BUKU PUTIH SANITASI BUKU PUTIH SANITASI
KOTA KENDARI KOTA KENDARI
2012 2012
POKJA SANITASI DAN AIR MINUM POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI
KOTA KENDARI
ii
KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR
Puji syukur atas segala limpahan rahmat yang telah diberikan Allah SWT khususnya dalam proses Puji syukur atas segala limpahan rahmat yang telah diberikan Allah SWT khususnya dalam proses
penyusunan “Buku Putih Sanitasi” Kota Kendari yang merupakan dokumen tahap awal dari pelaksanaan penyusunan “Buku Putih Sanitasi” Kota Kendari yang merupakan dokumen tahap awal dari pelaksanaan
program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Kendari merupakan proses
Kendari merupakan proses konsolidasi dari seluruh perwkonsolidasi dari seluruh perwakilan stakeholder terkait akilan stakeholder terkait sektor sanitasi yaitusektor sanitasi yaitu
SKPD, Perguruan Tinggi, LSM serta Media yang tergabung dalam “Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota SKPD, Perguruan Tinggi, LSM serta Media yang tergabung dalam “Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari”.
Kendari”.
Buku Putih Sanitasi ini berisi penjelasan dan rangkuman hasil studi, kajian dan pemetaan kondisi sanitasi Buku Putih Sanitasi ini berisi penjelasan dan rangkuman hasil studi, kajian dan pemetaan kondisi sanitasi dari berbagai aspek sehingga dapat menggambarkan posisi pengelolaan sanitasi Kota Kendari saat ini dari berbagai aspek sehingga dapat menggambarkan posisi pengelolaan sanitasi Kota Kendari saat ini (tahun 2012). Dokumen ini
(tahun 2012). Dokumen ini juga akan menjadi dasar dalam penyusunan dokumen Stratejuga akan menjadi dasar dalam penyusunan dokumen Strategi Sanitasi Kotagi Sanitasi Kota sampai pada penyusunan dokumen
sampai pada penyusunan dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi Kota Kendari.Memorandum Program Sektor Sanitasi Kota Kendari.
Buku Putih Sanitasi ini diharapkan akan menjadi dasar dan pegangan pemerintah Kota Kendari untuk Buku Putih Sanitasi ini diharapkan akan menjadi dasar dan pegangan pemerintah Kota Kendari untuk menilai kondisi nyata sanitasi dan akan menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan dan prioritas dalam menilai kondisi nyata sanitasi dan akan menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan dan prioritas dalam penanganan dan pengembangan strategi sanitasi kota dan rencana tindak sanitasi Kota Kendari, serta penanganan dan pengembangan strategi sanitasi kota dan rencana tindak sanitasi Kota Kendari, serta menjadi acuan awal dalam pemuktahiran informasi dan perbaikan data sanitasi Kota Kendari kedepan.
menjadi acuan awal dalam pemuktahiran informasi dan perbaikan data sanitasi Kota Kendari kedepan.
``
Oktober 2012 Oktober 2012 Walikota Kendari Walikota Kendari
Dr.Ir.H.Asrun, M.Eng.Sc Dr.Ir.H.Asrun, M.Eng.Sc
iiii
DAFTAR ISI DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... I KATA PENGANTAR ... I DAFTAR ISI ... II DAFTAR ISI ... II DAFTAR TABEL ... IV DAFTAR TABEL ... IV DAFTAR PETA ... VI DAFTAR PETA ... VI DAFTAR GAMBAR ... VII DAFTAR GAMBAR ... VII DAFTAR LAMPIRAN ... VIII DAFTAR LAMPIRAN ... VIII DAFTAR ISTILAH ... IX DAFTAR ISTILAH ... IX BAB I PENDAHULUAN ... 1 BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. LATAR
1.1. LATAR BELAKANG ... 1BELAKANG ... 1
1.2. LANDASAN
1.2. LANDASAN GERAK ... 2GERAK ... 2
1.3. MAKSUD
1.3. MAKSUD DANDAN TUJUAN ... 3TUJUAN ... 3 1.4.
1.4. METODOLOGI METODOLOGI ..................... ... 33
1.5. DASAR
1.5. DASAR HUKUMHUKUM DANDAN KAITANNYAKAITANNYA DENGANDENGAN DOKUMENDOKUMEN PERENCANAANPERENCANAAN LAINNYA ...LAINNYA ... ... 44 BAB II GAMBARAN UMUM KOTA KENDARI ... 6 BAB II GAMBARAN UMUM KOTA KENDARI ... 6
2.1. GEOGRAFIS,
2.1. GEOGRAFIS, ADMINISTRATIF ADMINISTRATIF DANDAN KONDISIKONDISI FISIK ... 6FISIK ... 6 2.2.
2.2. DEMOGRAFI DEMOGRAFI ........................1313
2.3. KEUANGAN
2.3. KEUANGAN DANDAN PEREKONOMIANPEREKONOMIAN DAERAH ...DAERAH ...1515
2.4. TATA
2.4. TATA RUANGRUANG WILAYAH...WILAYAH... 1818 2.4.1.
2.4.1. Rencana Pusat Layanan Kota ...Rencana Pusat Layanan Kota ...18 18 2.4.2.
2.4.2. Rencana Pola Ruang Kota ...Rencana Pola Ruang Kota ...2121 2.4.3.
2.4.3. Wilayah Rawan Bencana dan Kebijakan di Wilayah Perbatasan ...Wilayah Rawan Bencana dan Kebijakan di Wilayah Perbatasan ...2121
2.5. SOSIAL
2.5. SOSIAL DANDAN BUDAYA...BUDAYA... 2323
2.6. KELEMBAGAAN
2.6. KELEMBAGAAN PEMERINTAHPEMERINTAH DAERAH ...DAERAH ...2424 BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH ... 28 BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH ... 28
3.1. PERILAKU
3.1. PERILAKU HIDUPHIDUP BERSIHBERSIH DANDAN SEHATSEHAT (PHBS)(PHBS) DANDAN PROMOSIPROMOSI HIGIENE HIGIENE .........2828 3.1.1.
3.1.1. Tatanan Rumah Tangga ...Tatanan Rumah Tangga ...28 28 3.1.2.
3.1.2. Tatanan Sekolah ...Tatanan Sekolah ...3131
3.2. PENGELOLAAN
3.2. PENGELOLAAN AIR AIR LIMBAHLIMBAH DOMESTIK ...DOMESTIK ...3434 3.2.1.
3.2.1. Kelembagaan ...Kelembagaan ...3434 3.2.2.
3.2.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan ...Sistem dan Cakupan Pelayanan ...4141 3.2.3.
