STRATEGI DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PERLINDUNGAN ANAK DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM
MENGURANGI TINDAK KEKERASAN PADA PEREMPUAN DI KOTA TANJUNGPINANG
SAMPUL/COVER SKRIPSI
DESTI ALVIRA SYAHWA NIM. 190563201046
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI KOTA TANJUNGPINANG
2023
i
STRATEGI DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PERLINDUNGAN ANAK DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM
MENGURANGI TINDAK KEKERASAN PADA PEREMPUAN DI KOTA TANJUNGPINANG
JUDUL
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan
DESTI ALVIRA SYAHWA NIM. 190563201046
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI KOTA TANJUNGPINANG
2023
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN Motto
“Gagal yang sesungguhnya adalah berhenti untuk mencoba”
“Sesungguhnya Allah mengharamkan atas kalian berbuat durhaka kepada ibu-ibu (perempuan) kalian, mencegah dan meminta serta mengubur anak perempuan hidup-hidup.” (HR. Bukhari: 5975, Muslim: 593)
Dengan mengucapkan rasa syukur kepada Allah SWT ku persembahkan skripsi ini untuk Ayah, Mama dan kakak, adikku tercinta yang selalu memberikan dukungan dan semangat. Terima kasih atas cinta, kasih sayang, kesabaran, keikhlasan, dan doa dalam menanti keberhasilanku. Keluarga besarku, sahabat, teman temanku yang selalu memberikan dukungan, semangat dan doa kepadaku.
Terimakasih telah selalu memberikan semangat kepada saya.
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS
iv
PENGESAHAN
v
PERSETUJUAN
SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini sangat sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, S.Pi., DEA, selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji beserta jajaran dan staff rektorat yang memberikan kesempatan kepada penulis untuk menambah ilmu dan wawasan
2. Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji yang telah memberikan persetujuannya secara resmi pada judul penelitian, sehingga penulisan skripsi ini berjalan dengan lancar
3. Dr. Rumzi Samin, S.Sos., M.Si., selaku Dosen Penasehat Akademik (PA) Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah membimbing dan mengarahkan dimulai dari awal perkuliahan sehingga mendapatkan gelar sarjana.
4. Dr. Fitri Kurnianingsih, S.Sos., M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara dan juga selaku Pembimbing Utama yang telah memberikan masukan, arahan, serta membantu menyukseskan hasil penelitian yang dilakukan sehingga mendapatkan gelar sarjana.
vii
5. Chaereyranba Sholeh, S.AP., M.A.P. selaku Sekretaris Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi Negara dan juga selaku ketua penguji yang telah memberikan masukan dan solusi serta usulan dari penelitian yang telah diteliti sehingga mendapatkan gelar sarjana.
6. Firman, ST., M.A.P selaku Pembimbing Pendamping yang telah memberikan arahan dalam hal kepenulisan dan metode penelitian dalam hasil penelitian sehingga mendapatkan gelar sarjana.
7. Wayu Eko Yudiatmaja, S.IP., MPA selaku Anggota Penguji yang telah memberikan masukan terhadap penelitian yang diteliti oleh peneliti, sehingga penelitian ini memberikan kontribusi dan menjadi tulisan baik sebagai tanda kelulusan dan mendapatkan gelar sarjana.
8. Alfiandri,S.Sos.,M.Si Selaku Anggota Penguji yang telah memberikan saran dan masukan terhadap penelitian yang teliti oleh peneliti, sehingga penelitian ini menjadi penelitian yang memiliki kontribusi dan memiliki tulisan yang baik untuk dibaca oleh mahasiswa nantinya dan untuk mendapatkan gelar sarjana.
9. Mama dan Ayah tersayang, yang dalam setiap doanya selalu menyelipkan nama saya. Terimakasih atas dukungan, kepercayaan, hingga nasehat yang membuat penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Kakak dan adek-adek selaku Saudara Kandung yang telah mensupport saya dalam penyelesaian skripsi.
11. Pihak Dinas Pemberdayan Perempuan Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat.
viii
12. Anggun selaku sahabat yang memberikan dukungan dan support atas perjalanan yang ditempuh sehingga mendapatkan gelar sarjana.
13. Delfi, Farida, Aldy, Rizky teman teman Mapian, teman teman Ilmu Administrasi Negara Angkatan 2019 selaku teman selama perkuliahan terimaksih atas dukungan dan bantuan yang diberikan.
