rencana strategis perangkat daerah

(1)

PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH TAHUN 2021-2026

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH TAHUN 2021-2026

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH TAHUN 2021-2026

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

TAHUN 2021-2026

(2)

AFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……….. i

KATA PENGANTAR ………. ii

DAFTAR ISI ……….. iii

DAFTAR TABEL ……….. v

DAFTAR GAMBAR……… vi

BAB I : PENDAHULUAN ……… 1

1.1. Latar Belakang ……… 1

1.2. Landasan Hukum ……… 2

1.3. Maksud dan Tujuan ……….. 5

1.4. Sistematika Penulisan ……….. 5

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH …. 9 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ……… 9

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah ……… 12

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ………….. 13

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah ………. 26

BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH……….………. 28

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah……. 28

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih……… 29

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra ……….. 31

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ………. 32

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ……… 36

BAB IV : TUJUAN DAN SASARAN ……… 38

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah ……….. 31

BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ……….. 40

BAB VI : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ……….. 43

BAB VII : KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN . 68 BAB VIII : PENUTUP ……… 70

(3)

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Kejadian Bencana Kabupaten Purworejo ……… 1 Tabel 2.1. Sumber Daya Manusia BPBD Kabupaten Purworejo

Tahun 2020... 12 Tabel 2.2 Daftar Aset BPBD Kabupaten

Purworejo... 12 Tabel T-

C.23

Pencapaian Kinerja Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Purworejo... 14 Tabel 2.4 Ancaman Jenis bencana alamKabupaten

C.25

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Purworejo... 39 Tabel T-

C.26

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

C.27

Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Purworejo... 45 Tabel T-

C.28

Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD... 69

(4)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Tahapan Penyusunan Renstra PD ……… 2 Gambar 2.1. Struktur Organisasi Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Purworejo... 11 Gambar 3.1. Peta Daerah Rawan Bencana Tanah Longsor

Kabupaten Purworejo... 26 Gambar 3.2. Peta Daerah Rawan Bencana Banjir Kabupaten

Purworejo... 34 Gambar 3.3. Peta Daerah Rawan Bencana Kekeringan

Kabupaten Purworejo... 35 Gambar 3.4. Peta Daerah Rawan Bencana Tsunami Kabupaten

Purworejo... 36

(5)

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Kabupaten Purworejo dilihat secara geografis terletak antara 7° 32’ - 8°54’ Lintang Selatan dan 109°47’- 110° 8’ Bujur Timur. Memiliki 16 Kecamatan dengan luas wilayah 103.481 Ha (1.034.82 km²) terdiri atas dataran rendah dan pegunungan.

Menurut Indek Resiko Bencana (IRBI) Tahun 2020 Kabupaten Purworejo menempati peringkat 2 dari 35 kab/kota se-Propinsi Jawa Tengah dan pada peringkat 36 dari 514 kab/kota se-Indonesia dengan skor IRBI pada angka 190.01 (kategori tinggi). Kondisi ini perlu mendapat perhatian serius dari semua pihak dalam rangka penanggulangan bencana.

Tabel.1.1 Kejadian Bencana Kabupaten Purworejo

NO JENIS KEJADIAN TITIK KEJADIAN KET 2017 2018 2019 2020 2021

TW-I 1 TANAH LONGSOR 287 46 59 69 81

2 ANGIN 67 36 52 68 59

3 BANJIR 22 2 146 62 8

4 KEBAKARAN 0 2 17 4 -

6 GEMPA BUMI 51 0 182 - -

7 LAIN-LAIN 1 18 1 5 7

JUMLAH 428 104 457 208 155

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, setiap Perangkat Daerah harus memiliki Rencana Strategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renstra Perangkat Daerah.

Mengacu pada dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Purworejo Tahun 2021-2026, Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Purworejo menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Tahun 2021- 2026. Renstra merupakan dokumen perencanaan yang menggambarkan implementasi visi misi bupati yang bersifat strategis untuk mencapai tujuan dan Daerah berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis

(6)

dan kegiatan setiap urusan bidang dan/atau fungsi pemerintahan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.

