EVALUASI PROGRAM BANTUAN PRODUKTIF USAHA MIKRO (BPUM) PADA MASA PANDEMI COVID-19
DI KOTA TANJUNGPINANG
SAMPUL (COVER)
SKRIPSI
ANNISA TRIVERSIA NIM. 180563201029
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
i
EVALUASI PROGRAM BANTUAN PRODUKTIF USAHA MIKRO (BPUM) PADA MASA PANDEMI COVID-19
DI KOTA TANJUNGPINANG
HALAMAN JUDUL SKRIPSI
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara
ANNISA TRIVERSIA NIM. 180563201029
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
v
PENGESAHAN
iv
PERSETUJ UAN SKRIPSI UNTUK DIUJ IKAN
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana (S1) Ilmu Administrasi Negara. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini sangat sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Agung Dharma Syakti, S.Pi., DEA. selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji.
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji.
3. Bapak Edison, S.AP., MPA. selaku Ketua Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi Negara.
4. Bapak Agus Hendrayady, S.Sos., M.Si. selaku Dosen Pembimbing Utama yang selalu meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, memberikan nasehat, bimbingan serta masukan kepada saya dan mendukung dengan sabar sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
5. Bapak Edison, S.AP., MPA. selaku Dosen Pendamping yang mengarahkan serta memberikan nasehat dan masukan yang sangat bermanfaat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah bersedia memberikan ilmunya kepada saya.
vii
7. Kepala Bidang Koperasi dan Usaha Mikro, serta ibu dan bapak pelaku usaha yang telah membantu memberikan informasi dan data kepada saya untuk mendukung penulisan skripsi ini hingga selesai
8. Kedua orang tuaku Bapak Syamsurijal dan Ibu Nelva Susanti, Abang Refky Armando, S.T., Kakak Silvi Andriani S.Pd., Adik Andrean Wijaya dan Kakak Ipar Noviana Yuniar untuk semua yang telah diberikan selama ini doa dan dukungannya, sehingga peneliti dapat menyelesaikan perguruan tinggi 9. Muhamad Febry Satria yang telah memberikan dukungan, semangat, selalu
memberikan waktu luang dan motivasi sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini
10. Terima kasih untuk teman seperjuangan dalam pembuatan Skripsi ini Putri Handayani, Intan Permata Sari, Kinasih Dwi Utari, Anita Julyanti yang telah memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini
11. Terima kasih untuk teman-teman angkatan 2018 program studi Ilmu Administrasi Negara yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang selama ini telah memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Tanjungpinang, 03 Juni 2022
Annisa Triversia NIM.180563201029
xi DAFTAR ISI SAMPUL (COVER)
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIKAN ... iv
PENGESAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH... viii
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... x
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 11
1.3 Tujuan Penelitian ... 11
1.4 Manfaat Penelitian ... 12
1.4.1 Manfaat Teoritis ... 12
1.4.2 Manfaat Praktis ... 12
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 13
2.1 Tinjauan Pustaka ... 13
2.2 Kerangka Teori ... 18
2.2.1 Kebijakan Publik ... 18
2.2.2 Evaluasi Program ... 23
2.2.3 Program Bantuan Produktif Usaha Mikro (BPUM)... 42
2.3 Kerangka Pemikiran ... 45
2.4 Definisi Konsep ... 47
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 49
3.1 Pendekatan Penelitian ... 49
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 50
3.3 Fokus Penelitian ... 50
3.4 Sumber Data ... 50
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 51
3.6 Informan ... 53
3.7 Teknik Analisa Data ... 53
3.8 Jadwal Penelitian ... 51
xii
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 57
4.1 Deskripsi Objek Penelitian dan Lokasi Penelitian ... 57
4.1.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 57
4.1.2 Lokasi Penelitian ... 58
4.2 Hasil Penelitian ... 66
4.2.1 Karakteristik Informan ... 66
4.2.2 Evaluasi Program Bantuan Produktif Usaha Mikro (BPUM) ... 66
BAB 5 PENUTUP ... 66
5.1 Kesimpulan ... 91
5.2 Saran ... 94
DAFTAR REFERENSI ... 96
LAMPIRAN ... 99