14. Dan semua pihak yang telah membantu penlis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Dengan kerendahan hati penulis, semoga allah membalas kebaikan kalian.
Akhir kata penulis berharap skripsi ini dapat membantu teman- teman pembaca.
Tanjungpinang, Agustus 2023
Penulis
ix
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Desti Alvira Syahwa
Nomor Induk Mahasiswa : 190563201046
Program Studi : Ilmu Administrasi Negara
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
“Strategi Dinas Pemberdayan Perempuan Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat Dalam Mengurangi Tindak Kekerasan Pada Perempuan Di Kota Tanjungpinang”
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : Agustus 2023
Yang Menyatakan,
Desti Alvira Syahwa NIM. 190563201046
xii DAFTAR ISI
SAMPUL/COVER ... 1
JUDUL ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
PENGESAHAN ... iv
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... ix
ABSTRAK ... x
ABSTRACT ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Penelitian ... 8
1.4 Manfaat Penelitian ... 8
1.4.1 Manfaat Teoritis ... 8
1.4.2 Manfaat Praktis ... 8
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 9
2.1 Tinjauan Pustaka ... 9
2.2 Konsep dan Teori Strategi ... 12
2.2.1 Konsep Strategi ... 12
2.2.2 Teori Strategi ... 14
xiii
2.2.3 Konsep Strategi Pemberdayaan Perempuan ... 17
2.2.4 Indikasi Kekerasan Terhadap perempuan ... 19
2.2.5 Dampak Kekerasan Pada Perempuan... 20
2.3 Kerangka Pemikiran ... 22
2.4 Operasionalisasi Konsep ... 23
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 26
3.1 Pendekatan, Jenis, Paradigma Penelitian ... 26
3.1.1 Penelitian Kualitatif ... 26
3.1.2 Jenis Penelitian Deskriptif Kualitatif ... 27
3.1.3 Paradigma Penelitian Post Positivisme ... 28
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 31
3.3 Fokus Penelitian ... 32
3.4 Sumber Data ... 32
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 33
3.6 Informan ... 34
3.7 Teknik Analisis Data ... 35
3.8 Jadwal Penelitian ... 37
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 77
4.1 Gambaran Umum Kota Tanjungpinang ... 77
4.2 Sejarah Singkat Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Perberdayaan Masyarakat Kota Tanjungpinang... 78
4.3 Strategi DP3APM Kota Tanjungpinang ... 81
4.3.1 Strategi Tujuan ... 83
4.3.2 Strategi Pendukung Sumber Daya ... 85
4.3.3. Strategi Lingkungan ... 87
4.3.4 Strategi Pengarahan ... 89
4.3.5 Strategi Tindakan ... 91
4.3.6 Strategi Pembelajaran... 93
4.3.7 Kemitraan ... 95
4.4 Pembahasan ... 96
4.5 Refleksi Teoretis ... 97
BAB 5 PENUTUP ... 99
5.1 Kesimpulan ... 99
xiv
5.2 Implikasi Teoritis ... 99
5.3 Keterbatasan Penelitian ... 100
5.4 Saran ... 100
DAFTAR REFERENSI ... 102
LAMPIRAN ... 105
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... 136
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Data Kekerasan pada Perempuan dari tahun 2018-2022 di Kota Tanjungpinang ... 3 Tabel 3. 1 Informan ... 35 Tabel 3.2 Jadwal penelitian ... 37
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 .1 Korban KDRT di Kota Tanjungpinang ... 5 Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran..……….…...…….29 Gambar 4.1 Peta Kota Tanjungpinang ... 78
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Pedoman Wawancara ... 105
Lampiran 2: Data/Dokumentasi penunjang penelitian ... 121
Lampiran 3: Surat Rekomendasi Penelitian dari Fakultas ... 125
Lampiran 4: Surat Rekomendasi Penelitian dari Institusi Pemerintah yang mengurus Urusan Perizinan Penelitian ... 126
Lampiran 5: Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian dari Lokasi Penelitian ... 126
Lampiran 6: Surat Keputusan Penetapan Dosen Pembimbing ... 128
Lampiran 7: Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Usulan Penelitian ... 131
Lampiran 8: Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Skripsi ... 132
Lampiran 9: Lembar Perbaikan Skripsi ... 133
