जल नीणत में िल णनयोिन, संरक्षि और णवतरि

(1)

Email id’s:- [email protected] Or [email protected]

Chief Editor: - Pramod P. Tandale (Mob.08999250451) website :- www.aiirjournal.com

Page No.

104

केंद्र और राज्य सरकारों की जल नीति का दर्शन

सहा.प्रा.तिरोज पी साहाळा

वाणिज्य णवभाग नेहरू महाणवद्यालय, नेरपरसोपंत णि.यवतमाळ

प्रस्िावना:-

ज

^ल^नीणत^में^िल^{णनयोिन,}^{संरक्षि}^और^{णवतरि}

महत्वपूिण हैं। मूल रूप से सृष्टि की सभी प्रणियाएं िल से संबंणित हैं। िैसे पेयिल, ससचाई, औद्योणगक उत्पादन, णवद्युत णनमाि, वाणनकी, िैव णवणविता अर्थात

िल िैव णवणविता और णवकास के णलए आवश्यक है।

हाल के मानसून की अणनष्श्चतता के कारि, चाहे वह सतही िल हो या भूिल, यह णदन-ब-णदन कम होता िा रहा है। यह िीवों के णवकास कायों पर प्रणतकूल प्रभाव डाल रहा है। इस तथ्य को देखते हुए देश और महाराटर की िल नीणत पर णवशेष ध्यान देने

और समीक्षा करने की वास्तणवक आवश्यकता है।

हालांणक, इस नीणत के कायान्वयन और समीक्षा प्रणिया

न केवल सरकार या सरकारी अणिकाणरयों के णनयंत्रि

में होगी, बष्कक इसके णलए गहन और सार्थणक सावणिणनक भागीदारी की भी आवश्यकता होगी। सार्थ ही इस नीणत की समीक्षा एवं पुनरणचना में िल संसािनों

पर सामूणहक अणिकारों को रेखांणकत करते हुए पुरानी

िल नीणत में िल के दोषपूिण प्रयोग को रेखांणकत णकया। प्रार्थणमकताओं में पणरवतणन और नई िल नीणत का कुशल कायान्वयन। वषा सभी स्र्थानों के णलए िल का मुख्य स्रोत है। लेणकन अगर यह मानसून अप्रत्याणशत है, तो इसमें कोई संदेह नहीं है णक कोई भी

रोिेशन अप्रभावी होगा। िल का सवाल कमोबेश सवणव्यापी है और हमेशा रहेगा, इसे दूर करना या णवशेष णवचार के सार्थ नीणत बनाना फायदेमंद है।

राटरीय नीणतयों को प्रभावी होने और प्रभावी

होने में समय लगता है, णिसका अर्थण है णक िो भी नीणत, उणचत योिना, योिना, कायान्वयन प्रणिया, आर्थर्थक पहलू और अवणि महत्वपूिण हैं, यह सरकारी नीणत पर भी लागू होती है। िल एक प्राकृणतक संसािन है और मनुटय के णलए एक मुफ्त उपहार है। लेणकन िब मनुटय

यह भूल िाता है तो उसे इसका पणरिाम भुगतना पड़ता

है। दरअसल, देश के आर्थर्थक णवकास में िल के

महत्व को देखते हुए मानव िीवन में ऑक्सीिन के बाद पानी ही एकमात्र कारक है.आिादी के बाद यह स्पटि र्था

णक सरकार ने िल नीणत पर णवशेष ध्यान णदया र्था।

भारि की पहली भूजल नीति :-

भारत सरकार ने 9 णसतंबर 1987 को पहली

राटरीय िल नीणत िारी की। बहुत णवचार-णवमशण के

बाद, इसे अंततः अप्रैल 2002 में एक संशोणित प्रणतमान के रूप में अपनाया गया। इस िल नीणत की शुरुआत में िल एक बहुत ही महत्वपूिण प्राकृणतक संसािन है

और राटरीय संपणि के रूप में इसकी योिना और णवकास और प्रबंिन राटरीय णहत में णकयािाना चाणहए । इस नीणत के अनुसार िल उपयोग का िम इस प्रकार है

