平成24 年度外務省国際問題調査研究・提言事業
2012 年の北朝鮮
公益財団法人
日本国際問題研究所 平 成
25年 3 月
平成 25 年 3 月
ᮏሗ࿌᭩ࡣࠊᖹᡂ24ᖺᗘᅜ㝿ၥ㢟ㄪᰝ◊✲࣭ᥦゝᴗࠕ2012ᖺࡢᮅ㩭ࠖࡢ◊✲ᡂᯝࢆ
㞟ᡂࡋࡓࡶࡢ࡛ࡍࠋ
ᮏ◊✲࡛ࡣࠊ⮬ࡽࡗ࡚ࡢ㌿ᶵ࡞ࡿࡇࢆබゝࡋ࡚ࡁࡓ̿ࡑࡋ࡚ᐇ㝿ࡣࠊ࠾ࡑ
ࡽࡃࡣ⮬㌟ࡗ࡚ࡶࣞࢠ࣮ࣗࣛ࡞ᙧ࡛᪂యไࡢ⛣⾜ࡀ⾜ࢃࢀࡿࡇ࡞ࡗࡓ̿2012 ᖺࢆ㏄࠼࡚ࠊᮅ㩭࠾࠸࡚࡞ࡀ⏕ࡌࠊ࠸࡞ࡿࡇࡀ㉳ࡁ࡚࠸ࡿࡢࢆ▱ࡿࡇࢆ┠
ⓗࡋ࡚ࠊࡇࡢ1ᖺ㛫ࢆࡗ࡚ᨻ࣭⤒῭࣭እࡢྛഃ㠃ࡽࡢศᯒࢆ⾜ࡗ࡚ࡲ࠸ࡾࡲࡋࡓࠋ
≉ࠊᮅ㩭ࡢࠕ⌧ᅾ࠸ ࡲࠖ࠸࠺ࠊ᫂☜ࡑࡇᏑᅾࡋ࡚࠸࡞ࡀࡽࠊ࠸ࡊࡑࡇศࡅධࢁ࠺
ࡍࡿࡸࡸࡶࡍࢀࡤⲉὒࡓࡿ࣓࣮ࢪࡢ୰ᣑᩓ࣭ᇙἐࡋ࡚ࡋࡲ࠸ࡀࡕ࡞ᑐ㇟ᵝࠎ࡞
ゅᗘࡽษࡾ㎸ࢇ࡛ࠕษ∦ࠖࢆྲྀࡾฟࡋࠊ࡞࠾ࡘࡑࢀࡽࡀ୍ࡘࡢ᫂☜࡞ീࢆ⤖ࡪࡼ࠺
ᅗࡿࡇࡀཧຍ⪅ࡢඹ㏻ࡢㄆ㆑࡛࠶ࡾࠊࡲࡉࡇࡢⅬࡀᮏ◊✲ࡢ≉ᚩࢆ࡞ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ ᨻ࣭⤒῭࣭♫࠾ࡅࡿྛ㇟ࡢ┦స⏝ࡀ⥲యࡋ࡚ࡢᅜෆ࣭ᑐእᨻ⟇ᖐ⤖ࡍࡿ
࠸࠺Ⅼࡣࡇᮅ㩭࠾࠸࡚ࡶ࡞ࢇࡽኚࢃࡿࡇࢁࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊࡓ࠼ࡤ ᚋ⥅యไࡢືྥ࠸࠺ࠊ♫࠾ࡅࡿ᭱ࡢ㛵ᚰ┠ࢆྥࡅࡿ㝿ࡶࠊ༢ᣦᑟ⪅ࡢື
㟼ࡢࡳࢆࣦ࣮࢝ࡍࢀࡤ㊊ࡾࡿ࠸࠺ࡶࡢ࡛ࡣࡶࡼࡾ࡞ࡃࠊࡑࢀࡀ࠸࡞ࡿせ⣲࣭࠸
࡞ࡿࢡࢱ࣮ࡢࠕྜຊ࡛ࠖ࠶ࡿࡢὀពࢆᡶ࠺ᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋࡑࡋ࡚ࡑࡢࡇࡣࠊ
᰾ၥ㢟ࠊᑐእ㛵ಀࠊ⤒῭ࡢᐇែ࠸ࡗࡓࡢࢺࣆࢵࢡࢆྲྀࡾୖࡆࡿ㝿ࡶྠᵝ࡛ࡋࡻ࠺ࠋ ࡇࡢࡼ࠺ࠊ⥲యࡋ࡚ࡢᮅ㩭ࢆᖖど㔝ධࢀ࡞ࡀࡽྛࢺࣆࢵࢡศࡅධࡿࡇࠊࡋ
ࡋ࡚ྛศ㔝ᇙἐࡍࡿࡇ࡞ࡃయീࢆᥥࡃࡇࠊࡇࢀࡇࡑࡀᮅ㩭ࡢ⌧≧ࢆᥥࡃୖ࡛
᭷⏝࡞ᡭ❧࡚࡞ࡾࠊྠࡑࡇࡽྛ㇟ᑐࡍࡿࡼࡾ῝࠸⌮ゎࡶᚓࡽࢀࡿࠊ࠸࠺ࡢ ࡀᮏ◊✲ࡢ┠ⓗព㆑࡛࠶ࡾࡲࡍࠋࡑࡋ࡚ྛศ㔝ࡢᑓ㛛ᐙࡢᡭ࡞ࡿศᯒࡢ㞟ྜయ࡛࠶ࡿ
ᮏሗ࿌᭩ࡀࠊྛࢺࣆࢵࢡࡘ࠸࡚▱ࡿࠕࡼࡍࡀࠖ࡞ࡿࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊ㏻ㄞࡋࡓࡁࡑࡇ
ࡽఱࡽࡢࠕᮅ㩭ീࠖࡀᾋࡧୖࡀࡿࡼ࠺࡞㠃ㇺࢆᩚ࠼ࡓࡶࡢ࡞ࡿࡇࠊࡇࢀࡀ⚾
ࡶࡢ᭱⤊┠ⓗ࠸࠺ࡇ࡞ࡾࡲࡍࠋᮏሗ࿌᭩ࢆ⧎ࢀࡿࡳ࡞ࡉࡲࡇࡢࡼ࠺࡞ヨࡳࡀ ࠕ㡪ࡃࠖࡇࡀ࠶ࡾࡲࡋࡓ࡞ࡽࡤࠊࡇࢀࡲࡉࡿ႐ࡧࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋ
࡞࠾ࠊᮏሗ࿌᭩ᥖ㍕ࡉࢀࡓグ㏙ෆᐜࡣࡍ࡚ྛᇳ➹⪅ࡢಶேⓗぢゎ౫ᣐࡋ࡚࠾ࡾࠊ ᙜ◊✲ᡤࡢ❧ሙࢆ௦⾲ࡍࡿࡶࡢ࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋ
᭱ᚋࠊࡈከᛁࡢ࡞ᮏ◊✲ࡢࡓࡵࡈཧ㞟ࡃࡔࡉࡾࠊሗ࿌᭩ࡢసᡂࡈᑾຊ࠸ࡓࡔ
࠸ࡓཧຍ⪅ྛࠊࡑࡋ࡚◊✲ࡢ㐠Ⴀ࠶ࡓࡾࡈ༠ຊࢆ㈷ࡾࡲࡋࡓࡍ࡚ࡢ㛵ಀ⪅ࡢࡳ࡞
ࡉࡲཌࡃᚚ♩⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ
ᖹᡂ25ᖺ3᭶
බ┈㈈ᅋἲே ᪥ᮏᅜ㝿ၥ㢟◊✲ᡤ
⌮㛗 㔝ୖ ⩏
㸦 ᩗ ⛠ ␎ ࠊ ᰝ ௨ 㝆 ༑ 㡢 㡰 㸧
ᰝ 㸸 ᑠ Ṉ ᮌ ᨻ ኵ ᠕ ⩏ ሿ Ꮫ ྡ ᩍ ᤵ ጤ ဨ 㸸 ఀ ㇋ ぢ ඖ 㟼 ᒸ ┴ ❧ Ꮫ ᩍ ᤵ
⏣ ⚽ ஓ 㜵 ⾨ Ꮫ ᰯ ᩍ ᤵ
᪥ ᮏ ᅜ 㝿 ၥ 㢟 ◊ ✲ ᡤ ᐈ ဨ ◊ ✲ ဨ
୰ ᒣ ಇ ᏹ 㟷 ᒣ Ꮫ 㝔 Ꮫ ᩍ ᤵ
᪥ ᮏ ᅜ 㝿 ၥ 㢟 ◊ ✲ ᡤ ᐈ ဨ ◊ ✲ ဨ
ර 㢌 ៅ 㜵 ⾨ ◊ ✲ ᡤ ᆅ ᇦ ◊ ✲ 㒊 ⡿ Ḣ ࣟ ࢩ ◊ ✲ ᐊ ᐊ 㛗 ᖹ ஂ ᚿ ඹ ྠ ㏻ ಙ ᐈ ဨ ㄽ ㄝ ጤ ဨ
ᖹ ᒾ ಇ ྖ 㛵 す Ꮫ 㝔 Ꮫ ᩍ ᤵ
ᇼ ⏣ ᖾ ⿱ 霞ᒣ ᩥ ᴗ 㒊 ◊ ✲ ဨ
୕ ᮧ ග ᘯ ⎔᪥ᮏᾏ⤒῭◊✲ᡤㄪᰝ◊✲㒊㛗ව௵◊✲ဨ ᐊ ᒸ 㕲 ኵ 㜵 ⾨ ◊ ✲ ᡤ ᅗ ᭩ 㤋 㛗
ጤ ဨ ව ᖿ 㸸 ὸ ⚽ ᶞ ᪥ ᮏ ᅜ 㝿 ၥ 㢟 ◊ ✲ ᡤ ᡤ 㛗 㣤 ᮧ ⣖ ᪥ ᮏ ᅜ 㝿 ၥ 㢟 ◊ ✲ ᡤ ◊ ✲ ဨ
◊ ✲ ຓ ᡭ 㸸 ⏣ ゅ ᰤ ᪥ ᮏ ᅜ 㝿 ၥ 㢟 ◊ ✲ ᡤ ◊ ✲ ຓ ᡭ
ሗ࿌᭩せ᪨ ͐͐ 1
➨1❶ 㔠ṇᜠ௦ࡢᅜෆᨻࡘ࠸࡚ ᖹஂᚿ͐͐ 5
➨2❶ 㔠ṇᜠᨻᶒ㌷ᡓయไ
̿ࠕ㛨᪥ྜពࠖᑐ༡㛵ಀࡢᒎ㛤 ⏣⚽ஓ͐͐ 27
➨3❶ ᮅ㩭ࡢ2012ᖺ ̿⤒῭ࡢどⅬࡽ ୕ᮧගᘯ͐͐ 41
➨4❶ 2012ᖺࡶᘬࡁ⥆ࡁ⤒῭㛵ಀࢆ῝ࡉࡏࡓ୰ᮅ ᇼ⏣ᖾ⿱͐͐ 55
➨5❶ ༡⤒῭㛵ಀ ᐊᒸ㕲ኵ͐͐ 75
➨6❶ ᮅ㩭CNCᨻ⟇ࡢㅖ┦
̿ࠕඛ㌷௦ࡢ⤒῭ᘓタ㊰⥺ࠖල⌧ࡢヨࡳࡑࡢྵព̿ 㣤ᮧ⣖͐͐ 87
➨7❶ ᮅ㩭ࡢᑐእᨻ⟇ ఀ㇋ぢඖ͐͐103
➨8❶ ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇࠾ࡅࡿ
ᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡢ⨨࡙ࡅ ୰ᒣಇᏹ͐͐113
➨9❶ ୰ᮅ㛵ಀ ̿୰ᮅ㛵ಀࡢᵓ㐀ኚᐜ̿ ᖹᒾಇྖ͐͐123
➨10❶ ࣟࢩࡢᮅ㩭ᨻ⟇
̿㟢ᮅ㛵ಀࡢືࡁࢆ୰ᚰ̿ ර㢌ៅ͐͐135
➨11❶ ⥲ᣓᥦゝ㸸
ᮅ㩭ࡢ࣑ࢧࣝヨᑕ࣭᰾ᐇ㦂᪥ᮏࡢᑐᛂ
ᑠṈᮌᨻኵ͐͐147
ᖹᡂ 24 ᖺᗘࠕ 2012 ᖺࡢᮅ㩭ࠖ
◊✲ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ ሗ࿌᭩せ᪨
ᮏሗ࿌᭩ࡣ᪥ᮏᅜ㝿ၥ㢟◊✲ᡤ࡚ᐇࡉࢀࡓᖹᡂ24ᖺᗘᅜ㝿ၥ㢟ㄪᰝ◊✲࣭ᥦゝᴗ ࠕ2012 ᖺࡢᮅ㩭ࠖࡢ◊✲ᡂᯝ࡛࠶ࡾࠊࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺཧຍྛဨࡀᇳ➹ࡋࡓཎ✏ࢆ⥛ྜࡋࡓ
ࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋᮏࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࡣᶆ㢟ࡀ♧ࡍ㏻ࡾࠊᚋ⥅యไࡢᵓ⠏ࡀ㐍ࡴ2012ᖺࡢᮅ㩭ࢆ
