TANGGUNG JAWAB KLAIM PERTANGGUNGAN ASURANSI PT JAMKRINDO PADA KREDIT USAHA FIKTIF
(STUDI KASUS KREDIT FIKTIF PT LENTERA MAS RAYA PADA BANK JATENG BLORA)
SKRIPSI
Disusun Oleh:
JUNNYTTE JULIANA PINCA NIM: 02118073
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
2021
i
HALAMAN JUDUL
TANGGUNG JAWAB KLAIM PERTANGGUNGAN ASURANSI PT JAMKRINDO PADA KREDIT USAHA FIKTIF (STUDI KASUS KREDIT
FIKTIF PT LENTERA MAS RAYA PADA BANK JATENG BLORA)
SKRIPSI
Ditujukan Untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya
DIAJUKAN OLEH:
JUNNYTTE JULIANA PINCA NIM: 02118073
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA 2022
ii
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI UNTUK DISIDANGKAN DISETUJUI PADA TANGGAL FEBRUARI 2022 DISIDANGKAN PADA TANGGAL 21
FEBRUARI 2022
Oleh Dosen Pembimbing :
Tutiek Retnowati S.H,M.HUM
Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Hukum
Bambang Arwanto S.H,M.H
iii
SURABAYA ,15 FEBRUARI 2021 DISETUJUI DAN DITERIMA BAIK OLEH
Dosen Pembimbing:
Tutiek Retnowati S.H,M.HUM NIDN: 0014035902
Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Hukum Universitas Narotama
Bambang Arwanto S.H, M.H
iv
Skripsi ini telah Direvisi Pada tanggal 22 Februari 2022
Oleh Dosen Pembimbing :
Tutiek Retnowati S.H,M.HUM
Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Hukum
Bambang Arwanto S.H,M.H
v
HALAMAN PENGESAHAN
Telah di pertahankan di depan sidang Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya dan dinyatakan telah disetujui serta di terima dengan baik untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar sarjana hukum pada tanggal 21 Februari 2022.
TIM PENGUJI
ENDAH LESTARI D, S.H., M.H.
KETUA
TUTIEK RETNOWATI, S.H., M.HUM.
SEKRETARIS
BAMBANG ARWANTO, S.H., M.H.
ANGGOTA
vi
LEMBAR SKRIPSI
PADA TANGGAL 21 FEBRUARI 2022
TIM PENGUJI
ENDAH LESTARI D, S.H., M.H.
KETUA
TUTIEK RETNOWATI, S.H., M.HUM.
SEKRETARIS
BAMBANG ARWANTO, S.H., M.H.
ANGGOTA
vii
FORM PENGAJUAN JUDUL SKRIPSI
viii
ix SURAT TUGAS
x
KARTU BIMBINGAN PROPOSAL SKRIPSI
xi
xii
SURAT KETERANGAN LULUS UJI PLAGIAT
xiii
FORM PENGAJUAN UJIAN PROPOSAL SKRIPSI
xiv
KARTU KEHADIRAN UJIAN PROPOSAL SKRIPSI
xv
xvi
xvii
xviii
PERSETUJUAN PERBAIKAN PENILAIAN NASKAH PROPOSAL SKRIPSI
xix
KARTU BIMBINGAN SKRIPSI
xx
xxi
SURAT KETERANGAN LULUS UJI PLAGIASI NASKAH SKRIPSI
xxii
FORM PENGAJUAN SKRIPSI
xxiii
KARTU KEHADIRAN SEMINAR HASIL SKRIPSI
xxiv
xxv
xxvi
PERSETUJUAN PERBAIKAN PENILAIAN NASKAH SKRIPSI
xxvii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
xxviii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim Salam sejahtera,
Pertama-tama penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah Swt dan alam semesta atas kasih karunia yang diberikan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan sampai akhir skripsi ini dibuat. Sebuah karya penelitian hukum yang penulis tulis berjudul TANGGUNG JAWAB KLAIM PERTANGGUNGAN ASURANSI PT JAMKRINDO PADA KREDIT USAHA FIKTIF (STUDI KASUS KREDIT FIKTIF PT LENTERA EMAS RAYA PADA BANK JATENG BLORA).