3.2.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ...Kesadaran Masyarakat dan PMJK ...47 47 3.2.4.
3.2.4. Komunikasi dan Pemetaan Media ...Komunikasi dan Pemetaan Media ...5151 3.2.5.
3.2.5. Partisipasi Dunia Usaha ...Partisipasi Dunia Usaha ...5151 3.2.6.
3.2.6. Pendanaan dan Pembiayaan ...Pendanaan dan Pembiayaan ...52 52 3.2.7.
3.2.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah ...Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah ...5454
3.3. PENGELOLAAN
3.3. PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ...PERSAMPAHAN ...5656 3.3.1.
3.3.1. Aspek Kelembagaan d Aspek Kelembagaan dan Kebijakan an Kebijakan ..................56 56 3.3.2.
3.3.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan ...Sistem dan Cakupan Pelayanan ...60 60 3.3.3.
3.3.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ...Kesadaran Masyarakat dan PMJK ...70 70 3.3.4.
3.3.4. Komunikasi Komunikasi dan dan Pemetaan Pemetaan Media Media ..................7171 3.3.5.
3.3.5. Partisipasi Dunia Usaha ...Partisipasi Dunia Usaha ...7474 3.3.6.
3.3.6. Pendanaan Dan Pembiayaan ...Pendanaan Dan Pembiayaan ...76 76 3.3.7.
3.3.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan PersaIsu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan Persampahan mpahan .........78 78
3.4. PENGELOLAAN
3.4. PENGELOLAAN DRAINASEDRAINASE LINGKUNGAN ...LINGKUNGAN ...8080 3.4.1.
3.4.1. Aspek Kelembagaan d Aspek Kelembagaan dan Kebijakan an Kebijakan ..................80 80 3.4.2.
3.4.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan ...Sistem dan Cakupan Pelayanan ...8484 3.4.3.
3.4.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ...Kesadaran Masyarakat dan PMJK ...90 90 3.4.4.
3.4.4. Komunikasi dan Pemetaan Media ...Komunikasi dan Pemetaan Media ...92 92 3.4.5.
3.4.5. Partisipasi Dunia Usaha ...Partisipasi Dunia Usaha ...9393 3.4.6.
3.4.6. Pendanaan dan Pembiayaan ...Pendanaan dan Pembiayaan ...9494 3.4.7.
3.4.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak ...Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak ...95 95
iii iii
3.5. PENGELOLAAN
3.5. PENGELOLAAN KOMPONENKOMPONEN TERKAITTERKAIT SANITASI ...SANITASI ...9696 3.5.1.
3.5.1. Pengelolaan Air Bersih ...Pengelolaan Air Bersih ...96 96 3.5.2.
3.5.2. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga ... 100 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga ... 100 3.5.3.
3.5.3. Pengelolaan Limbah Medis ... 101Pengelolaan Limbah Medis ... 101 BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG AKAN DATANG ... 103 BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG AKAN DATANG ... 103
6.1. PERILAKU
6.1. PERILAKU HIDUPHIDUP BERSIHBERSIH DANDAN SEHATSEHAT (PHBS)(PHBS) DANDAN PROMOSIPROMOSI HIGIENE ...HIGIENE ... . 103103
6.2. PENINGKATAN
6.2. PENINGKATAN PENGELOLAANPENGELOLAAN AIR AIR LIMBAHLIMBAH DOMESTIK... 104DOMESTIK... 104
6.3. PENINGKATAN
6.3. PENINGKATAN PENGELOLAANPENGELOLAAN PERSAMPAHAN PERSAMPAHAN ............ ... 105105
6.4. PENINGKATAN
6.4. PENINGKATAN PENGELOLAANPENGELOLAAN DRAINASEDRAINASE LINGKUNGAN ... 106LINGKUNGAN ... 106
6.5. PENINGKATAN
6.5. PENINGKATAN KOMPONENKOMPONEN TERKAITTERKAIT SANITASI SANITASI ............ ... 112112 BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI ... 115 BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI ... 115
5.1. AREA
5.1. AREA BERESIKOBERESIKO SANITASI ... 115SANITASI ... 115 5.2. POSISI
5.2. POSISI PENGELOLAANPENGELOLAAN SANITASISANITASI SAATSAAT INI ... 125INI ... 125 LAMPIRAN ... 136 LAMPIRAN ... 136
iv iv
DAFTAR TABEL DAFTAR TABEL
Tabel 2.1-1 Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari ... 6
Tabel 2.1-1 Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari ... 6
Tabel 2.1-2 Sungai-sungai di wilayah Kota Kendari dan debit tersedianya (ltr/dtk) ... 10
Tabel 2.1-2 Sungai-sungai di wilayah Kota Kendari dan debit tersedianya (ltr/dtk) ... 10
Tabel 2.1-3 Curah Hujan Kota Kendari ... 12
Tabel 2.1-3 Curah Hujan Kota Kendari ... 12
Tabel 2.2-1 Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan Penduduk saat ini dan Proyeksi 5 Tahun ... 14
Tabel 2.2-1 Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan Penduduk saat ini dan Proyeksi 5 Tahun ... 14
Tabel 2.3-1 Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Kendari 5 Tahun Terakhir ... 15
Tabel 2.3-1 Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Kendari 5 Tahun Terakhir ... 15
Tabel 2.3-2 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota ... 16
Tabel 2.3-2 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota ... 16
Tabel 2.3-3 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota ... 16
Tabel 2.3-3 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota ... 16
Tabel 2.3-4 Tabel 2.3-4 Belanja Modal Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Sanitasi per Penduduk Untuk Periode 5 Untuk Periode 5 Tahun Tahun ..................... 17... 17
Tabel Tabel 2.3-5 2.3-5 Ruang Ruang Fiskal Kota Fiskal Kota Kendari Kendari ................................. ... 1717 Tabel Tabel 2.3-6 2.3-6 Peta Peta Perekonomian Kota Perekonomian Kota Periode 5 Periode 5 Tahun Tahun ........................... 18... 18
Tabel Tabel 2.5-1 2.5-1 Fasilitas Pendidikan Fasilitas Pendidikan Yang Yang Tersedia di Tersedia di Kota Kota Kendari Kendari ........................ 23... 23
Tabel Tabel 2.5-2 2.5-2 Jumlah Jumlah Penduduk Penduduk Miskin Miskin Per Per Kecamatan Kecamatan ........................... ... 2323 Tabel Tabel 2.5-3 J2.5-3 Jumlah umlah Rumah Rumah Per Per Kecamatan Kecamatan ................................. . 2424 Tabel 3.1-1 Tabel 3.1-1 Tempat Yang Digunakan Untuk Tempat Yang Digunakan Untuk Membuang Air Besar Membuang Air Besar (Jumlah Atau Persentase) ...(Jumlah Atau Persentase) ......... 28... 28
Tabel 3.1-2 Tabel 3.1-2 Jenis Jamban Jenis Jamban Yang Digunakan Yang Digunakan (Jumlah atau (Jumlah atau Persentase KK) Persentase KK) ..................... ... 2828 Tabel 3.1-3 Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja (Persentase KK) ... 29
Tabel 3.1-3 Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja (Persentase KK) ... 29
