ... 33
3.8 Jadwal Penelitian ... 36
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 37
4.1 Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ... 37
4.2 Hasil Penelitian ... 42
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ... 59
BAB 5 PENUTUP ... 65
5.1 Kesimpulan ... 65
5.2 Saran ... 68
DAFTAR REFERENSI ... 70
LAMPIRAN ... 72
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... 97
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Data Timbunan Sampah Tahun 2022 di TPA Ganet ... 8
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 11
Tabel 2.2 Kerangka Pemikiran ... 22
Tabel 3.1 Informan Penelitian ... 31
Tabel 4.1 Daftar Identitas Informan ... 44
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Paradigma Pengelolaan Sampah ... 5
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 22
Gambar 4.1 Lokasi Lahan TPA ... 38
Gambar 4.2 Struktur Organisasi UPTD TPA Ganet ... 39 Gambar 4.3 Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota Tanjungpinang 42
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman wawancara ... 72
Lampiran 2 Rekomendasi Penelitian Dari Fakultas ... 78
Lampiran 3 Surat izin melakukan penelitian dari instansi terkait ... 79
Lampiran 4 Surat keterangan telah melaksanakan penelitian ... 80
Lampiran 5 Surat keputusan penetapan dosen pembimbing ... 81
Lampiran 6 Surat keputusan dewan penguji usulan penelitian ... 84
Lampiran 7 Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Skripsi ... 86
Lampiran 8 Lembar Perbaikan Skripsi ... 88
Lampiran 9 Dokumentasi data pendukung ... 90
Lampiran 10 Data Sampah Terangkut ke TPA Pertahun ... 94
