ไࠖࢆࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡪࡇࡍࡿ㸧ࠋ
㔠ṇᜠࡣࠊ2012ᖺ4᭶ඪ࣭㌷࣭ᅜᐙࡢ᭱㧗ᑵࡁࠊไᗘⓗࡣྡᐇඹᮅ㩭ࡢࠕ᭱
㧗㡿ᑟ⪅ࠖ࡞ࡗࡓࡀࠊᙼࡣ♽∗ࡀ᭷ࡋ࡚࠸ࡓ࢝ࣜࢫ࣐ᛶࡶࠊ∗ぶࡀ㔜ࡡ࡚ࡁࡓ⤒㦂ࡶ
࡞࠸ࠋࠕ᭱㧗㡿ᑟ⪅ࠖồࡵࡽࢀࡿࠕ၏୍ⓗ㡿ᑟయ⣔ࠖࢆᙧ࡙ࡃࡿࡣࠊỴᐃⓗᶒጾࡀ
㊊ࡋ࡚࠸ࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢⅬࢆ㔠ṇᜠࢆᨭ࠼ࡿഃ㏆ࡓࡕࡣ࠸ᠱᛕࡋࡓࡢ࡛࠶ࢁ࠺ࠋᶒ ጾࡀḞዴࡍࡿ࡞ࡽேẸࡢᛅㄔᚰࢆ⋓ᚓࡍࡿࡇࡶ㞴ࡋࡃ࡞ࡿࡋࠊࡦ࠸࡚ࡣ㔠ṇᜠࡓ࠸ࡍ
ࡿேẸࡢ‶ࢆច㉳ࡋࡡ࡞࠸ࠋࡑࢀࡣᙜ↛ࡢࡇ࡞ࡀࡽࠊ⌧ᅾࡢᮅ㩭ࡢ⤫ࢩࢫࢸ࣒
ࢆ᰿ᗏࡽᦂࡉࡪࡿࡇࡶ⧅ࡀࡿࠋഃ㏆ࡓࡕࡀࡑࡇᏳឤࢆᣢࡘࡇࡣ⮳ᴟᙜ↛ࡢࡇ
࡛࠶ࡗࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
㔠ṇ᪥ࡢṚࡽ᪥⮳ࡿࡲ࡛ࠊᮅ㩭ࡢᨻ⟇ࡣࠊᇶᮏⓗࠕዴఱࡋ࡚㔠ṇᜠࡢᶒጾ
ࢆ㧗ࡵࡿࠖ࠸࠺ㄢ㢟ࡼࡗ࡚つᐃࡉࢀ࡚ࡁࡓࡶࡢᛮࢃࢀࡿࠋ
ࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣࠊ2011ᖺ12᭶17᪥㔠ṇ᪥ࡀṚཤࡋࡓࡢࡕࠊ⩣ᖺ4᭶15᪥㔠᪥
ᡂࡢ⏕ㄌ 100 ࿘ᖺࢆ㏄࠼ࡿࡲ࡛ࡢ࠶࠸ࡔࠊձ㔠ṇ᪥ࢆ㔠᪥ᡂྠ᱁ᘬࡁୖࡆ࡚୧⪅ࢆ
୍యࡋࠊղࡑࢀࡼࡗ࡚ࠕⓑ㢌ᒣࡢ⾑⤫ࠖ࠸࠺ゝⴥ㇟ᚩࡉࢀࡿୡくࡢṇ⤫ᛶࢆᨵࡵ
࡚⿵ᙉࡋࡓ࠺࠼࡛ࠊճ㔠ṇᜠࡀᮅ㩭ປാඪࡢࢺࢵࣉ㸦ඪ➨୍᭩グ㸧ࠊᮅ㩭ேẸ㌷ࡢࢺࢵࣉ㸦ඪ
୰ኸ㌷ጤဨጤဨ㛗㸭ேẸ㌷᭱㧗ྖ௧ᐁ㸧ࠊᮅ㩭Ẹ⩏ேẸඹᅜࡢࢺࢵࣉ㸦ᅜ㜵ጤဨ
➨୍ጤဨ㛗㸧ࡑࢀࡒࢀᑵ௵ࡍࡿ࠸࠺ࠊ୍㐃ࡢᡭ⥆ࡁࢆ▮⥅ࡂ᪩㐙⾜ࡋࡓࠋ
㔠ṇ᪥ࡀ∗ぶࡢṚᚋ 4 ᖺࢆࡅࡓࣉࣟࢭࢫࢆࠊ㔠ṇᜠࡣഹ 4࢝᭶࡛㥑ࡅᢤࡅࡓࡇ
࡞ࡿࠋ∗ぶࡣ㔠᪥ᡂࡢṚᚋ3ᖺ㛫ࡢ႙᭹ࡋࡓࡀࠊ㔠ṇᜠࡣࡑࢀࢆ័ࡍࡿࡇࡣ࡞ࡃࠊ
ࢃࡎ 100 ᪥ࡢ႙᭹ࡋࡓࡔࡅ࡛࠶ࡗࡓࠋ㔠ṇᜠࢆᨭ࠼ࡿഃ㏆ࡓࡕࡀࠊ࠸↔ࡗ࡚࠸ࡓ
ࡀࡑࡇࡽࡶ༑ศ❚࠼ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋไᗘⓗ࡞ᮅ㩭ࡢࠕ᭱㧗ᶒຊ⪅ࠖࡢᆅࢆᚓࡓࡢ ࡕࠊ㔠ṇᜠࡣࠊ2012ᖺ4᭶16᪥ࡽࠕ᪂ࡓ࡞యࡢ100ᖺࠖࢆࢫࢱ࣮ࢺࡉࡏࡿࡇ࡞
ࡗࡓࡀࠊࡉࡽࠊ7᭶27᪥ࡢࠕᡓ⠇ࠖ㸦ᮅ㩭ᡓதఇᡓグᛕ᪥㸧ࢆ๓ࠊ7᭶18᪥㔠ṇ ᜠࡣࠕඹᅜඖᖊࠖࡢ⛠ྕࢆᚓ࡚ࠕேẸࡢ࢜࣎㸦∗ぶ㸧ࠖࡋ࡚ࡢ⨨࡙ࡅࡶ⋓ᚓࡋࠊࡲ
ࡉ♽∗࣭∗ぶ୪ࡪᆅୖࡾワࡵࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋ
ࠕᡓ⠇ࠖࡢ୰ኸሗ࿌࡛ሗ࿌ࢆ࠾ࡇ࡞ࡗࡓᓲ㱟ᾏ࣭ᮅ㩭ேẸ㌷⥲ᨻᒁ㛗ࡣࠊࠕேẸ
㌷㝲ࢆỌ㐲㤳㡿ࡢ㌷㝲ࠊඪࡢ㌷㝲ࠊ᭱㧗ྖ௧ᐁࡢ㌷㝲ࡋ࡚ᙉࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡾࡲࡏࢇࠖ
㏙࡚ࠊࢃࢀࢃࢀࡢ㛵ᚰࢆᘬ࠸ࡓࠋࡶࡶேẸ㌷ࡢᐃ⩏ࡣࠊࠕ㠉ࡢ㌷㝲ࠊඪࡢ㌷㝲ࠊ
ேẸࡢ㌷㝲ࠖࡉࢀ࡚ࡁࡓࡀࠊ1991ᖺ1᭶௨㝆ࠊ㔠ṇ᪥ࡀࡑࢀࢆࠕ㤳㡿ࡢ㌷㝲ࠊඪࡢ㌷㝲ࠊ
ேẸࡢ㌷㝲ࠖኚ᭦ࡋࠊࡑࡢᐃ⩏ࡀ௨ᚋ20ᖺ௨ୖࢃࡓࡗ࡚㋃くࡉࢀ࡚ࡁࡓࠋ2012ᖺ4᭶ 15᪥ࡢࠕ㔠᪥ᡂㄌ⏕100࿘ᖺ⚃㜀රᘧ࡛ࠖ₇ㄝࡋࡓ㔠ṇᜠࡶࠊேẸ㌷ࡘ࠸࡚ࡣࠕ㤳㡿 ࡢ㌷㝲ࠊඪࡢ㌷㝲ࠊேẸࡢ㌷㝲ࠖᐃ⩏ࡋ࡚࠸ࡓࠋ
ࡑࢀࢆᓲ㱟ᾏࡣࠊࠕேẸࡢ㌷㝲ࠖࢆࠕ᭱㧗ྖ௧ᐁࡢ㌷㝲ࠖࡧ࠼ࠊᮅ㩭ேẸ㌷ࡀࠕ㔠 ṇᜠࡢ㌷㝲࡛ࠖ࠶ࡿ㌷ࢆ௦⾲ࡋ࡚ᐉゝࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢⅬ࡛ࠊ㔠ṇᜠࢆࠕ᭱㧗㡿ᑟ
⪅ࠖ⨨࡙ࡅࡿࡓࡵࡢసᴗࡣࠊྲྀࡾᩒ࠼ࡎࡋࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࡔࢁ࠺ࠋࡇࡇࡶࠊࠕ㔠 ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡀࡇࢆᛴ࠸࡛࠸ࡓࡇࡀዴᐇ࠶ࡽࢃࢀ࡚࠸ࡓࠋ
－ 104 － － 105 －
࠸ࡎࢀࡏࡼࠊ㔠ṇ᪥ࡢ୍࿘ᚷࡶ῭ࡲࡉࡠ࠺ࡕࠊ᪩ࠎ㔠ṇᜠࢆᮅ㩭ࡢ㤳ዊࡌ ࡓࡇࡣࠊ㔠ṇᜠࢆᨭ࠼ࡿࢢ࣮ࣝࣉࡢ࡞ࠊᑗ᮶ࡓ࠸ࡍࡿᏳࡀ┦ᙜ⛬ᗘᙉࡃᏑᅾࡍ
ࡿࡇࢆᙉࡃ❚ࢃࡏ࡚࠸ࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋᙜ↛ࡢࡇ࡞ࡀࡽࠊࡑ࠺ࡋࡓᠱᛕࢆゎᾘࡍࡿࡇ
ࡣࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡗ࡚᭱ඃඛࡢㄢ㢟ࡋ࡚⨨࡙ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡓᛮࢃࢀࡿࠋ㔠ṇ ᜠࢆࠕไᗘⓗ࡞᭱㧗ᶒຊ⪅ࠖ⚍ࡾୖࡆࡿࡇࡣฟ᮶࡚ࡶࠊࡑࡢࠕ᭱㧗ᶒຊ⪅ࡋ࡚┦ᛂ ࡋ࠸ᶒጾࠖࢆᙼᣢࡓࡏࡿࡇࡣỴࡋ࡚ᐜ࡛᫆ࡣ࡞࠸ࠋ2012ᖺ12᭶ࡽ⩣ᖺ3᭶ࡅ࡚ࠊ
ᮅ㩭ࡀࡘࡂࡘࡂᣮⓎⓗ⾜Ⅽᡴࡗ࡚ฟࡓ⫼ᬒࡣࠊ▷㛫ࡢ࠺ࡕఱࡋ࡚ࡶ㔠ṇᜠ
ࠕ᭱㧗㡿ᑟ⪅ࡋ࡚ࡢᶒጾࠖࢆ㌟ࡘࡅࡉࡏࡓ࠸⪃࠼ࡿࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡢᛮᝨࡀ࠶
ࡗࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
⡿ᮅࠕ㛨᪥ྜពࠖ
㔠ṇ᪥ࡣࠊࠕ㔠᪥ᡂ⏕ㄌ100࿘ᖺࠖࢆ㏄࠼ࡿ2012ᖺࢆࠊ୍ࡘࡢࡁ࡞㌿Ⅼ⨨࡙ࡅࠊ
ྠᖺ㸲᭶௨㝆ࡉࡲࡊࡲ࡞᪂ᨻ⟇ࢆᡴࡕฟࡍࡃࠊ‽ഛࢆ㐍ࡵ࡚ࡁ࡚࠸ࡓᛮࢃࢀࡿࠋ2012 ᖺ3᭶10᪥ࠊࢽ࣮࣮ࣗࣚࢡ࡛㛤ദࡉࢀࡓ⡿እᨻ⟇ጤဨ㸦NCAFP㸧ദࡢࠕ⡿ᮅࢺ
ࣛࢵࢡࢶ࣮㆟ࠖ࠾࠸࡚ࠊᮤᐜᾈእົḟᐁࡀㄝ᫂ࡋࡓᮅ㩭ࡢᨻ⟇ࡣࠊࡑࡢⅬࢆᙉࡃ♧
၀ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ⌧ᅾࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡀ㐍ࡵ࡚࠸ࡿᨻ⟇ࡣࠊࡍ࡚∗
ぶࡀ๓᪉㔪ࢆỴࡵ࡚࠸ࡓࡶࡢࢆࠊᇶᮏⓗࡣࡑࡢࡲࡲᐇ⾜⛣ࡋ࡚࠸ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸
⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡶࡕࢁࢇࠊࡑࡢࡉ࠸ࡶ≧ἣࡢኚᛂࡌࠊᙜึ㔠ṇ᪥ࡀᵓࡋ࡚࠸ࡓࡢ
ࡣ␗࡞ࡿ᪉ྥᨻ⟇ࢆኚࡉࡏࡓሙྜࡶ࠶ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋᑐ⡿ᨻ⟇ࡣࠊࡑ࠺ࡋࡓྍ⬟ᛶ ࡀ༑ศ❚ࢃࢀࡿࠋࡔࡀࠊࡑࢀ࡛ࡶᇶᮏⓗ࡞᪉㔪㔜࡞ኚ᭦ࡀຍ࠼ࡽࢀࡓᙧ㊧ࡣࡃ
࡞࠸ࠋ
࠶ࡿ࠸ࡣࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡀ᪂ࡓ࡞ᨻ⟇ࢆᡴࡕฟࡋࡓࡃࡶࠊࡑࡢࡓࡵࡢ᮲௳ࢆᩚ࠼ࡿ
ࡇࡀྍ⬟࡞ࢣ࣮ࢫࡶ࠶ࡿᛮࢃࢀࡿࠋࡓ࠼ࡤࠊᮏ᱁ⓗ࡞ࠕᨵ㠉࣭㛤ᨺࠖᨻ⟇࡛ࡶ
ゝ࠺ࡁࡶࡢࡀࡑࢀᙜࡓࡿࠋ1980 ᖺ௦༙ࡤࡽࠊᮅ㩭ࡣ⥅⥆ࡋ࡚ᙼࡽ࡞ࡾࡢᑠつᶍ࡞
ࠕ㒊ศⓗᨵ㠉࣭ไ㝈ⓗ㛤ᨺࠖࢆ㐍ࡵ࡚ࡁࡓࡀࠊࡋࡋࠊࡑࡢᡂᯝࡣࡁࢃࡵ࡚ஈࡋ࠸ࡶࡢ࡛
࠶ࡗࡓࠋ⤖ᒁࠊᮅ㩭ࡀᮏ᱁ⓗ࡞ࠕᨵ㠉࣭㛤ᨺࠖྥ࠺ࡓࡵࡣࠊ୰ᅜྠࡌࡼ࠺ࠊ ձࡲࡎ⡿ᅜࡢ㛵ಀࢆṇᖖࡋ࡚Ᏻಖ㞀ࢆ☜ಖࡋࠊղྠ᪥ᮏࡢ㛵ಀࢆṇᖖࡋ࡚
つᶍ࡞⤒῭ᨭࢆᚓࡿࡋ᪉ἲࡣ࡞࠸ࡣࡎ࡛࠶ࡿࠋࡔࡀࡑࡢࡓࡵࡣࠊ᰾ၥ㢟ࠊ࣑ࢧ
ࣝၥ㢟ࠊᢼ⮴ၥ㢟ࡢゎỴࡀ๓ᥦ᮲௳࡞ࡿࠋࡑࡇࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡀ㋃ࡳ㎸ࡴྍ⬟ᛶࡣࠊ ᙜ↛ࡢࡇ࡞ࡀࡽㄆࡵࡽࢀࡲ࠸ࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᙼࡽࡀ࡞ࡋᚓࡿࡢࡣࠊ㔠ṇ᪥ྠᵝࠊ୰
ᅜࡽࡢᨭ࣭ᢞ㈨ࢆ⥅⥆ⓗཷࡅࡿඹࠊ㡑ᅜࡢ㛵ಀࢆᨵၿࡋࠊ㡑ᅜࡽ᪂ࡓ࡞ᨭ
࣭ᢞ㈨ࢆᚓ࡚ࠊࡁࢃࡵ࡚㝈ࡽࢀࡓ⠊ᅖ࡛ࡢࠕ㒊ศⓗᨵ㠉࣭ไ㝈ⓗ㛤ᨺࠖࢆ㐍ࡵࡿࡇࡋ
࡞࠸ࡢ࡛࠶ࡿࠋ
࠸ࡎࢀࡏࡼࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡢࡶ࡛ࠊ㔠ṇ᪥௦ࡣ␗࡞ࡿ⊂⮬Ⰽࢆᣢࡗࡓᑐእᨻ
⟇ࡣࡲࡔᮏ᱁ⓗጞືࡋ࡚ࡣ࠸࡞࠸ぢࡿࡁࡔࢁ࠺ࠋࡑࢀࡣ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࡢ⬟ຊ㊊
㉳ᅉࡍࡿࡇࢁࡀࡁ࠸⪃࠼ࡽࢀࡿࡀࠊྠࠊእࡢࡓࡿᑐ㇟࡞ࡿ⡿ᅜࠊ㡑ᅜࠊ
୰ᅜࠊ᪥ᮏࡀࡑࢀࡒࢀᨻᶒ௦ᮇධࡗ࡚࠸ࡓࡇࡶ࠸ᙳ㡪ࡋ࡚࠸ࡓᛮࢃࢀࡿࠋ2012 ᖺᮅ㩭ࡣࠊ⡿ᅜ㡑ᅜࡢ⤫㡿㑅ᣲࡢ⤖ᯝࠊ୰ᅜ࠾ࡅࡿ᪂ᣦᑟ㒊ࡢᏳᐃᛶࠊ᪥ᮏᨻ
ࡢ⾜᪉࡞ࢆὀどࡋ࡚࠸ࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋᮅ㩭ࡣࠊࡍ࡛㔠ṇ᪥௦2013ᖺࡀࠕእ
ࡢᖺࠖ࡞ࡿ⨨࡙ࡅ࡚࠸ࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ2012 ᖺࡣࡑࡇྥࡅ࡚ࡢࠕ‽ഛࡢᖺࠖ
࠸࠺⨨࡙ࡅ࡛࠶ࡾࠊࡑࢀࡣࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡼࡗ࡚ࡶᇶᮏⓗ㋃くࡉࢀ࡚࠸ࡓぢࡿ
ࡇࡀฟ᮶ࡼ࠺ࠋ
ࡑࡢࡇࡣࡲࡎࠊࠕ⡿ᮅྜពࠖࡋ࡚⾲㠃ࡋࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ2011ᖺ7᭶ࠊྠᖺ10᭶ࠊ ࡑࡋ࡚⩣ᖺ2᭶ࡢ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࢆ⤒࡚ࠊ2012ᖺ2᭶29᪥ࡢࠕ㛨᪥ࠖࠊ⡿ᮅ୧ᅜࡣࡑࢀࡒ
ࢀูಶ୧ᅜ㛫ᡂ❧ࡋࡓྜពෆᐜࢆⓎ⾲ࡋࡓࠋᮅ㩭ࡀࠊ᰾ᐇ㦂ࠊ㛗㊥㞳࣑ࢧࣝⓎᑕࠊ
ࣚࣥࣅࣙࣥ㸦ᑀ㎶㸧ࡢ࢘ࣛࢽ࣒࢘⃰⦰タࡢ 3 Ⅼࡓ࠸ࡍࡿࣔࣛࢺ࣒ࣜࢆᐇࡍࡿぢ㏉