Tabel 3.1-4 Tabel 3.1-4 Pengelolaan Sampah Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Rumah Tangga (Jumlah atau (Jumlah atau Persentase KK) Persentase KK) .................. 30... 30
Tabel 3.1-5 Tabel 3.1-5 Frekuensi pengambilan sampah Frekuensi pengambilan sampah Rumah Tangga Rumah Tangga (Jumlah atau (Jumlah atau persentase KK) ...persentase KK) ......... 31... 31
Tabel 3.1-6 Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren... 33
Tabel 3.1-6 Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren... 33
Tabel Tabel 3.1-7 Kondisi 3.1-7 Kondisi Higiene Higiene Sekolah Sekolah ................................. ... 3333 Tabel 3.2-1 Tabel 3.2-1 Peta Pemangku Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Kepentingan Dalam Pembangunan Air Limbah Domestik Air Limbah Domestik .................. . 3434 Tabel 3.2-2 Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Kendari ... 36
Tabel 3.2-2 Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Kendari ... 36
Tabel 3.2-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah ... 41
Tabel 3.2-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah ... 41
Tabel 3.2-4 Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kota Kendari ... 43
Tabel 3.2-4 Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kota Kendari ... 43
Tabel 3.2-5 Data Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012 ... 43
Tabel 3.2-5 Data Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012 ... 43
Tabel 3.2-6 Data Teknis Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012 ... 44
Tabel 3.2-6 Data Teknis Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012 ... 44
Tabel 3.2-7 Tarif Jasa Sedot Lumpur Tinja ... 47
Tabel 3.2-7 Tarif Jasa Sedot Lumpur Tinja ... 47
Tabel 3.2-8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat ... 48
Tabel 3.2-8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat ... 48
Tabel 3.2-9 Kondisi Sarana MCK ... 49
Tabel 3.2-9 Kondisi Sarana MCK ... 49
Tabel 3.2-10 Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Air Limbah Domestik ... 50
Tabel 3.2-10 Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Air Limbah Domestik ... 50
Tabel 3.2-11 Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kota Kendari ... 51
Tabel 3.2-11 Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kota Kendari ... 51
Tabel 3.2-12 Media Komunikasi Ada di Kota Kendari ... 51
Tabel 3.2-12 Media Komunikasi Ada di Kota Kendari ... 51
Tabel 3.2-13 Kerjasama Yang Terkait Sanitasi (Air Limbah Domestik) ... 51
Tabel 3.2-13 Kerjasama Yang Terkait Sanitasi (Air Limbah Domestik) ... 51
Tabel Tabel 3.2-14 Daftar 3.2-14 Daftar Mitra Potensial Mitra Potensial Pengelolaan Pengelolaan Air Limbah Air Limbah Domestik ...Domestik .................. ... 5151 Tabel 3.2-15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kota Kendari ... 51
Tabel 3.2-15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kota Kendari ... 51
Tabel 3.2-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Air Limbah Domestik ... 52
Tabel 3.2-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Air Limbah Domestik ... 52
Tabel 3.2-17 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Di Kota Kendari Tahun 2007 Tabel 3.2-17 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Di Kota Kendari Tahun 2007 – – 2011 ... 52 2011 ... 52
Tabel 3.2-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Per SKPD Kota 2007-2011 ... 53
Tabel 3.2-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Per SKPD Kota 2007-2011 ... 53
Tabel 3.2-19 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari Tahun 2012 ... 54
Tabel 3.2-19 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari Tahun 2012 ... 54
Tabel 3.3-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan ... 56
Tabel 3.3-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan ... 56
Tabel 3.3-2 Peta Peraturan Persampahan Kota Kendari ... 58
Tabel 3.3-2 Peta Peraturan Persampahan Kota Kendari ... 58
Tabel 3.3-3 Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan ... 61
Tabel 3.3-3 Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan ... 61
Tabel 3.3-4 Sistem Pengelolaan Persampahan Kota Kendari ... 63
Tabel 3.3-4 Sistem Pengelolaan Persampahan Kota Kendari ... 63
Tabel 3.3-5 Pelayanan Persampahan Kota Kendari ... 63
Tabel 3.3-5 Pelayanan Persampahan Kota Kendari ... 63
Tabel 3.3-6 Teknis Pengelolaan Persampahan Dengan Sistem Swakelola Swasta/Masyarakat ... 64
Tabel 3.3-6 Teknis Pengelolaan Persampahan Dengan Sistem Swakelola Swasta/Masyarakat ... 64
Tabel 3.3-7 Teknis Pengelolaan Persampahan Oleh Pemerintah Kota Kendari ... 65
Tabel 3.3-7 Teknis Pengelolaan Persampahan Oleh Pemerintah Kota Kendari ... 65
Tabel 3.3-8 Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan ... 70
Tabel 3.3-8 Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan ... 70
Tabel 3.3-9 Pengelolaan Persampahan di tingkat Kota ... 70
Tabel 3.3-9 Pengelolaan Persampahan di tingkat Kota ... 70
Tabel 3.3-10 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat ... 71
Tabel 3.3-10 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat ... 71
Tabel 3.3-11 Kegiatan Komunikasi untuk Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari ... 71
Tabel 3.3-11 Kegiatan Komunikasi untuk Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari ... 71
Tabel 3.3-12 Media komunikasi terkait Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari ... 72
Tabel 3.3-12 Media komunikasi terkait Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari ... 72
Tabel 3.3-13 Kerjasama Terkait Sanitasi (Sub Sektor Persampahan)... 73
Tabel 3.3-13 Kerjasama Terkait Sanitasi (Sub Sektor Persampahan)... 73
Tabel 3.3-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Persampahan ... 73
Tabel 3.3-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Persampahan ... 73
Tabel 3.3-15 Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kota Kendari... 74
Tabel 3.3-15 Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kota Kendari... 74
Tabel 3.3-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Sub Sektor Persampahan ... 76
Tabel 3.3-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Sub Sektor Persampahan ... 76
Tabel 3.3-17 Realisasi Anggaran Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2007 Tabel 3.3-17 Realisasi Anggaran Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2007 – – 2011 ... 76 2011 ... 76
