PERLINDUNGAN HUKUM PEMEGANG SERTIFIKAT HAK MILIK PASCA DITETAPKANNYA SEBAGAI KAWASAN
HUTAN LINDUNG DI KABUPATEN BINTAN
SKRIPSI
RADEN TIDAR NIM. 160574201062
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI
TANJUNGPINANG
2023
i
PERLINDUNGAN HUKUM PEMEGANG SERTIFIKAT HAK MILIK PASCA DITETAPKANNYA SEBAGAI KAWASAN
HUTAN LINDUNG DI KABUPATEN BINTAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H)
RADEN TIDAR NIM. 160574201062
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI
TANJUNGPINANG
2023
ii
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah wassyukurillah wanikmatullah warahmatullah Skripsi ini ku persembahkan untuk kedua orang tua saya, ibunda Tusiyah dan
bapak Jami’an atas segala pengorbanan dan perjuangannya yang luar biasa, keluarga, orang terdekat Pipit Setiawati dan para sahabat yang saya sayangi atas
segala dukungan yang luar biasa, serta untuk diri saya pribadi yang sudah berjuang melewati lika-liku perkuliahan dari awal hingga sekarang dengan proses
yang luar biasa. Kita Hebat!
“Tidak Perlu Terang, Yang Penting Ada Dan Tidak Pernah Padam!”
-Raden Tidar
“Apabila Kau Telah Mengenal Dirimu Sendiri, Maka Komentar Orang Lain Tidak Akan Mengganggu Jiwamu”
-Imam Sufyan Attsaury
iii
v
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana (S-1) Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini sangat sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, S.Pi, DEA. selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji;
2. Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Maritim Raja Ali Haji. Sekaligus sebagai Penasihat Akademik saya, terimaksih atas dedikasi serta bimbingan kepada penulis.
3. Marnia Rani, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing I yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini;
4. Irman, S.H., M.H. selaku dosen Pembimbing II yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini;
5. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Hukum FISIP UMRAH beserta staf yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan dan pengalamannya serta membantu penulis dalam menjalani proses studi hingga lulus.
6. Budi Setiawan, S.P., M.Si., selaku Kepala Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH), Indriyani S.Sos., selaku Kepala Seksi Pemerintahan di Kecamatan Teluk Sebong, Mardiono selaku Staff di Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Bintan, Arsad Syafrudin selaku masyarakat Desa Sebong Pereh Kecamatan Teluk Sebong Kabupaten Bintan, yang telah banyak membantu dalam usaha memperoleh data dan informasi yang saya
vii butuhkan;
7. Kedua Orang tua terimakasih Ibu yang saya cintai (Tusiyah), Bapak yang saya hormati serta sayangi (Jami’an) dan keluarga saya yang telah memberikan bantuan dukungan material dan moral;
8. Pipit Setiawati beserta keluarga terimaksih telah memberikan support dan dukungan yang luar biasa kepada penulis selama penulisan skripsi ini;
9. Teman-teman seangkatan Prodi Ilmu Hukum Tahun 2016 yang telah berjuang bersama dan saling menyemangati untuk menyelesaikan perkuliahan kita;
10. Keluarga besar PSHT cabang Bintan, Sahabat Jingga, GPU Yahud, yang telah banyak memberi dukungan saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman seperjuangan Malik, Riduwan, Gautama, Diana, Mulyono serta rekan PSRG dimanapun berada.
Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Tanjungpinang, 13 Januari 2023
Raden Tidar
viii
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Raden Tidar
Nomor Induk Mahasiswa : 160574201062
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Perlindungan Hukum Pemegang Sertifikat Hak Milik Pasca Ditetapkannya Sebagai Kawasan Hutan Lindung di Kabupaten Bintan
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 09 Januari 2023
Yang Menyatakan,
RADEN TIDAR___
NIM. 160574101062
xi DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER)
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN... ...ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI... ... iii
LEMBAR PENGESAHAN... ... iv
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASIKARYA ILMIAH... viii
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... x
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 6
1.3. Tujuan Penelitian... 6
1.4. Manfaat Penelitian... 7
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 8
2.1. Tinjauan Pustaka ... 8
2.2. Kerangka Teori ... 25
2.3. Kerangka Berpikir ... 28
2.4. Definisi Konsep ... 31
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 33
3.1. Pendekatan Penelitian ... 33
3.2. Objek Dan Lokasi Penelitian... 34
3.3. Fokus Penelitian ... 35
3.4. Sumber Data ... 35
3.5. Teknik Pengumpulan Data ... 36
3.6. Informan ... 36
3.7. Teknik Analisis Data ... 37
3.8. Jadwal Penelitian ... 38
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 39
4.1. Deskripsi Objek Dan Lokasi Penelitian ... 39
4.2. Hasil Penelitian dan Pembahasan ... 43
BAB 5 PENUTUP ... 73
5.1. Kesimpulan... 73
5.2. Saran ... 74
xii
DAFTAR REFERENSI ... 76 RIWAYAT HIDUP.. ... 80 LAMPIRAN ... 81
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Informan Penelitian ... 37 Tabel 3.2 Jadwal Penelitian... 38 Tabel 4.1 Hasil Rekapitulasi Program TORA Di Kecamatan Teluk Sebong ... 70
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Wilayah Kabupapten Bintan ... 5
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ... 30
Gambar 4.1 Peta Kabupaten Bintan ... 41
Gambar 4.2 Peta Kawasan Hutan Lindung Kabupaten Bintan ... 4
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Pedoman wawancara ... 82
Lampiran 2. Surat rekomendasi penelitian dari fakultas ... 89
Lampiran 3. Surat rekomendasi penelitian kesbangpol Tanjungpinang ... 91
Lampiran 4. Surat izin melakukan penelitian di Kecamatan teluk sebong ... 92
Lampiran 5. Surat izin melakukan penelitian kantor BPN kabupaten bintan ... 93
Lampiran 6. Surat izin melakukan penelitian BPKH XII tanjungpinang ... 94
Lampiran 7. Data dokumentasi penunjang penelitian ... 95
Lampiran 8. Dokumentasi ... 96
