KATA PENGANTAR
8 •millnhimihmanirrahim
Segala Puji dan S>1lkur. penulb panjatkan kehadirat Allah swr' yang 1elab cmbcrikan Rahmat dnn Karunia-Nya, schingga peoulis dapat mcnyelesaikan rulisan ini dJl3rn bentuk skripsi dcngan judul :
UJIU Tinjauan Dalam Proses Pemberian Sertifikat Terhadap Tanah-Tanah Transmigrasi 'lagai Objek Land reform l)j Propinsi Sumatra Utara".
Penulis meoyadari bahwa dalam penulisao Skiripsi ini masih &erdapat kekurangan
:urangan. bail: matcri yang terkandung maupuo tek:hnik penulisannya. Oleh I.arena itu
an kcrcodahan hati penulis akan mcncrima segala kri1ikan dan saran-saran .
Dalam kesempa1an ini, penulis mgin menyampaikan ucapan terimakasih yMg tak
11e • igga kepada :
Bapak Prof. Dr. H. A. Ya'lrub Matondang, MA selaku Rektor Univcrsitas Medan
\rca.
" &pak Safaruddin, SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universtas Medan
.\rea.
• Bapak H. Abdul Muis, SH. MS, selaku Ketua Jurusa Hukum Keperdataan di Fnl.ultas Hukum Universitas Medan Area clan sckaligus sebagai Doseo Pnnbimbing Utama yang telah meluangkan waktunya untuk membantu penulis a.3m mcnyclcsaikan pcnulisan skripsi ini.
&;iw. Tauffik Siregar, SH. M.Hum, selaku Dosen Pembimbing 11 yang telah
�a;agl..ao walctunya dalam membimbing penulis sehiogga selesainya skripsi ini.
"'
UNIVERSITAS MEDAN AREA
5. Bapak Suhatrizal, SH. M.H. selaku Pembantu Dekan I yang telab memberikan pengarahan dalampenyelesaian s.kripsi ini.
6. Rapak Mu37.zul, SH. M.Hum, sclaku Pembantu Dekan Ill yang telah memberikan pengarahan dalam penyelesaian skripsi ini.
7. Bapak Abdul Rahim Lubis. SH. M.Kn. selaku Kepala Seksi Penetapan Tanah Perorangan di Badan Pertanahan Nasional Republik lndonesia Kantor Wilayah Provinsi Sumatcra Utara yang telah memberi i7in unruk mengadakan riset dan
membantu dalam memperoleh data-data dalam penulisan skripsi ini.
8. Yang teristimewa buat Ayahanda Nirwan Arifin Harahap dan lbunda tercinta Siti Rosnani, S.Pd, yang selama ini setia membimbing dan membiayai penulis sampai meajadi seorang sarjana.
Yang teristimewa juga untuk kakanda M R.izalul Filcri llarabap, SE dan juga teristimewa untuk kaka:nda Fauziah Rahmi Safitri Harabap, SH, yang telah memberikan dorongan Mori! kepada Penulis selama menyelesaikan Penulisan Skripsi ini.
Terimakasih untuk Pa'cikku Ors. H. Suparmin Sareh dan lbuku Siti Rosmawati, S.Pd. yang selalu mendukung moril kepada penulis selama menyelesaikan skripsi
Yang terhonnat, scmua rekan-rekan mahasiswa/i Fakultas Hukum Universitas
Medan Area yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, yang tidak dapat
;.ehulkan satu persatu.
iv
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Semoga amal baik Bapak/Tbu dan saudara-saudara semua mendapat Rahmat dan
qjdayah dari Allah SWT yang tclah memberikan bantuan kepada Pcnulis baik langsung
"lL'.lupun tidak Jangsung sehingga sclesainya skripsi ini dan mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat bagi yang membacanya.
Medan, 2011
Penulis.
Nurul Husnul Hasanah Harahap
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFfARISI
ABSTRAK . . . ... . . . .. . . ... ..
KATA PENGANTAR ...... ... . . ........ . ... . ... . . ..... . . ... . . ..... II DAFT AR ISi . . . . .. .. . . .. .. . . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. v
BAB I PENDAHULUAN ... ..
A. Peogertian dan Penegasan Judul ... .. .. . . ... .. . .. .. .. .. .. . .. .. ... .. .. . ... 2 B. All!SaD Pemiliban Judul .. . . .. . .. ... . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. ... .. .. .. .. . ... 3 C. Rumusan Masalah ................. . . ......................... 4 D. Hipotesa . .. .. . .. . . .. . . . .. .. .. .. . ... .. .. .. .. . . .. . .. . .. .. .. . . .. .. .. .. ... ... 4
E. Tujuan Pennasalahan . .. . .. .. .. .... .. ... . .. .. .. .. . .. .. . .. .. . ... .. . .. .. .. .. . .. 5
F. Metode Penguropulan Data . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ... .. .. . .. .. . .. .. .. . .. .. .. 5 G. Sistematika Penulisan ... 6 BAB 0 TINJAUAN UMUM LAND REFORM INDONESIA .. .... .. .. .. .. . .. ... 8 A. Pengertian Landreform .. . . . ... . . . ... . . ....... 10 B. Objek-objek Landrefonn . . . ......... . . ... . . ... . . . ... ............... 16 C. Tanah-tanah Transmigrasi Sebagai Objek Landrefonn . .. .. .. .. . .. .. .... 30 El.\B W BEBERAPA HAL TENTANG SERTIFIKAT ............................ 35 A. Pengcrtian Sertifikat .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . ... ... .. . .... .. .... .. .. .. .. .. .. .... 38 B. Fungsi dan Peranan Sertifikat ... .... . .. . .. .. . .. .. ... .. .... .. .. .. .. .. .. . .. . 40 C. Syarat-syarat Pemberian Serti.fikat Atas Tanah .. ... .. . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. 46
�IV PROSES PEMBERIAN SERTIFIKAT TERHADAP
A.'.\H-TANAH TRANSMIGRASI . . . ..... . . ... ... ... . . ............ 53 A. Kondisi Strategis Tanah Transmigrasi Di Provinsi Sumatra Utara .. .... 53
"
UNIVERSITAS MEDAN AREA
B. Pemberian Tanah Kepada Para Transmigran Di Prosinsi Sumatra Utara untuk Kesejahteraan Rakyat . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . . .. . . .. . .. .. .. . . 56 C. Objek Landreform di Provinsi Sumatera Utara .. .. .. . . .. .. . .. . .. . .. . .. . ... 57 D. Kendala-kendala Yang Dihadapi Dalam Pembagian Tanah
Kepada Transmigrasi ..... ........ ........ ................... ......... . . 57 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... .. .. .. .. .. .. ... ... .. .. . .. ... ... 59 A.
Kesimpulan
. . .. . . .. . .. . .. . . .. .. . .. .. .. . .. . . . .. .. . .. .. .. .. .. .. . . .. .. . .. .. .. . . . .. .. 59B. Saran . . . ... . . . ... . . . 60 D .\.IT AR PUST AKA
