EFEKTIVITAS PROGRAM REHABILITASI PECANDU PENYALAHGUNAAN ZAT NARKOTIKA
(Studi Kasus di Badan Narkotika Nasional Kota Malang) SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum
Disusun Oleh:
Dean Rustty Adjie 201841004
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA KARYA M A L A N G
2022
ii
iii
iv
v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Dean Rustty Adjie
NIM : 201841004
Program Studi : Ilmu Hukum
Tempat, Tanggal Lahir : Blitar, 18 Desember 1999
Alamat : Jl. Jendral Sudirman No.15 Kota Blitar Nama Orang Tua (Ayah) : Alm. Adjie Budiman R.
Nama Orang Tua (Ibu) : Sri Setyawati Riwayat Pendidikan :
SDK Santa Maria Blitar (2006 - 2012)
SMPK Yos Soedarso Blitar (2012 - 2015)
SMAK Diponegoro Blitar (2015 - 2018)
S1 Ilmu Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang (2018 – 2022)
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti haturkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, kasih, dan anugerah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Efektivitas Program Rehabilitasi Pecandu Penyalahgunaan Zat Narkotika (Studi Kasus di Badan Narkotika Nasional Kota Malang). Skripsi yang peneliti tulis ini merupakan tugas akhir jenjang strata satu yang diajukan untuk memperolah gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang.
Pada penyusunan skripsi ini, peneliti telah banyak mendapat bantuan, bimbingan dan dorongan semangat atau motivasi dari berbagai pihak sehingga dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih kepada :
1. Rektor Universitas Katolik Widya Karya Malang Fr. Dr. Klemens Mere, S.E., M.Pd., M.M., M.H., M.A.P., M.Ak. BHK
2. Ibu Dr. Celina Tri Siwi Kristiyanti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang;
3. Bapak Hermanto Silalahi, S.H., M.Hum., selaku Kepala Jurusan Ilmu Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang
4. Ibu Dr. Diah Imaningrum., S.H., M.Hum., M.Pd.. sebagai Dosen Pembimbing I yang telah membimbing, memberikan nasihat, dan mengarahkan dengan baik selama proses penyusunan skripsi;
5. Bapak Hermanto Silalahi, S.H., M.Hum., sebagai Dosen Pembimbing II yang telah membimbing, memberikan nasihat, dan mengarahkan dengan baik selama proses penyusunan skripsi;
6. Segenap Bapak/Ibu Dosen dan Staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang yang telah membantu dan memberikan bimbingan serta arahan kepada peneliti;
7. Bapak Yudha Wirawan, SE, MM selaku Kasubbag Umum Badan Narkotika Nasional Kota Malang yang sudah mengizinkan peneliti melakukan penelitian di Badan Narkotika Nasional Kota Malang
vii
8. Kepada Bapak M. Imam R. dan Ibu Astri S. Kartika selaku Tim Konseling Badan Narkotika Nasional Kota Malang yang telah membantu peneliti dalam memberikan data dan informasi yang dibutuhkan selama skripsi;
9. Keluarga peneliti yang meliputi Mama (Sri Setyawati) dan Papa (Alm.
Adjie Budiman R.) yang telah ikut membantu memberikan support dan semangat dalam penyelesaian skripsi;
10. Orang terdekat peneliti yaitu Felix Yuwono, Sheilla Yudha Pradina, Hendrawan Handoko, Yonathan Felix Santoso, Fransiskus Adi Septian, Sandra Vania yang selalu memberikan semangat dan selalu ada serta membantu peneliti untuk mengerjakan skripsi;
11. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2018 dan seluruh Keluarga Besar Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang yang telah banyak membantu dan mendukung peneliti dalam penyusunan skripsi;
Demi kesempurnaan skripsi, berbagai saran dan kritik sangat dibutuhkan oleh peneliti. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan memberikan pengetahuan bagi peneliti dan maupun pihak yang membutuhkan.