ࡾࠊ⡿ᅜࡣ24ࢺࣥࡢᰤ㣴㣗ရᨭ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡢ⥅⥆ࢆ⣙᮰ࡍࡿ࠸࠺ࠕྲྀᘬࠖࢆࠊ
⡿ᮅ୧ᅜࡣ࠾ࡇ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
⡿ᮅ᪉ࡀูಶྜពෆᐜࢆⓎ⾲ࡋࡓࡇࡼࡾࠊ୧⪅ࡢᙇࡣࡉࡲࡊࡲ࡞ᕪ␗ࡀㄆ
ࡵࡽࢀࡿࠋࡓ࠼ࡤࠊᮅ㩭ࡣࠊእົ┬௦ᘚேᅇ⟅࠸࠺ᙧࢆࡗ࡚ྜពෆᐜࢆⓎ⾲ࡋࡓ
࡞࡛ࠊḟࡢࡼ࠺ᙇࡋࡓࠋ
ࠕࢃࢀࢃࢀࡣࠊ⡿ᅜࡢせㄳᚑࡗ࡚ࠊᮅ⡿㧗⣭ㄯ⫯ᐃⓗ࡞㞺ᅖẼࢆ⥔ᣢࡍࡿࡓࡵࠊ
⤖ᐇ࠶ࡿㄯࡀ㐍⾜ࡉࢀࡿᮇ㛫ࠊ᰾ᐇ㦂㛗㊥㞳࣑ࢧࣝⓎᑕࠊᑀ㎶࢘ࣛࢽ࣒࢘⃰⦰άື
ࢆ⮫Ṇ㸦ࣔࣛࢺ࣒ࣜ㸧ࡋࠊ࢘ࣛࢽ࣒࢘⃰⦰άື⮫Ṇࡓ࠸ࡍࡿᅜ㝿ཎᏊຊᶵ㛵 ࡢ┘どࢆチᐜࡍࡿࡇࡋࡓࠖ
ࡇࡢࠕ⤖ᐇ࠶ࡿㄯࡀ㐍⾜ࡉࢀࡿᮇ㛫ࠖ࠸࠺୍ྃࡀࠊ⡿ᅜࡢⓎ⾲ࡋࡓࠕࣉࣞࢫ࣭ࢫࢸ
࣮ࢺ࣓ࣥࢺࠖࡣྵࡲࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋࡋࡋࠊᮅ㩭ࡗ࡚ࡳࢀࡤࠊࡇࡢ୍ྃࡇࡑࡀ᭱ࡶ
㔜せ࡞ᡂᯝ࡛࠶ࡗࡓࡣࡎࡔࠋᮅ㩭ࡀ୕ࡘࡢࣔࣛࢺ࣒ࣜࢆᐇࡍࡿ௦ࢃࡾࠊ⡿ᅜࡣ⡿
ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡢ⥅⥆ࢆ⣙᮰ࡋࡓࠊᙼࡽࡣཷࡅṆࡵࡓࡽ࡛࠶ࡿࠋࡶࡕࢁࢇࠊ⡿ᅜࡢ❧ሙࡶࠊ
ᮅ㩭ࡀ୕ࡘࡢࣔࣛࢺ࣒ࣜࢆ⥔ᣢࡍࡿࡂࡾ࠾࠸࡚㧗ᐁ༠㆟ࢆ⥆ࡅࠊࡉࡽ࡞ࡿ㠀᰾
ࡢᥐ⨨ࢆᮅ㩭ྲྀࡽࡏࡿࡘࡶࡾ࡛࠶ࡗࡓࡽࠊᮅ㩭ࡢゎ㔘ࡣ㛫㐪ࡗ࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ
࡞࠸ࠋ࠸ࡎࢀࡏࡼࠊࡇࡢⅬ࡛ࡢᮅ㩭ࡢᛮᝨࡣࠊ⡿ᅜࡀ⤫㡿㑅ᣲࢆ11᭶᥍࠼࡚࠸
ࡿ2012ᖺࡣࠊ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡢ⥅⥆ࢆไᗘࡍࡿࡇ᭱ࡢ┠ⓗࢆ⨨ࡇ࠺ࡋ࡚࠸ࡓ⪃
࠼ࡽࢀࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
ࡇࡢ2012ᖺ2᭶29᪥ࡢ⡿ᮅࠕ㛨᪥ྜពࠖࡣࠊᮏ᮶࡛࠶ࢀࡤ๓ᖺࡢ12᭶ᮎᡂ❧ࡍࡿࡣ ࡎ࡛࠶ࡗࡓࠋࡍ࡛ࡑࡢⅬ࡛ࠊྜពෆᐜࡢᯟࡣỴࡲࡗ࡚࠸ࡓࡽ࡛࠶ࡿࠋࡔࡀ㔠ṇ᪥
ࡀ12᭶17᪥ᛴṚࡋࡓࡓࡵࠊ⩣ᖺࡢ2᭶ࡲ࡛⡿ᮅྜពࡣࡎࢀ㎸ࡴࡇ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡘࡲࡾࠊ㔠ṇ᪥ࡣࡇࡢࠕ㛨᪥ྜពࠖࡢෆᐜࢆཎ๎࠾࠸࡚ㄆྍࡋ࡚࠾ࡾࠊࡑࢀᇶ࡙࠸࡚
2012ᖺࡢᑐ⡿እࢆᵓࡋ࡚࠸ࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ2013ᖺ2᭶23ࠊ24ࡢ୧᪥ࠊி࡛࠾ࡇ
࡞ࢃࢀࡓ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡣࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡗ࡚ࡳࢀࡤࠊ㔠ṇ᪥ࡢỴᐃࢆࡓࡔᐇ⾜⛣
ࡍࡓࡵࡢ༠㆟࡛࠶ࡗࡓ࠸࠺ࡇ࡞ࢁ࠺ࠋ
ࡇࡢࠕ㛨᪥ྜពࠖ୪ࢇ࡛ࠊ࠸ࡲ୍ࡘ㔠ṇ᪥ࡀ⏕๓Ỵᐃࡋ࡚࠸ࡓࡇࡀ࠶ࡿࠋ2012 ᖺ
－ 106 － － 107 －
4᭶ࡢࠕ㔠᪥ᡂ⏕ㄌ100࿘ᖺࠖྜࢃࡏ࡚ࠕேᕤ⾨ᫍࠖ⛠ࡍࡿ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧࣝࢆᡴࡕ
ୖࡆࡿࡇ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢ㔠ṇ᪥ࡢỴᐃࡶࡲࡓࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣᛅᐇᐇ⾜⛣ࡋࡓࠋ3
᭶16᪥ࠕேᕤ⾨ᫍࠖⓎᑕィ⏬ࢆⓎ⾲ࡋࡓ࠶ࠊᅜ㝿♫ࡣࡇࡒࡗ࡚ᡴࡕୖࡆᑐࡋࡓ ࡀࠊᮅ㩭ࡣ4᭶13᪥ࡑࢀࢆᩒ⾜ࡋࠊࡑࡋ࡚ኻᩋࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢⅬ࡛ࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣࠊࡓ࠼ࠕேᕤ⾨ᫍࠖࢆᡴࡕୖࡆ࡚ࡶ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡣ⥅
⥆࡛ࡁࡿࡢᴦほㄽࡓࡗ࡚࠸ࡓྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠋࡘࡲࡾࠊᮅ㩭ࡀ࢘ࣛࢽ࣒࢘⃰⦰タ✌
ാࡢࣔࣛࢺ࣒ࣜࢆᐇࡍࡿ࡞ࡽࡤࠊ⡿ᅜࡣࠕ㛨᪥ྜពࠖࢆࡈ◚⟬ࡣࡋ࡞࠸࡛࠶ࢁ࠺
ࡢㄞࡳ࡛࠶ࡿࠋࡓ࠼ࡤࠊ3᭶16᪥ࠊ⾨ᫍᡴࡕୖࡆࡢⓎ⾲ඹᮅ㩭ࡀIAEA㸦ᅜ㝿ཎ Ꮚຊᶵ㛵㸧ࡓ࠸ࡋ࡚༠㆟ࢆồࡵࡿᣍᚅ≧ࢆฟࡋࡓࡇࠊࡑ࠺ࡋࡓᛮᝨࡣዴᐇ♧ࡉࢀ
࡚࠸ࡓゝ࠼ࡼ࠺ࠋ࢘ࣛࢽ࣒࢘⃰⦰タ✌ാࡢࣔࣛࢺ࣒ࣜࡀࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒ㧗ࡃホ౯ࡉ
ࢀࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࡢᮇᚅࡀࠊࡑࡇࡣ㎸ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࡽ࡛࠶ࡿࠋ
ࡲࡓࠊᮅ㩭ࡢ㔠᱇ෙ➨୍እົḟᐁࡣࠊ3᭶20᪥࡛ࠊ⡿ᅜࡢࢢ࣭ࣜࣥࢹ࣮ࣅ࣮ࢬᮅ 㩭ᨻ⟇≉ู௦⾲ࡓ࠸ࡋ࡚ࠕᮅ㩭ࡢ❧ሙࢆㄝ᫂ࡋࠊ⾨ᫍᡴࡕୖࡆᚋࡢ≧ἣࢆࢥࣥࢺ࣮ࣟ
ࣝࡍࡿ᪉㏵ࡘ࠸࡚ヰࡋྜ࠺ࠖࡓࡵࡢ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟㛤ദࢆせㄳࡍࡿ᭩⡆ࢆ㏦ࡗࡓࠋࡇࡇ
ࡶࠊᮅ㩭ࡀࠕேᕤ⾨ᫍࠖࡢᡴࡕୖࡆࢆᩒ⾜ࡋ࡚ࡶ࡞࠾ࠊ⡿ᅜࡢ㧗ᐁ༠㆟ࡀ⥔ᣢ࡛ࡁࡿ
㋃ࢇ࡛࠸ࡓࡇࡀ❚࠼ࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡋࡋࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣᮅ㩭ࡢᮇᚅ㏻ࡾࡣື࡞ࡗࡓࠋᮅ㩭ࡀ4᭶13᪥㛗㊥㞳 ᙎ㐨࣑ࢧࣝࡢⓎᑕ㋃ࡳษࡗࡓ࠶ࠊ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡢ㛤ദࡣᛂࡌ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ 2009ᖺ5᭶25᪥ᮅ㩭ࡀᅇ┠ࡢ᰾ᐇ㦂ࢆᩒ⾜ࡋ࡚ࡽࠊ⡿ᅜࡣࠕᮅ㩭ࡀ㠀᰾ࡴ
ࡅ࡚ලయⓗ࡞ᥐ⨨ࢆࡿࡇࢆ⢓ࡾᙉࡃᚅࡘࠖ࠸࠺ࠊ࠸ࢃࡤࠕཷࡅ㌟ⓗጼໃࠖ⤊ጞࡋ
࡚ࡁࡓࠋ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࡑࢀࢆࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖࡧࠊ୍᪉࡛ᑐᮅ㩭⤒῭ไࢆᙉࡋࡘ ࡘࠊࡓࡔࡦࡓࡍࡽᮅ㩭ࡢែᗘኚ᭦ࢆᚅࡘࡢጼໃࢆ㈏࠸࡚ࡁࡓࠋ
ࡑࢀኚࡀ⏕ࡌࡓࡢࡣࠊᮅ㩭ࡀᑀ㎶࡛2000ྎ௨ୖࡢ㐲ᚰศ㞳ᶵࡽ࡞ࡿ࢘ࣛࢽ࣒࢘
⃰⦰タࢆ✌ാࡉࡏ࡚࠸ࡿ࠸࠺ᐇࢆࠊ2010ᖺ11᭶⡿ᅜࢫࢱࣥࣇ࢛࣮ࢻᏛࡢᑓ㛛ᐙ ࢢ࣮ࣝࣉࡓ࠸ࡋ࡚බ㛤ࡋࡓᚋࡢࡇ࡛࠶ࡿࠋᮅ㩭ࡀ࢘ࣛࢽ࣒࢘⃰⦰タࢆᑀ㎶ᘓタ ࡋ࡚࠸ࡓࡇࢆᢕᥱࡋ࡚࠸࡞ࡗࡓ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࠊᑡ࡞ࡽࡠ⾪ᧁࢆཷࡅࠊࡑࡢᚋ┿
ࠕ΅ࢆ㏻ࡌࡓྲྀᘬࠖࢆᶍ⣴ࡍࡿࡼ࠺࡞ࡗࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊ3ᅇࢃࡓࡿ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࢆ⤒
࡚ࠊ2012ᖺ2᭶⡿ᮅࠕ㛨᪥ྜពࠖࡀᡂ❧ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡋࡋ4᭶ᮅ㩭ࡀ࣑ࢧࣝ
Ⓨᑕ㋃ࡳษࡗࡓࡓࡵࠊ⡿ᅜࡢጼໃࡣࡩࡓࡓࡧࠕཷࡅ㌟ⓗጼໃࠖࠊࡍ࡞ࢃࡕᮅ㩭ࡀ୍᪉ⓗ
㠀᰾ࡢࢫࢸࢵࣉࢆ㋃ࡴࡇࢆᚅࡘࡢጼໃࠊ❧ࡕᡠࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋ
ࡇ࠺ࡋࡓ⡿ᅜࡢᑐᛂࢆࠊ㔠ṇ᪥ࡀ୍ࡘࡢྍ⬟ᛶࡋ࡚ᐃࡋ࡚࠸ࡓ࠺ࡣ࡛᫂࠶
ࡿࠋࡔࡀ࠸ࡎࢀࡏࡼࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣᑐ⡿ᨻ⟇ࡢಟṇࢆవ࡞ࡃࡉࢀࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ ࡑࢀࡣࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡗ࡚ࠊࡁࢃࡵ࡚ཝࡋ࠸≧ἣࢆពࡋࡓ࡛࠶ࢁ࠺ࠋࠕேᕤ⾨ᫍࠖ
Ⓨᑕࡢኻᩋࡼࡗ࡚ࠊ㔠ṇ᪥ࡢ㑇カࢆ㈏ᚭ࡛ࡁࡎࡓࡔ࡛ࡉ࠼ஈࡋ࠸㔠ṇᜠࡢᶒጾࡀኻቒ ࡋࠊࠕᙉ┒ᅜࡢ㛛ࢆ㛤ࡅࡿࠖࡇࢆᐉゝ࡛ࡁ࡞࠸ࡓࡵᮏ᱁ⓗ࡞⤒῭ᘓタࡢ㐨㐍ࡴࡇ
ࡶ࡛ࡁࡎࠊࡉࡽࡑࡢ࠺࠼⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡢ୰᩿ࡀຍࢃࡗࡓࡢࡔࡽࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡀ
ཷࡅࡓ⾪ᧁࡣ┦ᙜ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓᛮࢃࢀࡿࠋ
ᑐ⡿ᨻ⟇ࡢಟṇ
2012ᖺ7᭶20᪥ᮅ㩭ࡣࠕእົ┬௦ᘚேኌ᫂ࠖࢆⓎ⾲ࡋࠊࠕ⡿ᅜࡢᑐᮅ㩭ᩛᑐどᨻ⟇
ࡀࡲࡎ᰿※ⓗΎ⟬ࡉࢀ࡞ࡅࢀࡤࠊᮅ㩭༙ᓥࡢᜏஂⓗ࡞ᖹᏳᐃࢆಖドࡍࡿၥ㢟ࡣ⤯ᑐ
ゎỴࡉࢀᚓ࡞࠸᩿ࠖࡌࠊࠕㅖ⯡ࡢ≧ἣࡣࠊࢃࢀࢃࢀࢆࡋ࡚᰾ၥ㢟ࢆ㠃ⓗ᳨ウࡏࡊ
ࡿࢆᚓ࡞࠸ࡼ࠺ࡋ࡚࠸ࡿࠖ㏙࡚ࠕ᰾ၥ㢟ࡢ㠃ⓗ᳨ウࠖධࡿࡇࢆ⾲᫂ࡋࡓࠋ ࡇࡢⅬࡽᮅ㩭ࡣࠊ⡿ᅜࡢࠕᩛᑐどᨻ⟇ࠖࡓ࠸ࡍࡿ㠀㞴ࢆᨵࡵ࡚ᙉㄪࡍࡿࡼ࠺࡞
ࡗࡓࠋࡑࢀࡣ⡿ᅜࡀᙜ㠃ࠊ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡣᛂࡌࡿࡇࡀ࡞࠸ࡢ๓ᥦࡢࡶࠊ⤒῭ᘓタ