ᑐ㇟ࡋ࡚ศ㔝ูໃศᯒࢆ⾜࠺ࡇࢆ┠ⓗᤣ࠼࡚࠾ࡾࠊཧຍྛဨࡣྛࠎࡢᢸᙜศ㔝
ᇶ࡙࠸࡚ᮇ㛫୰ࡑࢀࡒࢀ◊✲Ⓨ⾲ࢆᢸᙜࡍࡿࡶࠊཧຍ⪅ࡼࡿウㄽࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ ᅜ㝿㆟ࡢཧຍࠊබ㛤ࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘ᙧᘧ࡛⾜ࢃࢀࡓ᭱⤊ሗ࿌࡞ࢆ㏻ࡌ࡚ࣇ࣮ࢻ࣭
ࣂࢵࢡࢆᚓࡘࡘࠊᢸᙜศ㔝ࡘ࠸࡚ࡢᵓࢆᅛࡵ࡚ࡁࡓࠋᮏሗ࿌᭩ᡤࡢྛ✏ࡣࡑࡢ㐣⛬
ࢆ⤒࡚ᇳ➹ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ௨ୗࠊᨻ࣭⤒῭࣭እࡢ 3 ศ㔝ࢃࡓࡿㄽ⪃ࠊᨻ⟇ᥦゝࢆව ࡡࡓ⥲ᣓࡽ࡞ࡿ11⦅ࡘ࠸࡚ࠊ᱾ᴫࢆグࡋࠊㄞ⪅ࡢ౽ᐅ౪ࡍࡿࡇࡋࡓ࠸ࠋ
➨1❶ 㔠ṇᜠ௦ࡢᅜෆᨻࡘ࠸࡚㸦ᖹஂᚿጤဨ㸧
㔠ṇᜠయไࡢᵓ⠏㐣⛬ࢆࠊ2012ᖺ4᭶ࡢඪ௦⾲⪅࠾ࡼࡧ᭱㧗ேẸ㆟➨12ᮇ➨5ᅇ
㆟࡛ᅛࡲࡗࡓ⤌⧊ேࠊ㌷ࡢ㧗ᖿ㒊ࡢ┦ḟࡄ௦࡞ࡢ㠃ࡽᴫほࡋࡘࡘࠊ⮬ࡽࡢ ṇ⤫ᛶࢆ☜ࡓࡿࡶࡢࡍࡿࡓࡵࡶᨻ⟇ࡢࠕ⥅ᢎࠖࡢഃ㠃㸦㐃⥆ᛶ㸧ࢆᙉㄪࡏࡊࡿࢆ࠼
࡞࠸᪂యไࡀࠊࡑࡢᯟࡢୗ࡛ぢࡏࡓྍどⓗ࡞ኚࡢᩘࠎ㸦ࠕ㛤᫂ࡉࠖࡢᙉㄪࠊᩍ⫱ไᗘ ᨵ㠉ࠊ⤒῭ᨵ㠉ࡢᶍ⣴㸧ࢆ⤂ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢୖ࡛ࠊࡼࡾ᰿※ⓗ࡞ኚࡋ࡚ࠊࠕඛ㌷ࠖ
ࡀᘬࡁ⥆ࡁᶆᴶࡉࢀࡘࡘࡶࠊෆᐇ࠾࠸࡚ඪࡼࡿ㌷ࡢ⤫ไᙉ㸦ᙧ㧁ࡋ࡚࠸ࡓඪ୰
ኸጤဨ⥲ࡢάᛶࠊඪᖿ㒊ࡢ㌷ᣦᑟᒙࡢᢤ᧻㸧ࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿⅬࢆᣦࡋࡓࠋ
➨2❶ 㔠ṇᜠᨻᶒ㌷ᡓయไ̿ࠕ㛨᪥ྜពࠖᑐ༡㛵ಀࡢᒎ㛤㸦⏣⚽ஓጤဨ㸧 ㏆ᖺ⮳ࡗ࡚㧗₻ࡋࡓᑐእࢫࢱࣥࢫࡘ࠸࡚ࠊ㛵㐃ゝㄝࢆᡭࡀࡾࡑࡢᩥ⬦ࡢゎ᫂
ࢆヨࡳ࡚࠸ࡿࠋලయⓗࡣࠊ⡿ᮅ㛫ࡢಙ㢗㔊ᡂࢆ㠀᰾ࡢ๓ᥦ᮲௳タᐃࡍࡿࡇࡼ
ࡿ΅ࡽࡢᅜ㸦ࡍ࡞ࢃࡕ㡑ᅜ㸧ࡢ㝖ࠊఇᡓ༠ᐃࡢ⬤ᙅᛶࢆࠕᐇドࠖࡍࡿࡓࡵࡢᑐ ༡ṊຊᣮⓎࡢᩒ⾜࠸࠺2011ᖺࡲ࡛ࡢὶࢀࡀࠕ㛨᪥ྜពࠖ㸦2012ᖺ2᭶㸧ࡋ࡚ࠕ⤖ᐇࠖ
ࡋࡓࡇࠊࡑࡋ࡚㛗㊥㞳࣑ࢧࣝⓎᑕᖹ⏝ࡢᏱᐂ㛤Ⓨ⏝ࣟࢣࢵࢺࡢᡴࡕୖࡆࢆ᫂
☜༊ูࡋ࡞ࡗࡓྠྜពࡢ⍗⑅ࢆ⾪ࡃࠕ㖟Ἑ3ࠖࡢⓎᑕࢆዎᶵࠊ㠀᰾ࡢ΅᮲௳
ࡽࡢ㝖እࡶᑐ⡿ࠕ᰾ᢚṆຊࠖࡢᙉ̿⡿ᮏᅵࡢ᰾ᨷᧁ⬟ຊࡢ⋓ᚓ̿ࡀබゝࡉࢀ
ࡿ⮳ࡗࡓࡇࢆ᫂ࡽࡍࡿࡶࠊࠕ᰾ᢚṆຊࠖࡢᙉࡀࡉࡽ࡞ࡿᑐ༡㌷ᨷໃ
ࡢㄏᅉ࡞ࡿྍ⬟ᛶࢆᣦࡋ࡚࠸ࡿࠋ
➨3❶ ᮅ㩭ࡢ2012ᖺ̿⤒῭ࡢどⅬࡽ㸦୕ᮧගᘯጤဨ㸧
㔠ṇᜠయไୗ࠾ࡅࡿ⤒῭ᨻ⟇ࡘ࠸࡚ࠊ≉ࡑࡢኚࡢᗘྜ╔┠ࡋࡘࡘ⪃ᐹࢆ⾜
ࡗࡓࠋලయⓗࡣࠊ୰ᅜ࠾ࡼࡧࣟࢩࡢ⤒῭㛵ಀࡢ῝ࠊᏱᐂ⏘ᴗࡸඛ➃ᢏ⾡ࡢᡂᯝ ࡢᙉㄪࠊ࠶ࡿ࠸ࡣཌ⏕࣭ፗᴦタࡢᣑ࠸ࡗࡓእぢୖࡢ㢧ⴭ࡞ኚࡀᐇ㝿ࡣ㔠ṇ᪥
ᮇࡽࡢ㐃⥆ᛶࡢୖ⨨ࡅࡽࢀࡿࡁࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇࢆᣦࡋࠊᮅ㩭⤒῭ࡢ≉ᚩ
࡛࠶ࡿᩍ᮲⩏ࢆࡋࡓ⤒῭㐠Ⴀࡢ㌿㛵ࡋ࡚ࡣࠊ᪂యไࡣ࡞࠾ៅ㔜࡞ែᗘࢆᔂࡋ
࡚࠸࡞࠸ࡢุ᩿ࡀୗࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ࠶ࡃࡲ࡛᪤Ꮡࡢᯟ⤌ࡳࡢ୰࠾࠸࡚ࡢࡇ࡛
ࡣ࠶ࢀࠊ⤒῭ࡢ⌧≧ࢆ⋡┤ㄆ㆑ࡋࡓୖ࡛ࡢ⤒῭άᛶࡢ㆟ㄽࡀ㧗ㄪࡋࡘࡘ࠶ࡿࡇ
ࡽࠊ♫⩏⤒῭ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆᐃ⩏ࡍࡿࡇࡀᚋࡢ᪂యไࡗ࡚ࡢㄢ㢟࡞ࡿࡢ ぢ᪉ࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
➨4❶ 2012ᖺࡶᘬࡁ⥆ࡁ⤒῭㛵ಀࢆ῝ࡉࡏࡓ୰ᮅ㸦ᇼ⏣ᖾ⿱ጤဨ㸧
ᅜ㝿ⓗ࡞⤒῭ไࡢୗ࡛ࠊไࡢ᭷ຠᛶᑐࡍࡿ⩏ࢆࡶច㉳ࡋ࡞ࡀࡽᣑࡢ୍
㏵ࢆࡓࡿ୰ᮅ⤒῭㛵ಀࡢ⌧≧ศᯒࢆᐇࠋࠕ⨶ඛ⤒῭㈠᫆ᆅᖏࠖࠕ㯤㔠ᆤ࣭ጾᓥ⤒῭
ᆅᖏࠖ௦⾲ࡉࢀࡿ⤒῭≉༊ࡢ⌧≧ࠊ ‴࣭㕲㐨࣭㐨㊰࡞ࡢࣥࣇࣛᩚഛ≧ἣࠊほග
ࡶྵࡴேⓗ ᮶ࢆษࡾཱྀࡋ࡚ࡑࡢᣑ≧ἣࢆ᳨ウࡋࠊࡘ࡚ࡢ᫆┦ᡭᅜ࣭㡑ᅜࡢᆅ
ࢆ࠸ࡲࡸ୰ᅜࡀࠕ௦᭰ࠖࡋ࡚࠸ࡿࡇࢆྛ✀㈨ᩱ࣭⤫ィࡽ☜ㄆࡍࡿࡶࠊ⤒
῭㛵ಀࡢ῝ࡶ࡞ࡗ࡚ᴗ୰ᚰ࣭ᕷሙཎ⌮ࢆ᪨ࡍࡿ୰ᅜഃ㸦ᮅ㩭ࡢᢞ㈨ᴗ㸧
ࡢ㛫࡛ࢺࣛࣈࣝࡶࡲࡓ⾲㠃ࡋࡘࡘ࠶ࡿࡉࡲࢆࠊ୰ᅜഃ㈨ᩱࢆ㥑ࡋࡘࡘᥥฟࡋ࡚࠸
ࡿࠋ
➨5❶ ༡⤒῭㛵ಀ㸦ᐊᒸ㕲ኵጤဨ㸧
㡑ᅜࡢᮔᵶᜨ᪂ᨻᶒࡀᥖࡆࡿᮅ㩭ࡢࠕಙ㢗ࣉࣟࢭࢫࠖᵓ⠏࠾࠸࡚㔜せ࡞せ⣲
࡞ࡿ⤒῭㛵ಀࢆᒎᮃࡍࡿࡓࡵࡢᡭࡀࡾࡋ࡚ࠊᮤ᫂༤ᨻᶒᮇࡢ༡⤒῭㛵ಀࢆᴫᣓࠋ 㔠୰࣭├Ṋ㕷ᨻᶒᮇᣑࡋࡓ༡᫆ࡀᮅ㩭ࡢṊຊᣮⓎࢆ⤒࡚ᛴῶ㏿ࡋࠊᮤ᫂༤ ᨻᶒᚋᮇ⮳ࡗ࡚ࡰ㛤ᇛᕤᴗᅋᆅ㸦2004 ᖺ᧯ᴗ㛤ጞ㸧ࢆ㏻ࡌࡓ᫆ᒁ㝈ࡉࢀࡿཬ
ࢇ࡛࠸ࡿࡇࠊ᪉࡛ࠊᐇୖ၏୍ࡢࠕ᥋Ⅼࠖ࡞ࡗࡓࡇࡶ࠶ࡗ࡚ྠᕤᴗᅋᆅࡢつᶍ ࡀࡴࡋࢁᣑࡍࡿ⌧㇟ࡀ⏕ࡌ࡚࠸ࡿࡇࢆ᫂ࡽࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢୖ࡛ࠊ༡༠ຊᴗ ࡢ㇟ᚩࠊ࠶ࡿ࠸ࡣᮅ㩭యไࡢኚࢆಁࡍᡭ❧࡚ࡋ࡚ Ꮡࡉࢀ࡚ࡁࡓྠᕤᴗᅋᆅࡀ⥔
ᣢ࣭ά⏝ࡉࢀࡿྍ⬟ᛶࡣᮔᵶᜨᨻᶒᮇ࠾࠸࡚ࡶ㧗࠸㠃ࠊ᭱⤊ⓗ࡞┠ⓗ࡛࠶ࡿ┦ಙ 㢗ࡢᵓ⠏ࡣࡉࡽ㐲ࡊࡿࡢ㏫ㄝࡶࡲࡓࠊࢃࡽࡎ⌧ฟࡍࡿࡇ࡞ࡿࡢ⤖ㄽࢆᑟ
࠸࡚࠸ࡿࠋ
➨6❶ ᮅ㩭CNCᨻ⟇ࡢㅖ┦̿ࠕඛ㌷௦ࡢ⤒῭ᘓタ㊰⥺ࠖල⌧ࡢヨࡳࡑࡢྵព̿
㸦㣤ᮧ⣖ጤဨ㸧
㏆ᖺࡢᮅ㩭࠾࠸࡚άⓎࡋ࡚࠸ࡿ CNC㸦ࢥࣥࣆ࣮ࣗࢱᩘ್ไᚚ㸧ᢏ⾡ࡢ⏕⏘⌧ሙ
ࡢᑟධࡢືࡁࢆྲྀࡾୖࡆࠊࡑࡢᴫᣓࢆヨࡳࡿࡶ⫼ᬒࡘ࠸࡚ศᯒࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ලయⓗࡣࠊCNCᕤసᶵᲔࡢ⏕⏘ᣐⅬࡢᩚഛࠊᑓ㛛ᢏ⾡⪅㞟ᅋࢆࡋ࡚ࡢCNCࡢఏࠊ
- 2 - - 3 -
ᮅ㩭⤒῭ࡢᐟ⑹࠸࠺ࡁࠕရ㉁ࠖᨵၿࡢCNCࡢຠ⏝ࡢᙇ࠸ࡗࡓᡭἲࢆ㏻ࡌ࡚
ࠕCNC ࠖࡢ㐍ᒎࡀᥥฟࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇࢆ⤂ࡋࠊ୍✀ࡢࠕᩍᚨ┠ࠖࡢᵝ┦ࢆ࿊ࡋࡓ ࡇࡢᨻ⟇ᑐࡋ࡚ࠊ㌷㟂⏘ᴗࡢඃඛᢞ㈨ࢆ㏻ࡌࡓ⤒῭ᾋᥭࢆㄝࡃࠕඛ㌷௦ࡢ⤒῭ᘓ タ㊰⥺ࠖࡢᐇຠᛶࡢ㇟ᚩࠊࡍ࡞ࢃࡕ㌷㟂⏘ᴗࡽࡢࣇ࣮ࢻ࣭ࣂࢵࢡࡋ࡚ࡢពࡀ
ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇࠊࡑࡋ࡚ࠕୖࡽࡢᢏ⾡㠉᪂ࠖᑐࡍࡿᙜᒁࡢᚿྥᛶࡀᫎࡉࢀࡓCNC
ᨻ⟇ࡀྛ༢ࡢ㔞ᶒࡢ᥉⫝⾲୍యࢆ࡞ࡋ࡚࠸ࡿࡢศᯒࢆୗࡋ࡚࠸ࡿࠋ
➨7❶ ᮅ㩭ࡢᑐእᨻ⟇㸦ఀ㇋ぢඖጤဨ㸧
ᚋ⥅యไࡢᶒጾ☜❧ࡇࡑࡀ⌧ࡢᮅ㩭ࡗ࡚ࡢ᭱㔜せㄢ㢟࡛࠶ࡿⅬࢆᛕ㢌ࠊ㔠 ṇ᪥Ṛᚋࡢእᨻ⟇ࡢᑤ㗦ᑐࡋ⪃ᐹࢆຍ࠼࡚࠸ࡿࠋලయⓗࡣࠊ㔠ṇᜠయไࢆࠕྡ
┠ୖࡢ᭱㧗ᣦᑟ⪅ࠖࢆഃ㏆ࡽࡀᨭ࠼ࡿࠕ㞟ᅋᣦᑟయไࠖᐃ⩏ࡋࡓୖ࡛ࠊ⡿ᮅ㧗ᐁ༠㆟
ࡢไᗘࢆ୰㛗ᮇⓗ┠ᶆᤣ࠼࡚ࡁࡓᚑ᮶ࡢእ᪉㔪ࡀࠊ㔠ṇ᪥ࡢṚࢆ⤒ࡘࡘࡶࠕ㛨᪥
ྜពࠖ㸦2012ᖺ3᭶㸧ᖐ⤖ࡋࡓᣦࠋ᪉࡛ࠕ㔠᪥ᡂ⏕ㄌ100ᖺࠖࡢ㇟ᚩࡋ࡚ࡢ㛗
㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧࣝࡢⓎᑕྠྜពࡀ୧❧ࡋ࠺ࡿࡢㄗࡗࡓண ࡀ࿘㎶ᅜࡢᑐᛂࡢ㛫
㱈㱒ࢆࡁࡓࡍ㐣⛬࡛ࠊ㞟ᅋᣦᑟయไࡀ㔠ṇᜠࡢࠕ᭱㧗㡿ᑟ⪅ࠖࡋ࡚ࡢᶒጾࡣࠕ⡿ᅜࡢ
ᩛᑐどᨻ⟇ࡢ᩿ᅛࡓࡿᑐᛂࠖࢆ㏻ࡌ࡚ࠕᐇドࠖࡉࢀࡿ࡞ࡋㄆ㆑ࡍࡿ⮳ࡾࠊ⤖
ᯝࠊⴭࡋࡃᨷᧁⓗ࡞እࢫࢱࣥࢫࡀ⌧ฟࡋࡓศᯒࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢୖ࡛ࠊၥ㢟ព㆑ࡀ
ࡃࡢࡈࡁࡶࡢ࡛࠶ࡿ௨ୖࠊᑐእᙉ◳⟇ࡼࡗ୍࡚ᐃࡢṇ⤫ᛶࢆ☜ಖࡋࡓᚋࡣࠊ㔠ṇ ᜠయไࡣᝏࡋࡓᑐእ㛵ಀࡢಟࢆᅗࡿ↛ᛶࡀ㧗࠸ࡢぢ㏻ࡋࢆ♧ࡋࡓࠋ
➨ 8 ❶ ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢࢪኴᖹὒ㔜どᨻ⟇࠾ࡅࡿᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡢ⨨࡙ࡅ㸦୰ᒣಇᏹ ጤဨ㸧
ᮇ┠ࢆ㏄࠼ࡓ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡢືྥࢆ༨࠺ほⅬࡽࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡀ୍㈏
ࡋ࡚ᥖࡆ࡚ࡁࡓࢪኴᖹὒ㔜どࡢ᪉㔪╔┠ࡋࠊࡑࡢศᯒࢆᐇࠋࢃࡅ࡚ࡶࡑࡢ㇟ᚩ
ⓗᴫᛕࡉࢀࡿࣆ࣎ࢵࢺ㛵ࡋࠊࡑࡢྵពࡀᏳಖ㞀ศ㔝ࡢࢥ࣑ࢵࢺ࣓ࣥࢺᒁ㝈ࡉࢀ
ࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᐇ㝿ࡣᡂ㛗ࢭࣥࢱ࣮ࡋ࡚ࡢྠᆅᇦ࠾࠸࡚ࣉ࣮࡛ࣞࣖ࠶ࡾ⥆ࡅ
ࡿࡓࡵྠᆅᇦࡢᏳᐃⓗⓎᒎ⡿ᅜࡀ㛵ࡍࡿࡇࠊࡢㅝ࡛࠶ࡿⅬࢆ᫂ࡽࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡑࡢୖ࡛ࠊᑐᮅ㩭ᨻ⟇⮬యࡀࠊ᰾ၥ㢟ࢆࡵࡄࡗ࡚ࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖࡢྡࡢୗ୍✀ࡢ༓
᪥ᡭ㝗ࡗ࡚࠸ࡿࡇࡶ࠶ࡗ࡚ࠊࣆ࣎ࢵࢺ࠾ࡅࡿᮅ㩭ࡢ⨨ࡅࡣ࠶ࡃࡲ࡛ᑐ୰ᨻ
⟇ΰࡌࡗࡓࠕࣀࢬࠖࡍ࡞ࢃࡕ࿘⦕ⓗ࡞ࡶࡢṆࡲࡗ࡚࠸ࡿࡇࠊࡑࡋ࡚ᮅ㩭ࡀ᪁ ᵝ࡞≧ែࢆ⬺༷ࡋࠊ⡿ᅜࡢ┤᥋ⓗ࡞⬣ጾࡓࡽࢇࡍࡃᣮⓎⓗゝືࢆ⧞ࡾ㏉ࡍࠊࡢᵓ ᅗࡀ⌧ࢀ࡚࠸ࡿࡇࢆᣦࡋࡓࠋ
➨9❶ ୰ᮅ㛵ಀ̿୰ᮅ㛵ಀࡢᵓ㐀ኚᐜ̿㸦ᖹᒾಇྖጤဨ㸧
ᮅ㩭ࡢࠕྍどᛶࠖࡢ୍ᅉ࡞ࡗ࡚࠸ࡿ୰ᮅ㛵ಀࡘ࠸࡚ࠊ୰ᅜഃࡢᩥ⬦ࡽ᥋㏆
ࢆヨࡳ࡚࠸ࡿࠋලయⓗࡣࠊ2009 ᖺࡢ࣑ࢧࣝⓎᑕ᰾ᐇ㦂ࠊ2010 ᖺࡢᑐ༡ṊຊᣮⓎࠊ
ྠᮇࡢ୰ᮅ㛫ࡢせே ᮶⤒῭༠ຊࡢάⓎࠊ2012 ᖺࡢ࣑ࢧࣝⓎᑕࡢศᯒࢆ㏻
ࡌࠊᮅ㩭ᅽຊࢆ⾜ࡋࠊࡲࡓ⡿ᅜࡢ௰ᙺࢆົࡵࡿᮅ㩭༙ᓥࢆࡵࡄࡿᅜ 㝿㛵ಀ࠾ࡅࡿࢡࢱ࣮ࡋ࡚ࡢ❧ሙࠊࡑࡋ࡚ఏ⤫ⓗዲᅜࡋ࡚ࡢ⣣ᖏࢆᙉㄪࡍࡿ❧
ሙࡢࡘࡢ࣋ࢡࢺࣝࡀ㸦┦ᙳ㡪ࢆཬࡰࡋࡘࡘࡶ㸧୪Ꮡࡋ࡚࠸ࡿࡇࡀࠊ୰ᅜࡢᑐ
ᮅ㩭ࢫࢱࣥࢫࢆ≉ᚩࡅ࡚࠸ࡿᣦࡋ࡚࠸ࡿࠋ᪁ᵝ࡞≧ἣࡀࠊ㔠ṇᜠయไධࡗ࡚
ᮅ㩭ࡀ୰ᅜࡢ។ឺⓎࡍࡿᙧ࡛ᑐ⡿ᙉ◳㊰⥺ࢆᶆᴶࡍࡿ≧ἣୗ࡛࠸ኚࡍࡿࡀࠊ
୰ᅜࡢ┿ࡢᙳ㡪ຊࢆุ᩿ࡍࡿࠕࡼࡍࡀࠖ࡞ࡿࠊ࠸࠺ࡢࡀࡑࡢ⤖ㄽ࡛࠶ࡿࠋ
➨10❶ ࣟࢩࡢᮅ㩭ᨻ⟇̿㟢ᮅ㛵ಀࡢືࡁࢆ୰ᚰ̿㸦ර㢌ៅጤဨ㸧
୰ᅜ࡞ࡽࡪᮅ㩭ࡢᨭ⪅࣭ዲᅜ୍⯡ⓗㄆ㆑ࡉࢀࡿࣟࢩࡢᩥ⬦╔┠ࡋࠊ
ࡃᮅ㩭ࡢయไᔂቯࡢᙳ㡪ࡀ㸦㛗࡞ᅜቃ⥺ࢆ᥋ࡍࡿ୰ᅜẚࡋ࡚㸧㝈ᐃⓗ࡛㈠᫆
つᶍࡶᑠࡉࡃࠊ࡞࠾ࡘ┤᥋ࡢᡓ␎ⓗព⩏ࡼࡾࡣ࿘㎶ᅜ㸦⡿ᅜ࣭୰ᅜ࣭㡑ᅜ㸧ࡢ㛵ಀ
ᛂࡍࡿᙧ࡛ᑐᮅ㩭ᨻ⟇ࡀᐇ⾜ࡉࢀࡿ࠸࠺ࣟࢩഃࡢ⫼ᬒࢆศᯒࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓ ࡑࡢ⤖ᯝࠊᆅᇦᏳಖ㞀㠃࠾ࡅࡿ⡿ᅜࡢᐖ㛵ಀࡢ୍⮴ࡶ࠶ࡗ࡚ࠊ᰾ࢆྵࡴ㔞◚
ቯරჾࡢᣑᩓᑐࡋ࡚ࡣᮅ㩭ࢆ㠀㞴ࡍࡿ୍᪉ࠊ୰ᅜࡢᡓ␎ⓗ㐃ᦠᑐࡍࡿ⨨ࡅ ࡢపୗࡽࣟࢩࡣࡼࡾ⮬❧ⓗ࡞ᮾࢪእࢆᶍ⣴ࡋ࡚࠾ࡾࠊ⤖ᯝࠊࡑࡢ୍⎔ࡋ࡚
ᮅ㩭ࡢ⤒῭㛵ಀࡢᨵၿࢆᅗࡿືࡁࡶྠ⾲㠃ࡋࡘࡘ࠶ࡿࡢᣦࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
➨11❶ ⥲ᣓᥦゝ㸸ᮅ㩭ࡢ࣑ࢧࣝヨᑕ࣭᰾ᐇ㦂᪥ᮏࡢᑐᛂ㸦ᑠṈᮌᨻኵᰝ㸧 㔠ṇᜠయไࡢࠕ㐃⥆ᛶࠖࡢ㇟ᚩࡶ࠸࠺ࡁ㛗㊥㞳࣑ࢧࣝࡢ㛤Ⓨ࣭᰾㛤Ⓨࢫ࣏ࢵ
ࢺࢆ࠶࡚ࠊࡑࡢ㛤Ⓨࡢ⤒⦋ࢆᴫᣓࡍࡿࡶࠊࡑࡢ㐙ࡼࡿࠕ㑇カࡢ㈏ᚭࠖࡇࡑࡀࠊ ᚋ⥅యไࡗ࡚⮬ࡽࡢṇ⤫ᛶࢆᢸಖࡍࡿࡶࡢࡋ࡚ㄆ㆑ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇࢆᣦࡋ࡚࠸
ࡿࠋࡲࡓࠊ2012ᖺ4᭶ࡢࠕேᕤ⾨ᫍࠖ㸦㛗㊥㞳࣑ࢧࣝ㸧ᡴࡕୖࡆ௨㝆ࡢ⤒㐣ࢆᮅ㩭ࠊ ࡑࡋ࡚࿘㎶ᅜࡢᩥ⬦ࡽ⌧ࡋࠊࡑࡇ➨୍ḟ᰾༴ᶵ㸦1993 ᖺ㸧ྠᵝࡢ℩ᡞ㝿ᡓ⾡
ࡢᵓᅗࢆぢฟࡋࡘࡘࠊࡋࡋ࡚࿘㎶ᅜࡢ᥇ࡾ࠺ࡿᨻ⟇ⓗ࢜ࣉࢩࣙࣥࡀᙜẚࡋ࡚ⴭࡋ ࡃῶᑡࡋ࡚࠸ࡿࡇࢆ᰿ᣐࠊ࿘㎶ᅜഃࡢࢫࢱࣥࢫࡶᐃࡲࡽࡎࠊᑒࡌ㎸ࡵࢆᅗࡾࡘࡘ
΅ࡢྍ⬟ᛶࡶ␃ಖࡍࡿ࠸࠺ᡭワࡲࡾ㝗ࡗ࡚࠸ࡿศᯒࠋ᪥ᮏࡋ࡚ࡣᣮⓎࡢഛ࠼ࠊ
΅㸦」ᩘࡢᙧᘧࡀ࠶ࡾ࠼ࡼ࠺㸧㛤ࡢࡓࡵࡢ‽ഛ࠸࠺ࠊ࠸ࡎࢀࡢែ࣭ྍ⬟ᛶࡶ
㝖ࡋ࡞࠸ጼໃࡀồࡵࡽࢀࡿࠊ⤖ㄽࡅ࡚࠸ࡿࠋ
௨ୖ
- 4 -
➨ 1 ❶ 㔠ṇᜠ௦ࡢᅜෆᨻࡘ࠸࡚
ᖹ ஂᚿ
ࡣࡌࡵ