Penelitian ini dilakukan penulis untuk bertujuan agar pembaca dapat mengetahui dan menganalisis apakah sebuah perjanjian kredit fiktif yang telah dijmin asuransi dapat dilakukan klaim pembayaran, dan juga untuk mengetahui dan menganalisis apa tanggungjawab PT Jamkrindo terhadap jaminan asuransi kreditur PT Bank Jateng cabang Blora terhadap kredit fiktif PT Lentera Emas raya. Penulis melakukan penelitian ini dengan menggunakan studi kasus atau case study yang dimana penulis melihat dan mencermati perjanjian kerja sama antara PERUM JAMKRINDO dengan PT BPD JATENG tentang penjaminan kredit konstruksi pengadaan barang dan jasa. Dengan mencermati dan menelaah perjanjian kredit yang telah dibuat oleh beberapa pihak dalam perjanjian asuransi yang menjamin terhadap nasabah atas kredit perbankan yang ternyata atas klaim yang diajukan tersebut pihak asuransi tidak akan melakukan pembayaran dikarenakan kesalahan sendiri yang membuat asuransi itu batal. selain itu pihak asuransi telah memberikan kesempatan kepada pemegang polis untuk melakukan klaim dengan jangka waktu
xxix
yang telah di tentukan namun pihak pemilik polis pun tidak dapat memenuhi persyaratan tersebut.
Penulis melakukan penelitian hukum ini juga sebagai Tugas Akhir yang wajib di tempuh oleh penulis guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya. Semoga dengan adanya skripsi ini dapat memberikan nilai positif dan dapat bermanfaat bagi pembaca untuk mendapatkan kebenaran-kebenaran yang ada pada skripsi ini.
xxx
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rachmat,hidayah,dan karuniaNya sehingga penulis mampu menyelesaikan Skripsi ini dengan judul “TANGGUNG JAWAB KLAIM PERTANGGUNGAN ASURANSI PT JAMKRINDO PADA KREDIT USAHA FIKTIF (STUDI KASUS KREDIT FIKTIF PT LENTERA MAS RAYA PADA BANK JATENG BLORA)” Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat pada program strata -1 di jurusan ilmu hukum, Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya, dan juga sebagai syarat kelulusan pada strata 1 Ilmu Hukum Universitas Narotama Surabaya.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak. Karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Rektor Universitas Narotama Surabaya Dr Ir. H. Sri Wiwoho Mudjanarko S.T, M.T.;
2. Dr Rusdianto Sesung S.H.,M.H selaku dekan fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya;
3. Bambang Arwanto S.H, M.H selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum Universitas Narotama Surabaya;
4. Tutik Retnowati SH.M.HUM selaku dosen pembimbing dan dosen penguji yang dengan sabar dan telaten Dalam membimbing penulis mulai dari awal skripsi ini dibuat sampai proses akhirnya skripsi ini selesai dengan iklas tanpa pamrih, penulis sangat berterima kasih akan jasa ,didikan ,ilmu ,waktu yang telah diberikan sepenuhnya kepada penulis , semoga selalu diberikan kesehatan umur panjang dan semoga selalu Dalam lindungan Allah SWT
xxxi
5. Tahegga Primananda Alfath S.H, M.H selaku dosen wali;
6. Almarhum daddi tercinta yang sudah 4 tahun kembali ke pangkuan Ilahi dan mami tercinta, juga keluarga besar yang selalu mensuport dan selalu mendukung dalam pengerjaan skripsi ini hingga dapat terlaksana dengan tepat waktu, terima kasih yang sedalam dalamnya penulis ucapkan atas dukungan yang sudah diberikan kepada penulis
7. Teman teman seangkatan seperjuangan yang sudah bersama memberikan dukungan semangat yang luar biasa kepada penulis dalam pengerjaan skripsi mulai awal sampai pada akhir skripsi ini di buat, sungguh sangat luar biasa support system yang selalu diberikan, semoga tali silahturahmi yang terjalin bersama teman-teman terkhusus geng Srikandi selalu berjalan sampai hayat kita nanti dan tidak hanya berhenti sampai di sini
8. Para pihak yang ikut membantu dalam pembuatan skripsi ini sampai selesai yang penulis sendiri tidak dapat menyebutkan satu persatu. Terima kasih yang sebesar besarnya atas bantuan dan dukungannya, semoga selalu dalam lindungan Allah SWT
Penulis sangat berterima kasih atas dukungan dan suportnya dalam penyelesaian skripsi ini meski dalam penulisan penulis sadar akan masih jauh dari kata sempurna. oleh karena itu penulis sangat mengharapkan akan kritikan dan saran yang dapat membangun demi penyempurnaan materi materi yang ada dalam skripsi ini. dan juga penulis meminta maaf apa bila dalam pengerjaan skripsi ini masih sangat banyak kekurangannya dan memohon maaf apabila ada kesalahan yang disengaja maupun yang tidak disengaja.