㞟୰ฟ᮶࡞࠸せᅉࡣ⡿ᅜࡢࠕᩛᑐどᨻ⟇ࠖ࠶ࡿ㈐௵㌿᎑ࢆᅗࢁ࠺ࡋࡓᤊ࠼ࡽࢀ
ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
ࡉࡽᮅ㩭ࡣࠊ2012ᖺ8᭶31᪥ࠕእົ┬ഛᛀ㘓ࠖࢆⓎ⾲ࡋࠊࠕᮅ㩭༙ᓥࡢ᰾ၥ㢟ࡶࠊ
࡛ࡶ࡞ࡃ⡿ᅜࡢᩛᑐどᨻ⟇ࡢᡤ⏘࡛࠶ࡾࠊࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ⡿ᅜࡀᩛᑐどᨻ⟇ࢆᨺᲠࡋ࡚
ࡇࡑゎỴࡀྍ⬟࡞ၥ㢟࡛࠶ࡿࠖᙇࡋ࡚ࠊࠕ᰾ၥ㢟ࡢ᳨ウ୍ࠖᐃࡢ⤖ㄽࡀᚓࡽࢀࡓࡇ
ࢆ♧၀ࡋࡓࠋࡑࡋ࡚ࡑࡢ࠺࠼࡛ࠊࠕእົ┬ഛᛀ㘓ࠖࡣࠊࠕ⡿ᅜࡣࡲࡔࡘࡢ㐨ࡀ࠶ࡿࠖ
ࡋ࡚௨ୗࡢࡼ࠺⪅ᢥ୍ࢆ㏕ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࠕ୍ࡘࡣࠊ෭ᡓᘧࡢ⪃࠼᪉ࢆ⫹᰿ᮏⓗኚ࠼࡚ࠊ௦㐜ࢀࡢᑐᮅ㩭ᩛᑐどᨻ⟇ࢆᨺ Რࡍࡿࡇࡼࡗ࡚ࠊᮅ㩭༙ᓥࡢᖹᏳࡶ㈨ࡋ⮬ᅜࡢᏳࡶ☜ಖࡍࡿ㐨࡛࠶ࡿࠋ⡿
ᅜࡀᐇ㝿ࡢ⾜ື࡛ࡑࡢࡼ࠺࡞ຬ᩿ࢆぢࡏࡿ࡞ࡽࠊࢃࢀࢃࢀࡣ࠸ࡘ࡛ࡶ႐ࢇ࡛⫯ᐃⓗᑐᛂ ࡍࡿ‽ഛࡀฟ᮶࡚࠸ࡿࠋ͐͐࠸ࡲ୍ࡘࡢ㐨ࡣࠊ⌧ᅾࡢࡼ࠺⡿ᅜࡀᩛᑐどᨻ⟇ࢆᘬࡁ⥆ࡁ
⥔ᣢࡋࠊࡑࢀᑐฎࡋ࡚ࢃࢀࢃࢀࡢ᰾රჾᗜࡀᘬࡁ⥆ࡁᣑᙉࡉࢀࡿࡇ࡛࠶ࡿࠋ⡿ᅜ ࡀ࠶ࡃࡲ࡛ࡶࢃࢀࢃࢀࡢ┈ࢆ≛≅ࡉࡏࡿ᪉ἲ࡛⮬ࡽࡢḧࢆ‶ࡓࡑ࠺ࡍࡿࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊ
ࢃࢀࢃࢀࡣ᭱ᚋࡲ࡛ᙉ◳ᑐฎࡏࡊࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ͐͐⡿ᅜࡀ᭱ᚋࡲ࡛ṇࡋ࠸㑅 ᢥࢆࡋ࡞࠸ሙྜࠊࢃࢀࢃࢀࡢ᰾ಖ᭷ࡣࠊṆࡴࢆᚓࡎ㛗ᮇࡏࡊࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞ࡿࡋࠊࢃࢀࢃ
ࢀࡢ᰾ᢚไຊࡣࠊ⡿ᅜࡀീࡶฟ᮶࡞࠸⌧௦ࡉࢀᣑᙇࡉࢀࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠖ
ࡇࡢࡼ࠺ࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣࠊࡍ࡚ࡢၥ㢟ࡢ᰿※ࢆ⡿ᅜࡢࠕᩛᑐどᨻ⟇ࠖ⤠ࡾ㎸
ࡳࠊ⡿ᅜࡀࡑࢀࢆ୍᪉ⓗᨺᲠࡋ࡞࠸ࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊᮅ㩭ࡣ᰾රჾࡢಖ᭷ࢆ㛗ᮇࡋࠊ
ࡘࠕ⡿ᅜࡀീࡶฟ᮶࡞࠸⌧௦ࡉࢀᣑᙇࡉࢀࡿࠖ᰾රჾ⬟ຊࢆᣢࡘࡇ࡞ࡿ⬣
ࡋࢆࡅ࡚ࡁࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ2012ᖺ11᭶12᪥ࠗປാ᪂⪺࠘ࡣࠊࠕࡍ࡚ࡣᑐᮅ㩭ᩛᑐどᨻ
⟇ࡢ᧔ᅇࡗ࡚࠸ࡿࠖ㢟ࡍࡿࠊ࣒࣭࢟ࢪࣙࣥࢯࣥ⨫ྡධࡾࡢㄽホࢆᥖ㍕ࡋࡓࡀࠊࡑ ࡇ࡛ࡶ⡿ᅜࡀ୍᪉ⓗࠕᩛᑐどᨻ⟇ࠖࢆᨺᲠࡍࡿࡇࢆồࡵࡓࠋ
ࠕᇶᮏࡣࠊ⡿ᅜࡀᑐᮅ㩭ᩛᑐどᨻ⟇ࢆᨺᲠࡍࡿࡇ࡛࠶ࡿࠋᑐᮅ㩭ᩛᑐどᨻ⟇ࡢᨺᲠࡣࠊ ᮅ㩭༙ᓥ᰾ၥ㢟ゎỴࡢඛỴ᮲௳࡛࠶ࡾ᰿ᮏ᪉㏵࡛࠶ࡿࠋ͐͐ᮅ⡿㛫ࡢᩛᑐ㛵ಀࢆゎᾘࡋࠊ
᰾ၥ㢟ࢆゎᾘࡋࠊᮅ㩭༙ᓥࡦ࠸࡚ࡣᮾࢪࡢᖹᏳᐃࢆ࡞ࡋ㐙ࡆࡿࡓࡵࡣࠊࡲ
ࡎࠊᮅ㩭ᡓ༠ᐃࢆᖹ༠ᐃ௦࠼࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋᖹ༠ᐃࡀ⥾⤖ࡉࢀࢀࡤࠊ᪉ࡣ
࠸┦ᡭഃࡽࡢ⬣ጾࢆឤࡌ࡞࠸࡛࠶ࢁ࠺ࡋࠊᮅ⡿㛫ࡢᩛᑐ㛵ಀࠊᡓ㛵ಀࡀ⦆ゎᾘ
－ 108 － － 109 －
ࡉࢀࠊᮅ㩭༙ᓥࡢᙉᅛ࡞ᖹಖ㞀ࡢࡓࡵࡢἲⓗࠊไᗘⓗ⨨ࡀ‽ഛࡉࢀࡿࡼ࠺࡞ࡿ࡛࠶
ࢁ࠺ࠋࡑࡢࡼ࠺࡞ࢀࡤࠊᮅ㩭༙ᓥ᰾ၥ㢟ࡶゎỴࡍࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠖ
ὀ┠ࡉࢀࡿࡢࡣࠊࠕᮅ⡿㛫ࡢಙ㢗ࢆ㐀ᡂࡍࡿࠖ࠸࠺ゝⴥࡀࡇࡢㄽホࡢ࡞ࡣ୍ษฟ࡚
ࡇ࡞࠸ࡇ࡛࠶ࡿࠋࡘ࡚㔠ṇ᪥௦ࠊᮅ㩭ࡣ⡿ᮅ㛫ಙ㢗ࢆ㔊ᡂࡍࡿࡇࡀᮅ㩭༙ᓥ ࡢ㠀᰾㐣⛬ࡣᚲせ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢࡓࡵࡲࡎᖹ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࡢ❧ሙࢆ
ࡗ࡚࠸ࡓࠋࡓ࠼ࡤࠊ2010ᖺ1᭶11᪥ࡢࠕእົ┬ኌ᫂ࠖࡣࠊࠕᮅ㩭༙ᓥ㠀᰾㐣⛬ࢆ
ࡩࡓࡓࡧ㌶㐨ୖᘬࡁୖࡆࡿࡓࡵࡣࠊ᰾ၥ㢟ࡢᇶᮏᙜ⪅࡛࠶ࡿᮅ⡿㛫ࡢಙ㢗ࢆ㐀ᡂࡍ
ࡿࡇࢁඛḟⓗ࡞ὀ┠ࢆࡵࡄࡽࡉ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࠸࠺ࡇࡀࠊࢃࢀࢃࢀࡢ฿㐩ࡋࡓ
⤖ㄽ࡛࠶ࡿࠋᮅ⡿㛫ಙ㢗ࢆ㐀ᡂࡍࡿࡓࡵࡣࠊᩛᑐ㛵ಀࡢ᰿※࡛࠶ࡿᡓத≧ែࢆ⤊ᜥࡉ ࡏࡿࡓࡵࡢᖹ༠ᐃࡽ⥾⤖ࡉࢀࡿࡁ࡛࠶ࡿࠖ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡧࡅ࡚࠸ࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡶࡼࡾࠊ⡿ᮅ㛫┦ಙ㢗ࢆ㔊ᡂࡍࡿࡓࡵࡣࠊ᪉ࡀືࡃࡇࡀᚲせ࡞ࡿࠋᮅ 㩭ࡀዲࡴゝⴥࢆ࠼ࡤࠊࠕ⾜ືᑐ⾜ືࠖ࠸࠺ࡇ࡞ࢁ࠺ࠋᑡ࡞ࡃࡶ2012ᖺ㡭ࡲ࡛ࠊ
ᮅ㩭ࡣ࢜ࣂ࣐ᨻᶒ୍㈏ࡋ࡚┦ಙ㢗㔊ᡂࡢᵓ⠏ࢆồࡵ࡚ࡁࡓࠋ2012ᖺ2᭶29᪥ᡂ❧
ࡋࡓ⡿ᮅࠕ㛨᪥ྜពࠖࡘ࠸࡚ࡶࠊᮅ㩭ࡣࡑࢀࡀ┦ಙ㢗ᇶ♏ࢆ⨨ࡃྜព࡛࠶ࡿ⪃
࠼࡚ࡁࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋᐇ㝿ࠊ⡿ᅜᮅ㩭ࡀࡑࢀࡒࢀⓎ⾲ࡋࡓᩥ᭩ࢆẚ㍑ࡋ࡚ࡳࡿࠊ ࡑࡢⅬࡣࡁࢃࡵ࡚᫂ⓑ࡛࠶ࡿࠋ⡿ᅜࡢࠕࣉࣞࢫ࣭ࢫࢸ࣮ࢺ࣓ࣥࢺࠖࡣࠕಙ㢗㔊ᡂࠖ࠸
࠺ゝⴥࡀࡃฟ࡚ࡇ࡞࠸ࡀࠊᮅ㩭ࡢࠕእົ┬௦ᘚேᅇ⟅ࠖࡣࠊࠕ᪉ࡣࡲࡓࠊᮅ⡿㛵ಀ
ࢆᨵၿࡍࡿࡓࡵࡢດຊࡢ୍⎔ࡋ࡚ࠊ୍㐃ࡢಙ㢗㐀ᡂᥐ⨨ࢆྠ᥇ࡿࡇ࡛ྜពࡋࡓࠖ
࠸࠺㡯┠ࡀ┒ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡓࡽ࡛࠶ࡿࠋᮅ㩭ࡀ⡿ᅜࡢ࠶࠸ࡔࠕಙ㢗㔊ᡂᥐ⨨ࠖ
ࢆ✚ࡳୖࡆ࡚࠸ࡃࡇࢆዴఱ㔜どࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊ༑ศ❚ࢃࢀࡿࡇࢁ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ ࡋࡋࠊ࣒࣭࢟ࢪࣙࣥࢯࣥࡢㄽホࡣ⡿ᮅ㛫ࡢಙ㢗㔊ᡂࡃゐࢀ࡞ࡗࡓࠋࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ 㒊ࠖࡀࠊࠕ᰾ၥ㢟ࡢ㠃ⓗ᳨ウࠖࢆ㏻ࡌ࡚ᚑ᮶ࡢጼໃࢆኚࡉࡏࡓࡇࡀࠊࡑࡇࡣዴᐇ
♧ࡉࢀ࡚࠸ࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ2012ᖺ4᭶13᪥ࡢ࣑ࢧࣝⓎᑕᚋࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡀ⡿ᮅ㧗ᐁ ༠㆟ࡢ㛤ദᛂࡌ࡞ࡗࡓࡇࠊᮅ㩭ࡣኻᮃࡋⱔ❧ࡕࢆເࡽࡏ࡚࠸ࡓࡢ࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡇ
࠺ࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࡣࠊࡲࡎ⡿ᅜࡀᖹ༠ᐃၥ㢟ࢇࡋ୍࡚᪉ⓗ⫯ᐃⓗᥐ⨨ࢆࡿࡲ࡛ࡣࠊ
᰾ၥ㢟ࡓ࠸ࡋ࡚ࠕ⾜ືᑐ⾜ືࠖཎ๎ࢆ㐺⏝ࡏࡎࠊࠕᚅࡕࡢጼໃࠖ⤊ጞࡍࡿࡼ࠺࡞ࡿࡇ
ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡑ࠺ࡋࡓጼໃࡣࠊ⌧ᅾࡢ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᮅ㩭ࡓ࠸ࡍࡿጼໃ㌶ࢆ୍
ࡍࡿࠋ⡿ᮅ㛵ಀࡣࠊ࡞ᡭワࡲࡾ≧ែࡢ࡞⨨࡙ࡅࡽࢀࡿࡼ࠺࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
┦ḟࡄᣮⓎ⾜Ⅽ
2012ᖺ4᭶13᪥ࠊᮅ㩭ࡣࠕேᕤ⾨ᫍࠖᡴࡕୖࡆ⛠ࡋ࡚㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧࣝࢆⓎᑕ ࡋࡓࡀࠊ⤖ᯝࡣኻᩋ⤊ࢃࡗࡓࠋ⭾࡞㔠㢠ࢆὀࡂ㎸ࢇࡔࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࡀ୍▐ࡋ࡚㟝ᾘ ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣࠊࡓ࠸ࢇ࡞ᾉ㈝ࢆࡋࡓࡇ࡞ࡿࠋࡘ࡚㔠ṇ᪥ࡣࠊ 1998ᖺ8᭶ࠕࢸ࣏ࢻࣥ1ྕ࣑ࠖࢧࣝࢆⓎᑕࡋࡓ࠶ࠊḟࡢࡼ࠺ㄒࡗࡓࡇࡀ࠶ࡗࡓࠋ
ࠕࢃࢀࢃࢀࡀேᕤ⾨ᫍࢆᡴࡕୖࡆࡿࡇࡔࡅ࡛ࡶᩘ൨ࢻࣝࡀࡗࡓ࡛࠶ࢁ࠺ゝ࠺ࡀࠊ ࡑࢀࡣᐇ࡛࠶ࡿࠋࢃࡓࡃࡋࡣࠊࡑࡢ㔠ࡀᙜヱ㒊㛛ᅇࡉࢀࡿࡢࢆぢ࡞ࡀࡽࠊࡑࢀࢆேẸ
⏕άᅇࡋࡓ࡞ࡽࡤࢀ⛬ࡼ࠸⪃࠼ࡓࠋࢃࡓࡃࡋࡣࠊࢃࡀேẸࡀ‶㊊㣗ࡿࡇࡶ
ฟ᮶ࡎࠊேࡢࡼ࠺ࡁࡕࢇᬽࡽࡍࡇࡀฟ᮶࡞࠸ࡇࢆ▱ࡾ࡞ࡀࡽࡶࠊᅜẸ᪘ࡢᑛ ཝ㐠ࢆᏲࡾᢤࡁࠊ᫂᪥ࡢᐩᙉ♽ᅜࡢࡓࡵ㈨㔠ࢆࡑࡢ㒊㛛ᅇࡍࡇࢆチㅙࡋࡓࠖ
ࡇࡢ㔠ṇ᪥ࡢゝⴥࡣࠊࠗປാ᪂⪺࠘ࡢࠕᨻㄽࠖ㸦1999ᖺ4᭶22᪥㸧࡛⤂ࡉࢀࡓࡶࡢࡔ ࡀࠊ㏻ᖖࡇࡢࠕᨻㄽࠖࢆᏛ⩦ᩍᮦࡋ࡚࠼ࡽࢀࡿᮅ㩭ࡢ୍⯡ேẸࡣ㐢ࡃ▱ࢀΏࡗ࡚
࠸ࡿゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ࣑ࢧࣝⓎᑕࡀᡂຌࡋࡓࡁࡣࡼ࠸ࡀࠊኻᩋࡋࡓࡉ࠸ࡣࠊேẸ⏕ά
ᅇࡋ࡚࠸ࢀࡤ㣗⣊㊊ࡢⱞࡋࡳࢆ᫂ࡽ⦆ࡋᚓࡿᩘ൨ࢻࣝࡶࡢᕧ㢠࡞㈨㔠ࡀࠊ୍▐
ࡋ࡚Ἳᾘ࠼ࡿࡇ࡞ࡿࠋࡑࡇ୍⯡ேẸࡀᛣࡾࢆぬ࠼࡚ࡶࡅࡗࡋ࡚ᛮ㆟࡛ࡣ࡞࠸ࠋ ࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣᙜ↛ࡢࡇ࡞ࡀࡽࠊࡑࡢⅬࢆᠱᛕࡋࡓ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