㔠ṇ᪥⥲᭩グࡀ2011ᖺ12᭶17᪥Ṛஸࡋࠊ㔠ṇᜠẶࡢ௦ࡀጞࡲࡗࡓࠋ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡣ2008ᖺ8᭶⬻༞୰࡛ᗣᝏ㝗ࡗࡓࠋ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᗣᝏࡣᙜ
↛ࠊࡑࡢᚋ⥅⪅ࡀㄡ࡞ࡿࡢ࠸࠺㛵ᚰ㐃ືࡋࡓࠋ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡣࡑࡢᚋࠊ୍ᐃ
⛬ᗘࠊᗣࢆᅇࡋࡓࠋࡑࡢ୰࡛ࠊ㔠ṇᜠẶࡀᚋ⥅⪅࡞ࡿࡇࡣ2009ᖺึࡵࡽೃࡀ ぢ࠼ጞࡵࠊ2010ᖺ9᭶28᪥㛤ദࡉࢀࡓᮅ㩭ປാඪ➨3ᅇ௦⾲⪅࡛ࠊ㔠ṇᜠẶࡀඪ୰
ኸ㌷ጤဨጤဨ㛗ᑵ௵ࡋࡓࡇ࡛ᐇୖࠊ☜ᐃࡋࡓࠋࡋࡋࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡽ㔠 ṇᜠඪ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ࡢᶒຊ⥅ᢎࡀࡢࡼ࠺࡞ᙧ࡛᥎⛣ࡍࡿࡣ㏱࡛᫂࠶ࡗࡓࠋ 㔠ṇ᪥⥲᭩グࡀᗣᏳࢆᢪ࠼ࠊࡑࡢṚஸࡣࡑ࠺㐲ࡃࡣ࡞࠸࠸࠺ぢ᪉ࡀ࠶ࡿ୍᪉࡛ࠊ ࡑࢀࡀ࠸ࡘ᮶ࡿࡢ࠸࠺Ⅼ࡛ࡣண ࡣྍ⬟࡛࠶ࡗࡓࠋ
ᮅ㩭ࡢ࣓ࢹࡣ2011ᖺ12᭶19᪥ṇ༗ࠕ≉ูᨺ㏦ࠖࢆ⾜࠸ࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡀྠ
17᪥༗๓8༙ṚஸࡋࡓⓎ⾲ࡋࡓࠋඪ୰ኸጤဨࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨࠊᅜ㜵ጤဨࠊ
᭱㧗ேẸጤဨᖖົጤဨࠊෆ㛶ࡢᮅ㩭ࡢᶒຊ5ᶵ㛵ࡣࠕゟ࿌ࠖ1ࢆⓎ⾲ࡋࠕࢃࡀ㠉ࡢ 㝕㢌ࡣయ㠉೧ᴗࡢ೧࡞⥅ᢎ⪅࡛࠶ࡾࠊࢃࡀඪ㌷㝲ேẸࡢ༟㉺ࡋࡓ㡿ᑟ⪅࡛࠶
ࡿ㔠ṇᜠྠᚿࡀ❧ࡗ࡚࠸ࡿࠖࡋࠊ㔠ṇᜠẶࡀᶒຊࢆ⥅ᢎࡍࡿࡇࢆᙉࡃ♧၀ࡋࡓࠋࠕゟ࿌ࠖ
ࡶࠕ་Ꮫⓗ⤖ㄽ᭩ࠖ2ࡀⓎ⾲ࡉࢀࠊ232ே࡛ᵓᡂࡉࢀࡿࠕᅜᐙⴿጤဨࠖ3ࡢྡ⡙ࡀ බ㛤ࡉࢀࡓࠋྡ⡙ࡢࢺࢵࣉࡣ㔠ṇᜠẶ࡛࠶ࡾࠊࡇࡇ࡛ࡶ㔠ṇᜠẶࡀᚋ⥅⪅࡛࠶ࡿࡇࡀᙉ ࡃ♧ࡉࢀࡓࠋ
㏆࠸ᑗ᮶᮶ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠕ㔠ṇᜠ௦ࠖࡣணࡉࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊ2011ᖺ12᭶17᪥ࡢ㔠ṇ
᪥⥲᭩グࡢṚஸࡣ✺↛ゼࢀࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࡔࡅࠕ㔠ṇᜠ௦ࠖࡀࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢ࡞ࡿ
ࡘ࠸࡚ࡢணぢࡣᚲࡎࡋࡶᐜ࡛᫆ࡣ࡞ࡗࡓࠋ
ᮅ㩭ࡣ᭱㧗ᣦᑟ⪅ࢆࠕ㤳㡿ࠖࡋࠊᮅ㩭࠸࠺ᅜࢆ♫ᨻⓗ⏕యࡍࡿ⊂≉ࡢ
ࢹ࢜ࣟࢠ࣮ࢆᣢࡗࡓᅜ࡛࠶ࡿࠋ᭱㧗ᣦᑟ⪅ࡢ௦ࡣᮅ㩭ࡢྛ᪉㠃࡛ࡶࠕኚࠖࢆ⏕ࡳ
ฟࡍࡇࡣᙜ↛࡛ࡶ࠶ࡿࡀࠊ㔠ṇᜠᚋ⥅ᨻᶒࡣୡくࡼࡿᶒຊ⥅ᢎ࡛࠶ࡿࡔࡅ㔠ṇ᪥⥲
᭩グࡢᩜ࠸ࡓ㊰⥺ࡢࠕ⥅ᢎࠖࢆචࢀ࡞࠸࠸࠺ഃ㠃ࡶᣢࡘࠋ
ᮏ✏࡛ࡣ2011ᖺ12᭶ࡽ⌧ᅾ㸦2013ᖺ2᭶15᪥㸧ࡲ࡛ࡢ㔠ṇᜠᨻᶒࡢ1ᖺవࡢᅜෆ
ᨻ࡛ࡢὶࢀࢆぢ࡞ࡀࡽࠊ㔠ṇᜠᨻᶒࡢࠕ⥅ᢎࠖࠕኚࠖࡢ୧㠃ࢆ᳨ドࡋࡓ࠸ࠋ
㸯㸬➨4ᅇඪ௦⾲⪅ࡲ࡛ࡢṌࡳ
㸦㸯㸧㔠ṇ᪥⥲᭩グṚஸࡲ࡛ࡢ≧ἣ
㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ2012ᖺ12᭶17᪥ࡢṚஸక࠸ࠊ19᪥ࡣ232ேࡽ࡞ࡿᅜᐙⴿጤ ဨࡢྡ⡙ࡀⓎ⾲࡞ࡗࡓࠋࡇࡢⴿጤဨࡢྡ⡙ࡣࡰࡇࡢᮇࡢᮅ㩭ࡢᨻᗎิࢆ
♧ࡍࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓࠋࡑࡋ࡚ࠊࡑࡢᗎิࡣ2010ᖺ9᭶ࡢ➨3ᅇඪ௦⾲⪅࡛㑅ฟࡉࢀࡓඪᨻ
ᒁࠊඪ୰ኸጤဨࠊඪ୰ኸጤဨೃ⿵ࡢᗎิ㡰ᇶ࡙ࡃࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓࠋ
➨3ᅇඪ௦⾲⪅࡛ඪ୰ኸጤဨࠊඪ୰ኸጤဨೃ⿵㑅ฟࡉࢀࡓ⪅ࡢ୰࡛ࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グ ࡢṚஸࡲ࡛㉿᫂㘓㌷⥲ᨻᒁ㛗ࡀ2010ᖺ11᭶6᪥ࠊᮔṇ㡰ඪ⤌⧊ᣦᑟ㒊➨1㒊㛗 㸦ᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ୰ኸጤဨ㸧ࡀ2011ᖺ1᭶22᪥ࡑࢀࡒࢀṚஸࡋࡓࠋ
㔠ṇ᪥⥲᭩グࢆྵࡵ࡚3ேࡢṚஸ⪅௨እ࡛ඪ୰ኸጤဨ࡛࠶ࡾ࡞ࡀࡽⴿጤဨྡ⡙ධ ࡗ࡚࠸࡞ࡗࡓࡢࡣ௨ୗࡢ6ே࡛࠶ࡗࡓࠋ
ۃᮒ㟖ᡂ㸦ேẸಖᏳ㒊㛗㸧㸻ᮅ㩭୰ኸ㏻ಙࡣ2011ᖺ3᭶16᪥ᅜ㜵ጤဨỴᐃࢆሗࡌࠕே
ẸಖᏳ㒊㛗ࠊᮒ㟖ᡂࡀ㌟㛵ಀ㸦Ẽ㸧ࡢࡓࡵゎ௵ࡉࢀࡓࠖሗ㐨4ࠋ
ۃὥ▼㸦ඪ᭩グ㸧㸻ᮅ㩭୰ኸ㏻ಙࡣ2011ᖺ6᭶6᪥ࠊඪᨻᒁᣑ㆟ࡀྠ᪥㛤ദ ࡉࢀࡓࡇࢆሗࡌࡿ୰࡛ࠕ㆟࡛ࡣὥ▼ྠᚿࡀูࡢ⫋ົ㌿௵ࡍࡿࡇ㛵㐃ࡋ࡚ࠊᙼ
ࢆඪ୰ኸጤဨ⛎᭩ᒁࡽྊ㑏ࡋࡓࠖሗ㐨5ࠋ ۃᮤ⇊᠇㸦㔠⟇〇㕲㐃ྜᴗᡤᨭ㓄ே㸧
ۃᮔᑑྜྷ㸦㤳┦ව㈈ᨻ┦㸧 ۃ⌋⚽㸦ᖹተᕷ⾨ᡀྖ௧ᐁ㸧 ۃ㒯㙞ᆒ㸦ᑗ㸧
ࡉࡽඪ୰ኸጤဨೃ⿵ࡢ୰࡛㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢⴿጤဨࡢྡ⡙ධࡗ࡚࠸࡞࠸ࡢࡣ௨ୗ
ࡢ6ே࡛࠶ࡗࡓࠋ
ۃ㔠᱁᳜㸦ඖ㌷⥲ཧㅛ㛗ࠊᑗ㸧 ۃ├ᩗಇ㸦୰ᑗ ⫋㈐᫂㸧
ۃᰗி 㸦ୖᑗ ᅜᐙᏳಖ⾨㒊㒊㛗㸧㸻2011ᖺ1᭶ࡈࢁኻ⬮ࠊ㖠ẅㄝࡶࠋ2002ᖺࡢᑠ Ἠ⣧୍㑻㤳┦ゼᮅࢆ๓⾜ࢃࢀࡓ᪥ᮅ༠㆟࡛⏣୰ᆒࢪὒᕞᒁ㛗㸦ᙜ㸧ࡢ࢝࢘ࣥࢱ
࣮ࣃ࣮ࢺࡔࡗࡓࠕ࣑ࢫࢱ࣮㹖ࠖࡳࡽࢀ࡚࠸ࡿ6ࠋ ۃᮔ῟㸦⫋㈐᫂㸧
- 6 - - 7 -
ۃᓲᇶ㱟㸦ឿỤ㐨ேẸጤဨጤဨ㛗㸧 ۃ㡑⯆᙭㸦ဒ㙾㐨ேẸጤဨጤဨ㛗㸧
ࡇࡢࡼ࠺ 2010ᖺ9 ᭶ࡢ➨3ᅇඪ௦⾲⪅ࡽ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡀஸࡃ࡞ࡗࡓ 2011ᖺ12
᭶࠸࠺ࢃࡎ1ᖺవࡢ㛫࡛ࡣ࠶ࡿࡀࠊᮅ㩭ࡀ㔠ṇᜠᚋ⥅యไࡢ‽ഛࢆࡍࡿ୰࡛ඪ୰
