PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENGELOLAAN WISATA BUDAYA DI PULAU PENYENGAT KOTA
TANJUNGPINANG
SKRIPSI
ETIK SUPRAGUSTINA NIM. 170563201003
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
v
PENGESAHAN
iv
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikain skripsi ini dengan judul
“Peran Pemerintah Daerah dalam Pengelolaan Wisata Budaya di Pulau Penyengat Kota Tanjungpinang”. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara.
Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Kedua Orang Tua penulis, Bapak Jumangat dan Ibu Sumini yang senantiasa mendo’akan, mencurahkan kasih sayang, perhatian, motivasi, nasihat, serta dukungan baik secara moral maupun finansial.
2. Adik penulis, Vhiki Kusuma Afrianto yang senantiasa mendukung penulis dalam segala hal serta keluarga besar penulis yang selalu memberikan dukungan luar biasa hingga skripsi ini berhasil diselesaikan.
3. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji yang telah mengesahkan secara resmi judul penelitian sehingga penulisan skripsi ini berjalan dengan lancar.
4. Bapak Edison, S.AP., MPA sebagai Kepala Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi Negara sekaligus pembimbing penulis yang telah membantu
vii
penulis dalam mengikuti dan menyelesaikan studi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji serta memberikan arahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
5. Ibu Dr. Fitri Kurnianingsih, S.Sos., M.Si. selaku Penasihat Akademik (PA) dan ketua penguji sidang penulid yang selalu memberikan bimbingan akademik selama perkuliahan serta saran untuk perbaikan skripsi penulis.
6. Bapak Dr. Adji Suradji Muhammad, S.Sos., M.Si. selaku dosen pembimbing penulis yang telah menyediakan waktu dan memberikan bimbingan, arahan serta saran yang diberikan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
7. Bapak Ramadhani Setiawan, S.Sos., M.Soc.Sc. sebagai dosen penguji pada sidang skripsi penulis yang telah banyak memberikan masukan untuk perbaikan skripsi.
8. Bapak Firman, ST., M.A.P. selaku penguji penulis yang telah memberikan saran pada skripsi penulis guna memperbaiki kesalahan-kesalahan pada penulisan skripsi.
9. Bapak/Ibu dosen yang telah banyak memberikan sumbangsih ilmunya kepada penulis, serta seluruh staf pegawai tata usaha di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji yang telah memberikan pelayanan yang cepat dan mudah kepada penulis dalam rangka menyelesaikan skripsi ini.
10. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tanjungpinang, Kelompok Sadar Wisata Pulau Penyengat, Kelurahan Penyengat, dan masyarakat Kelurahan
viii
Penyengat yang telah menerima penulis melakukan penelitian dan telah banyak membantu mendapatkan data dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Sahabat kecil penulis, Sukini yang sedang menempuh pendidikan di UPBJJ- Universitas Terbuka Batam yang selalu mendengar, memberikan saran dan nasihat kepada penulis dalam segala hal.
12. Sahabat seperjuangan penulis Rahayu Mei Widyastuti, Meliyana Saputri, Feny Mailiani dan Dewi Nurwati yang sudah menjadi pendengar segala keluh kesah penulis dalam penulisan skripsi ini.
13. All crew Ilmu Administrasi Negara 2017 yang sama-sama berjuang dari awal perkuliahan.
14. Himpunan Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara (HIMANEGARA) Universitas Maritim Raja Ali Haji selama 2 tahun penulis berada dalam jajaran pengurus dari mulai anggota hingga bendahara umum periode 2018/2019.
15. Rekan juang angkatan 2017 dan keluarga besar Himpunan Mahasiswa Kundur (HIMK) Tanjungpinang-Bintan yang telah memberi kesempatan penulis berproses dijajaran pengurus selama 3 tahun serta dipercayakan menjadi sekretaris umum periode 2019/2020.
16. Sahabat hati penulis, M. Fery Fernady yang selalu memberikan support dalam penulisan skripsi ini. Laki-laki unik dari Fakultas Ekonomi ini akhirnya berhasil memikat hati penulis. Menemani di masa-masa akhir kuliah hingga menjadi sarjana. Terima kasih sudah melengkapi keseharian penulis.
Menjadi sepasang salah yang menolak kalah dari kata sudah.
ix
17. Last but not least, I wanna thank me, I wanna thank me for believing in me, for doing all this hard work, for having no days off, for never quitting, for always being a griver and tryna give more than I receive.
Penulis berdo’a semoga amal baik yang telah diberikan dapat ridho dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan dalam penelitian ini mengingat keterbatasan waktu serta ilmu pengetahuan yang penulis miliki.
Oleh karena itu, saran serta kritikan yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan untuk lebih menyempurnakan tulisan ini.
Tanjungpinang, Juli 2022
Penulis
xiii DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER)
HALAMAN JUDUL ... i
PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN ... iv
PENGESAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... x
ABSTRAK ... xi
ABSTRACK ... xii
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR TABEL... xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1.Latar Belakang... 1
1.2.Rumusan Masalah ... 7
1.3.Tujuan Penelitian ... 8
1.4.Manfaat Penelitian ... 8
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 10
2.1. Tinjauan Pustaka ... 10
2.2. Kerangka Teori ... 12
2.2.1. Peran ... 12
2.2.2. Pemerintah Daerah ... 14
2.2.3. Pariwisata ... 18
2.3. Kerangka Pemikiran ... 27
2.4. Definisi Konsep ... 28
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 30
3.1. Pendekatan Penelitian ... 30
xiv
3.2. Objek dan Lokasi Penelitian ... 31
3.3. Fokus Penelitian ... 32
3.4. Sumber Data ... 32
3.5. Teknik Pengumpulan Data ... 33
3.6. Informan ... 35
3.7. Teknik Analisa Data ... 37
3.8. Jadwal Penelitian ... 39
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 40
4.1. Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ... 40
4.1.1. Gambaran Umum Dinas Kebudayaan dan Pariwisata ... 40
4.1.2. Gambaran Umum Pulau Penyengat ... 43
4.2. Hasil Penelitian ... 57
4.2.1. Identitas Informan ... 57
4.2.2. Analisis Hasil Penelitian ... 58
4.2.3. Faktor Penghambat Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Pengelolaan Wisata ... 74
4.2. Peran Pemerintah Daerah dalam Pengelolaan Wisata Budaya di Pulau Penyengat Kota Tanjungpinang ... 76
BAB 5 PENUTUP ... 79
5.1. Kesimpulan ... 79
5.2. Saran ... 80
DAFTAR PUSTAKA ... 81
LAMPIRAN ... 84
RIWAYAT HIDUP ... 111