ࡔࡽࡇࡑࠊ↓ㅛ࡞㉃ࡅ㏆࠸⾜Ⅽ࡛࠶ࡿࡇࡣ㔜ࠎᢎ▱ࡢ࠺࠼࡛ࠊⓎᑕᡂຌࡍࢀࡤ ࠕ㔠ṇ᪥ࡢ㑇カࢆ㈏ᚭࡋࡓࠖ႖ఏ࡛ࡁࠊࡑࢀࡼࡗ࡚ேẸࡢ‶ࢆゎᾘ࡛ࡁࡿ㋃ࢇ࡛ࠊ ࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣ2012ᖺෆࡢࠕேᕤ⾨ᫍⓎᑕࠖ㋃ࡳษࡗࡓࡶࡢᛮࢃࢀࡿࠋ
⤖ᯝࡣࠊᙼࡽࡗ࡚ࡳࢀࡤࠕᡂຌ࡛ࠖ࠶ࡗࡓࠋᮅ㩭ࡣึࡵ࡚ࠊࠕேᕤ⾨ᫍࠖᙇ ࡍࡿ≀యࢆࠊ㌶㐨ࡏࡿࡇᡂຌࡋࡓࡽ࡛࠶ࡿࠋⓎᑕࡽ2᪥ᚋࡢ2012ᖺ12᭶14
᪥ࠗປാ᪂⪺࠘ࡣࠊࠕᮅ㩭ࡢᏱᐂ⟶ไ⥲ྜᣦᡤࠖ㢟ࡍࡿࠕᨻㄽࠖࢆᥖ㍕ࡋࡓࠋᇳ➹⪅
ࡣࡇࢀࡲ࡛ࡶ㔠ṇ᪥ࡢᨻ⟇➼ࡘ࠸࡚ᗄࡘࡶࡢ㔜せ࡞ࠕᨻㄽࠖࢆⓎ⾲ࡋ࡚ࡁࡓࢯ࣭࣑ࣥࣛ
ࣥ㸦Ᏽ⨾⹒㸧࡛࠶ࡿࠋᙼዪࡣࠊᡂຌࡋࡓࠕேᕤ⾨ᫍࠖⓎᑕࢆࠊ௨ୗࡢࡼ࠺ホ౯ࡋࡓࠋ ࠕ14ᖺ࠾ࡼࡪ4ᅇࡢ⾨ᫍⓎᑕࡢ࡞࡛ࠊ50ࣃ࣮ࢭࣥࢺࢆ༨ࡵࡿ3ᅇ┠4ᅇ┠ࡢ⾨ᫍ
Ⓨᑕࡣࠊࢃࡎ㸯ᖺࡢ࠶࠸ࡔ㐍ࡵࡽࢀࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡼࡾཝᐦゝ࠼ࡤ240వ᪥࡛࠶ࡿࠋ 8࢝᭶ෆ2ᗘࡢ⾨ᫍⓎᑕ̿̿ࡇࢀࡣወ㋱࡛࠶ࡿࠖ
ࡇࡢࠕወ㋱ࠖ࠸࠺ゝⴥࡣࠊᮅ㩭ேẸࡢ࡞῝ࡃ้ࡳ㎸ࡲࢀࡓᛮࢃࢀࡿࠋࡑࢀࡣ ࠕወ㋱ࢆ㉳ࡇࡋࡓᣦᑟ⪅ࠖࡋ࡚ࠊ㔠ṇᜠࡢᶒጾࢆ㧗ࡵࡿࡇ࠸㈉⊩ࡋࡓ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ ࡑࡶࡑࡶࠊሙࡢᡴࡕୖࡆࡣኻᩋࡢྍ⬟ᛶࡀࡁࡃ࡞ࡿࠋࡑ࠺ࡋࡓᝏ᮲௳ࡢ࡞࡛ࡢⓎᑕ ᡂຌࡣࠊ㔠ṇᜠࡢᶒጾࢆྰᛂ↓ࡋ㧗ࡵࡿ⤖ᯝࢆࡶࡓࡽࡋࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋᏵ⨾⹒ࡣࠊ
ᅇࡢࠕேᕤ⾨ᫍࠖᡴࡕୖࡆࡀࠊኻᩋࡢ༴㝤ᛶࢆ⛎ࡵࡓࡶࡢࡔࡗࡓࡇࢆ᫂ࡽࡋࠊࡑ࠺
ࡋࡓ࡞࡛ᡂຌࡉࡏࡓᮅ㩭ࡢ⬟ຊࢆ♧ࡋ࡚ࡳࡏࡓࠋࡇࡢࡃࡔࡾࡶࠊᮅ㩭ேẸࡢឤື
ࢆࡪࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓᛮࢃࢀࡿࠋ4᭶13᪥ࡢኻᩋࡓ࠸ࡍࡿ‶ࡣࠊ12᭶12᪥ࡢᡂຌ
ࡼࡗ࡚ࡰゎᾘࡉࢀࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
ࠕ⾨ᫍⓎᑕࡢṔྐࡣࠊሙࡢ⾨ᫍᡴࡕୖࡆࡀᡂຌࡍࡿ㢖ᗘࡀᑡ࡞࠸ࡇࢆグ㘓ࡋ࡚ࡁࡓࠋ
ࢃࢀࢃࢀࡢ⾨ᫍࡀ㝆㞷ࢆࡶࡢࡶࡏࡎⓎᑕࡉࢀࡓࡇࡔࡅࢆぢ࡚ࡶࠊࡑࡢጾຊࡢࡁࡉࡀ ศࡿࠋᖺࡢ12᭶ࡣ㞷ࡀࡓࡃࡉࢇ㝆ࡗࡓࠋ㞷ࡀࡓࡃࡉࢇ㝆ࡿ‵ᗘࡀ㧗ࡃ࡞ࡾࠊ⾨ᫍⓎ
ᑕࡢ᮲௳ࡀ᭱ࡶᝏࡃ࡞ࡿࠋࡑࢀᨾࠊᩛࡓࡕࡣࠊ㝆㞷ࡢᮇࡣⓎᑕࡀᡂຌࡋ࡞࠸࡛࠶ࢁ࠺
⪃࠼ࡓࠋᩛࡓࡕࡣࠊ4᭶13᪥ྠࡌࡼ࠺࡞⤖ᯝ࡞ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ㄗุࡍࡿࡇ࡞ࡗࡓ ࡢࡔࠋ୍㒊ࡢᅜ࡛ࡣࠊᮏᙜᡴࡕୖࡆࡿࡢၥࢆᣢࡘ࡛࠶ࡗࡓࠋࡋࡋࠊࢃ
ࢀࢃࢀࡣࠊࡍ࡛㝆㞷ᑐฎࡋᚓࡿ⛉Ꮫᢏ⾡ⓗࠊ≀⌮ⓗ‽ഛࡀ༑ศฟ᮶࡚࠸ࡓࡢ࡛࠶
ࡿࠖ
－ 110 － － 111 －
2012ᖺ12᭶12᪥ࡢⓎᑕࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ᮅ㩭ࡓ࠸ࡋ࡚Ⓨࡏࡽࢀࡓᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟ࡢ᫂
ⓑ࡞㐪࡛࠶ࡾࠊᅜ㝿♫ࡣ2013ᖺ1᭶22᪥㸦᪥ᮏ㛫ࡣ23᪥ᮍ᫂㸧ᨵࡵ࡚Ỵ㆟2087
ྕࢆ᥇ᢥࡋ࡚⤒῭ไࢆᙉࡍࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋᮅ㩭ࡣ1᭶23᪥┤ࡕࠕእົ┬ኌ᫂ࠖ
ࢆⓎ⾲ࡋ࡚ᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟ࢆ㠀㞴ࡋࠊࠕ᰾ᢚṆຊࢆྵࡴ⮬⾨ⓗ࡞㌷ຊࢆ㉁㔞ⓗᣑᙉ
ࡍࡿ௵ពࡢ≀⌮ⓗᑐᛂᥐ⨨ࢆࡿࠖ᫂ゝࡋࡓࠋࡉࡽ⩣1᭶24᪥ࡣᅜ㜵ጤဨࡀኌ᫂
ࢆⓎ⾲ࡋࠊࠕ⡿㠃ᑐỴᡓࠖࡢⓎືࢆᐉゝࡍࡿඹࠊࠕ㧗࠸Ỉ‽ࡢ᰾ᐇ㦂ࠖࡢᐇࢆண
࿌ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ୍㐃ࡢ⣲᪩࠸ᛂࡣࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡀࡍ࡛᰾ᐇ㦂ࢆᩒ⾜ࡍ
ࡿពᛮࢆᅛࡵ࡚࠾ࡾࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟2087ྕࢆࠕ⤯ዲࡢཱྀᐇࠖࡋࡼ࠺ࡋࡓࡇࢆᙉࡃ
♧၀ࡋ࡚࠸ࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ
2012ᖺ4᭶15᪥ࡢ㜀රᘧࡢ₇ㄝ࠾࠸࡚ࠊ㔠ṇᜠࡣࠊࠕ㌷ᢏ⾡ⓗඃໃࡣࡶࡣࡸᖇᅜ
⩏⪅ࡓࡕࡢ⊂༨≀࡛ࡣ࡞ࡃࠊᩛࡀཎᏊ⇿ᙎࡼࡗ࡚ࢃࢀࢃࢀࢆጾᄐࠊᜍ႑ࡋ࡚࠸ࡓ௦ࡣ Ọ㐲㐣ࡂཤࡗࡓࠖㄒࡋ࡚࠸ࡓࠋࡇࡢᙇࡶࡲࡓࠊ㔠ṇ᪥ࡀ⏕๓⏝ពࡋ࡚࠶ࡗࡓࡶ
ࡢࡔᛮࢃࢀࡿࠋࡾ㔠ṇ᪥ࡀᏑ࡛࠶ࢀࡤࠊᮅ㩭ࡣ⌧᭷ࡢ᰾රჾ࠾ࡼࡧᙎ㐨࣑ࢧ
ࣝ⬟ຊࡔࡅ࡛ࠊ༑ศ⡿ᅜࡢࠕ᰾ࡢ⬣ጾࠖࢆᢚṆฟ᮶ࡿ࠸࠺ㄽἲࢆ㈏ࡁࠊ3ᅇ┠ࡢ᰾ᐇ㦂
ࡣ㋃ࡳ㎸ࡲ࡞ࡗࡓࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ࠶ࡿ࠸ࡣࠊ⡿ᅜࡀ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟ࡢ⥅⥆ᛂࡌ࡚࠸ࡓ ࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊࡸࡣࡾࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣ᰾ᐇ㦂ࡢᐇࢆᛮ࠸ࡲࡗࡓྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࠋ
ࡋࡋࠊ㔠ṇ᪥ࡣࡍ࡛Ṛཤࡋࠊ⡿ᅜࡣ㧗ᐁ༠㆟ࡢ⥅⥆ࢆᣄྰࡋ࡚࠸ࡓࠋࡑ࠺ࡋࡓ≧ἣ
ୗ࡛ࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣ㔠ṇᜠࡢᶒጾࢆ㧗ࡵࡿ┠ⓗࢆ᭱ඃඛࡉࡏ࡚ࠊ2013ᖺ2᭶12᪥
3ᅇ┠ࡢᆅୗ᰾ᐇ㦂㋃ࡳษࡗࡓࡶࡢᛮࢃࢀࡿࠋᐇ㦂ࡽ2᪥ᚋࡢࠗປാ᪂⪺࠘ࡣࠊᏵ⨾
⹒୪ࢇ࡛㔠ṇ᪥ࡢᨻ⟇ࡘ࠸࡚ከࡃࡢ㔜せ࡞ㄽホࢆⓎ⾲ࡋ࡚ࡁࡓࢺ࣭ࣥࢸࢢࣥ㸦ⴷὈ ᐶ㸧ᇳ➹ࡢࠕᨻㄽࠖ㸦ࠕ㛫ࡀド᫂ࡍࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠖ㸧ࢆᥖ㍕ࡋࡓࠋࡑࡇ࡛ⴷὈᐶࡣࠊ3 ᅇ┠ࡢ
᰾ᐇ㦂ࢆࠕ⡿ᅜࢆᠬ⨩ࡍࡿࡓࡵࠊࡑࡢᇳᣉ࡞㨱ᡭࢆỌ㐲᩿ࡕษࡗ࡚Ṕྐࡢሙⴿࡾ
ཤࡿࡓࡵࠊࡇࡢᅜࡀᣙࢆᥱࡾࡋࡵ࡚❧ࡕୖࡀࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠖホ౯ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࠕ⡿ᅜࢆᠬ⨩ࡍࡿࠖ࠸࠺ゝⴥࡶࡲࡓࠊᮅ㩭ேẸࡢᚰ῝ࡃ᰿ࢆୗࢁࡋࡓ࡛࠶ࢁ
࠺ࠋ⡿ᅜࠕᠬ⨩ࠖࢆຍ࠼ࡿࡇࡢฟ᮶ࡿᣦᑟ⪅ࡋ࡚ࠊ㔠ṇᜠࡢᶒጾࡣࡸࡣࡾ㧗ࡲࡗࡓ
⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ࣑ࢧࣝⓎᑕࡼࡗ࡚ࠕወ㋱ࠖࢆ㉳ࡇࡋࠊ᰾ᐇ㦂ࡼࡗ࡚⡿ᅜࢆࠕᠬ⨩ࠖ
ࡋࡓ㔠ṇᜠࡣࠊࡘ࠸࡛⡿ᅜࡢࠕ᰾ᡓத₇⩦ࠖࢆࠕ⢊○ࠖࡍࡿᣲ࡛ࡓࠋࡑࢀࡀ3 ᭶ 5᪥ࡢ ࠕᮅ㩭ேẸ㌷᭱㧗ྖ௧㒊௦ᘚேኌ᫂ࠖࡀⓎࡋࡓࠕᮅ㩭ఇᡓ༠ᐃⓑ⣬ࠖᐉゝ࡛࠶ࡗࡓ
ゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋࡇࢀࡽࢆ㏻ࡌ࡚ࠊࡼ࠺ࡸࡃࠕ᭱㧗㡿ᑟ⪅ࡋ࡚┦ᛂࡋ࠸ᶒጾࠖࢆ㌟ᖏࡧ
ࡿࡇ࡞ࡗࡓࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡣุ᩿ࡍࡿࡶࡢᛮࢃࢀࡿࠋ
࠾ࢃࡾ
௨ୖࡳ࡚ࡁࡓࡼ࠺ࠊࡇࡇᩘ࢝᭶㛫⥅⥆ࡋ࡚ࡁࡓᮅ㩭ࡢᣮⓎⓗ࣭ዲᡓⓗゝືࡣࠊࡑ ࡢ᭱ࡢ┠ⓗࢆ㔠ṇᜠࡢᶒጾࢆ㧗ࡵࡿࡇ⨨࠸࡚ࡁࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡑࢀࡣ⤖ᯝࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࡢᑐእ㛵ಀࢆࡁࢃࡵ࡚ᝏࡉࡏࡿࡇ࡞ࡗࡓࡀࠊࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡗ࡚ࡣ᭱ඃ
ඛㄢ㢟࡛࠶ࡿ㔠ṇᜠࡢᶒጾࢆ㧗ࡵࡿࡇ㞟୰ࡏࡊࡿࢆᚓ࡞ࡗࡓ࠸࠺ࡇ࡞ࢁ࠺ࠋ
㔠ṇᜠࡀ୍ᐃࡢᶒጾࢆᖏࡧࡿࡼ࠺࡞ࡗࡓ࠸ࡲࠊࡶࡶࡢ㔠ṇ᪥ࡢᵓ࠶ࡗࡓࡼ࠺ࠊ
ᮅ㩭ࡣ⤒῭ᘓタ㔜Ⅼࢆ⨨ࡁጞࡵࡿࡇ࡞ࡿࡢࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋࡑࡋ࡚ࠊዴఱ㛫ࡀ
ࢁ࠺ࡶࠊ⡿ᅜࡢ㛵ಀᨵၿࠕ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࠖࡀຊࢆධࢀ࡚ࡃࡿࡇࡶࠊ༑ศண
ࡉࢀࡿᛮࢃࢀࡿࠋ
－ 112 －
➨ 8 ❶ ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇࠾ࡅࡿᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡢ⨨࡙ࡅ
୰ᒣ ಇᏹ
ࡣࡌࡵ
ࣂࣛࢡ࣭࢜ࣂ࣐㸦Barack Obama㸧ᨻᶒࡀⓎ㊊ࡋ࡚௨᮶ࠊᮅ㩭༙ᓥࢆࡵࡄࡿໃࡣࠊ㔠ṇ
᪥⥲᭩グࡢṚཤࠊ㔠ṇᜠᮅ㩭ປാඪ➨୍᭩グࡢᶒຊࡢ⛣ㆡࠊࡉࡽࡣᮅ㩭ࡼࡿ㡑ᅜ
ာᡄ⯲ኳᏳྕỿἐ௳ࠊᘏᆤᓥᑐࡍࡿ◙ᧁࠊ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࠊ᰾ᐇ㦂࡞ࠊᩘከࡃࡢ 㔜せ࡞ືࡁࡀ࠶ࡗࡓࡶࡢࡢࠊ࣓ࣜ࢝ࡢᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡣᇶᮏⓗࡣᡭワࡲࡾࡢ≧ែࡀ⥆࠸
࡚࠸ࡿࠋ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡣ2012ᖺ11᭶ࡢ⤫㡿㑅ᣲ࡛㑅ࢆᯝࡓࡋࠊ2013ᖺ1᭶➨ᮇ
࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡀⓎ㊊ࡋࠊ2᭶13᪥㸦᪥ᮏ㛫㸧ࡣᮇ┠ึ࡞ࡿ୍⯡ᩍ᭩₇ㄝࢆ⾜࠺ࡀࠊ ࡑࡢ๓᪥ᮅ㩭ࡣ 3 ᅇ┠ࡢ᰾ᐇ㦂ࢆ⾜࠺ࠋࡇࢀࢆཷࡅ࡚ࠊ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡣ௨ୗࡢࡼ࠺࡞
୍⠇ࢆᛴ㑉₇ㄝ┒ࡾ㎸ࢇࡔࠋࠕ࣓ࣜ࢝ࡣࡶࡗࡶ༴㝤࡞රჾࡀᣑᩓࡍࡿࡢࢆ㜵Ṇࡍࡿດ ຊࢆᘬࡁ⥆ࡁඛᑟࡋ࡚࠸ࡃࠋᮅ㩭ࡢయไࡣࠊᅜ㝿ⓗ࡞⩏ົࢆ㑂Ᏺࡍࡿࡇࢆ㏻ࡌ࡚ࡢࡳࠊ Ᏻ⦾ᰤࢆ㐩ᡂ࡛ࡁࡿ࠸࠺ࡇࢆ⌮ゎࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋᬌࡢࡼ࠺࡞ᣮⓎࡣࠊ
ᮅ㩭ࡢᏙ❧ࢆ῝ࡵࡿࡔࡅ࡛࠶ࡾࠊ࣓ࣜ࢝ࡣྠ┕ᅜࡶ❧ࡕࠊ࣑ࢧࣝ㜵⾨ࢆᣑࡋࠊ ࡇࢀࡽࡢ⬣ጾᑐࡍࡿሀᅛ࡞ᑐᛂࢆࡿࡃᣦᑟⓗᙺࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡃࠖࠋࠕᬌࡢᣮⓎࠖ
ࡣᮅ㩭ࡼࡿ3ᅇ┠ࡢ᰾ᐇ㦂ࡢࡇࡔࡀࠊ2009ᖺ4᭶࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡀࣉࣛࣁ࡛᰾
ᣑᩓ㛵ࡍࡿ₇ㄝ㸦ࣉࣛࣁ₇ㄝ㸧ࢆ⾜ࡗࡓ㝿ࡶࠊࡑࡢ┤๓ᮅ㩭ࡣ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂
ࢆ⾜࠸ࠊ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡣྠ₇ㄝ௨ୗࡢࡼ࠺࡞୍⠇ࢆ┒ࡾ㎸ࢇ࡛࠸ࡿࠋࠕࡕࡻ࠺ᮅࠊࡇ ࡢࡼ࠺࡞⬣ጾྥࡁྜ࠺ࡓࡵࢃࢀࢃࢀࡣ᪂ࡋࡃࠊࡘࡼࡾཝ㔜࡞ᡭἲࡀᚲせࡔ࠸࠺ࡇ
ࢆᛮ࠸▱ࡽࡉࢀࡓࠋᮅ㩭ࡣ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧࣝࡋ࡚⏝࡛ࡁࡿࣟࢣࢵࢺࡢᐇ㦂ࢆ⾜
࠸ࠊᗘ࣮ࣝࣝࢆ◚ࡗࡓࠋ㸦୰␎㸧࣮ࣝࣝࡣᣊ᮰ຊࡀ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ㐪ࡣ⨩ࡏࡽࢀ࡞
ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋゝⴥࡣ⾜ືࢆకࢃ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋୡ⏺ࡣࡇࢀࡽࡢරჾࡢᣑᩓࢆ㜵ࡄ ࡓࡵඹ❧ࡕୖࡀࡽ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ㸦୰␎㸧ࡑࢀࡺ࠼ࠊࢃࢀࢃࢀࡣᮅ㩭ᅽຊࢆ
ࡅࠊࡑࡢ⾜ືࢆኚ࠼ࡉࡏࡿࡃࠊඹ❧ࡕୖࡀࡽ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠖࠋࡇࡢࢱ࣑ࣥࢢ ࡢྜࡀពᅗࡉࢀࡓࡶࡢ࠺ࡣᐇド࡛ࡁ࡞࠸ࡀࠊᑡ࡞ࡃࡶ࣓࡛ࣜ࢝ࡣࡑࡢࡼ࠺
ཷࡅṆࡵࡽࢀࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࢆⱔ❧ࡓࡏࡓࠋᐇࠊ࣓ࣜ࢝ࡣᮅ㩭ࡢᅽຊࢆ㧗ࡵࡿࡃࠊ ᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮࠾࠸࡚ไỴ㆟ࡢྍỴྥࡅ࡚ᑟⓗᙺࢆᯝࡓࡍࡶࠊࡑࢀࡣᮅ 㩭ࡢ⾜ືࡢኚᐜࡣᖐ⤖ࡋ࡚࠸࡞࠸ࡢࡀ⌧≧࡛࠶ࡿࠋ
2009ᖺ1᭶Ⓨ㊊ࡋࡓ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࠊෆᨻୖࡢㄢ㢟ࢆ㍈࠾ࡁࡘࡘࡶࠊྠ9.11ࢸ
ࣟᨷᧁ௨᮶ࡢࢪ࣮ࣙࢪ࣭W࣭ࣈࢵࢩࣗ㸦George W.Bush㸧እࡢ㌶㐨ಟṇࢆ㔜せ࡞ㄢ㢟ࡋ
࡚ᥖࡆ࡚࠸ࡓࠋ࣓ࣜ࢝ࡗ࡚ࡢ⬣ጾࢆࡍ࡚ࠕᑐࢸࣟᡓதࠖࡢ㛵㐃࡛ᗎิࡋࠊࡑ
ࢀࢆࢢ࣮ࣟࣂࣝ࡞ࢥࣥࢸ࢟ࢫࢺ࡛ᤊ࠼ࡓࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡣ␗࡞ࡾࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣಶࠎࡢၥ 㢟ࢆಶูࡽ࠼ࠊࡑࢀࡒࢀಶูࡢᆅᇦࡢၥ㢟ࡸලయⓗ࡞ࢩ࣮ࣗࡢၥ㢟ࡋ࡚ᐃ⨨ࡋࠊ 㸦࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡀ⪃࠼ࡿࡇࢁࡢ㸧ࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡢ㐣ᛂࢆᢚไࡋࡼ࠺ࡋࡓࠋࠕࢢ࣮ࣟࣂ
ࣝ࡞ᑐࢸࣟᡓத㸦Global War on Terrorism: GWOT㸧ࠖࡣࠕᭀຊⓗ࡞㐣⃭⩏ࡢᡓ࠸ࠖ࠸
࠺ࡓࡕ࡛≉Ṧ㒊㝲ࡸ↓ே⯟✵ᶵ㸦UAV㸧ࢆ⏝࠸ࡓ࣮࢜࣌ࣞࢩࣙࣥ⤌ࡳ࠼ࡽࢀࠊࡍ
࡚ࡢᨻ⟇ࡀᑐࢸࣟᡓதᚑᒓࡍࡿࡼ࠺࡞ࡓࡕ࡞ࡽ࡞࠸ࡼ࠺タᐃࡉࢀࡓࠋࡲࡓࣈࢵࢩࣗ
ᨻᶒࡀࠊ┤ឤⓗࡣࠕᑐヰࠖࡼࡾࡶࠕ⬣ጾࡢ≀⌮ⓗ㝖ཤࠖ࠸࠺Ⓨഴᩳࡋࡀࡕ࡛࠶ࡗ ࡓࡢᑐࡋࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࡲࡎࡣࠕᑐヰࠖࢆᶍ⣴ࡍࡿጼໃࢆぢࡏࡓⅬࡶࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡣ
ࡁࡃ␗࡞ࡗ࡚࠸ࡓ3ࠋ
࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡣࠊ2008 ᖺࡢ⤫㡿㑅ᣲࡢࡽࠊ୍㈏ࡋ࡚ࠕ࡞ࡽࡎ⪅ᅜᐙࠖࡢᑐヰ
ࡘ࠸࡚ࡶࠊࡑࢀࢆὀព῝ࡃᶍ⣴ࡍࡿࡣࡗࡁࡾ㏙࡚࠾ࡾࠊࡇࡢࡼ࠺࡞ᇶᮏጼໃࡣᮅ 㩭ࡘ࠸࡚ࡶ࠶࡚ࡣࡲࡿࡶࡢぢࡽࢀ࡚࠸ࡓ4ࠋࡘࡲࡾࠊࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡀࢸࣟࡢ⬣ጾ㛵ಀ
࡙ࡅࡽࢀࡓ㔞◚ቯරჾࡢᣑᩓ࠸࠺ほⅬࡽᮅ㩭ၥ㢟ࢆࡽ࠼ࠊ2002 ᖺࡢ୍⯡ᩍ᭩₇ ㄝ࡛ྠᅜࢆࠕᝏࡢᯡ㍈㸦axis of evil㸧ࠖࢆᵓᡂࡍࡿᅜᐙࡋ࡚⨨࡙ࡅࠊ⥆࠸࡚2005ᖺࡢ୍
⯡ᩍ᭩₇ㄝ࡛ࡶᮅ㩭ࢆࠕᅽᨻࡢᣐⅬ㸦outposts of tyranny㸧ࠖࡋࠊࢢ࣮ࣟࣂࣝ࡞ᩥ⬦࡛
ᮅ㩭ၥ㢟ࢆ⨨࡙ࡅࡓࡢᑐࡋࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣᆅᇦⓗᩥ⬦ࡢ୰࡛ᮅ㩭ၥ㢟ࢆࡽ࠼ࠊ᰾
ᣑᩓ࠸࠺㍈ࡣ⥔ᣢࡋࡘࡘࡶࠊࡑࢀࢆಶูࡢၥ㢟ࡋ࡚タᐃࡋࠊ◳┤ࡍࡿໃࡢᡴ㛤
ࢆᅗࡗࡓࠋࡋࡋࠊࡑࢀࡣᨻᶒⓎ㊊ᚋ࡞ࡾࡣࡸ࠸ẁ㝵࡛㡻ࡋࠊኳᏳྕ௳ࠊᘏᆤᓥ◙
ᧁ௳ࢆ⤒࡚ࠊᮅ㩭ᅽຊࢆࡅࡘࡘࡑࡢฟ᪉ࢆぢࡿ࠸࠺ࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏㸦strategic
patience㸧ࠖ࠸࠺❧ሙᚋ㏥ࡋ࡚࠸ࡃࠋ
࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࠊᨻᶒࡀⓎ㊊ࡋ࡚ࡽ୍㈏ࡋ࡚ࠊࢪኴᖹὒᆅᇦࢆ㔜どࡍࡿጼໃࢆᡴࡕ ฟࡋ࡚ࡁࡓࠋࡑࢀࡣࠊᨻᶒᮇ┠ࡶᘬࡁ⥅ࡀࢀࡿࡇ࡞ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡇࢀࡣᚲࡎࡋࡶ
ᑐᮅ㩭ᨻ⟇┤⤖ࡍࡿᨻ⟇࡛ࡣ࡞࠸ࡶࡢࡢࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡀࡇࡢᆅᇦṇ㠃ࡽྥࡁྜ࠺
୰ࠊᮅ㩭ࡣ༴㝤࡞Ᏻᐃせᅉࡋ࡚࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢ๓❧ࡕࡣࡔࡗ࡚࠸ࡿࠋᮏ✏ࡣࠊ࢜
ࣂ࣐ᨻᶒࡢࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇ࢆ᳨ドࡋࡓୖ࡛ࠊᨻᶒ୍ᮇ┠ࡢᮅ㩭ᨻ⟇ࢆ᳨ドࡋࠊ
ᚋࡢᒎᮃࢆ♧ࡍࡇࢆ┠ⓗࡍࡿࠋ
㸯㸬࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣ࡞ࡐࢪኴᖹὒᆅᇦ㔜どᨻ⟇ࢆᡴࡕฟࡋࡓࡢ
࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇ࡣ୍⯡ࠕࣆ࣎ࢵࢺ㸦pivot㸧ࠖࡸࠕࣜࣂࣛࣥࢩࣥࢢ
㸦rebalancing㸧ࠖࡤࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡘࡣᴫᛕⓗࡁࡃ␗࡞ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࠋࡴࡋࢁࠊ
ࡑࢀࡒࢀࡢ⏝ㄒࡀཷࡅᡭഃ࠼ࡿ༳㇟㓄៖ࡋࡓゝⴥࡔࠋ⣔ิⓗࡣࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖࡀ ඛ⾜ࡋࠊࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡀ୰ᮾព㆑ࢆ㐣㞟୰ࡉࡏࠊࢪኴᖹὒᆅᇦ༑ศ㓄៖ࡋ
࡚ࡇ࡞ࡗࡓࡢၥ㢟ព㆑ࢆ࣮࣋ࢫࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࢪྥࡅ࡚ࠕࣆ࣎ࢵࢺ㸦㸻ࢡࣝ
－ 114 － － 115 －
ࢵ㌿㸧ࠖࡍࡿࡢពࡔࡗࡓ5ࠋࡋࡋࠊḢᕞࡸ୰ᮾࢆ୰ᚰࠊ࣓ࣜ࢝ࡣࢪ௨እࡢᆅ ᇦࡽ᧔㏥ࡍࡿࡢࡢಙឤࡀ⾲᫂ࡉࢀࠊ࣓ࣜ࢝ࡣࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖ࠸࠺⾲⌧ࡢ௦ࢃࡾ
ࠕࣜࣂࣛࣥࢩࣥࢢ㸦㸻ࣂࣛࣥࢫࢆࡿ㸧ࠖ࠸࠺⾲⌧ࢆᑟධࡋࠊࣈࢵࢩࣗ௦୍᪉ഴ
ᩳࡋࡍࡂ࡚࠸ࡓ≧ែࢆ㐺ษ࡞ࠕࣂࣛࣥࢫࠖᡠࡍ⾲⌧ࡍࡿࡼ࠺࡞ࡗࡓࠋࡓࡔࡋࠊࡇࡢ
ࡘࡢ⾲⌧ࡣ౫↛ࡋ࡚ΰᅾࡋ࡚࠾ࡾࠊ༳㇟ࡋ࡚ࡣࠕࣆ࣎ࢵࢺ࣭ࢺ࣮࣭࢚ࢪ㸦pivot
to Asia㸧ࠖ࠸࠺⾲⌧ࡀᐃ╔ࡋࡓឤࡀ࠶ࡾࠊᙺ⫋ࡀ㧗ࡃ࡞ࢀࡤ㧗ࡃ࡞ࡿࠊࡇࡢ⾲⌧ࡀ⏝
࠸ࡽࢀࡿࡇࡀከ࠸ࠋ᪉ࠊᢸᙜ࣮࣋ࢫ࡛ࡣࠊᆅᇦࡢ㓄៖ࡽࠕࣜࣂࣛࣥࢩࣥࢢࠖ
࠸࠺⾲⌧ࡀ⏝࠸ࡽࢀࡿࡇࡀከ࠸ࠋ࠼ࡤࠊ2012 ᖺࡢ⤫㡿㑅ᣲࡢእ㛵ࡍࡿࢹ࣮࣋
