1
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGELOLAAN WILAYAH ULAYAT MASYARAKAT HUKUM ADAT DI
PULAU BURU
OLEH
YAFET HUKUNALA 2013-21-104
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi Persyaratan memperoleh gelar Serjana Hukum
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS PATTIMURA
AMBON
2018
2
3
4 PERNYATAAN KEASLIAN NASKAH
Dengan ini Penulis menyatakan dengan sesungguhnya, bahwa penulisan SKRIPSI ini bukan merupakan duplikasi dari hasil karya penulis lain yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar Serjana di Perguruan tinggi atau lembaga pendidikan lain.
Bahwa sepanjang pengetahuan penulis, belum ada suatu karya penulisan Skripsi yang pernah di tulis dan diterbitkan oleh orang atau pihak lain, kecuali secara tertulis yang yang dituangkan dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Demikian pernyataan Keaslian Naska ini Penulis buat dengan sebesarnya dan apabila di kemudian hari terdapat kesalahan atau kekeliruan terhadap
pernyataan ini, maka penulis bersedia menerima sanksi yang berlaku dikemudian hari.
Ambon, Maret 2018 Yang Membuat
Yafet Hukunala NIM : 2013-21-104
5 ABSTRAK
Nama : Yafet Hukunala
Nim : 2013-21-104
Judul : Perlindungan Hukum Terhadap Pengelolaan Wilayah Ulayat Masyarakat Hukum Adat Di Pulau Buru
Jumlah Halaman Skripsi : 83 Halaman, dan 5 Halaman Romawi
Pembimbing I Prof. Dr. M. J. Sapteno, SH, M, Hum dan Pembimbing II Dr.
Revency V. Rugubret, SH, MH.
Negara Hukum secara sederhana adalah negara yang penyelenggaraan kekuasaan pemerintahannya didasarkan atas hukum. Dalam negara hukum, kekuasaan menjalankan pemerintahan berdasarkan kedaulatan hukum (supremasi hukum) dan bertujuan untuk menjalankan ketertiban hukum.
Perlindungan hukum adalah perlindungan akan harkat dan martabat, serta pengakuan terhadap hak-hak asasi manusia yang dimiliki oleh subyek hukum berdasarkan ketentuan hukum dari kesewenangan atau sebagai kumpulan peraturan atau kaidah yang akan dapat melindungi suatu hal dari hal lainnya.
Berkaitan dengan konsumen, berarti hukum memberikan perlindungan terhadap hak-hak pelanggan dari sesuatu yang mengakibatkan tidak terpenuhinya hak-hak tersebut.
Dalam Perlindungan Hukum pada masyarakat hukum adat harus mengarah pada undang-undang yang termuat Undang-Undang Tahun 1960 pasal 18 B Negara mengakui dan menghormati kesatuan- kesatuan masyarakat hukum adat berserta hak-hak tradisioanalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia yang di ataur dalam Undang-undang.
Menurut Ter Masyarakat Hukum adat adalah bagian dari hukum yang berasal dari adat itu adat-istiadat yakni kaidah-kaidah sosial yang dibuat dan pertahankan oleh para fungsionaris hukum (penguasa yang berwibawah) dan berlaku serta dimaksudkan untuk masyarakat Indonesia.
Metode yang digunakan dalam Penulisan ini adalah : Penelitian hukum Normative, yaitu suatu penelitian yang terutama mengkaji ketentuan-ketentuan
6 hukum posetif, asas hukum maupun prinsip-prinsip hukum guna menjawab isu hukum yang di hadapi serta perlindungan Hukum terhadap Pengelolaan wilayah ulayat masyarakat hukum adat dalam pengelolaan Wilayah Ulayatnya dengan menggunakan pendekatan peraturan perundang- undangan (Statute approach) dan Pendekatan konseptual (Conceptualapproach) untuk memperoleh argumentasi hukum dalam menjawab permasalahan.
Berdasarkan Ketentuan Undang-Undang maka, dapat dianalisa bahwa Perlindungan Hukum Terhadap Pengelolaan Wilayah Ulayat Masyarakat Hukum Adat Di Pulau Buru Desa Metar belum mendapat perlindungan hukum secara maksimal dalam perlindungan atau dikatakan belum ada peraturan Daerah yang mengatur tentang Perlindungan hukum kepada Masyarakat Hukum adat pada wilayah ulayatnya.