Tabel 3.3-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Persampahan Per SKPD Kota 2007-2011 ... 77
Tabel 3.3-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Persampahan Per SKPD Kota 2007-2011 ... 77
Tabel 3.3-19 Permasalahan Mendesak di sub sektor Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2011 ... 78
Tabel 3.3-19 Permasalahan Mendesak di sub sektor Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2011 ... 78
Tabel 3.4-1 :Peta Pemangku Kepentingan dalam Tabel 3.4-1 :Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan Lingkungan ......... 80... 80
Tabel 3.4-2 Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kota Kendari ... 81
Tabel 3.4-2 Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kota Kendari ... 81
Tabel 3.4-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan ... 85
Tabel 3.4-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan ... 85
Tabel 3.4-4 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kota Kendari ... 87
Tabel 3.4-4 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kota Kendari ... 87
Tabel 3.4-5 Kondisi Genangan/Banjir Di Wilayah Kota Kendari ... 87
Tabel 3.4-5 Kondisi Genangan/Banjir Di Wilayah Kota Kendari ... 87
Tabel 3.4-6 Kondisi Saluran Drainase Kota Kendari ... 88
Tabel 3.4-6 Kondisi Saluran Drainase Kota Kendari ... 88
vv
Tabel 3.4-7 Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan... 90
Tabel 3.4-7 Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan... 90
Tabel 3.4-8 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Lingkungan Berbasis Masyarakat ... 91
Tabel 3.4-8 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Lingkungan Berbasis Masyarakat ... 91
Tabel 3.4-9 Kegiatan komunikasi untuk Sub Sektor Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari ... 92
Tabel 3.4-9 Kegiatan komunikasi untuk Sub Sektor Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari ... 92
Tabel 3.4-10 Media Komunikasi terkait Sub Sektor Drainase Yang Ada di Kota Kendari ... 92
Tabel 3.4-10 Media Komunikasi terkait Sub Sektor Drainase Yang Ada di Kota Kendari ... 92
Tabel 3.4-11 Kerjasama Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kota Kendari ... 92
Tabel 3.4-11 Kerjasama Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kota Kendari ... 92
Tabel 3.4-12 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Drainase Lingkungan... 93
Tabel 3.4-12 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Drainase Lingkungan... 93
Tabel 3.4-13 : Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari ... 93
Tabel 3.4-13 : Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari ... 93
Tabel 3.4-14 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Subsektor Drainase ... 94
Tabel 3.4-14 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Subsektor Drainase ... 94
Tabel 3.4-15 Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Kota Kendari ... 94
Tabel 3.4-15 Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Kota Kendari ... 94
Tabel 3.4-16 : Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Lingkungan Setiap SKPD Kota Kendari ... 94
Tabel 3.4-16 : Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Lingkungan Setiap SKPD Kota Kendari ... 94
Tabel 3.4-17 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak ... 95
Tabel 3.4-17 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak ... 95
Tabel 3.5-1 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola PDAM di Kota Kendari ... 96
Tabel 3.5-1 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola PDAM di Kota Kendari ... 96
Tabel 3.5-2 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola Non PDAM di Kota Kendari ... 97
Tabel 3.5-2 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola Non PDAM di Kota Kendari ... 97
Tabel 3.5-3 Data Pelanggan Air Bersih di Kota Kendari ... 97
Tabel 3.5-3 Data Pelanggan Air Bersih di Kota Kendari ... 97
Tabel 3.5-4 Data Sumber Air Baku ... 98
Tabel 3.5-4 Data Sumber Air Baku ... 98
Tabel 3.5-5 Data Kualitas Air ... 98
Tabel 3.5-5 Data Kualitas Air ... 98
Tabel Tabel 3.5-6 3.5-6 Pengelolaan Pengelolaan Industri Rumah Industri Rumah Tangga Tangga Kota Kendari Kota Kendari ........................ ... 100100 Tabel 3.5-7 Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Kesehatan di Kota Kendari ... 101
Tabel 3.5-7 Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Kesehatan di Kota Kendari ... 101
Tabel 6.1-1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 ... 103
Tabel 6.1-1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 ... 103
Tabel 6.1-2 Kegiatan PHBS dan Promo Higiene Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 104
Tabel 6.1-2 Kegiatan PHBS dan Promo Higiene Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 104
Tabel 6.2-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Tahun 2013 ... 104
Tabel 6.2-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Tahun 2013 ... 104
Tabel 6.2-2 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 104
Tabel 6.2-2 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 104
Tabel 6.3-1 Rencana Program dan Kegiatan Persampahan Tahun 2013 ... 105
Tabel 6.3-1 Rencana Program dan Kegiatan Persampahan Tahun 2013 ... 105
Tabel 6.3-2 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 106
Tabel 6.3-2 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 106
Tabel 6.4-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 ... 107
Tabel 6.4-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 ... 107
Tabel 6.4-2 Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan 2012 ... 110
Tabel 6.4-2 Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan 2012 ... 110
Tabel 6.5-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air bersih Tahun 2013 ... 112
Tabel 6.5-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air bersih Tahun 2013 ... 112
Tabel 6.5-2 Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan 2012 ... 112
Tabel 6.5-2 Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan 2012 ... 112
Tabel 6.5-3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah TanggaTahun 2013 ... 113