ࢺ࠾࠸࡚ࠊ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡣࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖࢆ⏝࠸࡚࠸ࡓ6ࠋࡓࡔࡋࠊ⧞ࡾ㏉ࡋ࡞ࡿࡀࠊᴫ ᛕⓗࡁ࡞㐪࠸ࡣ࡞ࡃࠊ⾲⌧ࡢ㐪࠸ࡇࡔࢃࡿࡇࡣ࠶ࡲࡾពࡀ࡞࠸ࠋ
ࡇࡢ࣓ࣜ࢝ࡢࢪ㔜どᨻ⟇ࡣᚲࡎࡋࡶ࣓ࣜ࢝ഃࡢᮏ᮶ࡢពᅗࡀṇ☜ఏࢃࡗ࡚࠸
࡞࠸ࡇࢁࡀ࠶ࡿࠋࡇࡢࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖࡸࠕࣜࣂࣛࣥࢩࣥࢢࠖ࠸࠺⾲⌧ࡀࠊࢱ࣑ࣥࢢⓗ
ࡲࡎࡣ୰ᅜࡢ㛵ᨻ⟇ࡀ㡻ࡋࠊḟ࠸࡛୰ᅜࡀ༡ࢩࢼᾏ࠾࠸࡚ࡼࡾ⊂᩿ⓗ㸦assertive㸧
࡞⾜ືࢆࡿࡼ࠺࡞ࡗࡓᮇࡑࡢ㍯㒌ࢆ⾲ࡋጞࡵࡓࡓࡵࠊࡇࢀࡣࡶࡗࡥࡽࢪኴᖹ ὒᆅᇦ࠾ࡅࡿᏳಖ㞀≧ἣࡢᑐᛂࡋ࡚⌮ゎࡉࢀࡓࠋᨻᶒ୍ᮇ┠ࡢᅜົ㛗ᐁ࡛࠶ࡗ ࡓࢪ࢙࣮࣒ࢫ࣭ࢫࢱࣥࣂ࣮ࢢ㸦James Steinberg㸧ࡣ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᑐ୰ᨻ⟇ࢆࠕᡓ␎ⓗಖ
ド㸦strategic reassurance㸧ࠖつᐃࡋࡓࡀࠊࡇࢀࡣ⡿୰㛵ಀࡀࢮࣟࢧ࣒ⓗ࡞㛵ಀ࡛ࡣ࡞ࡃࠊࣉ
ࣛࢫࢧ࣒ⓗ࡞㛵ಀ࡛࠶ࡿࡇࢆ┦ㄆ㆑ࡋࠊ⡿୰㛵ಀࡀ┦ಙࡢ㈇ࡢࢫࣃࣛࣝ㝗
ࡽ࡞࠸ࡼ࠺ࡢⓎࡶ࡙࠸࡚࠸ࡓࠋ࠸ࢃࡤὀព῝ࡃࣃ࣮ࢺࢼ࣮ࡢ㐨ࢆᶍ⣴ࡍࡿ࠸
࠺ᛮ⪃ࡀࡇࡢᴫᛕࡣᇙࡵ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡓ7ࠋࡋࡋࠊࡇࡢࠕᡓ␎ⓗಖドࠖ࠸࠺⾲⌧ࡣࠊ
୰ᅜࡀᨷໃⓗ࡞ጼໃࢆᙉࡵࠊ⡿ᅜ୰ᅜࡢ㛫ࡍࢀ㐪࠸ࡀ┠❧ࡗ࡚ࡃࡿࡼ࠺࡞ࡿࠊ࢜
ࣂ࣐ᨻᶒࡢᑐ୰ᨻ⟇ࢆつᐃࡍࡿ⾲⌧ࡋ࡚ࡣᚋ㏥ࡋ࡚࠸ࡃࠋ
࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᙜึࡢᑐ୰ᨻ⟇ࡀᦂࡽࡄ୰ࠊࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖࡢᐇୖࡢᡴࡕୖࡆぢ࡞ࡉࢀࡓ
ࣄ࣮࣭ࣛࣜࢡࣜࣥࢺࣥ㸦Hillary Clinton㸧ᅜົ㛗ᐁࡢࠗࣇ࢛࣮࣭࣏ࣜࣥࣜࢩ࣮㸦Foreign Policy㸧࠘ ㄅ࠾ࡅࡿㄽ⪃㸦2011ᖺ11᭶㸧ࡸࠊ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡢ࢟ࣕࣥ࣋ࣛ࠾ࡅࡿ₇ㄝ㸦2011ᖺ11
᭶17᪥㸧ࡣࠊࣆ࣎ࢵࢺࡀᑐ୰࣊ࢵࢪ㝈ᐃࡉࢀࡓࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇࢆ࡞ࡾࡣࡗࡁࡾ♧
ࡋ࡚࠸ࡿ8ࠋࡑࡢⓎ⮬యࡣࠊ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡀ2010ᖺ1᭶ᮾி࡛⾜ࡗࡓࢧࣥࢺ࣮࣮ࣜ࣍ࣝ
࠾ࡅࡿ₇ㄝ࡛ࡶࡣࡗࡁࡾ☜ㄆࡍࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࡋࠊࡉࡽ࠸࠼ࡤ⤫㡿㑅ᣲࡢ㝿⤌
⧊ࡉࢀࡓ࢜ࣂ࣐㝕Ⴀࡢᮾࢪᨻ⟇ࢳ࣮࣒ࡢၥ㢟ព㆑ࡶ㏻ᗏࡍࡿࡶࡢࡀ࠶ࡗࡓ9ࠋᨻᶒ
ᮇ┠ࡀⓎ㊊ࡋ࡚ࠊࢪᨻ⟇ࢆᗘ☜ㄆࡍࡿពᅗࡀ࠶ࡗ࡚ࡢࡇࡔࢁ࠺ࠊ2013ᖺ3᭶ࢺ
࣒࣭ࢻࢽࣟࣥ㸦Tom Donilon㸧ᅜᐙᏳಖ㞀ၥ㢟ᢸᙜ⤫㡿⿵బᐁࡀࠕ࣓ࣜ࢝2013ᖺࡢ
ࢪኴᖹὒᆅᇦࠖ࠸࠺ໟᣓⓗ࡞ࢪᨻ⟇₇ㄝࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ10ࠋࡇࡢ₇ㄝ࠾࠸࡚ࠊࢻ ࢽࣟࣥࡣࠊࣜࣂࣛࣥࢩࣥࢢࡣࡘࡢᰕ࡛ᵓᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿㄽࡌ࡚࠸ࡿࠋࡑࢀࡣໟᣓⓗ࡛ࠊ
ከḟඖⓗ࡞ᡓ␎࡛࠶ࡿ㏙ࡓୖ࡛ࠊձྠ┕ࡢᙉࠊղ᪂⯆ᅜࡢ㛵ಀ῝ࠊճ୰ᅜࡢ Ᏻᐃⓗࠊ⏕⏘ⓗࠊᘓタⓗ࡞㛵ಀࡢᵓ⠏ࠊմᆅᇦᶵᵓࡢᙉࠊࡑࡋ࡚յ⦾ᰤࢆᣢ⥆ⓗඹ᭷
࡛ࡁࡿࡼ࠺ᆅᇦⓗ࡞⤒῭ࡢ࣮࢟ࢸࢡࢳࣕࢆᵓ⠏ࡍࡿ࠸࠺ࡘࡢせ⣲ࡼࡗ࡚ᵓᡂࡉࢀ
ࡿࡋ࡚࠸ࡿࠋࢻࢽࣟࣥࡢࡇࡢ㆟ㄽࢆぢ࡚ࡶࢃࡿࡼ࠺ࠊࡶࡍࡿ᪥ᮏ࡛ࡣ࣓ࣜ࢝
ࡢࢪኴᖹὒ㔜どᡓ␎ࢆᏳಖ㞀ࡢᩥ⬦ࡢࡳ࡛ࡽ࠼ࡀࡕࡔࡀࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࠕࣆ࣎ࢵ
ࢺࠖࢆᚲࡎࡋࡶࡑࡢࡼ࠺࡞Ⓨ㝈ᐃࡋ࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࡇࡀࢃࡿࠋ
࢜ࣂ࣐ᨻᶒᮇ┠ࡢᅜົ㛗ᐁᑵ௵ࡋࡓࢪ࣭ࣙࣥࢣ࣮ࣜ㸦John Kerry㸧ࡣࠊᑵ௵ᚋึࡢᮏ ᱁ⓗ࡞እ₇ㄝ࡛࢜ࣂ࣐እࡢせ࡞┠ⓗࡢࡦࡘࡋ࡚ࡃ㞠⏝ࡢฟࢆᙉㄪࡋ࡚
࠸ࡿ11ࠋࢣ࣮ࣜ₇ㄝࡣࢪኴᖹὒᆅᇦ≉ࡋࡓ₇ㄝ࡛ࡣ࡞ࡗࡓࡶࡢࡢࠊࠕ㞠⏝ࠖ࠸
ࡗࡓࠊࡑࡢど⥺ࡀࢪኴᖹὒᆅᇦྥࡗ࡚࠸ࡿࡇࡣ᫂ࡽࡔࢁ࠺ࠋࡇࡢࡼ࠺࡞ど
Ⅼࡽᨵࡵ࡚࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇ࢆᤊ࠼┤ࡍࠊᡂ㛗ࢭࣥࢱ࣮ࡢࢪኴ ᖹὒᆅᇦ࠾࠸࡚࣓ࣜ࢝ࡣࣉ࣮࡛ࣞࣖ࠶ࡾ⥆ࡅࠊࡑࡢ㛵ࢆࡼࡾᙉࡵࠊࡑࡢࡓࡵࡶ
ࡇࡢᆅᇦࡀᏳᐃⓗⓎᒎࡋ࡚࠸ࡃࡇࡀ࡞ࡼࡾࡶ⫢せ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢᩥ⬦࡛Ᏻಖ㞀ୖࡢ ࢥ࣑ࢵࢺ࣓ࣥࢺࢆᘬࡁཷࡅ࡚࠸ࡃ࠸࠺ࡇ࡞ࡿࠋࡘࡲࡾࠊඛᏳಖ㞀ୖࡢࢥ࣑ࢵࢺ
࣓ࣥࢺࡀ࠶ࡿ࠸࠺ࡼࡾࡶࠊᐇ㝿ࡣࡑࡢ㏫ࡢຊᏛࡀస⏝ࡋ࡚࠸ࡿࡍࡿどⅬࡶᚲせ࡛࠶
ࢁ࠺ࠋ࢜ࣂ࣐እࡀࢪኴᖹὒᆅᇦྥࡁྜ࠺ᇶᮏጼໃࡀࠊࡇࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿ࠸
࠺ࡇࢆ⌮ゎࡋ࡞࠸ࠊ࣓ࣜ࢝ࡢᨻ⟇ࢆぢㄗࡗ࡚ࡋࡲ࠺ྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࡇࡣᣦࡋ࡚࠾
࠸ࡓ᪉ࡀ࠸࠸ࡔࢁ࠺12ࠋࡇ࠺ࡋࡓᇶᮏጼໃࡀ࠶ࡿ㝈ࡾࠊᮅ㩭ໃࡣࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖࡢ୰࡛ࡣ
࠶ࡃࡲ࡛ࣀࢬ㐣ࡂࡎࠊᨻᶒࡀᮏ⭜ࢆ࡞࡞ධࢀࡿࡇࡀ࡞ࡗࡓࡶ⌮ゎ࡛ࡁࡿ
ࡔࢁ࠺ࠋḟ⠇࡛ࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ゝཬࡋࡓせ₇ㄝࢆ୰ᚰࠊࡑࢀࡒࢀࡢ₇ㄝࡢ୰࡛ᮅ㩭ࡀ
ࡢࡼ࠺⨨࡙ࡅࡽࢀ࡚ࡁࡓࢆ᳨ドࡋ࡚ࡳࡓ࠸ࠋ
㸰㸬ࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇ࡢ୰ࡢᮅ㩭
࣓ࣜ࢝ࡀࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇ࢆᡴࡕฟࡋ࡚ࡁࡓ୰࡛ࠊᮅ㩭ၥ㢟ࡣࡢࡼ࠺ゝཬ ࡉࢀ࡚ࡁࡓࡢࡔࢁ࠺ࠋලయⓗ࡞ࢆぢ࡚࠸ࡇ࠺ࠋࡲࡎࡣ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢ᭱ึࡢᮏ᱁ⓗ࡞
ࢪ₇ㄝ࡞ࡗࡓ2009ᖺ2᭶ࡢࢡࣜࣥࢺࣥᅜົ㛗ᐁࡢࢪ࣭ࢯࢧ࢚ࢸ࠾ࡅࡿ₇ ㄝࢆぢ࡚ࡳࡼ࠺13ࠋࡇࢀࡣࢡࣜࣥࢺࣥᅜົ㛗ᐁࡢึࡢእ㐟࡞ࡗࡓ᪥ᮏࠊ㡑ᅜࠊ୰ᅜゼၥࡢ ࢱ࣑ࣥࢢྜࢃࡏ࡚⾜ࢃࢀࡓࡶࡢࡔࠋࡇࡢ₇ㄝ࡛ࠊࢡࣜࣥࢺࣥᅜົ㛗ᐁࡣࠊභ⪅༠㆟ࢆ
㛤ࡋࠊᮅ㩭ࡀࡍ࡚ࡢ᰾රჾࢆᗫᲠࡋࠊNPT ᮲⣙ᗘຍ┕ࡍࡿ࡞ࡽࡤࠊ࣓ࣜ࢝ࡣ
ᅜ㛫㛵ಀࢆṇᖖࡋࠊᖹ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡋࠊ࢚ࢿࣝࢠ࣮ࢆྵࡴ⤒῭ᨭࢆᐇࡍࡿ⏝ពࡀ
࠶ࡿゝ᫂ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢⅬ࡛ࡣࠊࡲࡔᮅ㩭ࡣ┦ᡭࡢฟ᪉ḟ➨࡛ࡣ࠶ࡿࡀࠊ㛵ࡍࡿ
┦ᡭࡋ࡚⨨࡙ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
๓㏙ࡢ2009ᖺ11᭶ࡢࢧࣥࢺ࣮࣮ࣜ࣍ࣝ࠾ࡅࡿ₇ㄝ࡛ࡣࠊ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡣࠊᮅ㩭ࡢᣮ
－ 116 － － 117 －
Ⓨᑐࡋ࡚ࡣ᩿ᅛࡓࡿᥐ⨨ࢆࡿࡋࡘࡘࡶࠊ㛵ಀㅖᅜ㐃ᦠࡋࡘࡘࠊࠕ┤᥋እ㸦direct
diplomacy㸧ࠖࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ࣓ࣜ࢝ࡣᮅ㩭␗࡞ࡗࡓᮍ᮶ࢆᥦ౪ࡍࡿ⏝ពࡀ࠶ࡿ⧞ࡾ㏉ࡋ
࡚࠸ࡿࠋࡇࡢ₇ㄝࡣࠊ⤫㡿⮬㌟ࡀࡣࡌࡵ࡚⮬ศࡢゝⴥ࡛ࢪኴᖹὒᆅᇦࡢࡼ࠺
ྥࡁྜ࠺ヲ⣽ㄽࡌࡓ₇ㄝࡔࠋᇶᮏጼໃࡣࠊᮅ㩭ࡀែᗘࢆᨵࡵࡉ࠼ࡍࢀࡤࠊᅜ㝿♫
ࡢ࣓ࣥࣂ࣮ࡋ࡚㏄࠼ධࢀࡿ⏝ពࡀ࠶ࡿ࠸࠺ࡇࢆࠕinternational integrationࠖ࠸࠺⾲⌧
ࢆ⏝࠸࡚♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡋࡋࠊࡇࢀࡀ2011ᖺ11᭶ࡢࢡࣜࣥࢺࣥᅜົ㛗ᐁࡢࠗࣇ࢛࣮࣭࣏ࣜࣥࣜࢩ࣮࠘ㄅࡢㄽ⪃
࡞ࡿࠊᮅ㩭ၥ㢟⮬యࡀ⫼㠃㏥࠸࡚࠸ࡃࠋࡍ࡛ࡇࡢࡇࢁࡲ࡛ࡣࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢ
ᮅ㩭ᨻ⟇ࡣࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖ࠸࠺ゝⴥ㞟⣙ࡉࢀࡿࡼ࠺࡞ࡗ࡚࠸ࡓࠋࡑࢀࡀࠊࠕᡓ␎ⓗ
↓ᢠ㸦strategic passivity㸧ࠖ㌿ࡋࠊᮅ㩭ࡀ᪤ᡂᐇࢆ✚ࡳୖࡆ࡚࠸ࡗ࡚࠸ࡿ≧ἣࢆᐜ
ㄆࡋ࡚࠸ࡿ࠸࠺ᢈุࡣ⪺ࡇ࠼࡚ࡁࡓࡶࡢࡢࠊ࣓ࣜ࢝࠾࠸࡚ᮅ㩭ၥ㢟⮬యࡢࣉࣛ
࢜ࣜࢸࡀୗࡀࡗ࡚࠸ࡿࡇࡣ࠸ࡼ࠺ࡀ࡞ࡗࡓ14ࠋࢡࣜࣥࢺࣥㄽᩥ࠾࠸࡚ࡣࠊᮅ㩭 ࡢᣮⓎࢆᢚṆࡋࠊࡑࢀᑐᛂࡍࡿࡓࡵࠊ⡿㡑ྠ┕ࢆࡼࡾᙉᅛࠊࡑࡋ࡚ᶵ⬟ⓗ࡞⤫ྜࢆ
ᅗࡗ࡚࠸ࡿࡇࡀᙉㄪࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢࡣࠊᮅ㩭ࡀᅜẸࡢேᶒࢆ↓どࡋ࡚࠸ࡿࡇ
ࡀᢈุࡉࢀ࡚࠸ࡿࡃࡽ࠸ࡔࠋ๓㏙ࡢ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡢ2011ᖺ11᭶ࡢ࢟ࣕࣥ࣋ࣛ₇ㄝ࠾࠸࡚