Malang, 14 Juli 2022
Dean Rustty Adjie
viii ABSTRAK
(A) Nama : Dean Rustty Adjie
(B) NIM : 201841004
(C) Judul :Efektivitas Program Rehabilitasi Pecandu Penyalahgunaan Zat Narkotika (Studi Kasus di Badan Narkotika Nasional Kota Malang)
(D) Kata Kuci : Efektivitas, Program Rehabilitasi, Badan Narkotika Nasional Kota Malang
(E) Daftar Acuan : 9 Buku (1982-2018), 14 Jurnal, 5 Peraturan Perundang-Undangan, 6 Internet
(F) Ringkasan Skripsi :
Rehabilitasi merupakan upaya pemerintah untuk mengurangi dalam menaggulangi penyalahgunaan narkotika. Namun program rehabilitasi juga masih belum berjalan secara maksimal, karena banyak para penyalahguna zat narkotika ini saat sudah selesai menjalani program rehabilitasi kembali menyalahgunakan zat narkotika. Rumusan masalah penelitian ini adalah Bagaimana efektivitas program rehabilitasi bagi pengguna penyalahgunaan zat narkotika di Badan Narkotika Nasional Kota Malang dan Apa hambatan dalam pelaksanaaan program rehabilitasi bagi pengguna penyalahgunaan zat narkotika di Badan Narkotika Nasional Kota Malang. Jenis penelitian ini adalah penelitian empiris dengan pedekatan sosiologis dengan cara wawancara.
Hasil penelitian yaitu program rehabilitasi yang bagi pecandu dan penyalahgunaan narkoba di Badan Narkotika Nasional Kota Malang sudah berjalan efektif. Hal ini dapat dilihat dari data pada tahun 2021 tidak ada pasien yang mengalami kekambuhan (relapse) seusai menjalani program rehabilitasi penyalahgunaan narkoba. Kemudian untuk hambatan yang dalam pelaksanaan program rehabilitasi bagi pecandu dan penyalahgunaan narkoba di Badan Narkotika Nasional Kota ada dua faktor yaitu faktor internal dan faktor eksternal.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan peneliti memberikan saran (1) Badan Narkotika Nasional Kota Malang bisa memperluas penyebaran program Intervensi Berbasis Masyarakat. (2) Badan Narkotika Nasional Kota Malang diharapkan untuk lebih inovatif dalam melaksanakan kegiatan sosialisasi demi meningkatkan pemahaman masyarakat tentang pentingnya rehabilitasi.
(G) Tahun Penyusunan : 2022
ix ABSTRACT
(A) Name : Dean Rustty Adjie
(B) NIM : 201841004
(C) Title : Effectiveness of the Rehabilitation Program for Narcotics Substance Addict Users (Case Study at the National Narcotics Agency of Malang City) (D) Keywords : Effectiveness, Rehabilitation Program,
National Narcotics Agency of Malang City (E) Reference List : 9 Books (1982-2018), 14 Journals, 5
regulations, 6 Internet (F) Summary :
Rehabilitation is the government's effort to reduce drug abuse. However, the rehabilitation program is also still not running optimally, because many of these drug abusers, when they have finished their rehabilitation program, return to abusing narcotics. The formulation of the research problem is how effective the rehabilitation program for users of narcotics substance abuse is at the National Narcotics Agency of Malang City and what are the obstacles in implementing the rehabilitation program for users of narcotics substance abuse at the National Narcotics Agency of Malang City. This type of research is empirical research with a sociological approach by means of interviews.
The results of the study are that the rehabilitation program for addicts and drug abuse at the National Narcotics Agency of Malang City has been running effectively. It can be seen from the data that in 2021 there were no patients who experienced a relapse after undergoing a drug abuse rehabilitation program.
Then for the obstacles in the implementation of the rehabilitation program for addicts and drug abuse at the City National Narcotics Agency there are two factors, namely internal factors and external factors.