Surabaya, 25 Februari 2022 Penulis
xxxii MOTTO
Hal utama yang membedakan adalah kualitas manusianya jika memang kualitasnya baik dan mendapat pendidikan terbaik, tentunya hasil yang di
peroleh akan menjadi lebih maksimal. (Josephine Winda)
Pendidikan bukan hanya mengenai teman sekolah atau guru di sekolah, tapi pendidikan juga harus mengenai tentang pelaksanaannya dalam hidup
Tujuan pendidikan itu untuk mempertajam kecerdasan, memperkukuh kemauan serta memperhalus perasaan (Tan Malaka)
xxxiii ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis apakah suatu perjanjian kredit fiktif yang telah dijaminkan oleh pihak asuransi dapat melakukan pembayaran klaim serta untuk mengetahui dan menganalisis apa yang menjadi tanggung jawab PT Jamkrindo atas penjaminan penjaminan kredit PT Bank Jateng Cabang Blora terhadap kredit fiktif PT Lentera Emas Raya. Metode penelitian yang digunakan adalah metode normatif berdasarkan studi kasus dan studi pustaka dengan mengumpulkan bahan-bahan hukum, baik bahan hukum primer maupun bahan hukum sekunder. Bahan hukum tersebut meliputi buku-buku, peraturan perundang- undangan seperti pendekatan undang-undang dan pendekatan konseptual. Hasil Penelitian Dalam suatu perjanjian kredit fiktif yang telah dijamin oleh asuransi untuk dapat melakukan pembayaran klaim tidak harus pembayaran klaim, terhadap klaim asuransi yang diajukan oleh pemegang polis PT Bank Jateng Cabang Blora sebagai kreditur kepada PT. Lentera Emas Raya kepada PT Jamkrindo selaku penanggung tidak dapat dimintai pertanggungjawaban karena telah melakukan perbuatan melawan hukum dan telah melanggar syarat-syarat perjanjian asuransi.
Kata kunci: Bank, Business Fictitious Credit, Insurance, PT Jamkrindo
ABSTRACT
The purpose of this research is to find out and analyze whether a fictitious credit agreement that has been Guarantee d by insurance can make a payment claim and to find out and analyze what is the responsibility of PT Jamkrindo for the credit insurance Guarantee of PT Bank Jateng Blora Branch against the fictitious credit of PT Lentera Emas Raya. The research method used is a normative method based on a case study and literature by collecting legal materials, both primary legal materials and secondary legal materials. The legal materials include books, laws and regulations such as the statute approach and conceptual approach. Research results In a fictitious credit agreement that has been Guarantee d by insurance to be able to make a payment claim, it does not have to be a payment claim, against the insurance claim submitted by the policy holder of PT Bank Jateng Blora branch as a creditor to PT. Lentera Emas Raya to PT Jamkrindo as the guarantor cannot be held responsible due to an unlawful act and has violated the terms of the insurance agreement.