Tabel 6.5-3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah TanggaTahun 2013 ... 113
Tabel 6.5-4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 113
Tabel 6.5-4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 113
Tabel 6.5-5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis 2013 ... 114
Tabel 6.5-5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis 2013 ... 114
Tabel 6.5-6 Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 114
Tabel 6.5-6 Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ... 114
Tabel 5.1-1 Skor Berdasarkan Data Sekunder... 116
Tabel 5.1-1 Skor Berdasarkan Data Sekunder... 116
Tabel 5.1-2 Skor Berdasarkan Persepsi SKPD ... 119
Tabel 5.1-2 Skor Berdasarkan Persepsi SKPD ... 119
Tabel 5.1-3 Skor Berdasarkan Studi EHRA ... 121
Tabel 5.1-3 Skor Berdasarkan Studi EHRA ... 121
Tabel 5.1-4 Penetapan Skor Akhir Area Beresiko ... 122
Tabel 5.1-4 Penetapan Skor Akhir Area Beresiko ... 122
Tabel 5.1-5 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya ... 125
Tabel 5.1-5 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya ... 125
Tabel 5.2-1 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Air Limbah) ... 126
Tabel 5.2-1 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Air Limbah) ... 126
Tabel 5.2-2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Sampah) ... 128
Tabel 5.2-2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Sampah) ... 128
Tabel 5.2-3 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Drainase) ... 131
Tabel 5.2-3 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Drainase) ... 131
vi vi
DAFTAR PETA DAFTAR PETA
Peta 2.1-1 Orientasi Kota Kendari dalam Provinsi Sulawesi Tenggara ... 7
Peta 2.1-1 Orientasi Kota Kendari dalam Provinsi Sulawesi Tenggara ... 7
Peta 2.1-2 Wilayah Administrasi Kota Kendari ... 8
Peta 2.1-2 Wilayah Administrasi Kota Kendari ... 8
Peta Peta 2.4-1 Rencana 2.4-1 Rencana Pusat Pusat Layanan Kota Layanan Kota Kendari Kendari ..................2020 Peta 2.4-2 Peta Rencana Pola Ruang Kota Kendari ... Peta 2.4-2 Peta Rencana Pola Ruang Kota Kendari ...2222 Peta 3.2-1 Cakupan Pelayanan Air Limbah dan Lokasi IPLT ... Peta 3.2-1 Cakupan Pelayanan Air Limbah dan Lokasi IPLT ...4646 Peta Peta 3.3-1 3.3-1 Layanan Layanan Persampahan Kota Persampahan Kota Kendari Kendari ..................6666 Peta 3.3-2 Jalur Layanan Mobil Sampah dan Sebaran TPS ... Peta 3.3-2 Jalur Layanan Mobil Sampah dan Sebaran TPS ...6767 Peta 3.3-3 Sebaran Lokasi TPST ... Peta 3.3-3 Sebaran Lokasi TPST ...6868 Peta 3.3-4 Sebaran Kontainer Sampah ... Peta 3.3-4 Sebaran Kontainer Sampah ...6969 Peta 3.4-1Peta Pelayanan Drainase Di Kota Kendari ... Peta 3.4-1Peta Pelayanan Drainase Di Kota Kendari ...8989 Peta 3.5-1 Peta Cakupan Layanan air Bersih ... Peta 3.5-1 Peta Cakupan Layanan air Bersih ...9999 Peta 5.1-1 Peta Area Beresiko Sanitasi Kota Kendari Peta 5.1-1 Peta Area Beresiko Sanitasi Kota Kendari... 124... 124
vii vii
DAFTAR GAMBAR DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.6-1 Struktur Kelembagaan Pemerintah Kota Kendari
Gambar 2.6-1 Struktur Kelembagaan Pemerintah Kota Kendari ...............2727 Gambar 3.2-1 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari ...
Gambar 3.2-1 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari ...3838 Gambar 3.2-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari ...
Gambar 3.2-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari ... 3939 Gambar 3.2-3 Struktur Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari ...
Gambar 3.2-3 Struktur Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari ...4040 Gambar 3.3-1 Struktur Pengelola Persampahan Kota Kendari ...
Gambar 3.3-1 Struktur Pengelola Persampahan Kota Kendari ...5959 Gambar 3.3-2 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari ...
Gambar 3.3-2 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari ...6060 Gambar 3.4-1 Struktur Kelembagaan Dinas Pekerjaan Umum ...
Gambar 3.4-1 Struktur Kelembagaan Dinas Pekerjaan Umum ...8383 Gambar 3.4-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari ...
Gambar 3.4-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari ... 8484 Gambar 5.2-1 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan San
Gambar 5.2-1 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari ...itasi Kota Kendari ...... ... 133133 Gambar 5.2-2 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan San
Gambar 5.2-2 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari ...itasi Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari ... ... 134134 Gambar 5.2-3 Matriks Ruang
Gambar 5.2-3 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan SanPosisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Persaitasi Sub Sektor Persampahan Kota Kendampahan Kota Kendari ri ...... ... 135135 Gambar 5.2-4 Matriks Ruang
Gambar 5.2-4 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan SanPosisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Drainaitasi Sub Sektor Drainase Kota Kendari ...se Kota Kendari ... .... 135135
viii viii
DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Lampiran 1 Tabel Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari PTabel Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari Per-Kelurahan ...er-Kelurahan ...... . 136136 Lampiran 2
Lampiran 2 Tabel Sebaran Daerah Sangat Rawan Tabel Sebaran Daerah Sangat Rawan Longsor Kota Kendari Longsor Kota Kendari ......... ... 137137 Lampiran 3
Lampiran 3 Tabel Sebaran Daerah Tabel Sebaran Daerah Rawan Longsor Kota Rawan Longsor Kota Kendari ...Kendari ......... ... 138138 Lampiran 4
Lampiran 4 Tabel Sebaran Daerah Rawan Banjir Tabel Sebaran Daerah Rawan Banjir / Genangan Berdasarkan Sejarah .../ Genangan Berdasarkan Sejarah ... ... 139139 Lampiran 5
Lampiran 5 Tabel Tabel Sebaran Daerah Potensi Sebaran Daerah Potensi Rawan Banjir Kota Rawan Banjir Kota Kendari ...Kendari ...... .... 140140 Lampiran 6
Lampiran 6 Peta Daerah Rawan Bencana Tanah Longsor Kota Peta Daerah Rawan Bencana Tanah Longsor Kota Kendari ...Kendari ...... ... 141141 Lampiran 7
Lampiran 7 Peta Kawasan Potensi Banjir Kota Peta Kawasan Potensi Banjir Kota Kendari Kendari ............... ... 142142 Lampiran 8
