PENGARUH TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI TERHADAP KINERJA ANGGARAN BERKONSEP VALUE FOR MONEY DENGAN
PENGAWASAN SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH
PROVINSI SUMATERA SELATAN
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (D-IV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
Oleh :
DIAN ISLAMIATI 061740511593
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2021
PENGARUH TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI TERHADAP KINERJA ANGGARAN BERKONSEP VALUE FOR MONEY DENGAN
PENGAWASAN SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH
PROVINSI SUMATERA SELATAN
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (D-IV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
Oleh :
DIAN ISLAMIATI 061740511593
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2021
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Sesungguhnya Allah berkata,
“Aku sesuai prasangka hamba-Ku. Jika prasangka itu baik, maka kebaikan
baginya. Dan apabila prasangka itu buruk, maka keburukan baginya.”
(HR. Muslim No. 4849)
“Bukan kita yang hebat, tapi Allah yang memudahkan. Bukan kita yang pintar, tapi Allah yang memberi kemampuan dalam menyerap ilmu pengetahuan.”
“Keberhasilan adalah akumulasi dari ketekunan, konsistensi, persiapan, dan do’a yang tak henti dipanjatkan. Bangunlah saat orang lain masih tertidur.
Bekerjalah saat orang lain masih bermalas-malasan.
Biar masa muda menderita, asal tua nanti kita mampu mengecap bahagia.”
- Penulis -
Atas Rahmat Allah Subhanahu wa ta’ala, kupersembahkan kepada:
Bapak, Ibu, saudara-saudari, dan keluarga besarku tersayang
Kedua dosen pembimbing dan staf Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya
Teman-teman seperjuangan AP.B 2017
Sahabat-sahabat terbaikku yang telah menjadi support system
Mereka yang sama-sama sedang
berjuang, kapan pun dan dimana pun itu
Almamater kebanggaanku
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis haturkan atas kehadirat Allah Subhanallahu wa Ta’ala yang telah memberikan nikmat, berkah dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan sarjana terapan (D-IV). Adapun judul Skripsi yang penulis ambil adalah
“Pengaruh Transparansi, Akuntabilitas, dan Partisipasi Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Dengan Pengawasan Sebagai Variabel Moderasi Pada Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Selatan”.
Selesainya penyusunan Skripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak atas bantuan, bimbingan, petunjuk, dan nasehat yang telah diberikan dari permulaan sampai terselesaikannya skripsi ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Ing. Ahmad Taqwa, M.T., selaku Direktur Politeknik Negeri Sriwijaya.
2. Ibu Dr. Evada Dewata, S.E., M.Si., Ak., CA., CMA., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Sriwijaya.
3. Ibu Yuliana Sari, S.E., MBA., Ak., CA, selaku Sekretaris Jurusan Akuntasi Politeknik Sriwijaya.
4. Ibu Anggeraini Oktarida, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya.
5. Ibu Kartika Rachma Sari, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku Pembimbing Akademik Kelas APB 2017
6. Bapak Dr. Periansya, S.E., M.M., CMA., selaku Dosen Pembimbing I yang telah membantu dan membimbing dalam penyelesaian skripsi ini.
7. Ibu Eka Jumarni Fithri, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku Dosen Pembimbing II yang telah membantu dan membimbing dalam penyelesaian skripsi ini.
8. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan para staf akademik jurusan akuntansi yang telah membantu segala kepentingan perihal administrasi dan akademik selama proses penyusunan skripsi hingga selesai.
9. Kedua orang tua tercinta serta saudara-saudara tersayang yang telah banyak memberikan dorongan dan semangat baik moral maupun material.
10. Teman-teman Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang khususnya teman-teman Prodi Akuntansi Sektor Publik APB 2017.
11. Sahabat yang selalu saling mengingatkan dalam hal kebaikan, saling memberikan semangat, doa, dan motivasi
12. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu penulis mengucapkan banyak terima kasih.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan di masa yang akan dating.
Akhir kata, kesempurnaan hanya milik Allah Subhanahu wa Ta’ala semata, sedangkan kesalahan pasti dimiliki setiap manusia. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca umumnya.
Palembang, 2021
Penulis
ABSTRACT
THE INFLUENCE OF TRANSPARENCY, ACCOUNTABILITY, AND PARTICIPATION TO PERFORMANCE BUDGETING OF THE VALUE FOR MONEY CONCEPT WITH CONTROLLING AS A MODERATING VARIABLE OF REGIONAL GOVERNMENT AGENCY IN SOUTH SUMATERA PROVINCE.