। १) णपने का पािी २) ससचाई (कृणष) ) णबिली ४) पयावरि संरक्षि ५) उद्योग व्यवसाय ६) िल पणरवहन और अन्य। इसके तहत िनभागीदारी और सरकारी

कायों में भूिल के संबंि में कुछ प्राविान णकए गए।

अ) णकसी णवशेष अवणि में भूिल भंडारि, इसकी

णवकास क्षमता और िल की गुिविा की िाच करने के

णलए। ब) भूिल का अपव्यय वृणि की दर से कम होनी

चाणहए। क) यह सुणनष्श्चत करने के णलए ध्यान रखा

िाना चाणहए णक भूिल के उपयोग में सामाणिक न्याय का पालन णकया िाए, सार्थ ही िल पणरयोिना के

णडिाइन से लेकर इसके कायान्वयन तक सतही िल और भूिल का संयुक्त उपयोग सुणनष्श्चत णकया िाए।

ड) यह सुणनष्श्चत करने के णलए ध्यान रखा िाएगा णक समुद्र का खारा पानी समुद्र ति के पास भूिल िलाशय से अणतणरक्त णनकासी द्वारा िलाशय में णरस न िाए।

वास्तव में , यह नीणत सामान्य है और णवशेष रूप से भूिल स्वाणमत्व और णनयंत्रि के मुद्दे को

संबोणित नहीं करती है, इसणलए इसे लागू करना

मुष्श्कल है । णफलहाल केंद्र सरकार भूिल प्रबंिन और णनयंत्रि को लेकर कोई ठोस फैसला नहीं लेती है,

(2)

Page No.

105

क्योंणक मामला राज्य के णनयंत्रि में है और मन िा रहा

है णक राज्य सरकार ठोस कदम उठाए । राष्ट्रीय जल नीति और जल अतभयान :-

इस नीणत को लागू करने और बनाए रखने के

णलए राटरीय िल णनकायों की स्र्थापना की गई र्थी, और 2009 में बोडण ने िलवायु पणरवतणन के अनुरूप िल नीणत में बदलाव की णसफाणरश की र्थी। इससे पहले

2008 में केंद्र सरकार ने राटरीय िलवायु पणरवतणन कायण योिना के तहत राटरीय िल अणभयान शुरू णकया र्था।

इस अतभयान के उद्देश्य -

1) िल संरक्षि को णवशेष प्रार्थणमकता दी िानी

चाणहए। और पानी की बबादी को रोकना और

पानी का उणचत उपयोग करना चाणहए.

2) िल संसािनों पर िलवायु पणरवतणन के प्रभाव पर

अद्यतन िानकारी संकणलत करना । 3) िल संरक्षि, िल भरना और संरक्षि के णलए

िनभागीदारी एंव सरकारी कायों में समन्वय स्र्थाणपत करना ।

4) िल उपयोग दक्षता में 20% की वृणि करें और संवेदनशील क्षेत्रों का णवशेष ध्यान रखें।

अणभयान ने णहमालय के ग्लेणशयरों में णगरावि, सूखे और बाढ़ में वृणि, भूिल स्तर और उनके स्तर में

णगरावि के सार्थ-सार्थ भूिल पर वषा और वाटपीकरि

में बदलाव के प्रभाव और समुद्र के बढ़ते स्तर के कारि

तिीय क्षेत्रों में लविता में वृणि पर ध्यान केंणद्रत णकया।

सभी पहलुओं को ध्यान में रखते हुए, सरकार ने राटरीय स्तर पर पानी की समस्या को हल करने के णलए कई योिनाएं लाई हैं और इसके णलए णनरंतर प्रयास णकए हैं।

िैसे सूखा और बाढ़ णनयंत्रि, नदी कनेक्शन योिना, नहर तिबंि योिना, अंतर-बेणसन कनेक्शन योिना

आणद के सार्थ-सार्थ िल णवकास और योिना के णलए कुछ मानदंड।पानी के उपयोग का अणिकार अप्रणतबंणित, राटरीय िल बोडण को और अणिक कुशल बनाना, आंतरराज्य और पड़ोसी देशों के सार्थ िल बंिवारे के समझौतों को बरकरार रखते हुए भणवटय की