ࡶࠊᮅ㩭ࡘ࠸࡚ࡣࢡࣜࣥࢺࣥㄽᩥ௨ୖࡢゝཬࡣ࡞࠸ࠋࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖࢆ㇟ᚩࡍࡿࡘࡢᶵ
ᮅ㩭㛵ࡍࡿゝཬࡀࢇ࡞࠸ࡢࡣࠊᮅ㩭ᨻ⟇ࡀᡭワࡲࡾ≧ែ࠶ࡿ࠸࠺ㄆ
㆑ࡢ࡛ᫎ࠶ࡾࠊ࣓ࣜ࢝ࡀࡁࡃࢪኴᖹὒᆅᇦྥࡅ࡚㌿ᅇࡋࡼ࠺ࡍࡿࠊ
ᮅ㩭ၥ㢟ࡣࢡࣜࢸ࢝ࣝ࡞ၥ㢟࡛ࡣ࡞ࡃࠊࣀࢬ㐣ࡂ࡞࠸࠸࠺ែᗘࢆ㇟ᚩࡋ࡚࠸ࡿ
࠸࠼ࡼ࠺ࠋࡋࡋࠊ⤖ᯝࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࢆࡇࡢࡼ࠺ᨺ⨨ࡋ࡚࠸ࡿ≧ែࡀࠊࡑࡢᚋࡢᮅ 㩭ࡢࡉࡽ࡞ࡿᣮⓎࢆㄏⓎࡋ࡚࠸ࡃࠋ
2011 ᖺⓎ⾲ࡉࢀࠊࢪኴᖹὒᆅᇦࡢࣜࣂࣛࣥࢫࢆᏳಖ㞀ᨻ⟇ࡢ㠃࡛᰿ᣐ࡙ࡅࡓ ࠕᅜ㜵ᡓ␎ᣦ㔪㸦Defense Strategic Guidance㸧ࠖ࠾࠸࡚ࡣࠊྠ┕ᅜࡸ㛵ಀㅖᅜ༠ຊࡋࠊ
ᮅ㩭ࡢᣮⓎࢆᢚṆࡋࠊ㸦ලయⓗ࡞⬣ጾࡀ࠶ࡗࡓሙྜࡣ㸧᩿ᅛࡋ࡚ࡑࢀ❧ࡕྥ࠺㏙
࡚࠸ࡿࠋࠕ࣓ࣜ࢝ࡣᚲせ㏕ࡽࢀ࡚ࢪኴᖹὒᆅᇦྥࡅ࡚ࣜࣂࣛࣥࢫࡍࡿࠖ᫂グ ࡉࢀࡓࡇࡢᩥ᭩ࡣࠊ➨୍⩏ⓗࡣ୰ᅜࡢྎ㢌ࢆᛕ㢌సᡂࡉࢀࡓࡶࡢࡔࡀࠊᮅ㩭ࡢ⬣ጾ
ࡽ┠ࢆ㐓ࡽࡋࡓࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࡇࢆࡶ☜ㄆࡋ࡚࠸ࡿ15ࠋࡋࡋࠊᩥ᭩ࡢᛶ᱁ୖࡸࡴࢆ࠼࡞
࠸ࡀࠊ᪂ࡓ࡞᪉⟇ࡀ♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࢜ࣂ࣐ᨻᶒ୍ᮇ┠ࡣࠊᙜึࡢ㛵ጼໃࡽࠊࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖᚋ㏥ࡋࠊᮅ㩭 ࡢᣮⓎࡣഛ࠼ࡘࡘࡶࠊᡭワࡲࡾ≧ែࡀ⥆ࡃ୰ࠊᮅ㩭ࡀᣮⓎⓗ࡞⾜ືࢆ⧞ࡾ㏉ࡋࠊࡑࢀ
ࡀ᪤ᡂᐇࡋ࡚࠸ࡃ࠸࠺≧ἣࡔࡗࡓࠋࡇࡢࡼ࠺࡞≧ἣࡢ୰ࠊᨻᶒⓎ㊊ᙜึࠊᮅ㩭ᢸ ᙜ≉ู௦⾲௵ࡉࢀࡓࢫࢸ࣮ࣈ࣭ࣥ࣎ࢬ࣮࣡ࢫ㸦Stephen Bosworth㸧ࡣࠊᙜ↛ࡢࡇ࡞
ࡀࡽࡉࡋࡓࡿᡂᯝࢆ࠶ࡆࡿࡇࡶ࡛ࡁࡎࠊ2011ᖺ㏥௵ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
㸱㸬࢜ࣂ࣐ᨻᶒᮇ┠ࡢᒎᮃ
ࢻࢽࣟࣥ⤫㡿⿵బᐁࡣࠊඛࡢࠕ࣓ࣜ࢝2013ᖺࡢࢪኴᖹὒᆅᇦࠖ₇ㄝ࠾࠸࡚ࠊ
ᮅ㩭ࡼࡿ᰾ᐇ㦂┤ᚋ࠸࠺≧ἣࡶస⏝ࡋ࡚ࡢࡇࡔࢁ࠺ࠊ࡞ࡾヲ⣽ᮅ㩭ࡘ࠸
࡚ㄽࡌ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࣞ࣋ࣝࡢ㧗ᐁࡀᮅ㩭ᨻ⟇ࡘ࠸࡚ヲ⣽ㄽࡌࡓࡢࡣஂࡋࡪࡾࡢࡇ
ࡔࠋࡲࡓࠊ࣓ࣜ࢝ࡢࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖࡀࠊᐇୖࠊᮅ㩭ࡼࡿ᰾රჾࡢಖ᭷ࢆᐜㄆࡍࡿ
ࡇᖐ⤖ࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡢᏳࢆྲྀࡾ㝖ࡃពᅗࡶ࠶ࡗ࡚ࡢࡇࡔࢁ࠺ࠊࢻࢽࣟࣥࡣࠊ
᭱ึ࣓ࣜ࢝ࡣᮅ㩭ࡀ᰾ಖ᭷ᅜ㸦nuclear state㸧࡞ࡿࡇࡣᐜㄆ࡛ࡁ࡞࠸᫂ゝࡋ࡚
࠸ࡿࠋḟ࠸࡛ࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡣᅄࡘࡢཎ๎ࡀ࠶ࡿ㏙࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡎࠊࢻࢽࣟࣥࡀᣲࡆࡿࡢࡣࠊ㛵ಀᅜࡢ㐃ᦠ࡛࠶ࡾࠊࡾࢃࡅ᪥ᮏ㡑ᅜࡢㄪᩚࢆ
㔜せどࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡣࠊࣈࢵࢩࣗᨻᶒᚋᮇࠊ࣓ࣜ࢝ࡀᮅ㩭ࡢᑐヰࡘ࠸࡚ⱝᖸࠊ ๓ࡢࡵࡾ࡞ࡾࠊࡑࢀࡘ࠸࡚ࡾࢃࡅ᪥ᮏࡀ㐪ឤࢆぬ࠼ࡓࡇࡶ↓㛵ಀ࡛ࡣ࡞࠸ࡔ
ࢁ࠺ࠋ࢜ࣂ࣐ᨻᶒ㛵ಀ⪅ࡣࠊࢡࣜࣥࢺࣥᨻᶒࡢࡢ᪥㡑⡿୕ᅜㄪᩚࢢ࣮ࣝࣉ㸦TCOG㸧ࢆᛕ 㢌࠾࠸࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ୰ᅜࡢᨻ⟇ࡢࠕࢥ࣮ࢹࢿ࣮ࢩࣙࣥࠖࡶྍḞ࡛࠶ࡾࠊ࿘㎶ᅜ
⬣ጾࢆ࠼࡚࠸ࡿᮅ㩭ࠕbusiness as usualࠖࡢ㛵ಀࢆࡶࡘࡼ࠺࡞ࡇࡣ࠶ࡗ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞
࠸㏙࡚࠸ࡿࠋ➨ࠊᮅ㩭ࡢᣮⓎⓗ࡞⾜ືᑐࡋ࡚ࠊ࣓ࣜ࢝ࡣ࣓ࢆ࠼ࡿࡼ࠺
࡞ࡇࡣࡋ࡞࠸࠸࠺ཎ๎ࢆᣲࡆ࡚࠸ࡿࠋ౫↛ࡋ࡚ᑐヰࡢ❆ཱྀࡣ㛤ࡅ࡚ࡣ࠸ࡿࡶࡢࡢࠊ
࣎ࣈ࣭ࢤ࣮ࢶ㸦Bob Gates㸧ඖᅜ㜵㛗ᐁࡢゝⴥࢆᘬࡁࡘࡘࠊ࣓ࣜ࢝ࡣࠕྠࡌ㤿ࢆᗘ㈙࠺
ࡇࡣࡋ࡞࠸ࠖ㏙ࠊᮅ㩭ࡀᮏ᱁ⓗ࡞ࢥ࣮ࢫኚ᭦ࢆࡋ࡞࠸㝈ࡾࠊᑐヰࡢࢸ࣮ࣈࣝࡣ ࡘ࡞࠸㏙࡚࠸ࡿࠋ➨୕ࠊ࣓ࣜ࢝ᮏᅵྠ┕ᅜࡢ⬣ጾࢆ㜼Ṇࡍࡿࡇࢆᣲࡆ࡚
࠸ࡿࠋᮅ㩭ࡼࡿ㔞◚ቯරჾࡢ⏝ࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊ᰾≀㉁ࢆྵࡴࡑࡢ⛣㌿ࡶㄆࡵࡽࢀ࡞
࠸ࡋࠊࡑ࠺ࡋࡓሙྜࡣ࣓ࣜ࢝ࡣ᩿ᅛࡋ࡚ᑐฎࡋࠊᮅ㩭ࡣࡑࡢ㈐௵ࢆ㠃ⓗᘬ ࡁཷࡅࡊࡿࢆ࠼࡞ࡃ࡞ࡿᙉ࠸ㄪᏊ࡛㏙࡚࠸ࡿࠋࡉࡋ࡚᭱ᚋࡢᅄⅬ┠ࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࡀ ṇࡋ࠸㑅ᢥࢆࡍࡿࡼ࠺ാࡁࡅ⥆ࡅࡿࡋࠊᮅ㩭ࡀᣙࢆ⦆ࡵࡿ࡞ࡽࡤࠊᮅ㩭ᑐヰ ࡢࢸ࣮ࣈࣝࡘࡃ⏝ពࡀ࠶ࡿ㏙࡚࠸ࡿࠋࡑࡋ࡚ࢻࢽࣟࣥࡣࠊ࣑࣐࣮ࣕࣥ㸦ࢫࣆ࣮ࢳ࡛
ࡣࠕࣅ࣐ࣝࠖࡋ࡚ゝཬࡉࢀ࡚࠸ࡿ㸧ࡢࢆࡦࡁࡘࡘࠊ࣑࣐࣮ࣕࣥࡀࡑ࠺ࡋࡓࡼ࠺ࠊ
ᮅ㩭ࡀែᗘࢆᨵࡵࡿ࡞ࡽࡤࠊ࣓ࣜ࢝ࡣࡑࡢ⣙᮰ࢆᏲࡾᮅ㩭ࡢᑐヰࢆࡣࡌࡵࡿࡋ࡚
࠸ࡿࠋ
≉ẁ᪂ࡋ࠸Ⅼࡣ࡞࠸ࡀࠊᨻᶒᮇ┠ࡢⓎ㊊࠶ࡓࡗ࡚ཎ๎ࢆ☜ㄆࡋࡓ࠸࠺Ⅼ࡛ࡣࠊࡑ
ࢀ࡞ࡾពࡣ࠶ࢁ࠺ࠋ2013ᖺ4᭶ࢣ࣮ࣜᅜົ㛗ᐁࡀ᪥ᮏࠊ㡑ᅜࠊ୰ᅜࢆṔゼࡍࡿࡇ
ࡀỴࡲࡗࡓࡀࠊࡇࡇ࡛ࡶᇶᮏⓗྠࡌࣛࣥࡀ⧞ࡾ㏉ࡉࢀࡿࡇ࡞ࡿࡔࢁ࠺ࠋࡓࡔࡋࠊ ࡇࢀࡣᘬࡁ⥆ࡁࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖࡢᐇୖࡢ⥅⥆࡛ࡶ࠶ࡾࠊែࡢᡴ㛤ࡣᮇᚅ࡛ࡁ࡞࠸ࡋࠊ
࣓ࣜ࢝ࡶ⌧ᅾࡢᮅ㩭ࡢ㛵ಀ࠾࠸࡚ࠊࡑࢀࢆᮇᚅࡍࡿࡇࡣ⌧ᐇⓗ࡛ࡣ࡞࠸⪃࠼
࡚࠸ࡿࠋ᪂ࡋࡃᅜ㜵㛗ᐁᑵ௵ࡋࡓࢳࣕࢵࢡ࣭࣮࣊ࢤࣝ㸦Chuck Hagel㸧ᅜ㜵㛗ᐁࡣࠊ3 ᭶
－ 118 － － 119 －
15 ᪥ࠊ࣓ࣜ࢝すᾏᓊᆅୖ㓄ഛᆺ㏄ᧁ࣑ࢧࣝࢆ㏣ຍ㓄ഛࡍࡿⓎ⾲ࡋࡓࡀࠊ࣓ࣜ࢝
ࡣᮅ㩭ࡢ⬣ࡋࡾᅇࡉࢀ࡞࠸ࡼ࠺࡞యไࢆᩚ࠼ࡘࡘࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡢሙ࡛୰ᅜࡶᅽຊ
ࢆࡅ࡞ࡀࡽไࢆᙉࡋࠊᮅ㩭ࡢែᗘኚᐜࢆᚅࡘ࠸࠺௨ୖࡢᑐᛂࢆࡿࡇࡣ⪃࠼
࡚࠸࡞࠸ࠋࡇࡢጼໃၥ㢟ࡀ࠶ࡿࡍࢀࡤࠊࡇࡢࣂࣛࣥࢫࢆࡁࡃኚ࠼ࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࡢ ࡣ၏୍ᮅ㩭ࡢࡳ࠸࠺≧ἣࡀᡂ❧ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡛࠶ࡾࠊࡑࢀࢆᢎ▱ࡋ࡚࠸ࡿᮅ㩭ࡣᣮ
Ⓨࡢᗘྜ࠸ࢆ㧗ࡵ࡚࠸ࡿ࠸࠺ࡢࡀ⌧≧ࡔࠋ
ࡴࡍࡧ
ࡇ࠺ࡋ࡚ぢࡿࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣ⫹ࢪኴᖹὒᆅᇦ㔜どࡢ᪉ྥ⯦ࢆษࡗࡓࡶ
ࢃࡽࡎࠊࡑࡢᨻ⟇ࡢ୰࡛ᮅ㩭ࡢሙᡤࡣ࡞࠸ࠋ୰ᅜࡣ࣓ࣜ࢝ࡗ࡚ࠊ₯ᅾⓗ࡞⬣ጾ
࡛࠶ࡾࠊ࣓ࣜ࢝ࡣࡑࡢྎ㢌ഛ࠼ࡿ࠸࠺ព㆑ࡣ☜ᐇ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊ୰ᅜࡣ࣓ࣜ࢝
ࡗ࡚ࡁ࡞ྍ⬟ᛶ࡛ࡶ࠶ࡿࠋ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࠊ౫↛ࡋ࡚⡿୰㛵ಀࢆ㸦ᑐ❧ᒁ㠃ࡶྵࡵ㸧
᭱㔜せࡢᅜ㛫㛵ಀㄆ㆑ࡋ࡚࠾ࡾࠊࡑࡢ㝈ࡾ࠾࠸࡚ࡣࠊ࣓ࣜ࢝ࡢࣆ࣎ࢵࢺࡢ㒊ศ ࡣࠕᑐ୰ᨻ⟇ࠖࡀ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋࡋࡋࠊᮅ㩭ࡣࠊࢪ࣓ࣜ࢝ࡀ⮬ࡽࡢᑗ᮶ࢆᢞᑕ ࡋࡼ࠺ࡍࡿ㝿ࠊែࢆᏳᐃࡉࡏࡿࣀࢬࡢࡼ࠺࡞Ꮡᅾࡋ࡚ࡋㄆ▱ࡉࢀ࡚࠸࡞
࠸ࠋᮅ㩭ࡣࠊࡇࡢ≧ែࡽ⬺ࡍࡿࡃࠊ༢࡞ࡿࣀࢬࡽ᫂☜࡞⬣ጾࡋ࡚࣓ࣜ࢝
ㄆ㆑ࡉࢀࡿࡇࡼࡗ࡚ࠊ࣓ࣜ࢝ྥࡁྜ࠾࠺ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡞పࣞ࣋ࣝࡢᚰ⌮
ᡓࡀ⥆ࡃ㝈ࡾࠊែࡢᡴ㛤ࢆᐃࡍࡿࡇࡣ㞴ࡋ࠸ࡔࢁ࠺ࠋ
ࡦࡘẼ࡞ࡿࡢࡣࠊࣅ࣭ࣝࢡࣜࣥࢺࣥ㸦Bill Clinton㸧ᨻᶒࠊࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡶࠊᨻᶒ ᮎᮇ୍Ẽᑐヰࡢ᪉ྥ⯦ࢆษࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡛࠶ࡿࠋ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࠊ࠾ࡑࡽࡃࢡࣜࣥࢺ
ࣥᨻᶒࠊࣈࢵࢩࣗᨻᶒ௨ୖࠊ┤ឤⓗࡣᑐヰࢆᚿྥࡍࡿᨻᶒ࡛࠶ࡿ࠸࠼ࡿࠋࢻࢽࣟࣥ
ࡣࠊ࣓ࣜ࢝ࡣࠕྠࡌ㤿ࢆᗘ㈙࠺ࡇࡣࡋ࡞࠸ࠖゝ᫂ࡋࡘࡘࡶࠊࡇࡢࡲࡲែࡀᡴ㛤 ࡏࡎࠊᮅ㩭ࡀᣮⓎࡢᗘྜ࠸ࢆ㧗ࡵ࡚࠸ࡅࡤࠊࢻࢽࣟࣥࡀᥦ♧ࡋࡓཎ๎ࡀែὶࡉࢀࡿ
୰࡛⦆ࢇ࡛࠸ࡃྍ⬟ᛶࡀࡲࡗࡓࡃ࡞࠸ࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋ࠸࠺ࡢࡶࠊែࡀࡇࡢࡲࡲ
◳┤ࡋ࡚࠸ࡅࡤࠊ࠶ࡿⅬ࡛ࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖࡣࠕᡓ␎ⓗ↓ᢠࠖ㌿ࡋࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒ
ࡋ࡚ࡶチᐜ࡛ࡁ࡞࠸≧ἣ࡞ࡗ࡚࠸ࡃࠋᮅ㩭ࡀ᭱⤊ⓗࡣ࣓ࣜ࢝΅ࡋࡓ࠸ࡢ࡛࠶
ࢀࡤࠊ࣓ࣜ࢝ࡀ΅࣮࢝ࢻࢆษࡽࡊࡿࢆ࠼࡞ࡃ࡞ࡿࡼ࠺࡞ែࡶ⏕ࡌ࠺ࡿࡔࢁ࠺ࠋ࠸ࡎ
ࢀࡏࡼࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒᮇ┠ࡀⓎ㊊ࡋ࡚ࡶ࣓ࣜ࢝ࡢᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡢ㍯㒌ࡣࡣࡗࡁࡾࡣ ぢ࠼࡚ࡇ࡞࠸ࡢࡀ⌧≧࡛࠶ࡿࠋ