(Dian Islamiati, 2021 (LV+ 81 Pages) Email: [email protected]
This research aims to analyzed the influence of transparency, accountability, and participation to performance budgeting of the Value for Money concept with controlling as a moderating variable of regional government agency in south sumatera province. The dependent variable in this study is performance budgeting of the Value for Money concept of regional government agency in South Sumatera Province, while the independent variables in this study are the transparency, accountability and participation. Besides that, there is also controlling as a moderating variable. The research was carried out in 21 regional government agency in South Sumatera Province. The data used in this research is questionnaire data which is distributed to respondents or empeloyees in 21 regional government agency in South Sumatera Province. The sample selection technique is purposive sampling. The data analysis techniques used included instrument test, classic assumption test, multiple linear regression analysis, hypothesis testing with simultaneous test (F Test) and partian test (t Test). Based on the results of hypothesis testing, it can be concluded that transparency, accountability, and participation reporting have a significant positive effect to the performance of the concept of value for money of regional government agency in South Sumatera province. However, it has not shown a significant effect on the Value for Money concept budget performance with the controlling as a moderating variable.
Keywords: transparency, accountability, participation, controlling, and Value for Money.
ABSTRAK
PENGARUH TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI TERHADAP KINERJA ANGGARAN BERKONSEP VALUE FOR MONEY DENGAN PENGAWASAN SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN. (Dian Islamiati, 2021 (LV+ 81 Halaman)
Email: [email protected]
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi terhadap kinerja anggaran berkonsep Value for Money dengan pengawasan sebagai variabel moderasi pada Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Selatan. Variabel dependen dalam penelitian ini adalah kinerja anggaran organisasi perangkat daerah, sedangkan variable independen dalam penelitian ini adalah transparansi, akuntabilitas, dan partispasi. Selain itu, juga terdapat pengawasan sebagai variabel moderasi. Penelitian ini dilaksanakan pada 21 Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Selatan. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data angket (kuesioner) yang disebar kepada responden atau pegawai di 21 Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Selatan. Teknik pemilihan sampel yaitu Purposive Sampling. Teknik analisis data yang digunakan antara lain uji instrument, uji asumsi klasik, analisis regresi linear berganda, uji hipotesis dengan uji simultan (Uji F) dan uji parsial (Uji t). Berdasarkan hasil pengujian hipotesis dapat disimpulkan bahwa secara parsial transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi memberikan pengaruh yang positif secara langsung terhadap kinerja anggaran berkonsep Value for Money pada Organisasi Perangkat Daerah di Provinsi Sumatera Selatan. Namun, belum menunjukkan pengaruh yang signifikan terhadap variabel kinerja anggaran berkonsep Value for Money dengan variabel pengawasan sebagai moderasi.
Kata Kunci: transparansi, akuntabilitas, partisipasi, pengawasan, dan Value for Money.
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL MUKA ... i
HALAMAN SAMPUL DALAM ... ii
LEMBAR PENYATAAN BEBAS PLAGIARISME ... iii
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK (INGGRIS DAN INDONESIA) ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 7
1.3 Ruang Lingkup ... 7
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 8
1.4.1 Tujuan Penelitian ... 8
1.4.2 Manfaat Penelitian ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10
2.1 Landasan Teori ... 10
2.1.1 Pemerintahan yang Baik (Good Governance) ... 10
2.1.1.1 Prinsip-Prinsip Pemerintahan yang Baik (Good Governance) ... 11
2.1.2 Teori Stewardship ... 13
2.1.3 Anggaran ... 14
2.1.3.1 Pengertian Anggaran ... 14
2.1.5 Pengertian Anggaran Kinerja ... 14
2.1.4 Konsep Value For Money ... 15
2.1.5 Transparansi ... 19
2.1.6 Akuntabilitas ... 19
2.1.7 Partisipasi ... 22
2.1.8 Pengawasan ... 23
2.2 Penelitian Terdahulu ... 25
2.3 Kerangka Pemikiran ... 31
2.4 Hipotesis ... 33
BAB III METODE PENELITIAN ... 34
3.1 Jenis Penelitian ... 34
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 34
3.3 Variabel Penelitian ... 35
3.3.1 Variabel Independen (X) ... 35
3.3.2 Variabel Dependen (Y) ... 35
3.3.3 Variabel Moderasi (M) ... 35
3.4 Populasi dan Sampel ... 38
3.4.1 Populasi ... 38
3.4.2 Sampel ... 39
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 41
3.6 Teknik Analisis Data ... 42
3.6.1 Uji Instrumen ... 42
3.6.1.1 Uji Validitas ... 42
3.6.1.2 Uji Reliabilitas ... 45
3.6.2 Uji Asumsi Klasik ... 46
3.6.2.1 Uji Normalitas ... 46
3.6.2.2 Uji Heterokedastisitas ... 47
3.6.2.3 Uji Multikolonieritas ... 47
3.6.3 Uji Linearitas ... 48
3.6.3.1 Analisis Regresi Linear Berganda ... 48
3.6.4 Pengujian Hipotesis ... 49
3.6.4.1 Uji Koefisien Determinasi (R²) ... 49