बातचीत तय करना आणद। देश में णवणशटि स्र्थलाकृणत के कारि सरकार के णलए बांि और िलाशय बनाना

मुष्श्कल है, सार्थ ही णविीय और अन्य बािाएं। ऐसे

मामलों में, छोिे, मध्यम और बड़े िलाशयों का पता

लगाया िा सकता है, णवणभन्न उद्योगों िैसे ससचाई, णबिली, िल पणरवहन और बाढ़ णनयंत्रि के णलए नई पणरयोिनाएं बनाई िा सकती हैं। भणवटय में पानी की

मांग और मांग को ध्यान में रखते हुए अंतदेशीय और अंतरराज्यीय िल अंतरि नीणत तय करना। पयावरि

के संरक्षि, संरक्षि और वन णवस्तार के णलए िन

िुिाना और िागरूकता बढ़ाना। औद्योणगक और नागणरक उपयोग के णलए पानी को प्रार्थणमकता देते हुए, प्रदूषि णनयंत्रि योिनाओं और पणरयोिनाओं के णलए भूणमहीन लोगों के तत्काल पुनवास की आवश्यकता

होती है, णिन्हें अपने घरों और गांवों को छोड़ना पड़ता

है, और पयाप्त िगह और सुणविाएं प्रदान करते हैं।

बेशक, बड़े पैमाने पर और िणिल रिनीणतयााँ हमेशा हर स्तर पर सफल नहीं होती हैं।

महाराष्ट्र राज्य जल नीति :-

राज्य सरकार ने िुलाई 2003 में िल नीणत की

रूपरेखा तैयार की। णिसमें िारा 3.3 के अनुसार प्रचुर मात्रा में पानी वाले बेणसन से कम पानी वाले बेणसन में

पानी लाने का प्राविान णकया गया र्था। बाद में 2006 में

संशोणित िल नीणत की घोषिा की गई और डॉ.

मािवराव णचतले की अध्यक्षता में 'महाराटर ससचाई' आयोग ने णसफाणरश की णक णनम्नणलणखत घाणियों का

पालन णकया िाए। वैतरिा-उिर कोंकि, उध्वनकृटि, दमन गंगा, पार, मध्य वैनगंगा, उध्वा गोदावरी, उर्थवत भीम, गोदावरी णनम्मत्रोत या पहल में सहायक और पूरक णवकास को िोड़ा िाना चाणहए और योिनाबि

तरीके से िल संसािनों का पयाप्त उपयोग णकया िाना

चाणहए। इसी को ध्यान में रखते हुए महाराटर िल पणरषद ने िोपोणशट्स (वन णवभाग के क्षेत्रवार नक्शों की

प्रणतयां) के गहन अध्ययन के बाद 13 प्रस्ताव बनाए।

इसके मुताणबक शॉिण िमण में 170 णबणलयन क्यूणबक फीि

और लॉन्ग िमण में 200 णबणलयन क्यूणबक फीि पानी

उपलब्ि होगा। इसके णलए 2003 की नीणत र्थी णक इससे णबिली पैदा करने के णलए पयाप्त िल भंडारि

और उप-ससचाई योिनाएं बनाई िाएं। सार्थ ही मुंबई

िल व्यवस्र्था, कोंकि में िल णनयोिन, णवदभण और

(3)

Page No.