Kata Kunci : Masyarakat Hukum Adat, Pengelolaan Sumber Daya Alam, Hak Ulayat, Wilayah Ulayat
7 PERSEMBAHAN
Mengarungi Samudra cita adalah sebuah kenangan Menjejaki kerikil asa nan runcing dapat hilang
bersama sang bayu
Angin akan terhenti di kala dunia tiada, Namun...
Dedikasi dan semangat patrimu tak penah di lupakan dan berhenti
Dari tanah ku Fuka Bupolo engkau melafalkan Doa Dari Negeri datuk-datuk Eprenta engkau menah harapan
Harapan masa untuk sebuah masa depan itulah natzar bagi Tuhan untuk suatu keberhasilan.
Tetesan keringgat...
Air mata...
Jerih Juang dan Asa....
Adalah bukti dari sebuah cinta kasih dan Ketulusan terhadap bakti itulah, Ku persembahkan Skripsi ini buat kedua orang Tuaku Bapa Sabdi dan Mama Fani tersayang.
Dorongan dan Doa Kalian lah asa itu bisa terpatri
terkhusus Buat tersayang Destria dan Anak Aurel Gelmora Hukunala Kaka Elin, Fendi, Kaka Enya dan Kaka Echa serta adik-adik ku yakni Ade Mega
tersyang, Kaldo, Dely, Iti, Disyan
Kecerian, Pergumulan dan semangat dan Inspirasi bagi Ku.
8
MOTTO
SERAKAN LAH HIDUP MU KEPADA TUHAN
DAN PERCAYA LAH KEPADA NYA DAN IA AKAN BERTINDAK, IA AKAN MEMUNCULKAN KEBENARAN MU SEPERTI TERANG DAN HAK MU
SEPERTI SIANG
(MAZMUR 37 : 5-6)
9 KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkn kehadirat Tuhan Yesus Kristus, karena atas berkat dan limpahan kasih dan anugerahNya sehingga penelitian dengan judul : “Perlindungan Hukum Terhadap Pengelolaan Wilayah Ulayat Masyarakat Hukum Adat Di Pulau Buru ” ini dapat diselesaikan.
Penulis menyadari bahwa sebagai manusia kita tidak terlepas dari keterbatasan, kekeliriun dan Kesalahan, Oleh karena itu penulis masih jauh dari kesempurnaan untuk itu maka penulis sangat harapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak guna melengkapi Penulisan ini kedepan.
Dalam rentang waktu penyusun SKRIPSI ini, banyak kendala yang penulis hadapi. Namun bersamaan dengan itu banyak pula masukan dan dukungan yang di berikan kepada penulis, baik yang bersifat materi, moril maupun dukungan doa, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan SKRIPSI ini dengan baik.
Untuk itu, tak lupa penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :
1. Prof. Dr. M. J. Saptenno, SH, M, Hum selaku Rektor Universitas Pattimura.
2. Drs. J. Tpiptabudy, SH, M. Hum selaku Mantan Dekan Fakultas Fakultas Hukum Universitas Pattimura yang mana telah memberikan banyak Ilmu kepada Penulis Selama Penulis menimbah Ilmu pada Fakultas Hukum Universtas Pattimura
3. Dr. R. J. Akyuwen, SH, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Pattimura yang mana telah memberikan banyak Ilmu Kepada penulis selama penulis menimbah Ilmu pada Fakultas Hukum Universitas Pattimura.
10 4. Dr. Elsa R. M. Toule, SH. MS, Selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Universtas Pattimura yang telah banyak meluangkan waktu untuk mengajar, mendidik, dan memberikan nasihat serta arahan selama 5. penulis masuk pada perguruan tinggi pada Fakultas Ilmu Hukum
Universitas Pattimura.
6. Dr. J. J. Pietersz, SH. MH selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara pada Fakultas Hukum Universitas Pattimura yang mana telah memberikan Ilmu dan Nasihat Kepada Penulis selama menimbah ilmu pada bangku Perkualiahan.
7. Bapak, Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Pattimura, yaitu Prof. Dr.
M. J. Sapteno. SH. M. Hum, Prof. Dr. S. E. M. Nirahua, SH, M. Hum, Ny.
S.S. Alfons. SH. MH, Ny. J. Sahalessy. SH. MH, Dr. V. J. Sedubun. SH.