Keywords: Bank, Business Fictitious Credit, Insurance, PT Jamkrindo
xxxiv DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
LEMBAR SKRIPSI ... vi
TIM PENGUJI ... vi
FORM PENGAJUAN JUDUL SKRIPSI ... vii
SURAT TUGAS ... ix
KARTU BIMBINGAN PROPOSAL SKRIPSI ...x
KARTU BIMBINGAN SKRIPSI ... xix
FORM PENGAJUAN SKRIPSI ... xxii
KATA PENGANTAR ... xxviii
UCAPAN TERIMA KASIH ...xxx
MOTTO ... xxxii
ABSTRAK ... xxxiii
ABSTRACT ... xxxiii
DAFTAR ISI ... xxxiv
BAB I PENDAHULUAN ...1
1.1 Latar Belakang ...1
1.2 Rumusan Masalah ...5
1.3 Tujuan Penelitian ...5
1.4 Manfaat Penelitian ...5
1.4.1 Manfaat Teoritis...6
1.4.2 Manfaat Praktis ...6
1.5 Tinjauan Pustaka ...7
1.5.1 Teori Pertanggung Jawaban ...7
1.6 Konsep Perbuatan Melawan Hukum ...10
1.7 Orsinalitas Penelitian ...11
1.8 Metode Penelitian ...12
1.8.1 Tipe Penelitian ...12
1.8.2 Pendekatan Penelitian ...12
1.9 Sumber Bahan Hukum ...13
1.9.1 Bahan Hukum Primer ...13
1.9.2 Bahan Hukum Sekunder ...14
1.10 Sistematika Penelitian ...15
xxxv
BAB II KREDIT FIKTIF DAN JAMINAN ASURANSI ...16
2.1 Pengertian Tentang Jaminan Dalam Kredit Perbankan ...16
2.1.1 Pertanggungan dan Penjaminan ...20
2.1.2 Definisi Asuransi atau Pertanggungan ...20
2.2 Hak Dan Kewajiban Asuransi ...21
2.2.1 Syarat Sah Asuransi Menurut KUHD ...21
2.2.2 Kesalahan Tertanggung Sendiri ...24
2.2 Azaz-Azaz Dalam Asuransi ...25
2.2.1 Asas Indemnitas (Indemnity) ...25
2.2.2 Asas Kepentingan yang Dapat Diasuransikan (Insurable Interest) ...25
2.2.3 Asas Kejujuran yang Sempurna (Utmost Good Faith) ....26
2.2.4 Asas Subrogasi bagi Penanggung (Subrogation) ...27
2.3 Faktor-Fakor Penyebab Gagalnya Klaim Asuransi...28
2.3.1 Risiko Dan Evenemen ...28
2.3.2 Ganti Kerugian Akibat Evenemen ...37
2.3.3 Subrogasi Dalam Asuransi ...40
2.3.4 Berakhirnya Asuransi ...44
BAB III TANGUNG JAWAB PT. JAMKRINDO TERHADAP JAMINAN ASURANSI KREDITUR PT BANK JATENG TERHADAP KREDIT FIKTIF PT. LENTERA MAS RAYA ...48
3.1 Ikatan Perjanjian Kerja Sama Antara PT Jamkrido Dan Bank Jateng Cab. Blora ...48
3.1.1 Pasal 12 mengatur tentang tata cara pengajuan Klaim. ....50
3.1.2 Pasal 13 tentang Keputusan Klaim...53
3.1.3 Pasal 14 : Peralihan Hak Tagih ...54
3.1.4 Pasal 15 : Gugurnya Hak Klaim ...56
3.1.5 Pasal 16 :Kerugian Yang Tidak Dijamin ...57
3.2 Perbuatan Melawan Hukum ...59
3.2.1 Kesalahan dan Kelalaian Pihak Bank Dan Debitur ...59
3.2.2 Pertanggung Jawaban Pihak Asuransi Terhadap Klaim Tertangung Sebagai Pemegang Polis Asuransi Atas Klaim ...71
BAB IV PENUTUP...81
4.1 Kesimpulan ...81
4.2 Saran ...82
DAFTAR PUSTAKA ...83