106

मराठवाड़ा की िल समस्या, तापी घािी और उिरी

महाराटर पर अलग से णवचार णकया गया।

इस नीणत में िलसंभर णवकास, िल प्रणतिारि

एवं संरक्षि, िल उपयोग में णमतव्यणयता, णिप ससचाई पर िोर देने का णनिणय णलया गया। इसके अणतणरक्त अपणशटि िल के पुन: उपयोग, उसके शुणिकरि, उसके णलए सख्त कानून, ससचाई पणरयोिना िल प्रिाणलयों का कुशल उपयोग, न्यूनतम िल खपत वाली

फसलें, इसके णलए अनुसंिान पर िोर, िल आवंिन में

िनभागीदारी को प्रार्थणमकता देने के प्राविान हैं। चूंणक बड़े िरि , नदी कनेक्शन, िल णवद्युत पणरयोिनाओं

िैसे बड़े कायों को सरकार ही पूरा कर सकती है, इसणलए िल नीणत में न केवल इन मुद्दों को प्रार्थणमकता

देना बहुत महत्वपूिण है, बष्कक इसे सही समय पर ईमानदारी और कुशलता से लागू करना भी बहुत महत्वपूिण है। महाराटर का भौगोणलक क्षेत्रफल 3,07,713 वगण णकमी है। यह भारतीय क्षेत्र का 9.3 प्रणतशत है। इसका 58 प्रणतशत खेती के अिीन है।

खेती के तहत आने वाले क्षेत्र का लगभग 61% सूखा

प्रवि है और केवल 18% क्षेत्र में ससचाई की सुणविा है।

यानी 88 प्रणतशत क्षेत्र ऐसा िो बाणरश के िल पर णनभणर है। हालांणक राज्य में देश में सबसे ज्यादा बांि हैं, लेणकन गर्थमयों में ससचाई और पीने का पानी फलफूल रहा है। राज्य में वनावरि मात्र 17 प्रणतशत है। िो

कम से कम 33 प्रणतशत होना चाणहए। वनों का

आच्छादन घिने से पाणरष्स्र्थणतक संतुलन णबगड़ता है

और णवणभन्न णवकास कायों पर प्रणतकूल प्रभाव पड़ता

है।

प्रदेश (राज्य) में आि भी 64 लाख छोिे िोत वाले णकसान हैं। इसणलए, ससचाई प्रिाली के सार्थ-सार्थ बढ़ती आबादी को पेयिल की बढ़ती आवश्यकता और

िल नीणत में अन्य आवश्यकताओं पर णवचार करने की

आवश्यकता है। इसणलए पीने के पानी को प्रार्थणमकता

दी गई। 2011 की िनगिना के अनुसार, राज्य की

िनसंख्या 11 करोड़ से अणिक है, णिसमें 55% ग्रामीि

और 45% शहरी हैं।

राज्य जल नीति में तवतभन्न क्षेत्रों के तलए प्रावधान :-

राज्य की िल नीणत में पहली प्रार्थणमकता

पेयिल और घरेलू उपयोग की है। लेणकन दूसरा

आदेश कृणष के बिाय उद्योग को णदया गया। इसके

णवपरीत, भारत की िल नीणत (2002) में कृणष दूसरी

प्रार्थणमकता है। लेणकन कृणष को दूसरी िगह देने वाले

और कृणष के णलए आरणक्षत पानी को उद्योग और कृणष के णलए पानी की िगह बबाद करने वाले कृणष प्रिान महाराटर की िल नीणत में कृणष को तीसरी प्रार्थणमकता

क्यों दी गई। हिारों हेक्िेयर 'सेि' पणरयोिना, एम्बी

वैली, लवासा णसिी को कृणष भूणम का अणिग्रहि कर स्र्थाणपत णकया िा रहा है। इन सभी सुख-सुणविाओं के

णलए अणतणरक्त पानी उपलब्ि कराने के सार्थ ही पीने

और खेती के पानी को डायविण णकया िा रहा है. िो

कृणष, सामाणिक िीवन और िल नीणत के उद्देश्य पर प्रणतकूल प्रभाव डाल रहा है। राज्य में कृणषिर सभी

उद्योगों में नौकणरयों की तुलना में कृणष में अणिक नौकणरयां हैं। सरकारें और योिनाकार इस तथ्य को

क्यों भूल िाते हैं? इसके णवपरीत राटरीय िल नीणत में

स्र्थानीय संसािनों के आिार पर कृणष और ग्रामीि

आिीणवका को प्रार्थणमकता दी गई है। कई अन्य राज्यों

ने भी इसका पालन णकया है। लेणकन महाराटर में िल णवतरि को लेकर कृणष के सार्थ अन्याय हो रहा है. यह सचता का णवषय है और कृणष और णकसानों की दुदणशा