LLM, Dr. R. Nandissa, SH, MH, Dr. J. Mustamu. SH. MH, Dr. R.
Rugebregt. SH, MH, Ny, V. Saija, SH. MH serta Bapak Ibu Dosen yang lainnya yang telah banyak membantu penulis dan memberikan Ilmu selama mengikuti Perkuliahan pada Fakultas Hukum Universitas Pattimura.
8. Bapak, Ibu Karyawan/Karyawati Fakultas Hukum Universitas Pattimura yang telah tidak sempat penulis sebutkan satu persatu, yang mana telah banyak memberikan dukungan serta memberikan pelayanan administrasi selama penulis menimbah ilmu Pada Fakultas Hukum terceinta.
9. Terkhusus Bagi Kedua orang tua Ku Bapa Sabdi dan Mama Fani yang mana telah memberikan Arahan, Nasihat, dan Dukungan Doa selama ini kepada penulis dalam bangku Pendidikan, SD, SMP, SMA sampai Perguruan tinggi, Harapan dan Doa semoga Tuhan Yesus selaku Guru yang Agung menyertai dan Memberkati Bapak dan Mama.
11 10. Kepada Keluarga Bapa Patty dan Mama Ulen serta Kaka Ey, Kaka Kiki Kaka Mihel, Kaka Stani dan adik Ona, serta adik Apael tercinta, terima kasih yang sebesarnya yang mana selalu memberikan dukungan, Motivasi dan Doa Kepada Penulis selama ini.
11. Kepada Keluarga ku yakni Kaka Elin, Kaka Enya, Kaka Echa, Kaka, Iti Adik Delly, Adik Kaldo dan Disyan, Trisyan, Adik Onco Ega Tersayang.
12. Spesial tekhusus buat Istri ku tercinta Destria D. Seleky dan Anak Oca Lina Hukunala tersayang yang selalu bersama-sama dengan penulis dan memberikan semangat dan Dukungan Kepada Penulis.
13. Kepada teman-teman seperjuang yakni Jullio Pea, Ricky, Cici, Talia, Dea, Oca, Debison, Handry, Andrea, Serta Seluruh teman-teman yang penulis tak dapat sebutkan yang telah mempercayai penulis dalam jabatan Ketua tingkat 2013 sampai selesai dan juga selalu memberikan dukungan dan motivasi serta membantu penulis dalam menyusun Skripsi Ini, sebagai rasa ucapan terima kasih penulis tak dapat membalas kebaikan teman- teman semua Semoga Tuhan Yesus saja lah Menyertai dan memberkati teman- teman semua di mana pun berada.
Akhir kata kiranya Tuhan Yesus Kristus selalu melimpahkan berkat dan kebijaksanaan-Nya dan menyertai serta melindungi Kita Semua.
Ambon, April 2018
Penulis
YAFET HUKUNALA
12 DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN KEASLIHAN NASKAH ... iii
ABSTRAK ... iv
LEMBARAN PERSEMBAHAN ... v
MOTTO ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 11
C. Tujuan Penelitian ... 11
D. Manfaat Penelitian ... 11
E. Kerangka Teori A. Negara Hukum ... 12
B. Perlindungan Hukum ... 20
F. METODE PENELITIAN 1. Tipe Penelitian ... 24
2. Pendekatan ... 24
3. Bahan Hukum ... 24
4. Sifat Penelitian ... 25
5. Teknik Analisis Data ... 25
G. Sistimatika Penulisan ... 26
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Masyarakat Hukum Adat ... 27
B. Pengelolaan Sumber Daya Alam ... 34
C. Hak Ulayat ... 38
D. Wilayah Ulayat... 40
13 BAB III PEMBAHASAN
A. Masyarakat Hukum Adat di Desa Metar ... 43
B. Pengelolaan Sumber Daya Alam Oleh Masyarakat Hukum Adat di Desa Metar, Pulau Buru. ... 58
C. Pertambangan di Desa Metar ... 64
D. Perlindungan Hukum Bagi Masyarakat Desa Metar ... 66
E. Bentuk Perlindungan Hukum ... 76
BAB IV KESIMPUAN SARAN A. Kesimpulan ... 82
B. Saran ... 82 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