Renstra Perangkat Daerah disusun dengan berpedoman Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Proses penyusunan Renstra PD dilakukan melalui tahapan persiapan penyusunan, penyusunan Rancangan Awal Renstra, penyusunan Rancangan Renstra, Pelaksanaan Forum PD, Penyusunan Rancangan Akhir Renstra, hingga penetapan Renstra. Untuk lebih jelas dapat dilihat dalam gambar berikut:

Gambar 1.1

Tahapan Penyusunan Renstra PD

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Perangkat Daerah BPBD Tahun 2021-2026 adalah landasan konstitusional berupa Pancasila dan Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 serta landasan operasional yakni:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

(7)

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6573);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Sistem Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Inonesia Nomor 4829)

9. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Repbulik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44, Tambahan Lembaran negara Republik Indonesia Nomor 4830);

(8)

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 131 tahun 2003 tentang Penanggulangan Bencana dan Penanganan Pengungsi di Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2006 tentang Pedoman Umum Mitigasi Bencana;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyiapan Sarana dan Prasarana Dalam Penanggulangan Bencana;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 90 Tahun 2019 Tentang Klasifikasi, Kodefikasi, Dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan Dan Keuangan Daerah;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2010 Nomor 3);

17. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 3 Tahun 2012 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2012 Nomor 3);

18. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 4 Tahun 2021 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 4);

19. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 10 Tahun 2021 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Purworejo Tahun 2021 – 2041;

(9)

20. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 11 Tahun 2021 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Purworejo Tahun 2021-2026;

21. Peraturan Bupati Purworejo Nomor 103 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan, Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo.

1.3 Maksud dan Tujuan

Renstra Perangkat Daerah Tahun 2021-2026 BPBD dimaksudkan untuk memberikan arahan kebijakan pembangunan bagi program dan kegiatan penanggulangan bencana di daerah untuk periode lima tahun ke depan.

Renstra Perangkat Daerah Tahun 2021-2026 BPBD memiliki tujuan sebagai berikut:

1. Menterjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam tujuan dan sasaran yang akan dicapai selama tahun 2021-2026, yang disertai dengan program prioritas BPBD;

2. Merumuskan strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran strategis dalam bentuk program dan kegiatan beserta kerangka pendanaannya selama tahun 2021-2026;

3. Sebagai pedoman pemantauan kinerja dalam rangka monitoring dan evaluasi kinerja BPBD Kabupaten Purworejo

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dalam penyusunan Dokumen Renstra Perangkat Daerah BPBD Tahun 2021-2026 adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat Daerah, fungsi Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra Perangkat Daerah, keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra provinsi/kabupaten/kota, serta dengan Renja Perangkat Daerah.

(10)

1.2 Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan Perangkat Daerah, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran Perangkat Daerah.

1.3 Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra Perangkat Daerah.

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra Perangkat Daerah, serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Perangkat Daerah, struktur organisasi Perangkat Daerah, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah kepala Perangkat

Daerah. Uraian tentang struktur organisasi Perangkat Daerah ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana Perangkat Daerah (proses, prosedur, mekanisme).

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional.

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Perangkat Daerah berdasarkan sasaran/target Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Perangkat Daerah dan/atau indikator lainnya seperti SDG’s atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

(11)

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah kabupaten/kota (untuk provinsi) dan Renstra Perangkat Daerah provinsi (untuk kabupaten/kota), hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun mendatang.

Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH 3.1 Identifikasi Permasalah Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan permasalahan pelayanan Perangkat Daerah beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kelapa Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

Selanjutnya dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Perangkat Daerah yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut. Faktor- faktor inilah yang kemudian menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis pelayanan Perangkat Daerah.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun factor-faktor pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat Daerah provinsi/kabupaten/kota.

(12)

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat Daerah.

Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat Daerah beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel T-C.25

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang, yang disajikan dalam Tabel T-C.26

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif yang disajikan dalam Tabel T-C.27

BAB VII KINERJA PELAYANAN BIDANG URUSAN

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Indikator kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD ini ditampilkan dalam Tabel T-C.28

(13)

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

BPBD Kabupaten Purworejo merupakan salah satu organisasi perangkat daerah dari Pemerintah Kabupaten Purworejo yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 18 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 4 Tahun 2021 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2021 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 4), sebagaimana diamanatkan oleh Permendagri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Daerah.

BPBD merupakan unsur pelaksana dari sub urusan bencana. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sehar-hari dipimpin oleh Kepala Pelaksana. Apabila terjadi tanggap darurat atau peristiwa tertentu secara ex officio dipimpin oleh Sekretaris Daerah dan bertanggung jawab kepada Bupati.

2.1.1 Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Bupati Purworejo Nomor 103 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan, Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo, tugas pokok dan fungsi BPBD adalah sebagai berikut :

Tugas pokok :

1. Menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan darurat, rehabilitasi serta rekonstruksi secara adil dan setara;

2. Menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundang- undangan;

3. Menyusun, menetapkan dan menginformasikan peta rawan bencana;

4. Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana;

(14)

5. Melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana;

6. Melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada Bupati setiap bulan sekali dalam kondisi normal dan sewaktu- waktu saat dibutuhkan apabila dalam kondisi darurat bencana;

7. Mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang dalam rangka penanggulangan bencana;

8. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari APBD, APBN serta sumber-sumber pembiayaan lain yang sah;

dan

9. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Fungsi :

1. Perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi dengan senantiasa bertindak cepat, tepat, efektif dan efisien;

2. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh

2.1.2. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Bupati Purworejo Nomor 103 Tahun 2021 struktur organisasi BPBD Kabupaten Purworejo terdiri atas :

1. Kepala BPBD, membawahkan:

a. Unsur Pengarah;

b. Unsur Pelaksana, terdiri atas:

1) Kepala Pelaksana BPBD;

2) Sekretariat Unsur Pelaksana;

3) Bidang Penyelamatan dan Evakuasi;

4) Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan;

5) Bidang Informasi dan Sistem Dasar Kebencanaan 6) UPT; dan

7) Kelompok Jabatan Fungsional

2. Unsur Pelaksana berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala BPBD.

3. Sekretariat Unsur Pelaksana, membawahkan:

a. Subkoordinator Perencanaan;

b. Subbagian Keuangan; dan

(15)

4. Bidang Penyelamatan dan Evakuasi, membawahkan:

a. Subkoordinator Penyelamatan dan Evakuasi; dan b. Subkoordinator Logistik.

5. Bidang Pelayanan Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bencana, membawahkan:

a. Subkoordinator Pencegahan; dan b. Subkoordinator Kesiapsiagaan

6. Bidang Informasi dan Sistem Dasar Kebencanaan, membawahkan:

a. Subkoordinator Informasi Rawan Bencana; dan

b. Subkoordinator Penataan Sistem Dasar Penanggulangan Bencana.

7. UPT dipimpin oleh seorang Kepala UPT yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Pelaksana BPBD.

8. Pejabat Fungsional berkedudukan sebagai pelaksana teknis fungsional pada BPBD Kabupaten Purworejo berkedudukan dibawah dan bertangungjawab secara langsung kepada Pejabat Pimpinan Tingggi Pratama, Pejabat Administrator, atau Pejabat Pengawas yang memiliki keterkaitan dengan pelaksanaan tugas Jabatan Fungsional.

Gambar 2.1.

Struktur Organisasi BPBD Kabupaten Purworejo

(16)

Sumber : Perbub SOT BPBD Tahun 2021

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah 2.2.1. Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia (SDM) merupakan penggerak dalam memanfatkan sumber daya dalam rangka melaksanan tugas dan fungsi organisasi. SDM pada BPBD Kabupaten Purworejo terdiri dari ASN dan Non-ASN dengan berbagai disiplin ilmu dan jenjang pendidikan.