̿ ὀ ̿
1 Barack Obama, “The 2013 State of the Union Speech,”
<http://www.whitehouse.gov/state-of-the-union-2013>, accessed on March 1, 2013.
2 Brack Obama, “Remarks by President Obama in Prague, Czech Republic,”
<http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Remarks-By-President-Barack-Obama-In-Prague-As-De livered>, accessed on March 1, 2013.
୰ᒣಇᏹࠕ࣓ࠗࣜ࢝ᚋࡢୡ⏺࠘࠾ࡅࡿ࣓ࣜ࢝እ̿࢜ࣂ࣐እࡢୡ⏺ㄆ㆑ࠖࠗ㟷ᒣᅜ㝿 ᨻ⤒ㄽ㞟࠘➨ ྕ㸦 ᖺ ᭶㸧 㡫ࠋ
ࡇࡢࠕ࡞ࡽࡎ⪅ᅜᐙࠖࡢᑐヰ࠸࠺᪉㔪ࡣࠊඹඪࡢᕪูࢆࡣࡿ࠸࠺ࡼࡾࡶࠊࡴࡋ
ࢁẸඪணഛ㑅ᣲ࠾࠸࡚ࠊࣄ࣮࣭ࣛࣜࢡࣜࣥࢺࣥೃ⿵ࡢ㐪࠸ࢆᡴࡕฟࡍ୰࡛⾲᫂ࡉࢀࡓ
❧ሙࡔࡗࡓࠋ
5 ࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡀࢪኴᖹὒᆅᇦࢆ㍍どࡋ࡚࠸ࡓ࠸࠺ホ౯ࡣᚲࡎࡋࡶࣇ࢙࡛ࡣ࡞࠸ࠋࣈࢵ
ࢩࣗᨻᶒࡢᮾࢪࢳ࣮࣒ࡣࠊ᪥⡿㛵ಀࢆࡣࡌࡵࠊࢪࡢ㛵ಀࢆ㔜どࡋ࡚࠸ࡓࠋࡶ
ࢃࡽࡎࠊ᭱ඃඛ㡯ࡣࡸࡣࡾᑐࢸࣟᡓதࡢᩥ⬦࡛୰ᮾࠊ༡ࢪໃ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢ㝈ࡾ
࠾࠸࡚ࡣࠊ᭱ඃඛᆅᇦ࡛࡞ࡗࡓࡇࡣྰᐃ࡛ࡁ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋࡾࢃࡅᮾ༡ࢪࡢどⅬ ࡀḞࡅ࡚࠸ࡓࡇࠊࡲࡓಶࠎࡢᅜ㛫㛵ಀࡣ㔜どࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊᆅᇦࢆ㠃࡛ࡽ࠼ࡿどⅬࡀᕼ
ⷧࡔࡗࡓࡇࡣྰࡵ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋ
6 President Barack Obama and Former Gov. Mitt Romney, “2012 Debate Transcript,” October 22, 2012
<http://www.debates.org/index.php?page=october-22-2012-the-third-obama-romney-presidential-debat e>, accessed on March 1, 2013. ࠶ࡃࡲ࡛༳㇟ㄽ㐣ࡂ࡞࠸ࡀࠊᅜ㜵㛵ಀ⪅ࡀ⡿㌷ࡢᆅᇦⓗ㓄ศ
࠸࠺ほⅬࡽࠕࣜࣂࣛࣥࢩࣥࢢࠖࢆ⏝࠸ࠊእୖࡢࣉࣛ࢜ࣜࢸࡋ࡚ゝཬࡉࢀࡿሙྜ
ࡣࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖ࠸࠺ゝⴥࡀࢃࢀࡿࢣ࣮ࢫࡀከ࠸ࡼ࠺ࡶឤࡌࡿࠋ
7 ᕝୖ㧗ྖࠕ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᑐ୰ᡓ␎ࡢ㌿ࠖᮾி㈈ᅋ࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ㸦2011ᖺ4᭶7᪥㸧
<http://www.tkfd.or.jp/research/project/news.php?id=726> 2013ᖺ3᭶1᪥ࢡࢭࢫࠋ
8 Hillary Clinton, “America’s Pacific Century,” Foreign Policy㸦November 2011㸧
<http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/10/11/americas_pacific_century>, accessed on March 1, 2013; Barack Obama, “Remarks by President Obama to the Australian Parliament,”㸦November 17, 2011㸧㸬
<http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/11/17/remarks-president-obama-australian-parliame nt>, accessed on March 1, 2013. ᑐ୰㛵ᨻ⟇ࡽࡢ᭱ึࡢ㌿Ⅼࡣࠊ2010ᖺ7᭶ࡢASEANᆅ ᇦࣇ࢛࣮࣒ࣛ࠾ࡅࡿࢡࣜࣥࢺࣥᅜົ㛗ᐁࡢⓎゝࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࣆ࣎ࢵࢺࢆᏳಖ㞀ࡢ 㠃࡛᰿ᣐ࡙ࡅࡓᩥ᭩ࡋ࡚ࡣࠊUnited States Department of Defense, “Sustaining U.S. Global Leadership: Priorities for 21stCentury Defense,”㸦January 2012㸧
<http://www.defense.gov/news/Defense_Strategic_Guidance.pdf>, access on March 1, 2013 ࡀ࠶ࡿࠋ
9 Barack Obama, “Remarks by President Obama at Suntory Hall,”㸦November 14, 2009㸧
<http://www.whitehouse.gov/the-press-office/remarks-president-barack-obama-suntory-hall>, accessed on March 1, 2013.
10 Tom Donilon, “The United States and Asia-Pacific in 2013,”㸦March 11, 2013㸧
<http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/03/11/remarks-tom-donilon-national-security-advis ory-president-united-states-a>, accessed on March 1, 2013.
11 John Kerry, “Address at the University of Virginia,”㸦February 20, 2013㸧
<http://www.state.gov/secretary/remarks/2013/02/205021.htm>, accessed on March 1, 2013.
12 ⌧ࡇࡢᆅᇦࢆゼࢀࡿ࣓ࣜ࢝ࡢ㧗ᐁࡸᨻᶒ㏆࠸◊✲⪅ࡓࡕࡣࠊࠕࣆ࣎ࢵࢺࠖࡀᏳಖ㞀
≉ࡋࡓࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇࢆ⧞ࡾ㏉ࡋᙉㄪࡋ࡚ࡁࡓࠋࡑࡢ⫼ᬒࡣࠊࡇࡢᆅᇦ࠾࠸࡚ࠊࠕࣆ
࣎ࢵࢺࠖࡀᏳಖ㞀ࡢᩥ⬦࡛ࡢࡳゎࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇᑐࡍࡿᠱᛕࡀ࠶ࡿ࠸࠼ࡿࡔࢁ࠺ࠋࡑ ࡢࠕㄗゎࠖࡣࠊ᪥ᮏ࠾࠸࡚ࡶࠊ୰ᅜ࠾࠸࡚ࡶ㏫ࡢព࡛ྠᵝぢࡽࢀࡿࠋ᪥ᮏࡣࠊ࣓
ࣜ࢝ࡀࡇࡢᆅᇦ࠾࠸࡚Ᏻಖ㞀ୖࡢࢥ࣑ࢵࢺ࣓ࣥࢺࢆ㧗ࡵ࡚࠸ࡿࡇࢆḼ㏄ࡋࠊ୰ᅜࡣࡑ
ࢀᠱᛕࢆ♧ࡍ࠸࠺ලྜ࡛࠶ࡿࠋࡋࡋࠊࡍ࡛ᮏᩥ࡛ࡶ㏙࡚࠸ࡿ࠾ࡾࠊࣆ࣎ࢵࢺࡢ
୰ࡣ୰ᅜࡢ㛵ಀࢆᘓタⓗ࡞ࡶࡢࡋ࡚࠸ࡃ࠸࠺Ⓨࡶᇙࡵ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋ
13 Hillary Clinton, “U.S.-Asia Relations: Indispensable to Our Future,”㸦February 13, 2009㸧
－ 120 － － 121 －
<http://www.state.gov/secretary/rm/2009a/02/117333.htm>, accessed on March 1, 2013.
14 James E. Goodby and Donald Gross, “Strategic Patience Has Become Strategic Passivity,” Brookings Institution HP,㸦December 22, 2010㸧
<http://www.brookings.edu/research/articles/2010/12/22-korea-engagement-goodby>, accessed on March 1, 2013.
15 United States Department of Defense, op. cit., p. 2. ࠕᅜ㜵ᡓ␎ᣦ㔪ࠖࡘ࠸࡚ࡣࠊ㧗ᶫᮡ㞝ࠕ⡿
ᅜࡢࠗࣜࣂࣛࣥࢫ࠘ࢪኴᖹὒᆅᇦࡢᏳಖ㞀ࠖᮾி㈈ᅋ࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ㸦2012ᖺ11᭶ 14᪥㸧<http://www.tkfd.or.jp/research/project/news.php?id=1062> 㸦2013ᖺ3᭶1᪥ࢡࢭࢫ㸧
ࢆཧ↷ࠋ࡞࠾ࠊ㡑ᅜ࡛ࡣࠊࠕᡓ␎㜵⾨ᣦ㔪ࠖࢆ࣓ࣜ࢝ࡀ࢜ࣇࢩࣙᡓ␎⛣⾜ࡋ࡚࠸ࡃೃ
ࡽ࠼ࠊᮅ㩭༙ᓥ࠾ࡅࡿ࣓ࣜ࢝ࡢࢥ࣑ࢵࢺ࣓ࣥࢺࡢపୗᖐ⤖ࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡢ
Ᏻࢆࡧ㉳ࡇࡋ࡚࠸ࡿ࠸࠺ഃ㠃ࡶ࠶ࡿࠋࡇࢀࡘ࠸࡚ࡣࠊᕝୖ㧗ྖࠕ⡿ᅜࡢ᪂ᅜ㜵ᡓ␎
ࡀ᪥ᮏࡶࡓࡽࡍ"༴ᶵ"ࠖ᪥⤒ࣅࢪࢿࢫONLINE㸦2012ᖺ1᭶13᪥㸧
<http://business.nikkeibp.co.jp/article/topics/20120111/226040/>㸦2013ᖺ3᭶1᪥ࢡࢭࢫ㸧ࢆཧ
↷ࠋ