Lampiran 8 Rekam jejak pelaksanaan penyusunan buku putih sanitasi kota kendari Rekam jejak pelaksanaan penyusunan buku putih sanitasi kota kendari ......... ... 143143
ix ix
DAFTAR ISTILAH DAFTAR ISTILAH
APBN
APBN : : Anggaran PendapAnggaran Pendapatan dan Belanatan dan Belanja Negaraja Negara APBD
APBD : : Anggaran PendapAnggaran Pendapatan dan Belanatan dan Belanja Daerahja Daerah AMDAL
AMDAL : : Analisis Mengenai Dampak LingAnalisis Mengenai Dampak Lingkungankungan BABS
BABS : : Buang Buang Air Air Besar Besar SembaranganSembarangan BLUD
BLUD : : Badan Badan Layanan Layanan Umum Umum DaerahDaerah BAPPEDA
BAPPEDA : : Badan Badan Perencanaan Perencanaan Pembangunan Pembangunan DaerahDaerah BAPPENAS
BAPPENAS : : Badan Badan Perencanaan Perencanaan Pembangunan Pembangunan NasionalNasional BKM
BKM : : Badan Badan Keswadayaan Keswadayaan MasyarakatMasyarakat BLH
BLH : : Badan Badan Lingkungan Lingkungan HidupHidup BPS
BPS : : Buku Buku Putih Putih SanitasiSanitasi
CBD :
CBD : Central Business DistrictCentral Business District
CSR :
CSR : Corporate Social ResponsibilityCorporate Social Responsibility CTPS
CTPS : : Cuci Cuci Tangan Tangan Pake Pake SabunSabun
CLTS :
CLTS : Community Led Total SanitationCommunity Led Total Sanitation
CBO :
CBO : Community Based OrganisationCommunity Based Organisation DPU
DPU : : Dinas Dinas Pekerjaan Pekerjaan UmumUmum DAS
DAS : : Daerah Daerah Aliran Aliran SungaiSungai DSS
DSS : : Diagram Diagram Sistem Sistem SanitasiSanitasi DPRD
DPRD : : Dewan Dewan Perwakilan Perwakilan Rakyat Rakyat DaerahDaerah
EHRA :
EHRA : Environmental Health Risk AssesmentEnvironmental Health Risk Assesment
FGD :
FGD : Focus Group DiscussionsFocus Group Discussions
GIS :
GIS : Geographic Information SystemGeographic Information System IPAL
IPAL : : Instalasi Instalasi Pengolahan Pengolahan Air Air LimbahLimbah IPLT
IPLT : : Instalasi Instalasi Pengolahan Pengolahan Lumpur Lumpur TinjaTinja IRS
IRS : : Indeks Indeks Resiko Resiko SanitasiSanitasi IPA
IPA : : Instalasi Instalasi Pengolahan Pengolahan AirAir KK
KK : : Kepala Kepala KeluargaKeluarga KUA
KUA : : Kebijakan Kebijakan Umum Umum AnggaranAnggaran KSM
KSM : : Kelompok Kelompok Swadaya Swadaya MasyarakatMasyarakat K3
K3 : : Kebersihan Kebersihan Keindahan Keindahan KetertibanKetertiban KEPRES
KEPRES : : Keputusan Keputusan PresidenPresiden KEPMEN
KEPMEN : : Keputusan Keputusan MenteriMenteri LKM
LKM : : Lembaga Lembaga Kewadayaan Kewadayaan MasyarakatMasyarakat LSM
LSM : : Lembaga Lembaga Swadaya Swadaya MasyarakatMasyarakat MCK
MCK : : Mandi Mandi Cuci Cuci dan dan KakusKakus
MDG’s
MDG’s :: Millenium Development GoalsMillenium Development Goals
NGO :
NGO : Non Goverment OrganisationNon Goverment Organisation NPSK
NPSK : : Norma Norma Pedoman Pedoman Standar Standar dan dan KriteriaKriteria
NUSSP :
NUSSP : Neigbourhood Upgrading Shelter Sector ProjectNeigbourhood Upgrading Shelter Sector Project PDRB
PDRB : : Produk Produk Domestik Domestik Regional Regional BrutoBruto PAD
PAD : : Pendapatan Pendapatan Asli Asli DaerahDaerah P2MK
P2MK : : Program Program Pemberdayaan Pemberdayaan Masyarakat Masyarakat KelurahanKelurahan PNPM
PNPM : : Program Program Nasional Nasional Pemberdayaan Pemberdayaan MasyarakatMasyarakat PEMDA
PEMDA : : Pemerintah Pemerintah DaerahDaerah PERWALI
PERWALI : : Peraturan Peraturan WalikotaWalikota PDAM
PDAM : : Perusahaan Perusahaan Air Air Minum Minum DaerahDaerah PHBS
PHBS : : Perilaku Perilaku Hidup Hidup Bersih Bersih dan dan SehatSehat PMJK
PMJK : : Pemberdayaan Pemberdayaan Masyarakat, Masyarakat, Jender, Jender, dan dan KemiskinanKemiskinan POKJA
POKJA : : Kelompok Kelompok KerjaKerja PPSP
PPSP : : Percepatan Percepatan Pembangunan Pembangunan Sanitasi Sanitasi PermukimanPermukiman PP
PP : : Peraturan Peraturan PemerintahPemerintah PKBL
PKBL : : Program Program Kemitraan Kemitraan Bina Bina LingkunganLingkungan RTRW
RTRW : : Rencana Rencana Tata Tata Tuang Tuang WilayahWilayah RPIJM
RPIJM : : Rencana Rencana Pembangunan Pembangunan Investasi Investasi Jangka Jangka MenengahMenengah RPJMN
RPJMN : : Rencana Rencana Pembangunan Pembangunan Jangka Jangka Menengah Menengah NasionalNasional RPJMD
RPJMD : : Rencana Rencana Program Program Jangka Jangka Menengah Menengah DaerahDaerah
xx
RKPD
RKPD : : Rencana Rencana Kerja Kerja Perangkat Perangkat DaerahDaerah RENJA
RENJA : : Rencana Rencana KerjaKerja TPA
TPA : : Tempat Tempat Pemrosesan Pemrosesan AkhirAkhir TPS
TPS : : Tempat Tempat Pembuangan Pembuangan SementaraSementara TPST
TPST : : Tempat Tempat Pengolahan Pengolahan Sampah Sampah TerpaduTerpadu
SOP :
SOP : Standard Operating ProcedureStandard Operating Procedure SANIMAS
SANIMAS : : Sanitasi Sanitasi Berbasis Berbasis MasyarakatMasyarakat SSK
SSK : : Strategi Strategi Sanitasi Sanitasi KotaKota SUPAS
SUPAS : : Survey Survey Penduduk Penduduk Antar Antar SensusSensus SKPD
SKPD : : Satuan Satuan Kerja Kerja perangkat perangkat DaerahDaerah UPL
UPL : : Upaya Upaya Pemantauan Pemantauan LingkunganLingkungan UKL
UKL : : Upaya Upaya Kelola Kelola LingkunganLingkungan UMR
UMR : : Upah Upah Minimum Minimum RegionalRegional UKS
UKS : : Unit Unit Kesehatan Kesehatan SekolahSekolah UPTD
UPTD : : Unit Unit Pelaksana Pelaksana Teknis Teknis DaerahDaerah UU
UU : : Undang-UndangUndang-Undang USDA
USDA : : The The United United State State Department Department of of AgricultureAgriculture 3R
3R : : Reuse Reuse Reduce Reduce RecycleRecycle
BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI
11
BAB I PENDAHULUAN BAB I PENDAHULUAN
1.1.
1.1. LATAR LATAR BELAKANGBELAKANG
Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi dalam menunjang tingkat Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat, karena terkait erat dengan kesehatan, pola hidup, kondisi kesejahteraan masyarakat, karena terkait erat dengan kesehatan, pola hidup, kondisi lingkungan permukiman serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari. Sanitasi lingkungan permukiman serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari. Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan pengentasan kemiskinan
pengentasan kemiskinan dan dan peningkatan produktifitas peningkatan produktifitas masyarakat.masyarakat.
Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki sistem sanitasi perkotaan yang Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki sistem sanitasi perkotaan yang terendah di Asia. Situasi ini menjadi tantangan bagi Pemerintah Indonesia dalam memenuhi terendah di Asia. Situasi ini menjadi tantangan bagi Pemerintah Indonesia dalam memenuhi target Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2015 dan RPJMN 2010-2014. Salah target Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2015 dan RPJMN 2010-2014. Salah satu upaya pemerintah yaitu dengan meluncurkan Program Nasional Percepatan satu upaya pemerintah yaitu dengan meluncurkan Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) dengan target Stop Buang Air Besar Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) dengan target Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) pada tahun 2014, penerapan prakek 3R secara nasional dan Sembarangan (BABS) pada tahun 2014, penerapan prakek 3R secara nasional dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah menjadi
peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah menjadi sanitary landfill sanitary landfill serta serta pengurangan genangan air di kawasan strategis perkotaan.
pengurangan genangan air di kawasan strategis perkotaan.
Melalui program P
Melalui program PPSP, PSP, Pemerintah Kota Pemerintah Kota Kendari berupaya Kendari berupaya mewujudkan kondisi sanitasimewujudkan kondisi sanitasi permukiman yang layak, yaitu yang dapat diakses oleh masyarakat sesuai dengan standar permukiman yang layak, yaitu yang dapat diakses oleh masyarakat sesuai dengan standar teknis, berfungsi secara berkelanjutan, dan tidak menimbulkan dampak negatif pada teknis, berfungsi secara berkelanjutan, dan tidak menimbulkan dampak negatif pada lingkungan, serta dalam pelaksanaanya memperhatikan empat ciri pendekatan yang lingkungan, serta dalam pelaksanaanya memperhatikan empat ciri pendekatan yang dikembangkan, yaitu dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kota sendiri secara terintegrasi, skala dikembangkan, yaitu dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kota sendiri secara terintegrasi, skala kota,
kota,top-down meets bottom-uptop-down meets bottom-up dan didasarkan bukti material (evidence-based). dan didasarkan bukti material (evidence-based).
Tantangan terbesar pemerintah Kota Kendari di sektor sanitasi saat ini, antara lain masih Tantangan terbesar pemerintah Kota Kendari di sektor sanitasi saat ini, antara lain masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap lingkungan tempat tinggalnya, yakni masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap lingkungan tempat tinggalnya, yakni masih banyak warga yang Buang Air Besar Sembarangan (BABS), membuang limbah cair rumah banyak warga yang Buang Air Besar Sembarangan (BABS), membuang limbah cair rumah tangga dan sampah di sembarang tempat sehingga menimbulkan pencemaran lingkungan.
tangga dan sampah di sembarang tempat sehingga menimbulkan pencemaran lingkungan.
Selain itu, alokasi dana APBD khusus sektor sanitasi belum mencapai standar, integritas Selain itu, alokasi dana APBD khusus sektor sanitasi belum mencapai standar, integritas perencanaan sektor sanitasi belum maksimal, yakni masing-masing institusi masih terfokus perencanaan sektor sanitasi belum maksimal, yakni masing-masing institusi masih terfokus pada tugas dan fungsinya sendiri-sendiri. Serta masih minimnya kerjasama di bidang pada tugas dan fungsinya sendiri-sendiri. Serta masih minimnya kerjasama di bidang sanitasi baik itu dengan pihak swasta, lembaga donor dari dalam dan luar negeri.
sanitasi baik itu dengan pihak swasta, lembaga donor dari dalam dan luar negeri.
Menurut data Susenas Tahun 2011 capaian sektor sanitasi untuk Sulawesi Tenggara Menurut data Susenas Tahun 2011 capaian sektor sanitasi untuk Sulawesi Tenggara sebesar 51,54%, sedangkan untuk Kota Kendari hingga tahun 2011 cakupan layanan sebesar 51,54%, sedangkan untuk Kota Kendari hingga tahun 2011 cakupan layanan sanitasi sebesar 66,11% dari jumlah penduduk. Sehingga jika dibandingkan dengan sanitasi sebesar 66,11% dari jumlah penduduk. Sehingga jika dibandingkan dengan cakupan layanan sanitasi
cakupan layanan sanitasi secara nasional, secara nasional, maka Kota Kmaka Kota Kendari endari berada diatas berada diatas cakupancakupan layanan sanitasi nasional sebesar 62,41%.
layanan sanitasi nasional sebesar 62,41%.
Pemerintah Kota Kendari telah membentuk Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari Pemerintah Kota Kendari telah membentuk Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari yang terdiri dari perwakilan berbagai
yang terdiri dari perwakilan berbagai SKPD, akademisi, LSM, dan perwakilan media massa.SKPD, akademisi, LSM, dan perwakilan media massa.
Langkah awal Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari yakni menyusun Dokumen Langkah awal Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari yakni menyusun Dokumen BukuBuku Putih Sanitasi
Putih Sanitasi (BPS)(BPS) dan danStrategi Sanitasi Kota (SSK) Kota KendariStrategi Sanitasi Kota (SSK) Kota Kendari. Buku Putih ini akan. Buku Putih ini akan memuat kondisi eksisting sanitasi yang ada di Kota Kendari baik dari aspek teknis, memuat kondisi eksisting sanitasi yang ada di Kota Kendari baik dari aspek teknis, kelembagaan, regulasi, keuangan, pemberdayaan masyarakat, PHBS, media serta aspek kelembagaan, regulasi, keuangan, pemberdayaan masyarakat, PHBS, media serta aspek monitoring dan evaluasi. Buku Putih Sanitasi ini sangat penting karena akan menjadi dasar monitoring dan evaluasi. Buku Putih Sanitasi ini sangat penting karena akan menjadi dasar dan pegangan pemerintah Kota Kendari untuk menilai sejauh mana kondisi nyata sanitasi dan pegangan pemerintah Kota Kendari untuk menilai sejauh mana kondisi nyata sanitasi dan akan menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan dan prioritas dalam penanganan dan akan menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan dan prioritas dalam penanganan dan pengembangan strategi sanitasi kota serta rencana tindak sanitasi Kota Kendari.
dan pengembangan strategi sanitasi kota serta rencana tindak sanitasi Kota Kendari.
BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI
22
Dengan demikian, diharapkan dengan tersusunnya Buku Putih Sanitasi ini, pembangunan Dengan demikian, diharapkan dengan tersusunnya Buku Putih Sanitasi ini, pembangunan sanitasi di Kota Kendari akan lebih terencana, terpadu, tepat sasaran, efektif, efisien, sanitasi di Kota Kendari akan lebih terencana, terpadu, tepat sasaran, efektif, efisien, berkelanjutan dan bersinergi.
berkelanjutan dan bersinergi.
1.2.
1.2. LANDASAN LANDASAN GERAKGERAK
DEFINISI DAN RUANG LINGKUP SANITASI DEFINISI DAN RUANG LINGKUP SANITASI
Defenisi dan ruang lingkup sanitasi dalam Buku Putih Sanitasi berdasarkan buku Opsi Defenisi dan ruang lingkup sanitasi dalam Buku Putih Sanitasi berdasarkan buku Opsi sistem dan teknologi sanitasi, TTPS, 2010 yakni upaya membuang limbah cair domestik sistem dan teknologi sanitasi, TTPS, 2010 yakni upaya membuang limbah cair domestik dan sampah untuk menjamin kebersihan dan Lingkungan hidup sehat baik di tingkat rumah dan sampah untuk menjamin kebersihan dan Lingkungan hidup sehat baik di tingkat rumah tangga maupun di lingkungan perumahan.
tangga maupun di lingkungan perumahan.
Adapun
Adapun ruang ruang lingkup lingkup sanitasi sanitasi terbagi terbagi dalam dalam 3 3 (tiga) (tiga) sub sub sektor, sektor, yaitu yaitu Air Air Limbah,Limbah, Persampahan dan Drainase tersier, dengan mempertimbangkan komponen terkait sanitasi Persampahan dan Drainase tersier, dengan mempertimbangkan komponen terkait sanitasi seperti Air bersih, Limbah industri rumah tangga dan limbah medis.
seperti Air bersih, Limbah industri rumah tangga dan limbah medis.
WILAYAH KAJIAN BUKU PUTIH SANITASI DAN
WILAYAH KAJIAN BUKU PUTIH SANITASI DAN SSK KOTA KENDARISSK KOTA KENDARI Wilayah kajian Buku Putih Sanitasi Kota Kendari, meliputi seluruh wilayah se-Kota Kendari Wilayah kajian Buku Putih Sanitasi Kota Kendari, meliputi seluruh wilayah se-Kota Kendari yang terdiri dari
yang terdiri dari 64 kelurahan yang 64 kelurahan yang tersebar pada 10 tersebar pada 10 wilayah kecamatan. Metode wilayah kecamatan. Metode yangyang digunakan dalam kajian Buku Putih ini terdiri dari survey dan observasi lapangan di 64 digunakan dalam kajian Buku Putih ini terdiri dari survey dan observasi lapangan di 64 kelurahan , sedangkan pemilihan wilayah kajian ditetapkan berdasarkan kesepakatan Pokja kelurahan , sedangkan pemilihan wilayah kajian ditetapkan berdasarkan kesepakatan Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari di 64 kelurahan, dengan pertimbangan agar semua Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari di 64 kelurahan, dengan pertimbangan agar semua wilayah dapat tergambarkan kondisi sanitasinya dan bagaimana strategi penanganan wilayah dapat tergambarkan kondisi sanitasinya dan bagaimana strategi penanganan sanitasi untuk masa yang akan datang.
sanitasi untuk masa yang akan datang.
Buku Putih Sanitasi (BPS) Kota Kendari memuat gambaran umum wilayah, profil sanitasi Buku Putih Sanitasi (BPS) Kota Kendari memuat gambaran umum wilayah, profil sanitasi Kota Kendari yang dikaji dari aspek teknis dan non teknis, serta berisi program Kota Kendari yang dikaji dari aspek teknis dan non teknis, serta berisi program pengembangan sanitasi, indikasi permasalahan sanitasi dan posisi pengelolaan sanitasi pengembangan sanitasi, indikasi permasalahan sanitasi dan posisi pengelolaan sanitasi saat ini.
saat ini.
Strategi Sanitasi Kota kendari (SSK) memuat rencana pembangunan sanitasi jangka Strategi Sanitasi Kota kendari (SSK) memuat rencana pembangunan sanitasi jangka menengah kota yang bersifat komprehensif dan terintegrasi yang menjadi acuan pembagian menengah kota yang bersifat komprehensif dan terintegrasi yang menjadi acuan pembagian peran antar pelaku pembangunan sanitasi, sebagai kendali bagi realisasi pembangunan peran antar pelaku pembangunan sanitasi, sebagai kendali bagi realisasi pembangunan sanitasi berbasis kinerja dan gambaran kebutuhan pendanaan sanitasi tahunan dan jangka sanitasi berbasis kinerja dan gambaran kebutuhan pendanaan sanitasi tahunan dan jangka menengah.
menengah.
VISI DAN MISI KOTA KENDARI & RENCANA PENATAAN RUANG KOTA VISI DAN MISI KOTA KENDARI & RENCANA PENATAAN RUANG KOTA KENDARI
KENDARI
Penyusunan Buku putih Sanitasi Kota Kendari mengacu pada Visi dan Misi Kota Kendari.
Penyusunan Buku putih Sanitasi Kota Kendari mengacu pada Visi dan Misi Kota Kendari.
Adapun Visi
Adapun Visi Kota Kendari Kota Kendari yakni mewujudkan yakni mewujudkan Kota Kendari Kota Kendari tahun 2020 tahun 2020 sebagai kota sebagai kota dalamdalam taman yang bertaqwa, maju, demokratis dan sejahtera. Salah satu Misi utamanya yakni taman yang bertaqwa, maju, demokratis dan sejahtera. Salah satu Misi utamanya yakni kebersihan dan lingkungan kota. Selain itu meningkatkan pengelolaan sumber daya alam kebersihan dan lingkungan kota. Selain itu meningkatkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan yang berkelanjutan serta meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan lingkungan yang berkelanjutan serta meningkatkan derajat kesehatan masyarakat merupakan salah satu dari
merupakan salah satu dari 8 Sasaran dan 8 Sasaran dan Kebijakan Kota KKebijakan Kota Kendari.endari.
Tahapan mewujudkan Kota Kendari tahun 2020 sebagai Kota Dalam Taman, sesuai Tahapan mewujudkan Kota Kendari tahun 2020 sebagai Kota Dalam Taman, sesuai dengan Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih periode 2013
dengan Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih periode 2013
– –
2017 dilaksanakan2017 dilaksanakan melalui 3 (tiga) tahapan yaitu : periode tahun 2008melalui 3 (tiga) tahapan yaitu : periode tahun 2008
– –
2012 untuk mewujudkan Kendari Bersih,2012 untuk mewujudkan Kendari Bersih, periode 2013periode 2013