ኸጤဨࡽ6ேࠊ୰ኸጤဨೃ⿵ࡽ6ேࡀ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢⴿጤဨྡ⡙ࡽጼࢆᾘࡋࡓࠋ
ᮅ㩭ᣦᑟ㒊࡛ࡣ2008ᖺ8᭶㔠ṇ᪥⥲᭩グࡀẼ࡛ಽࢀ࡚௨㝆ࠊࡎࡗ⦅ࡀ㐍ࢇ࡛
࠸ࡓゝࡗ࡚ࡶࡼ࠸ࠋ2010ᖺ4᭶ࡣඪ⤌⧊ᣦᑟ㒊➨1㒊㛗ࡋ࡚㌷ࡢேࢆ⤫ᣓࡋ࡚
࠸ࡓᮤᐜဴ➨1㒊㛗ࡀᚰ⮚㯞⑷࡛Ṛஸࡋࡓ7ࠋࡲࡓ2010ᖺ6᭶ࡣྠࡌࡃඪ⤌⧊ᣦᑟ㒊
࡛ඪࡢேࢆ⤫ᣓࡋ࡚࠸ࡓᮤ῭๛➨1㒊㛗ࡀ㏻ᨾ࡛ஸࡃ࡞ࡗࡓ8ࠋ
㔠ṇᜠ௦ྥࡅࡓయไࡢᩚഛࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᅾ࡞ᮇࡽᚎࠎ㐍⾜ࡋ࡚࠸ࡓ
ゝ࠼ࡿࠋ
㸦㸰㸧㔠ṇ᪥⥲᭩グṚஸࡽỌジᘧࡲ࡛
㔠ṇᜠẶࡣࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢṚஸⓎ⾲ࡢ⩣᪥ࡢ12᭶20᪥ࠊ㘊⧆ᒣグᛕᐑẊࢆゼၥࠋᏳ
⨨ࡉࢀࡓ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㑇యᘫពࢆ♧ࡋࡓࠋࡇࢀࡲ࡛ࡢᮅ㩭࣓ࢹࡢ㔠ṇᜠẶ㛵 ࡍࡿື㟼ሗ㐨ࡣࡍ࡚㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢάືࡢྠ⾜ሗ㐨࡛࠶ࡗࡓࡀࠊࡇࢀࡀึࡵ࡚ࡢ༢⊂
⾜ືࡢሗ㐨࡛ࡶ࠶ࡗࡓࠋ
㔠ṇᜠẶࡣ12᭶28᪥ࡢỌジᘧࡲ࡛ィ5ᅇࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㟋๓ࢆゼၥࡋࡓࠋ➨1ᅇ
┠ࡢ12᭶20᪥ࡢᗎิࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿ9ࠋ
ձ㔠ṇᜠ ඪ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ղ㔠Ọ༡ ᭱㧗ேẸ㆟ᖖ௵ጤဨ㛗ࠊඪᨻᒁᖖ௵ጤ ဨճᓲỌᯘ 㤳┦ࠊඪᨻᒁᖖ௵ጤဨմᮤⱥ㙞 ㌷⥲ཧㅛ㛗ࠊඪᨻᒁᖖ௵ጤဨյ㔠႐ ඪ㍍ᕤᴗ㒊㛗ࠊඪᨻᒁဨࠊᑗն㔠Ọ ேẸṊຊ┦ࠊඪᨻᒁဨࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨࠊ ᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࠊḟᖊշ⛃ᾈ ඪᨻᒁဨࠊඪෆ㛶ጤ㈐௵᭩グࠊෆ㛶ᨻᒁᒁ㛗ո㔠ᅜ Ὀ ඪᨻᒁဨࠊඪ୰ኸጤ᳨㜀ጤဨ㛗չ㔠ᕫ⏨ ඪᨻᒁဨࠊඪ᭩グࠊඪᐉఏᡪື㒊㛗ࠊ ᮅ㩭♫⛉Ꮫ⪅༠ጤဨ㛗պᓲὈ⚟ ᭱㧗ேẸ㆟㆟㛗
ࠊ
ඪᨻᒁဨࠊඪ᭩グջ⇶᭱㧗ேẸ㆟ᖖ௵ጤဨጤဨ㛗ࠊඪᨻᒁဨռᮤຬṊ ᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࠊඪᨻᒁဨࠊ ḟᖊս࿋ඞⅯ ᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࠊᑗվጧ㘏ᰕ 㤳┦ࠊඪᨻᒁဨտ㎶ⱥ❧ ᭱㧗ேẸ
㆟ᖖ௵ጤ᭩グ㛗ࠊඪᨻᒁဨրᙇᡂἑ ᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࠊඪ⾜ᨻ㒊㛗ࠊඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊ ඪ୰ኸ㌷ጤဨց㔠ṇゅ ㌷⥲ᨻᒁ➨1ᒁ㛗ࠊඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨࠊᅜ 㜵ጤဨւ㔠㣴ᘓ ඪ⤫୍ᡓ⥺㒊㛗ࠊඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ᭩グࠊᅜ㜵ጤཧփ㔠Ọ᪥ ඪᅜ
㝿㒊㛗ࠊඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ᭩グքᮔ㐨 ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ᭩グࠊᅜ㜵ጤဨ ᓲ㱟ᾏ ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ᭩グࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨࠊᑗ 㔠ጲ 㤳┦ࠊඪᨻᒁဨೃ⿵ ኴ
᐀⚽ ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ᭩グࠊඪ⥲ົ㒊㛗 㔠ᖹᾏ ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ᭩グࠊඪᖿ㒊 㒊㛗 ᩥᬒᚨ ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊඪ᭩グࠊඪᖹተᕷ㈐௵᭩グ ᮒዋᫀ ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊ ඪ୰ኸ㌷ጤဨࠊඪᶵᲔᕤᴗ㒊㛗ࠊᅜ㜵ጤဨ ⚷ᮾ๎ ᅜᐙᏳಖ⾨㒊➨1㒊㛗ࠊඪᨻ
ᒁဨೃ⿵ࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨࠊᅜ㜵ጤဨࠊᑗ 㔠ᫀ⇶ ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊᅜᐙᏳಖ⾨
㒊ᨻᒁ㛗ࠊୖᑗ
㔠ṇᜠẶࡢ➨1ᅇࡢᘫၥྠ⾜ࡋࡓࡇࡢ27ேࡢᨻᗎิࡣ2012ᖺ2᭶15᪥ࡢ㔠ṇ᪥⥲
᭩グࡢㄌ⏕70࿘ᖺࡢ୰ኸሗ࿌ࡲ࡛ࡰྠࡌᗎิࡀ⥔ᣢࡉࢀࡓࠋࡇࡢᗎิ࡛ὀ┠ࡉࢀࡓ ࡢࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᐇጒࡢ㔠႐ࡀᨻᒁဨࡢࢺࢵࣉ࡛ࣛࣥࢡࡉࢀࠊ࿋ඞⅯẶࡀᨻᒁဨ
ೃ⿵ࡢࢺࢵࣉ࡛ࣛࣥࢡࡉࢀࡓࡇࡔࡗࡓࠋ࿋ඞⅯẶࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᅜᐙⴿጤဨࡢྡ
⡙࡛ࡣ29ࣛࣥࢡࡉࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊᗎิ13ᛴୖ᪼ࡋࠊᶒࢆ༳㇟࡙ࡅࡓࠋ
㔠ṇᜠẶࡣ12᭶24᪥㘊⧆ᒣグᛕᐑẊᏳ⨨ࡉࢀࡓ㔠⥲᭩グࡢ㑇యࡢ3ᅇ┠ࡢゼၥ