Tabel 2.1

Sumber Daya Manusia BPBD Kabupaten Purworejo 2020

No Pendidikan Non PNS PNS PNS Golongan L P Jml L P Jml I II III IV Jml

1 S3 - - - -

2 S2 7 1 1 7 8

3 S1 8 5 13 7 3 10 9 1 10

4 D3 5 3 8

5 SLTA 17 1 8 6 1 7 4 3 7

6 SLTP

7 SD 1 1 2

Jumlah 31 10 41 20 5 25 4 13 8 25

Jumlah Total 66

2.2.2. Sumber Daya Sarana dan Prasarana

Pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana BPBD Kabupaten Purworejo terus dilakukan untuk mendukung kelancaran dan optimalnya pelayanan. Adapun rincian sarana dan prasarana yang dimiliki adalah sebagai berikut:

Tabel 2.2 Daftar Aset

No Jenis Sarana

Prasarana Jml Sat No Jenis Sarana

Prasarana Jml Sat

1 Tanah 980 m2 24 Dayung 16 Unit

2 Unit Gedung (2 lt) 1 m2 25 Mesin Perahu 9,8pk 2 Unit

3 Mobil Evakuasi 1 Unit 26 Tanah 980 m2

4 Mobil Rescue 1 Unit 27 Tenda Keluarga 12 Unit

5 Pick Up 1 Unit 28 Tenda Pengungsi 3 Unit

6 Motor Ops 18 Unit 29 Velbed 25 Unit

7 Mobil Tangki 2 Unit 30 Backhoe 2 Unit

8 Handy Talky 36 Unit 31 Solar Cell Generator 5 Unit 9 Alat Deteksi Dini 19 Unit 32 Genset 5,5 kvs 1 Unit

10 SSB/RPP 2 Unit 33 Genset 10 kva 1 Unit

11 Megaphone 1 Unit 34 Solar Handle Lamp 12 Unit

(17)

No Jenis Sarana

Prasarana Jml Sat No Jenis Sarana

Prasarana Jml Sat

13 Kamera Digital 3 Unit 36 Troli 6 Unit

14 Handycamp 1 Unit 37 Selang Air ¾ 1 Unit

15 Power Supply 12 Unit 38 Perahu Lipat 4,28m 1 Unit 16 Drone Aerial Vehicle 2 Unit 39 Perahu Lipat 3,85m 1 Unit

17 Alat Pemtong Baja 1 Unit 40 RIG 3 Unit

18 Life Jacket/Rompi

Pelampung 16 Unit 41 Tandon Air 20 Unit

19 Perahu Karet 8 Org 1 Unit 42 Kabel 8 Unit

20 Perahu Penumpang 4 Unit 43 GPS 3 Unit

21 Mesin Perahu 40pk 1 Unit 44 Out Boat Motor 2 Unit

22 Peralatan Selam 2 Unit 45 Microphone 6 Unit

23 Chainsaw 10 Unit 46 Microphone Kabel 1 Unit

Sumber: BPBD Kab. Purworejo, 2020.

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah 2.3.1. Capaian Kinerja Pelayanan

Capaian kinerja pelayanan daerah menggambarkan capaian atas sasaran/target pada periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Perangkat Daerah dan/atau indikator lainnya seperti SDG’s atau indikator yang telah digratifikasi oleh pemerintah. Capaian kinerja pelayanan terangkum dalam tabel T- C.23 berikut :

(18)

Tabel T-C.23

Pencapaian Kinerja Perangkat Daerah

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo

No

Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Target

NSPK Target IKK

Target Indikator

Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Realisasi Capaian Renstra Perangkat

Daerah Rasio Capaian Renstra Perangkat Daerah

2016 20

17 20

18 20

19 20

20 20

21 20

16 20

17 20

18 20

19 20

20 20

21*) 20

16 20

17 20

18 20

19 20

20 20

21*)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1 Kelompok Jejaring Kebencanaan