को देखते हुए नीणत में बदलाव की तत्काल आवश्यकता

है।

राज्य की िल नीणत में चौर्थी प्रार्थणमकता

पयावरि और पयणिन है। वास्तव में मनोरंिक गणतणवणियााँ िैसे पयणिन, वािर स्पोट्सण आणद पयावरि

को कुछ न कुछ नुकसान पहुाँचाते हैं। णफर भी एक ही

मानदंड से इन दो अलग-अलग चीिों का मूकयांकन करना गलत है। िल णवकास और णवतरि की प्रणिया

में आम िनता, मणहलाओं और णकसानों को

प्रार्थणमकता दी िानी चाणहए। इसके अलावा िल नीणत का एक पहलू यह भी है णक नहरों के रख-रखाव और बांि के चारे की णिम्मेदारी िल उपभोक्ता संगठन पर छोड़ दी िाती है। यह नीणत िल आपूर्थतकताओं

(ठेकेदारों) को वाणिष्ज्यक आिार पर र्थोक दरों पर पानी का अणिकार प्रदान करती है। यह उनके णलए णकसी अन्य प्रकार के उपयोग के णलए अपने अणिकारों

को दूसरों को हस्तांतणरत करने या बेचने के णलए गैर- णिम्मेदाराना प्राविान भी करता है। बेशक, पानी के

उपयोग को दी गई प्रार्थणमकता की परवाह णकए णबना,

(4)

Page No.

107

यह नीणत अणिकार िारकों को अपने णववेक पर णकसी

को भी अपने अणिकार बेचने की अनुमणत देती है।

उदा. इन दावेदारों को पीने और घरेलू उपयोग के णलए पहली प्रार्थणमकता पानी चौर्थी प्रार्थणमकता मनोरंिक उपयोग के णलए भी। बेचा िा सकता है । सार्थ ही गांव वालों को ज्यादा पैसा का लालच णदखाकर सॉफ्ि सिक बनाने वाली कंपनी आसानी से उस गांव का और णफर आम िनता से पानी खरीद सकती है. इस तरह उनको

िोखा णदया िा सकता है । इस िल नीणत, णिसमें कई णवरोिाभासी प्राविान हैं, ने 2003 में महाराटर में एक नए प्रस्ताणवत िल बािार की ठोस नींव रखी।

असली पानी में णबिी के णलए णविीय सामान | यह मौणलक रूप से गलत है। क्योंणक पािी एक अनमोल प्राकृणतक संसािन है। ऐसे पािी को बािार का अणिकार देना और उसकी णबिी और खरीद की

अनुमणत देने का मतलब प्राकृणतक िल संसािनों पर अमीरों का एकाणिकार बनाना है। गरीबों का शोषि

करने और पाणरष्स्र्थणतकी तंत्र को नुकसान पहुंचाने के

अलावा, राज्य को िल णवकास और णवतरि की

णिम्मेदारी से हिाने का मतलब है णक णनिी उद्यणमयों का

लाभ का मकसद पािी पर भी लागू होगा और सामाणिक आवश्यकता से बचकर िल णवतरि

अन्यायपूिण होगा। णबिी-उन्मुख बािार में भ्रामक मांग अगर मांग के बिाय मांग-संचाणलत आपूर्थत प्रिाली

पेश की िाती है समग्र िल णवकास और णवतरि

प्रिाली अन्यायपूिण, णदशाहीन और अक्षम होगी।

वास्तव में, िनणहत में, णनिीकरि सावणिणनक क्षेत्र की

अक्षमता का समािान हो सकता है नहीं। वास्तव में, णनिी क्षेत्र अक्सर सावणिणनक संपणि का उपयोग करता

है। (िैसे भूणम, अनुदान, कर किौती, छूि, मुफ्त णबिली, पािी)