Based on the results of the research and discussion, the researcher provides suggestions (1) The National Narcotics Agency of Malang City can expand the spread of the Community-Based Intervention program. (2) Malang City National Narcotics Agency is expected to be more innovative in carrying out socialization activities in order to increase public understanding of the importance of rehabilitation.
(G) Year : 2022
x DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Persetujuan Skripsi ... ii
Pengesahan Skripsi ...iii
Surat Pernyataan Keaslian Skripsi ...iv
Daftar Riwayat Hidup ... v
Kata Pengantar ...vi
Abstraksi ...viii
Daftar Isi... x
Daftar Tabel ...xiii
Daftar Gambar ...xiv
Daftar Lampiran ...xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Penelitian ... 7
1.4 Manfaat Penelitian 1.4.1 Secara Teoritis ... 8
1.4.2 Secara Praktis ... 8
1.5 Metode Penelitian 1.5.1 Jenis Penelitian ... 9
1.5.2 Sumber Data ...10
xi
1.5.3. Lokasi Penelitian ...10
1.5.5 Metode Pengumpulan Data ...11
1.5.6 Metode Analisis Data ...11
1.6 Sistematika Penulisan ...12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan tentang Tindak Pidana Narkotika 2.1.1 Pengertian Narkotika ...14
2.1.2 Jenis - Jenis Narkotika dan Penggolongannya ...15
2.1.3 Jenis Penyalahguna Narkotika dan Kriteria Ketergantungan ...17
2.1.4 Penegakan Tindak Pidana Narkotika ...19
2.2 Tinjauan tentang Rehabilitasi Narkotika 2.2.1 Pengertian Rehabilitasi Narkotika ...22
2.2.2 Metode Program Rehabilitasi Peyalahguna Zat Narkoba ...22
2.2.3 Syarat & Proses Pengajuan Rehabilitasi Penyalahguna Narkoba ...25
2.2.4 Kekambuhan Dalam Program Rehabilitasi Penyalahguna Narkoba ...26
2.3 Tinjauan tentang Badan Narkotika Nasional 2.3.1 Badan Narkotika Nasional ...29
2.3.2 Tugas dan Fungsi Badan Narkotika Nasional ...29
2.4 Landasan Teori ...31
2.5 Penelitian Terdahulu ...35
xii BAB III PEMBAHASAN
3.1 Tinjauan Umum tentang Lokasi Penelitian
3.1.1 Sejarah Badan Narkotika Nasional Kota Malang ...38
3.1.2 Visi Misi dan Tugas Badan Narkotika Nasional Kota Malang ...43
3.1.3 Struktur Organisasi Badan Narkotika Nasional Kota Malang ...44
3.1.4 Dasar Hukum Pelaksanaan Program Rehabilitasi ...48
3.1.5 Lembaga Rehabilitasi di Kota Malang ...48
3.1.6 Alur Program Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional Malang ...48
3.2 Efektivitas Program Rehabilitasi bagi Pengguna Penyalahgunaan Zat Narkotika di Badan Narkotika Nasional Kota Malang ...52
3.3 Hambatan dalam Program Rehabilitasi di Badan Narkotika Nasional Kota Malang ...57
3.3.1 Faktor Internal ...57
3.3.2 Faktor Eksternal ...58
BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ...60
4.2 Saran ...61
Daftar Pustaka ...62
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Lembaga Rehabilitasi di Wilayah Kota Malang ...48 Tabel 3.2 Data Program
Rehabilitasi Penyalahguna Narkoba BNN Kota Malang tahun 2021 ...54
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Bagan Organisasi Badan Narkotika Nasional Kota Malang ...44 Gambar 3.3 Alur Program Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional Malang ...49
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 2 : Surat Izin Penelitian
Lampiran 3 : Surat Keterangan Penelitian
Lampiran 4 : Lembar Pernyataan Persetujuan Publikasi Karya Ilmiah