wilay16 ah

Wila16 yah

wilay16 ah

Wilay16 ah

Wila16 yah

wilay16 ah

Wilay16 ah

wilay16 ah

Wila16 yah

wila16 yah

wilay16 ah

wila16 yah

wila16 2 Cakupan yah

Wilayah Pencegahan Bencana

50% 75

% 100

% 25

% 49,40

% 39,02

% 84,15

% 100% 100

% 50

% 65,86

% 39,02

% 84,15

% 100

%

3 Persentase Ketersediaan Analisis Jenis Bencana

50% 75

% 87,5

% 100

% 37,5

% 75

% 87,50

% 100

% 75

% 50

% 85,71

% 75

% 87,50

% 100

%

4 Terbentuknya desa tangguh bencana*)

desa8 18

Desa 30

Desa 50

desa 70

desa 90

desa 16

desa 18

desa 35

desa 50

desa 56

desa 200

% 100

% 116

% 100

% 80% 62%

5 Cakupan Sarana Prasarana Kesiapsiagaan Bencana Kewilayahan

5,18% 8,54

% 12,20

% 18,29

% 24,39

% 2,75

% 5,79

% 6,40

% 50

% 50% 53,08

% 67,79

% 47,45

% 34,99

% 205

%

6 Cakupan Kejadian Tanggap Darurat yang Tertangani

100% 100

% 100

%

(19)

No

Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Target

NSPK Target IKK

Target Indikator

Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Realisasi Capaian Renstra Perangkat

Daerah Rasio Capaian Renstra Perangkat Daerah

2016 20

17 20

18 20

19 20

20 20

21 20

16 20

17 20

18 20

19 20

20 20

21*) 20

16 20

17 20

18 20

19 20

20 20

21*)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

7 Tingkat Pemberdayaan Masyarakat Pasca Bencana

20% 30

% 40

% 20

% 37

% 33,33

% 40,91 41% 100

% 123

% 83,32

% 102

% 102,5

%

8 Cakupan Pemenuhan Sarana

Prasarana Pasca Bencana

60% 60

% 60

% 80

% 75

% 81,25

% 80% 100

% 133

% 125

% 135

% 133

%

9 Cakupan Perbaikan Perumahan dan Lingkungan Akibat Bencana Alam/Sosial

50% 75

% 75

% 67,63

% 75

% 31,25

% 84,85

% 76,83

% 75% 135

% 100

% 41,65

% 113

% 102

% 100

%

Ket. *) merupakan data capaian sementara/prediksi

(20)

Dalam kurun waktu 5 (lima) tahun perencanaan capaian indikator program pada urusan bencana mengalami fluktuasi. Pada umumnya disebabkan karena dukungan dana yang kurang memadai dan karena perubahan struktur organisasi. Sampai dengan tahun 2020 capaian kinerja indikator prosentase ketersediaan analisis jenis bencana pada program pencegahan dini dan penanggulangan bencana dengan target 8 dokumen baru tercapai 7 dokumen atau 87,50%. Pada tahun 2021 akan disusun dokumen Rencana Kontijensi Kekeringan.

Prosentase ketersediaan analisis jenis bencana menggambarkan persentase jumlah analisis dan kajian terhadap jenis bencana, potensi ancaman bencana, maupun kajian teknis lainnya yang akan dan sudah dimiliki oleh Kabupaten Purworejo. Dokumen tentang analisis dan kajian terhadap jenis bencana, potensi ancaman bencana, maupun kajian teknis lainnya yang dibutuhkan Kabupaten Purworejo sebanyak 8 (delapan) dokumen, yaitu:

1. Kajian Resiko Bencana;

2. Rencana Penanggulangan Bencana;

3. Grand Design Relokasi Kawasan Rawan Bencana Kab. Purworejo;

4. Rencana Kontijensi Longsor;

5. Review Rencana Kontijensi Tsunami;

6. Reviw Rencana Kontijensi Banjir;

7. Pengkajian Kebutuhan Pasca Bencana;

8. Rencana Kontijensi Kekeringan.

Untuk anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah tahun 2016 sampai dengan tahun 2021 terangkum dalam tabel berikut:

(21)

Tabel T-C.24

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Purworejo

Uraian Anggaran Renstra Perangkat Daerah Realisasi Anggaran Renstra Perangkat Daerah Rasio Anggaran Renstra Perangkat Daerah

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

222.000.

000 222.000.

000 244.200.