2003 में, कई िन संगठनों ने इन सभी मुद्दों को

उठाया और िोर णदया णक प्राकृणतक संसािनों पर णकसी

भी नीणत या कानून पर उनके मसौदे में व्यापक रूप से

चचा की िानी चाणहए और। णहतग्राणहयों एवं आम

िनता से परामशण लेना चाणहए, | लेणकन इन आपणियों

और मांगों को पूरी तरह से नज़रअंदाि कर रहे हैं उस समय यह िल नीणत महाराटर में लागू की गई र्थी। इस

िल नीणत के तहत और वैष्श्वक णविीय संस्र्थानों के

दबाव में, 2005 में राज्य णविानमंडल ने िल संसािन

णनयामक प्राणिकरि अणिणनयम 2005 पाणरत णकया।

तदनुसार, प्राणिकरि को योिना बनाने से लेकर कायान्वयन तक सभी शष्क्तयां प्राप्त हुईं। सामान्य िल उपयोगकता सचणतत हैं क्योंणक इसके संचालन ने आि

तक लाभ के आिार पर िल बािार को एक उदार बढ़ावा णदया है।

इस नीति में कुछ महत्वपूर्श खातमयाां (दोष) :- 1) णिन मानदंडों पर नीणत तैयार की गई र्थी, वे पूरे नहीं

हुए हैं।

2) िरूरतमंद और आम लोगों के णहतों की रक्षा करना

यह नीणत णवफल रही।

3) बड़े णकसानों, उद्योगपणतयों और ठेकेदारों के णहत साविान रिनीणत।

4) पािी को णबिी योग्य वस्तु के रूप में मान्यता देने

वाली नीणत।

5) पािी की कमी से णनपिने में असमर्थण।

6) पणरयोिना में देरी और देरी के कारि अपेणक्षत लाभ प्राप्त णकए णबना लागत में वृणि।

7) पणरयोिना से केवल लोगों को लाभ हुआ। आसपास के णकसानों के णलए

8) इस योिना और पणरयोिना के कारि बहुत से णकसान

िो भूणमहीन हो गए या उन्हें अपना घर छोड़ना पड़ा, उन्हें पुनवास का लाभ नहीं णमला।

9) िल णवतरि के कई मुद्दे णववादों में रहे।

10) क्षेत्रीय िल बैकलॉग अभी भी एक समस्या है।

वास्तणवक िल की समग्र आवश्यकता को

ध्यान में रखते हुए िल संबंिी समस्याओं के मूल कारिों का पता लगाना, उनका गहन अध्ययन करना

और उनका समािान करना पयाप्त है। वतणमान और भणवटय की पीणढ़यों सणहत णवकास के णलए अनुकूल एक व्यापक दीघणकाणलक िल नीणत बनाने और लागू करने

के णलए आवश्यक होने पर ही पािी से संबंणित सभी

समस्याओं का समािान होगा और सामाणिक लाभ प्राप्त होंगे।

नई सांर्ोतधि जल नीति :-

महाराटर में 2003 के बाद 2012 में नई िल नीणत की घोषिा की गई। यह राटरीय िल नीणत 2012 के अनुरूप है। णिसमें एकरूपता, लचीलेपन और व्यापकता पर अणिक बल णदया गया। 2003 की िल नीणत में बढ़ते शहरीकरि, औद्योगीकरि और ससचाई

(5)

Page No.

108

को गंभीरता से नहीं णलया गया। इसणलए, िो समस्याएं

उत्पन्न हुईं, उनकी समीक्षा 2011 में की गई और 2012 की नई िल नीणत को समािान के रूप में घोणषत णकया

गया।

इस योिना में पालतू िनावारो को प्रभावी

िल उपयोग में , िल संरक्षि, सभी के णलए पािी के

सार्थ-सार्थ घरेलू िल उपयोग में शाणमल णकया गया है।

कुल णमलाकर, 2003 की नीणत में खाणमयां, िो णवणभन्न णवकास कायों और योिनाओं में बािा उत्पन्न कर रही

