IMPLEMENTASI KEBIJAKAN RETRIBUSI JASA UMUM PELAYANAN PERSAMPAHAN DI DINAS LINGKUNGAN
HIDUP KOTA TANJUNGPINANG
VE
SKRIPSI
ARYANA NIM. 180563201123
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
i
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN RETRIBUSI JASA UMUM PELAYANAN PERSAMPAHAN DI DINAS LINGKUNGAN
HIDUP KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara
ARYANA NIM :1805632201123
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2023
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
iv
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
v
PENGESAHAN
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirabbil’alamin, Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Implementasi Kebijakan Retribusi Pelayanan Persampahan Di Dinas Lingkungan Hidup Kota Tanjungpinang”.
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Ilmu Administrasi Negara di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji. Atas bantuan, bimbingan, kerjasama dan dukungan dari brbagai pihak, skripsi dapat terselesaikan. Karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Agung Dharma Syakti, S.Pi, DEA selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji;
2. Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H., sekalu Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji;
3. Bapak Edison, S.AP.,MPA,, selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara sekaligus menjadi pembimbing Utama penilis yang telah banyak memberikan Ilmu, pengajaran, masukan-masukan dan coretan-coretan guna membangun lembar revisi skripsi ini
4. Dr. Firti Kurnianingsih S.Sos.,M.Si selaku dosen pembimbing pendamping yang telah membimbing memberikan ilmu pengetahuan, masukan, saran, dan telah banyak meluangkan waktu dalam menyelesaikan skripsi ini;
vii
5. Bapak dan Ibu dosen , yang telah membekali ilmu yang bermanfaat kepada penulis serta Staf Program Studi Ilmu Administrasi Negara dan juga Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang ikut berkontribusi;
6. Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kota Tanjungpinang beserta Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah kota Tanjungpinang sebagai informan yang telah memberikan izin dan membatu saya dalam melakukan penelitian yang dalam hal ini menjadi wadah bagi penulis untuk mendapatkan data demi kelengkapan skripsi ini;
7. Untuk kedua orang tua saya yang sangat saya sayangi Bapak Asrap dan Ibu Asmawati serta keluarga yang telah memberikan doa, dukungan, dan perhatian yang tidak ada hentinjya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;
8. Untuk Aji Sugeng Suratmaji yang selalu memberikan support dan doa kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini;
9. Terima kasih ramlan dan marsella Afifah Gerladine yang telah menemani dan membantu penulis sewaktu proses wawancara, pengumpulan data maupun obsevasi;
10. Untuk teman seperjuangan yang selalu saling menguatkan dan mendoakan untuk kelancaran penelitian saya, Zainap, Rindiani Safitri, Yuliana Debora, Yessi Apriani dan seluruh mahasiswa Ilmu Administrasi Negara angkatan 2018 yang juga sedang berjuang. Semoga hubungan baik ini sampai akhir hayat nanti;
viii
xii DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER)
SKRIPSI ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN ... iv
PENGESAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN ... ix
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... ix
ABSTRAKS ... x
ABSTRACT ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah... 15
1.3 Tujuan Penelitian ... 15
1.4 Manfaat Penelitian ... 16
1.4.1 Secara Teoritis ... 16
1.4.2 Secara Praktis ... 16
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 17
2.1. Tinjauan Pustaka... 17
2.2 Kerangka Teori ... 25
2.2.1 Kebijakan Publik ... 25
2.2.2 Implementasi Kebijakan Publik... 28
2.2.3 Peraturan Daerah ... 39
2.2.4 Retribusi... 40
2.2.5 Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan ... 42
xiii
2.3. Kerangka Pemikiran ... 44
2.4. Defenisi Konsep ... 46
BAB III METODE PENELITIAN ... 48
3.1 Pendekatan Penelitian ... 48
3.2. Objek dan Lokasi Penelitian ... 49
3.3. Fokus Penelitian ... 49
3.4. Sumber Data ... 50
3.5. Teknik Pengumpulan Data ... 51
3.6. Informan ... 52
3.7. Teknik Analisis Data ... 54
3.8. Jadwal Penelitian ... 56
BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 57
4. 1 Deskripsi Objek Dan Lokasi Penelitian ... 57
4. 1. 1 Gambaran Umum Kota Tanjungpinag ... 57
4. 1. 2 Gambaran Umum DLH Kota Tanjungpinag ... 61
4.1.3 Gambaran Umum Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah 82 4. 2 Hasil Penelitian ... 84
4.2.1 Identitas Informan ... 86
4.2.2 Implementasi Kebijakan Retribusi Pelayanan Persampahan ... 88
BAB VPENUTUP ... 106
5.1 Kesimpulan ... 106
5.2 Saran ... 107
DAFTAR REFERENSI ... 108
LAMPIRAN ... 112
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... 131