ࢆࡋࡓࠋࡇࡢゼၥࡣඪ୰ኸ㌷ጤဨࡸᅜ㜵ጤဨࠊᮅ㩭ேẸ㌷㔜せᣦᐁࡽ㌷㛵ಀ⪅ࢆ
ྠ⾜ࡋ࡚ࡢယゼၥࡔࡗࡓ10ࠋࡇࡢࠊᙇᡂἑᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࡀ㌷᭹࡛ⓏሙࡋࠊᙇᡂἑẶ ࡢ㌷᭹ࡢ⫪ࡣᫍࡀ4ࡘࡁࠊࠕᑗࠖࡢ㝵⣭࡛࠶ࡿࡇࡀุ᫂ࡋࡓ11ࠋ
ᮅ㩭࡛ࡣ2010ᖺ9᭶ࡢ➨3ᅇඪ௦⾲⪅ࡢ๓᪥㔠႐ࠊ㔠ṇᜠࠊᓲ㱟ᾏࡢ3Ặ
ᑗࡢ㌷⛠ྕࡀ࠼ࡽࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊᙇᡂἑẶࡶᑗࡢ㌷⛠ྕࡀ࠼ࡽࢀࡓࡳࡽࢀࡿࠋ 2011ᖺ12᭶28᪥ 㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢỌジᘧࡀ⾜ࢃࢀࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢࢆࡢࡏࡓ㟋ᰐ
㌴ࢆ8ே࡛ㆤ⾨ࡋࡓࠋྑഃࡣ㔠ṇᜠඪ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ࠊᙇᡂἑᅜ㜵ጤဨጤဨ㛗ࠊ 㔠ᕫ⏨ඪ᭩グࠊᓲὈ⚟ඪ᭩グ࠸࠺ᮅ㩭ປാඪᖿ㒊ࡀࠊᕥഃࡣᮤⱥ㙞㌷⥲ཧㅛ㛗ࠊ㔠Ọ
ேẸṊຊ㒊㛗ࠊ㔠ṇぬ㌷⥲ᨻᒁ➨1ᒁ㛗ࠊ⚷ᮾ๎ᅜᐙᏳಖ⾨㒊➨1㒊㛗࠸࠺
㌷ᖿ㒊ࡀ୪ࢇࡔ12ࠋࡇࡢⅬ࡛ࡣࠊ㔠ṇᜠẶࡶ㟋ᰐ㌴ࢆᅖࢇࡔ 7 ேࡀ㔠ṇᜠయไࢆ
ᨭ࠼ࡿ᰾ᚰⓗ࡞ᖿ㒊ࡳࡽࢀࡓࠋࡋࡋࠊᚋࠊ㌷ഃࡢ4ேࡣኻ⬮ࡋࡓࡾࠊ㌷ࡢ୍⥺ࡽ
㏥࠸ࡓࡾࡍࡿ࠸࠺ࢻࣛࢫࢸࢵࢡ࡞㌷ࡢ⦅ࡀ⾜ࢃࢀࡿࡇ࡞ࡿࡣࠊㄡࡶண࡛ࡁ
࡞ࡗࡓࠋ
㸦㸱㸧᭱㧗ྖ௧ᐁᑵ௵
ᮅ㩭ປാඪᨻᒁ㆟ࡣ2011ᖺ12᭶30᪥ࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ10᭶8᪥ࡢ㑇カᚑ࠸ࠊ 㔠ṇᜠẶࢆ᭱㧗ྖ௧ᐁࠕ㧗ࡃዊࡌࡓࠖ13ࠋ㔠ṇᜠẶࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩グṚஸᚋࠊ᭱㧗ྖ௧ᐁ
- 8 - - 9 -
ࡲࡎᑵ௵ࡋࡓࡇࡣඛ㌷㊰⥺ࢆ⥅ᢎࡍࡿドࡳࡽࢀࡓࠋ
ᮅ㩭᠇ἲ࡛ࡣ ᭱㧗ྖ௧ᐁࡣ᠇ἲୖࠊᅜ㜵ጤဨ㛗ࡢවົ⫋࡛࠶ࡿࡀࠊࡇ࠺ࡋࡓࡇࢆ
↓どࡋ࡚᭱㧗ྖ௧ᐁᑵ௵ࡋࡓࠋ
㸦㸲㸧᪂ᖺඹྠ♫ㄝ
2012ᖺඖ᪥ࡣ㔠ṇ᪥௦ྠࡌࡼ࠺ࠕປാ᪂⪺ࠖ࡞3⣬ࡢ᪂ᖺඹྠ♫ㄝࡀⓎ⾲ࡉ
ࢀࡓ14ࠋ㔠ṇᜠẶࡢࠕ᪂ᖺࡢ㎡ࠖࡣ࡞ࡗࡓࠋ᪂ᖺඹྠ♫ㄝ࡛ࡣࠕᩗឡࡍࡿ㔠ṇᜠྠᚿࡣ ࡍ࡞ࢃࡕ೧࡞㔠ṇ᪥ྠᚿ࡛࠶ࡿࠖᙉㄪࡉࢀࡓࠋඹྠ♫ㄝࡢ㢟ྡࡶⓏሙࡋࡓࡼ࠺㔠
⥲᭩グࢆ๓㠃ᢲࡋ❧࡚ࡓࠕ㑇カࠖ࠸࠺ゝⴥࡀ10ᅇⓏሙࡋࡓࠋࡇࢀࡣ㔠᪥ᡂᖍࡀṚஸ ࡋࡓ⩣ᖺࡢ95ᖺࡢ4ᅇࢆࡁࡃୖᅇࡿࠋ
㔠ṇᜠẶࡣඖ᪦ࡲࡎඪࠊᅜᐙࠊ㌷ࡢᖿ㒊ࢆྠ⾜ࡋ㘊⧆ᒣグᛕᐑẊࢆゼࢀ㔠᪥ᡂᖍ
㔠ṇ᪥⥲᭩グᑐࡋࠕᓫ㧗࡞ᩗពࠖࢆ♧ࡋࡓ15ࠋࡑࡋ࡚ᮅ㩭ேẸ㌷㏆⾨ࢯ࢘ࣝᰗிᏲ➨105 ᡓ㌴ᖌᅋࢆゼၥࡋ16ࠊ᭱ึࡢ⌧ᆅᣦᑟࢆ㌷㒊㝲ゼၥ࡛ጞࡵࡓࠋ
ᮅ㩭ປാඪᨻᒁࡣ1᭶12᪥ۃ㘊⧆ᒣグᛕᐑẊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㑇యࢆỌஂಖᏑࡍࡿۃ㔠 ṇ᪥⥲᭩グࡢ㖡ീࢆᘓ❧ࡍࡿۃ2᭶16᪥ࢆࠕග᫂ᫍ⠇ࠖᐃࡵࡿ̿ࡇ࡞ࢆỴᐃࡋࡓ17ࠋ
᭱㧗ேẸ㆟ᖖ௵ጤဨࡣ2᭶3᪥ᨻ௧࡛ࠕ㔠ṇ᪥❶ࠖࠕ㔠ṇ᪥㈹ࠖࠕ㔠ṇ᪥㟷ᖺᰤ
㈹ࠖࠕ㔠ṇ᪥ᑡᖺᰤ㈹ࠖࡢไᐃࢆⓎ⾲ࡋࡓ18ࠋ
ᮅ㩭Ᏹᐂ✵㛫ᢏ⾡ጤဨࡣ3᭶16᪥ࠊᆅ⌫ほ ⾨ᫍࠕග᫂ᫍ3ྕࠖࢆ㐠ᦙࣟࢣࢵࢺࠕ㖟 Ἑ3ྕ࡛ࠖᖹᏳ㐨㕲ᒣ㒆ࡢすᾏ⾨ᫍⓎᑕሙࡽ4᭶12᪥ࡽ16᪥ࡢ㛫ᡴࡕୖࡆࡿ
Ⓨ⾲ࡋࡓ19ࠋ
➨4ᅇඪ௦⾲⪅㛤ദ๓᪥ࡢ4᭶10᪥⾜ࢃࢀࡓᓲ㈼ඖேẸṊຊ㒊㛗Ṛཤ30࿘ᖺࡢ୰
ኸ㏣ះ࡛ࠊ㏣ࡢ㎡ࢆ㏙ࡓ㔠ṇゅ㌷⥲ᨻᒁ➨1ᒁ㛗ࡢ⫪᭩ࡁࢆࠕඪ୰ኸጤဨ
ᨻᒁဨೃ⿵࡛࠶ࡾேẸṊຊ㒊㛗࡛࠶ࡿᮅ㩭ேẸ㌷ḟᖊࠖሗࡌࠊ㔠ỌேẸṊຊ㒊㛗ࡀ ゎ௵ࡉࢀࠊ㔠ṇゅ➨㸯ᒁ㛗ࡀேẸṊຊ㒊㛗ᑵ௵ࡋ࡚࠸ࡿࡇࡀุ᫂ࡋࡓࠋ
ࡲࡓࠊᮅ㩭୰ኸ㏻ಙࡣ4᭶10᪥ࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨᅜ㜵ጤဨࡀ7᪥Ỵᐃ࡛ᓲ㱟ᾏ
ᑗ⋞ဴᾏᑗࠕḟᖊࠖࡢ㌷⛠ྕࢆ࠼ࡓሗࡌࡓࠋ
㸰㸬➨4ᅇඪ௦⾲⪅᭱㧗ேẸ㆟➨12ᮇ➨5ᅇ㆟
㸦㸯㸧➨4ᅇඪ௦⾲⪅᭱㧗ேẸ㆟➨12ᮇ➨5ᅇ㆟
4᭶11᪥ᮅ㩭ປാඪ➨4ᅇ௦⾲⪅4᭶13᪥᭱㧗ேẸ㆟➨12ᮇ➨5ᅇ㆟࡛ࡢ᪂
ࡓ࡞ேࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿ20ࠋ
۔ᮅ㩭ປാඪ➨4ᅇ௦⾲⪅࡛Ỵࡲࡗࡓ᪂ே
ᙺ⫋ Ặྡ ࡞⫪᭩
ඪ➨1᭩グ 㔠ṇᜠ ඪ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ࠊ㌷᭱㧗ྖ௧ᐁࠊᑗ ඪ୰ኸጤᨻᒁ
ᨻᒁᖖົጤဨ 㔠ṇᜠ
ᓲ㱟ᾏ ㌷⥲ᨻᒁ㛗ࠊḟᖊ
ᨻᒁဨ 㔠ṇᜠ
㔠ṇゅ ேẸṊຊ㒊㛗ࠊḟᖊ
ᙇᡂἑ ᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࠊඪ୰ኸጤ⾜ᨻ㒊㛗 ᮔ㐨 ඪ୰ኸጤ᭩グࠊᅜ㜵ጤጤဨࠊᑗ
⋞ဴᾏ ேẸṊຊ㒊➨1㒊㛗වᚋ᪉⥲ᒁ㛗ࠊḟᖊ 㔠ඖᘯ ᅜᐙᏳಖ⾨㒊㛗ࠊᑗ
ᮤ᫂⚽ ேẸಖᏳ㒊㛗ࠊᑗ
ᨻ
ᒁဨೃ⿵
㒌⠊ᇶ ඖ㤳┦
࿋ඞⅯ ᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࠊᑗ
├ᩯဴ 㤳┦වᅜᐙィ⏬ጤဨ㛗
ᮤⅨ୕ ᮅ㩭ேẸෆົ㌷ᨻᒁ㛗වඪጤ㈐௵᭩グࠊୖᑗ
㉸ᘏಇ ඪ୰ኸጤ⤌⧊ᣦᑟ㒊➨1㒊㛗 ඪ୰ኸጤ᭩グᒁ
᭩グ 㔠႐ ඪᨻᒁဨࠊᑗ
㒌⠊ᇶ 㤳┦
ඪ୰ኸ㌷ጤ
ጤဨ㛗 㔠ṇᜠ
ጤဨ㛗 ᓲ㱟ᾏ ㌷⥲ᨻᒁ㛗
ጤဨ ⋞ဴᾏ ேẸṊຊ㒊➨ 1 㒊㛗වᚋ᪉⥲ᒁ㛗
ᮤ᫂⚽ ேẸಖᏳ㒊㛗
㔠ව 㸦07ᖺᙜࠊᑡᑗ㸧 ඪ୰ኸጤ
㒊㛗 㔠Ọ ඪᨻᒁဨࠊᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࠊḟᖊ 㒌⠊ᇶ 㤳┦
- 10 - - 11 -
ᮔዊ⌔ ඖ㤳┦
4᭶13᪥㛤ദࡉࢀࡓ᭱㧗ேẸ㆟➨12ᮇ➨5ᅇ㆟࡛Ỵᐃࡋࡓேࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ21ࠋ
۔ᅜ㜵ጤဨࡢ㢦ࡪࢀ