र्थीं, उन्हें दूर करने की आवश्यकता र्थी। णवशेष रूप से

राज्य के सामने आने वाली चुनौणतयों में से

(1) पािी की आपूर्थत की भारी मांग र्थी।

(2) अणनष्श्चत िल उपलब्िता।

(3) कुछ क्षेत्रों में, पािी का उपयोग प्रणतबंणित र्था।

(4) बाढ़ और सूखे की समस्याओं में हाणलया वृणि।

(5) णनर्थमत ससचाई क्षमता और वास्तणवक उपयोग में बड़ी

कमी।

(6) सचतािनक भूिल स्तर में णगरावि।

(7) शहरी क्षेत्रों में पािी की बबादी बढ़ रही है।

(8) पािी की खराब गुिविा।

(9) मानव त्रुणि और प्रकृणत में हस्तक्षेप के कारि

प्राकृणतक िल संसािनों को खतरा र्था।

(10) मानव अपने स्वार्थण में नणदयााँ, नाले , अणतिमि णसर चढ़कर बोल रहा र्था।

आणद सरकार को चुनौणतयों का सामना करना

पड़ेगा, यह मामला इतना सरल नहीं र्था णितना लगता

है, इसणलए िल नीणत में उणचत पणरवतणन करना

आवश्यक र्था। तदनुसार, राज्य में सरकारी स्तर पर कुछ सुिार णकए गए। लेणकन हाल ही में केंद्र सरकार ने

णफर से राज्य को नई िल नीणत की घोषिा करने का

सुझाव णदया। इसणलए, सरकार के राज्य िल संसािन णवभाग ने 5 णसतंबर 2019 को संशोणित िल नीणत की

घोषिा की। नई 20-पृटठ िल नीणत एकीकृत िल प्रबंिन, िल गुिविा प्रबंिन, कृणष िल उपयोग प्रबंिन, औद्योणगक िल उपयोग, मीठे पानी की िलीय कृणष (मछलीपालन), पयणिन िल, णशसपग या णवमानन, वािरशेड णवकास िैसे प्रमुख मुद्दों को संबोणित करती

है। राज्य में खेती योग्य क्षेत्र 225 लाख हेक्िेयर है, णिसमें से 126 लाख हेक्िेयर (56 प्रणतशत) ससणचत होने

का लक्ष्य है। इसके णलए उद्योग में तािे पानी की मात्रा

को सीणमत करके कृणष में तािे पानी के उपयोग को

बढ़ाने का णनिणय णलया गया। पारंपणरक खुली ससचाई प्रिाली को छोड़ने और बंद नणलयों के माध्यम से पानी

की आपूर्थत, यर्थासंभव सूक्ष्म ससचाई का उपयोग करने, केले और गन्ने के तहत क्षेत्र को पूरी तरह से ससणचत करने, पािी की कमी या सूखाग्रस्त घाणियों और अन्य घाणियों से पानी णनकालने पर भी िोर णदया गया है।

पािी की खपत के संदभण में पीने के पानी का उपयोग बसे हुए क्षेत्र के अनुसार अलग-अलग होता है और उस क्षेत्र के िानवरों के णलए आवश्यक पािी को भी इस नीणत में णवशेष प्रार्थणमकता दी िाती है।

संक्षेप में, नई िल नीणत 2003 की िल नीणत की तुलना में अणिक सणिय और अच्छा है। उद्योग की तुलना में नीणत कृणष पर भी णवशेष ध्यान देती है।

नई जल नीति की तवर्ेषिाएां :-

1) ससचाई क्षेत्र के णवकास के णलए पानी की बचत के सार्थ- सार्थ फसल पिणतयों में बदलाव णकया िाएगा।

2) सूक्ष्म ससचाई को अणिकतम प्रोत्साहन देकर स्वचाणलत ससचाई प्रिाली की स्र्थापना को प्रार्थणमकता।

3) वाटपीकरि और उत्सिणन को कम करने के णलए कुशल प्रिाली इरेक्शन पर िोर।

4) कॉरपोरेि सेक्िर, उद्योग क्षेत्र और स्र्थानीय स्वशासी

णनकायों के समन्वय से िल संसािन संरक्षि कोष की

स्र्थापना की िाएगी।

तनष्ट्कषश :-

दुणनया के णकसी भी देश में खपत होने वाले पािी

की मात्रा न केवल पीने और स्वच्छता के णलए आवश्यक पािी की मात्रा पर णनभणर करती है बष्कक देश में उपभोक्ता वस्तुओं और सुणविाओं के णनमाि के