000 268.620.

000 536.739.

870 325.030.

200 244.979.

571 292.251.

854 277.151.

863 419.570.

759 228.204.

821 - 110% 132% 113% 156% 43% 0%

Penyediaan jasa

surat menyurat 3.500.00

0 3.500.000 3.850.00

0 4.235.00

0 4.658.50

0 5.124.35

0 2.539.10

0 3.498.00

0 3.847.60

0 4.233.50

0 - - 73% 100% 100% 100% 0% 0%

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

48.000.0

00 48.000.00

0 52.800.0

00 58.080.0

00 63.888.0

00 70.276.8

00 61.165.9

69 81.341.3

44 81.968.4

39 90.722.2

19 - - 127% 169% 155% 156% 0% 0%

Penyediaan jasa kebersihan

kantor 6.000.00

0 6.000.000 6.600.00

0 7.260.00

0 7.986.00

0 8.784.60

0 5.760.00

0 5.906.36

4 6.600.00

0 20.808.0

00 - - 96% 98% 100% 287% 0% 0%

Penyediaan jasa perbaikan

peralatan kerja 6.000.00

0 6.000.000 6.600.00

0 7.260.00

0 7.986.00

0 8.784.60

0 4.822.50

0 5.995.00

0 - - - - 80% 100% 0% 0% 0% 0%

Penyediaan alat

tulis kantor 12.000.0

00 12.000.00

0 13.200.0

00 14.520.0

00 15.972.0

00 17.569.2

00 9.951.00

0 11.999.8

00 12.108.5

00 15.436.0

00 - 83% 100% 92% 106% 0% 0%

Penyediaan barang cetakan danpenggandaan

7.500.00

0 7.500.000 8.250.00

0 9.075.00

0 9.982.50

0 10.980.7

50 12.499.7

50 7.496.75

0 8.158.85

0 9.073.25

0 - - 167% 100% 99% 100% 0% 0%

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerang an bangunan kantor

3.500.00

0 3.500.000 3.850.00

0 4.235.00

0 4.658.50

0 5.124.35

0 3.300.00

0 3.499.40

0 3.849.40

0 4.234.80

0 - - 94% 100% 100% 100% 0% 0%

Penyediaan peralatan rumah

tangga 5.500.00

0 5.500.000 6.050.00

0 6.655.00

0 7.320.50

0 8.052.55

0 5.998.80

0 5.499.90

0 6.044.30

0 6.247.00

0 - - 109% 100% 100% 94% 0% 0%

(22)

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang- undangan

2.500.00

0 2.500.000 2.750.00

0 3.025.00

0 3.327.50

0 3.660.25

0 2.640.00

0 3.608.00

0 2.630.00

0 3.690.00

0 - - 106% 144% 96% 122% 0% 0%

Penyediaan makanan dan

minuman 30.000.0

00 30.000.00

0 33.000.0

00 36.300.0

00 39.930.0

00 43.923.0

00 39.610.4

00 48.217.0

00 53.217.0

00 87.196.7

00 - - 132% 161% 161% 240% 0% 0%

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah

85.000.0

00 85.000.00

0 93.500.0

00 102.850.

000 113.135.

000 124.448.

500 82.896.5

52 102.768.

296 84.998.8

74 162.989.

290 - - 98% 121% 91% 158% 0% 0%

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

8.500.00

0 8.500.000 9.350.00

0 10.285.0

00 11.313.5

00 12.444.8

50 10.000.0

00 8.425.00

0 9.330.00

0 10.100.0

00 - - 118% 99% 100% 98% 0% 0%

Penyediaan peralatan kebersihan dan bahan

pembersih

4.000.00

0 4.000.000 4.400.00

0 4.840.00

0 5.324.00

0 5.856.40

0 3.795.50

0 3.997.00

0 4.398.90

0 4.840.00

0 - - 95% 100% 100% 100% 0% 0%

Pengelolaan Surat-menyurat

dan Kearsipan - - - - 15.585.5

00 - - - - - 15.582.8

50 - 100%

Penyediaan Layanan Komunikasi, Informasi, Sumber Daya Air dan Listrik

- - - - 104.694.