3.6.4.2 Uji Signifikan Parsial (Uji-t) ... 49
3.6.4.3 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) ... 50
3.6.4.4 Analisis Regresi Moderasi (Moderated Regresion Analysis) ... 50
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 52
4.1 Hasil Penelitian ... 52
4.1.1 Deskripsi Data ... 52
4.1.2 Karakteristik Responden ... 53
4.2 Analisis Hasil Penelitian ... 56
4.2.1 Analisis Hasil Uji Asumsi Klasik ... 56
4.2.1.1 Hasil Uji Normalitas ... 56
4.2.1.2 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 59
4.2.1.3 Hasil Uji Multikolinearitas... 60
4.2.2 Hasil Uji Regresi Liniear Berganda ... 61
4.2.3 Hasil Uji Hipotesis ... 62
4.2.3.1 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 63
4.2.3.2 Hasil Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) ... 64
4.2.3.3 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) ... 65
4.2.3.4 Hasil Analisis Analisis Regresi Moderasi (Moderated Regresion Analysis) ... 66
4.2.3.4.1 Uji Pengawasan dalam Memoderasi Transparansi terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value for Money ... 67
4.2.3.4.2 Uji Pengawasan dalam Memoderasi Akuntabilitas terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value for Money ... 68
4.2.3.4.3 Uji Pengawasan dalam Memoderasi Partisipasi terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value for Money ... 68
4.2.3.4.4 Uji Pengawasan dalam Memoderasi
Transparansi, Akuntabilitas, dan Partisipasi Secara Simultan terhadap Kinerja Anggaran
Berkonsep Value for Money ... 69
4.3 Pembahasan ... 69
4.3.1 Transparansi, Akuntabilitas, dan Partisipasi Berpengaruh Secara Parsial Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Pada Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Selatan ... 70
4.3.2 Transparansi, Akuntabilitas, dan Partisipasi Berpengaruh Secara Simultan Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Pada Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Selatan ... 71
4.3.3 Pengawasan Tidak Berpengaruh Secara Parsial Dalam Memoderasi Transparansi, Akuntabilitas, Dan Partisipasi Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Secara Pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Sumatera Selatan ... 72
4.3.4 Pengawasan Tidak Berpengaruh Secara Parsial Dalam Memoderasi Transparansi, Akuntabilitas, Dan Partisipasi Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Secara Pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Sumatera Selatan ... 73
BAB V PENUTUP ... 75
5.1 Kesimpulan ... 75
5.2 Saran ... 76
DAFTAR PUSTAKA ... 78 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 25
Tabel 3.1 Operasionalisasi Variabel Penelitian ... 35
Tabel 3.2 Skala Likert Pada Pertanyaan-Pertanyaan dalam Kuisioner ... 37
Tabel 3.3 Daftar OPD Provinsi Sumatera Selatan ... 38
Tabel 3.4 Daftar Sampel Penelitian ... 40
Tabel 3.5 Hasil Uji Validitas Variabel Transparansi ... 43
Tabel 3.6 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas ... 43
Tabel 3.7 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi ... 44
Tabel 3.8 Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan ... 44
Tabel 3.9 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Anggaran ... 45
Tabel 3.10 Hasil Uji Reabilitas ... 46
Tabel 4.1 Rincian Pembagian dan Pengembalian Kuesioner ... 52
Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 53
Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ... 54
Tabel 4.4 Karaktersitik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ... 54
Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja ... 55
Tabel 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan ... 55
Tabel 4.7 Hasil Uji One Sample Kolmogorov-Smirnov ... 57
Tabel 4.8 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 59
Tabel 4.9 Hasil Uji Multikolinearitas... 61
Tabel 4.10 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda ... 62
Tabel 4.11 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 63
Tabel 4.12 Hasil Uji Parsial (Uji-t) ... 64
Tabel 4.13 Hasil Uji Simultan (Uji-F) ... 66
Tabel 4.14 Kriteria Penentuan Variabel Moderasi ... 67
Tabel 4.1.5 Uji t (Moderasi anatara Pengawasan dan Transparansi) ... 67
Tabel 4.1.6 Uji t (Moderasi anatara Pengawasan dan Akuntabilitas) ... 68
Tabel 4.1.7 Uji t (Moderasi anatara Pengawasan dan Partisipasi) ... 69
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Value for Money secara skematis ... 16
Gambar 2.2 Paradigma Pemikiran ... 32
Gambar 4.1 Hasil Uji Normalitas Residual dengan Metode Grafik ... 58
Gambar 4.2 Diagram Normal P-P Plot of regression standardized residual ... 58 Gambar 4.2 Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan metode Scatterplots Regresi . 60
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1 Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing I 2 Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing II 3 Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing I
4 Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing II 5 Surat Pengantar dari Jurusan Akuntansi
6 Surat Pengantar dari Politeknik Negeri Sriwijaya
7 Surat Izin Penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Provinsi Sumatera Selatan
8 Tanda Terima Pengiriman Kuesioner 9 Kuesioner Penelitian
10 Hasil Tabulasi Data
11 Hasil Pengolahan Data dengan SPSS 26