णलए खपत णकए गए पािी की मात्रा पर भी णनभणर करती है। णिन देशों में इस तरह की खपत बढ़ रही है, वहां पािी की कमी बढ़ रही है। इस मुद्दे को िल नीणत में प्रणतसबणबत करने की आवश्यकता है। क्योंणक भारत दुणनया का सबसे ज्यादा पािी की खपत करने वाला देश है। उदा. भारत 13 प्रणतशत, चीन 12 प्रणतशत, संयुक्त राज्य अमेणरका 9 प्रणतशत। इस विह से देश में पािी

की भारी मांग है। इसके णलए आि एक प्रभावी िल नीणत की आवश्यकता है।

(6)

Page No.

109

देश में घि रहा वन आच्छादन, भूणम उत्खनन। खनन, बुणनयादी ढांचे का णवकास, पािी की णनकासी, भूणम का

क्षारीकरि, रासायणनक खेती में वृणि, पयावरि

असंतुलन, दूणषत औद्योणगक अपणशटि, स्वच्छता की

कमी सभी देश में बढ़ते िल प्रदूषि में योगदान दे रहे

हैं। ऐसे में शुि पािी की ष्स्र्थणत गंभीर होती िा रही है।

नई नीणत में इसे णनयंणत्रत करने और सख्त कानूनों को

सख्ती से लागू करने के णलए एक व्यापक दृष्टिकोि की

आवश्यकता होने की उम्मीद है। 2003 से कुल णमलाकर चल रहा है

िल नीणत को अंतत: हार्थ देकर पुरानी नीणत की सभी खाणमयों और कणमयों को कम करने के उद्देश्य से एक व्यापक और व्यापक नीणत तैयार की गई। नई नीणत बाढ़ और सूखे की समस्या के सार्थ-सार्थ िल उत्पादकता को बढ़ाने का लक्ष्य रखती है। इसके

अलावा 2019 के णलए राज्य की िल नीणत के अनुसार तैयार की िाने वाली िल योिनाओं में यणद कोई पणरवतणन करना है या कायण करना है तो महाराटर िल बोडण और राज्य िल पणरषद की स्वीकृणत या अनुमणत होगी. आवश्यक। यद्यणप इस तरह के एक नए रूप और संशोणित िल नीणत की घोषिा की गई है, इसकी

सफलता आने वाले वषों में इसके वास्तणवक कायान्वयन और सामाणिक लाभों पर णनभणर करेगी।

मान लीणिए णक अगर ऐसा नहीं हुआ तो मौिूदा पािी

की समस्या की िणिलता और अणिक िणिल और गंभीर हो िाएगी। यह आशा की िाती है णक समग्र रूप से नई िल नीणत की रूपरेखा और इसके तहत णकए

िाने वाले उपाय भणवटय की चुनौणतयों का आसानी से

सामना करेंगे।

सांदभश सूची :-

१) णरपोिण ऑफ़ भारत सरकार िल संसािन मंत्रालय २०१२

२) िाराणशवकर मुकुंद - दुसकाळ भेड सावतोय , मनोणवकास प्रकाशन, नारायि पेठ, पुिे

(2012)।

३) णदवाि णविय: िल के अणनवायण अणिग्रहि की

कहानी पर लेख, समाि प्रबोिन पणत्रका, समाि

प्रबोिन

संस्र्था प्रकाशन, बेळगाव । (2009)।

४) रािपूत करमससह - महाराटरची अर्थणव्यवस्र्था, साई ज्योणत प्रकाशन, कसारपुरा, नागपुर।

(2017)

५) डेली मॉणनिंग, रीिनल 25 िनवरी। 2008.

६) योिना िुलाई २०१६ ७ ) https://pib.gov.in

८ ) https://wrd.maharashtra.gov.in