470 - - - - - 91.782.1

41 - 88%

Pengelolaan Kebersihan

Kantor - - - - 29.397.4

00 - - - - - 29.386.2

00 - 100%

Koordinasi dan Konsultasi Internal dan Eksternal

- - - - 91.580.5

00 - - - - - 91.453.6

30 - 100%

Program 165% 36% 49% 61% 41% 0%

(23)

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

aparatur Pengadaan peralatan dan perlengkapan kantor

120.000.

000 200.000.0

00 120.000.

000 132.000.

000 145.200.

000 159.720.

000 87.764.2

58 20.952.5

00 - - 48.913.7

00 - 73% 10% 0% 0% 34% 0%

Pemeliharaan rutin/berkala

gedung kantor 45.000.0

00 50.000.00

0 75.000.0

00 80.000.0

00 85.000.0

00 45.000.0

00 50.000.0

00 65.666.5

55 72.192.6

10 45.080.7

94 - 100% 100% 88% 90% 53% 0%

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasion al

57.750.0

00 169.000.0

00 200.000.

000 220.000.

000 242.000.

000 266.200.

000 74.814.1

01 136.064.

753 125.000.

687 109.850.

548 108.892.

985 - 130% 81% 63% 50% 45% 0%

Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

5.000.00

0 5.000.000 10.000.0

00 11.000.0

00 12.100.0

00 13.310.0

00 4.771.00

0 9.345.00

0 - - - 95% 187% 0% 0% 0% 0%

Pemeliharaan rutin/berkala

komputer 8.400.00

0 15.000.00

0 20.000.0

00 22.000.0

00 24.200.0

00 26.620.0

00 8.362.00

0 14.969.9

00 19.995.0

00 - - - 100% 100% 100% 0% 0% 0%

Pengadaan Pakaian dan Perlengkapan Dinas Operasional Lapangan

15.000.0

00 24.000.00

0 20.000.0

00 20.000.0

00 - - 15.000.0

00 23.542.5

00 - - - - 100% 98% 0% 0%

Pengadaan Kendaraan dinas/operasion al

- - - - - - - - - - - -

Pembangunan Radio Pancar

Ulang - 250.000.0

00 - - - - 196.119.

000 - - - - - 0%

Pelatihan teknis drone mapping emergency response

20.000.0

00 - - - - - 14.554.8

00 - - - - - 73%

Penyediaan Jasa 100%

(24)

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Peralatan Kerja 0 0

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

- - 9.970.70

0 21.714.2

00 - - - - 9.970.70

0 21.692.5

00 - - 100% 100%

Penyediaan pakaian dinas pegawan dan perlengkapannya

- - - 8.680.00

0 - - - - - 8.036.60

0 - - 93%

Pengadaan

pakaian khusus - - - 100.775.

800 - - - - 88.933.4

00 - - 88%

Pengadaan Peralatan Penanggulangan Bencana

- - - 192.606.

500 - - - - - 189.191.

200 - - 98%

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- - - - 10.057.2

00 - - - - - 10.038.5

00 - 100%

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

100.000.

000 110.000.

000 200.999.

900 133.100.

000 149.874.

500 161.051.

000 90.663.0

20 105.288.

226 77.947.8

50 111.536.

000 3.464.50

0 - 91% 96% 39% 84% 2% 0%

Pendidikan dan

Pelatihan Formal 25.000.0

00 30.000.00

0 33.000.0

00 36.300.0

00 39.930.0

00 43.923.0

00 17.205.8

20 29.907.5

26 - 111.536.

000 - - 69% 100% 0% 307% 0% 0%

Pelatihan Teknis Dasar

manajemen penanggulangan bencana

75.000.0

00 80.000.00

0 88.000.0

00 96.800.0

00 106.480.

000 117.128.

000 73.457.2

00 75.380.7

00 - - - - 98% 94% 0% 0% 0% 0%

Peningkatan

Kapasitas SDM - - 79.999.9

00 - - - - - 77.947.8

50 - - - 97%