ᙺ ⫋ Ặྡ ᖺ㱋 ࡑࡢࡢ࡞ᙺ⫋
ጤဨ㛗 㔠ṇ᪥ ඪ⥲᭩グࠊඖᖊ
➨1ጤဨ㛗 㔠ṇᜠ ඪ➨1᭩グࠊ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ࠊ㌷᭱㧗ྖ௧ᐁࠊᑗ
ጤဨ㛗 㔠Ọ 76 ඪᨻᒁဨࠊ㒊㛗
ᮤຬṊ 87 ඪᨻᒁဨࠊḟᖊ
ᙇᡂἑ 66 ඪᨻᒁဨࠊ⾜ᨻ㒊㛗ࠊ୰ኸ㌷ጤጤဨ㸦ᑗ㸽㸧
࿋ඞⅯ 81 ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊᑗ
ጤဨ㸦㑅㸧ᮔ㐨 68 ඪᨻᒁဨࠊ᭩グࠊᑗ
㔠ṇゅ 71 ඪᨻᒁဨࠊேẸṊຊ㒊㛗ࠊḟᖊ
ᮒ᮳ᫀ 84 ඪ୰ኸጤᨻᒁဨೃ⿵ࠊ୰ኸ㌷ጤጤဨࠊᶵᲔᕤᴗ㒊㛗ࠊୖᑗ
ⓑୡ㬅 ➨2⤒῭ጤጤဨ㛗㸦㡑ᅜ'ሗ㸧ࠊୖᑗ
㸦᪂௵㸧 ᓲ㱟ᾏ 62 ඪᨻᒁᖖົጤဨࠊ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ࠊ㌷⥲ᨻᒁ㛗ࠊḟᖊ
㔠ඖᘯ 67 ඪᨻᒁဨࠊᅜᐙᏳಖ⾨㒊㛗ࠊᑗ
ᮤ᫂⚽ 78 ඪᨻᒁဨࠊேẸಖᏳ㒊㛗ࠊᑗ
㸦ゎ௵㸧 ⚷ᮾ๎ 70 ඪᨻᒁဨೃ⿵ࠊ୰ኸ㌷ጤጤဨࠊᅜᐙᏳಖ⾨㒊➨1㒊㛗
㸦2012ᖺ3᭶25᪥௨㝆ື㟼ሗ㐨࡞ࡋ㸧
ᮒ㟖ᡂ 79 ඪᨻᒁဨ㸦ゎ௵㸧ࠊ๓ேẸಖᏳ㒊㛗
㸦2011ᖺ3᭶16᪥ேẸಖᏳ㒊㛗ゎ௵ࠊ௨㝆ື㟼ሗ㐨࡞ࡋ㸧
ᮅ㩭୰ኸᨺ㏦ᖹተᨺ㏦ࡣ4᭶10᪥ࠊ๓᪥ࡢ9᪥㛤ദࡉࢀࡓ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᅜ㜵ጤ ဨ㛗᥎ᡝ19࿘ᖺࢆグᛕࡍࡿ୰ኸሗ࿌࡛ฟᖍ⪅ࡢྡ๓ࢆሗࡌࡿ୰࡛ࠊᓲ㱟ᾏᨻᒁ ဨೃ⿵ࢆᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗ࡼࡾ๓ࡢ3␒┠࡛ሗࡌࡓࠋ㔠ṇゅᨻᒁဨೃ⿵ࡶᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗 ࡢḟሗࡌࠊ㔠ඖᘯඪ୰ኸጤဨ㸦㌷⥲ᨻᒁᒁ㛗㸧ࢆඪᨻᒁဨೃ⿵ࡢ㔠ᫀ⇶ᅜᐙᏳ
ಖ⾨㒊ᨻᒁ㛗ࡼࡾ๓ሗࡌࡓࠋࡇࢀ࡛ᓲ㱟ᾏࠊ㔠ṇゅࠊ㔠ඖᘯྛẶࡢᗎิࡀᖜୖ᪼
ࡋ࡚࠸ࡿࡇࢆ♧၀ࡋࡓࠋ
➨4ᅇඪ௦⾲⪅᭱㧗ேẸ㆟࡛ࠊᨾ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡣࠕỌ㐲ࡢඪ⥲᭩グࠖࠕỌ㐲ࡢᅜ㜵 ጤဨ㛗ࠖ࡞ࡗࡓࠋ㔠ṇᜠẶࡣඪ࡛ࡣඪ➨1᭩グࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨ㛗ࠊᅜ㜵ጤ࡛ࡣ➨1ᅜ 㜵ጤဨ㛗ᑵ௵ࡋࠊ∗ࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡀಖᣢࡋ࡚࠸ࡓ⫋㈐ࢆࡰ⥅ᢎࡋࡓࠋ
ඪே࡛࠶ࡿᓲ㱟ᾏẶࡀ㌷ࡢᰝᐹᶒࢆᥱࡿ㌷⥲ᨻᒁ㛗ᑵ௵ࠊᗎิ4࡞ࡗࡓࠋᮤⱥ 㙞⥲ཧㅛ㛗ࡣᗎิ࡛ᓲ㱟ᾏࡢᚋ⨨࡙ࡅࡽࢀࠊᅜ㜵ጤဨධࡾ࡛ࡁࡎࠊ୍㐃ࡢேࡣᮤ
ⱥ㙞ໟᅖ⥙ࡢឤࡌࢆ࠼ࡓࠋ
ᓲ㱟ᾏẶᙇᡂἑẶࡢୖୗ㛵ಀࡣᚤጁ࡛ࠊඖࠎࠊᓲ㱟ᾏẶࡣ㟷ᖺ⤌⧊ࡢ㈐௵⪅࡛ࠊᙇᡂ ἑẶࡣඪ⤌⧊ᣦᑟ㒊࡛㟷ᖺ⤌⧊ࢆᢸᙜࡋࠊᓲ㱟ᾏẶࡣᙇᡂἑẶ⣔ࡢே≀ࡉࢀࡓࠋࡋࡋࠊ
ᅇࡢே࡛ᓲ㱟ᾏẶࡣඪᨻᒁᖖົጤဨࠊඪ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ࠊᅜ㜵ጤဨ࡞ࡗࡓࠋ ඪ୰ኸጤඪ୰ኸ㌷ጤ࡛ࡣᓲ㱟ᾏẶࡀᙇᡂἑẶࡼࡾୖ࡛ࠊᅜ㜵ጤဨ࡛ࡣጤဨ㛗ࡢ ᙇᡂἑẶࡀጤဨࡢᓲ㱟ᾏẶࡼࡾୖ࠸࠺ࡡࡌࢀࡓ㛵ಀ࡞ࡗࡓࠋ
ᓲ㱟ᾏẶࡢ㌷⥲ᨻᒁ㛗ᑵ௵ࡣ㔠႐ẶᙇᡂἑẶࡢពྥࢆཷࡅࡓ㌷ࡢ⤫ไ࠸࠺ᣦ
ࡶ࠶ࡿࠋඪேࡢᓲ㱟ᾏẶࡀ㌷ࡢ⤫ไኻᩋࡍࢀࡤࢫࢣ࣮ࣉࢦ࣮ࢺ࡞ࡿ࠸࠺ぢ᪉ࡶฟࡓࠋ 㔠႐Ặࡣ㔠᪥ᡂᖍࡢፉ࡛࠶ࡾࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢጒ࠸࠺ࠕⓑ㢌ᒣࡢ⾑⤫ࠖࢆ௦⾲ࡍ
ࡿே≀࡛ࠊඪ࡛ࡣ⤌⧊ᢸᙜ᭩グ࡞ࡾປാඪࡢேࢆᤸᥱࡋࡓࠋ
ᪧ㌷㒊ࡢ㔠ⱥࠊ࿋ඞⅯࠊᮤຬṊࡢయⓗ࡞ᆅࡣపୗࡋࡘࡘࠊࡑࢀ࡞ࡾᚅ㐝ࡋࡓࠋ
ேẸṊຊ㒊㛗ࢆゎ௵ࡉࢀࡓ㔠ⱥẶࡣඪ㌷㒊㛗ᑵ௵ࡋࡓࡳࡽࢀࡿࠋ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ
⌧ᆅᣦᑟྠ⾜ࡀከࡗࡓᮤ᫂⚽ࠊ⋞ဴᾏࠊᮔᅾிࡢ㝶⾜୕ே⤌ࡶάࡋࠊᮤ᫂⚽Ặࡣே
ẸಖᏳ㒊㛗ࠊᨻᒁဨࠊᅜ㜵ጤဨ࡞ࡾࠊ⋞ဴᾏẶࡣᨻᒁဨࠊேẸṊຊ㒊➨1㒊㛗ව ᚋ᪉⥲ᒁ㛗ࠊḟᖊࠊᮔᅾிẶࡣேẸ㌷⥲ᨻᒁᒁ㛗ࡑࢀࡒࢀせ⫋ᑵ࠸ࡓࠋ ᅜ㜵ጤဨࡽゎ௵ࡉࢀࡓ⚷ᮾ๎ᅜᐙᏳಖ⾨㒊➨1㒊㛗ࡣ⬻⁄⾑࡛ᗣࡀᝏࡋࡓࡶ
ࡢࡳࡽࢀࠊᨻⓗኻ⬮࡛ࡣ࡞࠸ࡶࡼ࠺ࡔࠋ㔠ඖᘯ᪂ᅜᐙಖ⾨㒊㛗ࡶඪᨻᒁဨࠊᅜ㜵ጤ ဨᑵ௵ࡋࡓࠋ
ඪࡢ᰾ᚰ㒊⨫࡛࠶ࡿඪ⤌⧊ᣦᑟ㒊࡛ࡣࡇࢀࡲ୍࡛ษබᘧሗ㐨࡞ࡢ࡞ࡗࡓ㉿ᘏಇẶࡀ
➨1㒊㛗ᑵ௵ࡋ࡚࠸ࡿࡇࡀุ᫂ࡋࠊᨻᒁဨೃ⿵ࡶ㑅ฟࡉࢀࡓࠋඪ⤌⧊ᣦᑟ㒊࡛
ࡣ㔠ி⋢➨1㒊㛗ࡀ㌷ࢆᢸᙜࡋࠊ㯤Ⅸ⍞㒊㛗ࡀࡇࢀࢆ⿵బࡋ࡚࠸ࡿࡳࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ྠ㒊࡛ඪࢆᢸᙜࡋᐇᶒࢆᤸᥱࡋ࡚ࡁࡓᮤ῭๛➨㸯㒊㛗ࡣ2010ᖺ6᭶ᴟࡵ࡚ᑂ࡞
㏻ᨾṚࢆ㐙ࡆࡓࠋྠᖺ9᭶ࡢ➨3ᅇඪ௦⾲⪅࡛ᮔṇ㡰Ặࡀᨻᒁဨೃ⿵㑅ฟࡉࢀࠊ ඪࢆᢸᙜࡍࡿ➨1㒊㛗ᑵ௵ࡋࡓࡳࡽࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊᮔ➨1㒊㛗ࡣ11ᖺ1᭶⫵ࡀࢇ
࡛Ṛஸࡋࡓࠋᅇࠊඪ⤌⧊ᣦᑟ㒊➨1㒊㛗࡛࠶ࡿ☜ㄆࡉࢀࡓ㉿ᘏಇẶࡀᨻᒁဨೃ⿵
- 12 - - 13 -
㑅ฟࡉࢀࡓࡇࡽࠊඪᢸᙜࡢ➨1㒊㛗࡛࠶ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗ࡃ࡞ࡗࡓࠋ
㉿ᘏಇ➨1㒊㛗ࡣ1937ᖺ9᭶⏕ࡲࢀࡢ74ṓࠋ㔠᪥ᡂ⥲ྜᏛࢆ༞ᴗࡋᨻ⤒῭Ꮫࡢ Ꮫࢆྲྀᚓࠊ㔠᪥ᡂ⥲ྜᏛࡢୖ⣭ᩍဨࠊඪ୰ኸጤᣦᑟဨࠊဒ㙾༡㐨⤌⧊᭩グࠊඪ୰ኸጤ
㒊㛗ࢆ⤒࡚ᖺ1᭶ࡽ⤌⧊ᣦᑟ㒊➨1㒊㛗ᑵ௵ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
2002ᖺ௨㝆ࡢ⤒῭⟶⌮ᨵၿᥐ⨨ࢆᑟࡋࡓᮔዊ⌔Ặࡣඪ㒊㛗࡞ࡾࠊඪ㍍ᕤᴗ㒊㛗ࡳ
ࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ෆ㛶ࡢே࡛ࡣᮤᢎ㙞ࠊᮤဴࠊ㔠ோ᳜ࡢ3Ặࡀ᪂ࡓ㤳┦௵ࡉࢀࡓࠋ㔠ோ᳜
㤳┦ࡣ㤳㒔ᘓタጤဨ㛗ࢆව௵ࡋࡓࠋ
⤒῭ࡣᓲỌᯘ㤳┦ࢆࢺࢵࣉ㒌⠊ᇶ࣭├ᩯဴ୧㤳┦ࠊᮔዊ⌔ඪ㍍ᕤᴗ㒊㛗ࡢࣛࣥࡀᇶ
㍈࡞ࡿࡳࡽࢀࡿࠋ
ᮅ㩭ࡢබᘧ࢙࢘ࣈࢧࢺࠕࢿࢼࣛ㸦ࢃࡀᅜ㸧ࠖࡣ5᭶30᪥࡞ࡗ࡚ᨵṇ᠇ἲࡢᩥࢆ
ࢧࢺ࡛බ㛤ࡋࡓࡀࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᴗ⦼ࢆ⛠࠼ࡿ᮲㡯ࡢ୰࡛ࠕඛ㌷ᨻ࡛ࢃࡀ♽ᅜࢆ
ᩋࡢᨻᙉᅜࠊ᰾ಖ᭷ᅜࠊ↓ᩛࡢ㌷ᙉᅜኚ࠼ࡓࠖグࡋࠊᮅ㩭ࡀ᰾ಖ᭷ᅜ࡞ࡗࡓ ࡇࢆ᠇ἲ᫂グࡋࡓࠋ
㸦㸰㸧ࠕேᕤ⾨ᫍࠖᡴࡕୖࡆኻᩋ᭱ึࡢ⫗ኌ₇ㄝ
ᮅ㩭ࡢᮅ㩭Ᏹᐂ✵㛫ᢏ⾡ጤဨࡣ3᭶16᪥ࠊࠕேᕤ⾨ᫍࠖ㸦㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧࣝ㸧ࢆ4
᭶12᪥ࡽ16᪥ࡢ㛫ᡴࡕୖࡆࡿⓎ⾲ࡋࡓ22ࠋᮅ㩭Ᏹᐂ✵㛫ᢏ⾡ጤဨᙜᒁ⪅ࡣ4᭶ 10᪥ᖹተࡢ⨺ゅᓥ࣍ࢸ࡛ࣝ⾨ᫍᡴࡕୖࡆ㛵ࡋ࡚ᾏእ࣓ࢹ࡞ㄝ᫂ࢆ⾜ࡗࡓࠋྠ
11᪥ࡣᖹተࡢࠕ⾨ᫍ⟶ไ⥲ྜᣦᡤࠖࡶᾏእ࣓ࢹබ㛤ࡋࡓࠋᮅ㩭ࡣ4᭶13᪥
༗๓739ศࡈࢁࠊࠕග᫂ᫍ3ྕࠖࢆᡴࡕୖࡆࡓࡀࠊⓎᑕ1ࠊ2ศᚋ⇿Ⓨࡋࠊ⾨ᫍࢆ㌶㐨
ࡏࡿࡇኻᩋࡋࡓ23ࠋ
ᮅ㩭୰ኸࢸࣞࣅࡣྠ᪥༗ᚋ㞽11ศࡽࡢ⮫ࢽ࣮ࣗࢫ࡛ࠕᆅ⌫ほ ⾨ᫍࡢ㌶㐨㐍ධࡣ ᡂຌࡋ࡞ࡗࡓࠋ⛉Ꮫ⪅ࠊᢏ⾡⪅ࠊᑓ㛛ᐙࡽࡀ⌧ᅾࠊኻᩋࡢཎᅉࢆ✲᫂ࡋ࡚࠸ࡿࠖሗࡌࠊ
⾨ᫍᡴࡕୖࡆࡢኻᩋࢆㄆࡵࡓࠋᮅ㩭ࡀࡇ࠺ࡋࡓኻᩋࢆ㎿㏿ㄆࡵࡿࡢࡣ⌋ࡋࡃࠊ㔠ṇᜠ ᨻᶒ࡞ࡗ࡚ࡢጼໃࡢኚὀ┠ࡉࢀࡓࠋ
ᖹተࡢ㔠᪥ᡂᗈሙ࡛ࡣ4᭶15᪥ࠊᨾ㔠᪥ᡂᖍࡢㄌ⏕100࿘ᖺ⚃ᮅ㩭ேẸ㌷㝣ᾏ✵㌷
ᑗරࡢ㜀රᘧࡀ⾜ࢃࢀࠊ㔠ṇᜠẶࡀ⣙20ศ㛫ࠊึࡵ࡚ࡢ⫗ኌ₇ㄝࢆ⾜ࡗࡓ24ࠋ
ᖍቭ࠸ࡓᓲ㱟ᾏ㌷⥲ᨻᒁ㛗ࡸᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗࡞㌷ᖿ㒊ࡣᮅ㩭ᡓதᙜ㔠᪥ᡂ
ᖍࡀ╔ࡓࡶࡢྠࡌⓑ࠸㌷᭹ࢆ╔ࡓࠋ
㔠ṇᜠẶࡢࢫࢱࣝࡶ㔠᪥ᡂᖍࡢ₇ㄝጼࢆព㆑ࡋࡓࡶࡢࡔࡗࡓࡀࠊయࢆࡓࡧࡓࡧᦂࡍ
ࡿ࡞ࠊ₇ㄝࡸࡸ࣓ࣜࣁࣜࡀ࡞ࡗࡓࠋ㔠ṇᜠẶࡣ♽∗ࠊ㔠᪥ᡂᖍࡢࢫࢱ࡛ࣝࠊ∗
㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㊰⥺ࢆㄒࡗࡓࠋ
₇ㄝࡣࠕᙉ┒ᅜᐙᘓタேẸ⏕άྥୖࢆ⥲ྜⓗ┠ᶆࡋ࡚ᥖࡆ࡚࠸ࡿࢃࡀඪඹᅜᨻ ᗓࡗ࡚ࠊᖹࡣࡇࢀ௨ୖ࡞ࡃ㈗㔜࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡋࡋࠊࢃࢀࢃࢀࡗ࡚ࡣࠊẸ ᪘ࡢᑛཝᅜࡢ⮬ᛶࡀࡉࡽ㈗㔜࡛࠶ࡿࠖᙉㄪࡋࡓࠋ
ࠕẸ᪘ࡢᑛཝᅜࡢ⮬ᛶࠖࢆᏲࡿࡓࡵࡣࠕᖹࠖࢆ≛≅ࡋᚓࡿ࠸࠺ඛ㌷㊰⥺ࢆᡴ ࡕฟࡋࡓゝ࠼ࡿࠋ
㔠ṇᜠ➨1᭩グࡣࠕ㌷ᢏ⾡ⓗඃໃࡣࡶࡣࡸᖇᅜ⩏⪅ࡓࡕࡢ⊂༨≀࡛ࡣ࡞ࡃࠊᩛࡓࡕ ࡢཎᏊ⇿ᙎ࡛ࢃࢀࢃࢀࢆጾᄐ⬣㏕ࡋࡓ௦ࡣỌ㐲㐣ࡂཤࡗࡓࠋ᪥ࡢⲮཝࡓࡿṊຊ♧ጾ ࡀࡇࢀࢆ᫂☜☜ドࡍࡿࡔࢁ࠺ࠖᙉㄪࡋࠊ㌷ࣃ࣮ࣞࢻ࡛ࡣ㝣㛫ᙎ㐨࣑ࢧࣝࢆᛮࢃ
ࡏࡿ࣑ࢧࣝࡀⓏሙࡋ㛵ᚰࢆᘬ࠸ࡓࠋ
㔠ṇᜠẶࡣࡑࡢ୍᪉࡛ࠕࡇࡢୡ୍࡛␒ࡼ࠸ࢃࡀேẸࠊ㞴ࡢヨ⦎ࢆඞ᭹ࡋ࡞ࡀࡽඪࢆᛅ ᐇᨭ࠼࡚ࡁࡓࢃࡀேẸࡀᗘ࣋ࣝࢺࢆ⥾ࡵୖࡆࡎ῭ࡴࡼ࠺㸦㣚㣹ࡢࡼ࠺࡞ᅔⱞḞ ஈ⪏࠼࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࡇࡢ࡞࠸ࡼ࠺㸧ࡋࠊ♫⩏ࡢᰤ⪀ᰤ⳹ࢆᛮ࠺Ꮡศாཷࡍ
ࡿࡼ࠺ࡋࡼ࠺࠸࠺ࡢࡀࠊࢃࡀඪࡢ☜ᅛࡓࡿỴᚰ࡛࠶ࡿࠖᙉㄪࡋࡓࠋ㔠ṇᜠ➨1᭩グ ࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᥖࡆࡓࠕඛ㌷㊰⥺ࠖࠕேẸ⏕άࡢྥୖࠖࢆྠ㏣ồࡋ࡚࠸ࡃጼໃࡢ
⾲࡛᫂࠶ࡗࡓࠋ
㸱㸬㔠ṇᜠẶࡢᩥᑠ㠉
㸦㸯㸧ࣇ࣮ࢫࢺࣞࢹ
2012ᖺ7᭶ึࡵࡣ㔠ṇᜠẶࡀᚋ⥅ᨻᶒࢆࢫࢱ࣮ࢺࡉࡏ࡚௨㝆ࠊ᭱ࡶ㔠ṇᜠẶࡢಶேⓗ࡞
࢟ࣕࣛࢡࢱ࣮ࡀ⌧ࢀࡓᮇ࡛࠶ࡗࡓࠋ
㔠ṇᜠẶࡣ7 ᭶6᪥∻ᓠᴦᅋࡢබ₇ࢆ㚷㈹ࡋࡓࡀ25ࠊ㞄ࡢᖍⱝ࠸ዪᛶࡀᗙࡾࠊᙼ ዪࡀఱ⪅࡞ࡢ᠈ ࢆࢇࡔࠋ㔠ṇᜠẶࡣᨾ㔠᪥ᡂᖍࡢ᪥ࡢ7᭶8᪥㘊⧆ᒣኴ㝧ᐑ Ẋࢆゼၥࡋࡓࡀࠊࡇࡢࡶᶓࡇࡢዪᛶࡀྠ⾜ࡋࡓ26ࠋࡇࡢዪᛶࡣ㔠ṇᜠẶࡀᖹተᕷෆ
࠶ࡿୖᗂ⛶ᅬどᐹ㸦7᭶15᪥ሗ㐨㸧ࡶྠ⾜ࡋࡓ27ࠋࡑࡋ࡚ࠊᮅ㩭࣓ࢹࡣ7᭶25
᪥㔠ṇᜠẶࡀ⥤⨶ேẸ㐟ᅬᆅ❹ᕤᘧࡇࡢዪᛶ୍⥴ฟᖍࡋࡓ㝿ࠊࡇࡢዪᛶࢆࠕᮤ
㞷ኵேࠖሗࡌࠊ㔠ṇᜠẶࡢኵே࡛࠶ࡿࡇࢆ᫂ࡽࡋࡓ28ࠋ
㔠ṇ᪥⥲᭩グࡣ⌧ᆅᣦᑟ࡞ኵேࢆྠకࡋ࡚ࡶࠊࡑࢀࢆ࣓ࢹබ㛤ࡍࡿࡇࡣ࡞
- 14 - - 15 -
ࡗࡓࠋ㔠᪥ᡂᖍࡶእᅜࡽࡢ㈱ᐈࢆ㏄࠼ࡿ௨እ࡛ࡣኵேࡢྠకࢆ࣓ࢹබ㛤ࡍ
ࡿࡇࡣ㑊ࡅࡓࠋࡑࡢព࡛ࠊࠕࣇ࣮ࢫࢺࣞࢹࠖࡢබ㛤ࡣࠊᮅ㩭ࡢⱝࡁᣦᑟ⪅ࡢ᪂ࡋ
࠸ࢫࢱࣝὀ┠ࡉࢀࡓࠋ
㸦㸰㸧ࣟࢵ࣮࢟ࢹࢬࢽ࣮
ࡉࡽ㔠ṇᜠኵጔࡀ㚷㈹ࡋࡓ7᭶6᪥ࡢ∻ᓠᴦᅋࡢබ₇࡛ࡣࠊྠᴦᅋࡢዪᛶ₇ዌ⪅ࡀ
ᮅ㩭࡛ࡣ⌋ࡋ࠸࣑ࢽࢫ࣮࢝ࢺࢆ╔⏝ࡋࠊ⡿ᫎ⏬ࠕࣟࢵ࣮࢟ࠖࡢࢸ࣮࣐ࢯࣥࢢࡸࢹࢬࢽ
࣮ࡢࢽ࣓ࡢ࢟ࣕࣛࢡࢱ࣮ఝࡓࡠ࠸ࡄࡿࡳࡶⓏሙࠊࡋࡶࡇࢀࡀࢸࣞࣅ࡛ᨺᫎࡉࢀࡓࠋ ࡇࢀࡽࡢ᪂ࡋ࠸⌧㇟ࡣⱝࡁ᪂ᣦᑟ⪅ࠊ㔠ṇᜠẶࡢୖࡽࡢࠕᩥᑠ㠉ࠖࡶゝ࠼ࡿࡶࡢ
࡛ෆእࡽࡁ࡞㛵ᚰࢆ㞟ࡵࡓࠋ
㸦㸱㸧6࣭28᪉㔪
ࡲࡓࠊᮅ㩭ࡣ6᭶28᪥ࠕࢃࢀࢃࢀᘧࡢ᪂ࡓ࡞⤒῭⟶⌮య⣔ࢆ☜❧ࡍࡿࡇࡘ࠸࡚ࠖ
࠸࠺᪂ࡓ࡞⤒῭⟶⌮ᨵၿᥐ⨨ࢆෆ㒊Ỵᐃࡋࡓ࠸࠺ࠋࡇࢀࢆඪࡢᆅ᪉⤌⧊࡞㏻㐩ࡋࠊ ࠕ6࣭28 ᪉㔪ࠖࡤࢀࡿ᪂ࡋ࠸⤒῭⟶⌮ᨵၿᥐ⨨ࡀᐇࡉࢀࡿࡢ࡛ࡣࡢぢ᪉ࡀᗈࡀࡗ ࡓ29ࠋᮅ㩭㛵ಀ⪅ࢆྵࡵࠊࡇ࠺ࡋࡓᩚ⌮ࡋࡓᩥ⊩ࡣᏑᅾࡋ࡞࠸ࡢドゝࡀ࠶ࡿࠋࡔࡀࠊࠕ6࣭ 28᪉㔪ࠖ࠸࠺ᩚ⌮ࡉࢀࡓᩥ⊩ࡣᏑᅾࡋ࡞ࡃࡶࠊࡇࡢᮇ୰ኸࡽᆅ᪉᪂ࡓ࡞⤒῭
⟶⌮ᨵၿᥐ⨨ࡀఏ࠼ࡽࢀࡓࡢࡣᐇࡳࡽࢀࡿࠋࡇࡢ⤒῭⟶⌮ᨵၿᥐ⨨ࡣᇶᮏⓗࡣ2002 ᖺ7᭶1᪥ᐇࡉࢀࡓࠕ7࣭1ᥐ⨨ࠖࡀ┠ᣦࡋࡓ㊰⥺ࢆάࡍࡿࡶࡢࡳࡽࢀࡓࠋ㎰ᴗ࡛
ࡣศ⤌ࡢ༢ࢆࡇࢀࡲ࡛ࡢ⣙ 20 ேࡽᐙ᪘༢ࡢᑠつᶍࡋ࡚㎰Ẹࡢࣥࢭࣥࢸࣈࢆ
่⃭ࡍࡿࡳࡽࢀࡓࠋࡲࡓࠊᴗ࡛ࡶྛᴗࡢᶒ㝈ࢆᣑࡍࡿ᪉ྥࡳࡽࢀࡓࠋ
㸲㸬ᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗ࡢゎ௵
ᮅ㩭ປാඪࡣ7᭶15᪥ࠊඪ୰ኸጤᨻᒁ㆟ࢆ㛤ദࡋࠊᮤⱥ㙞㌷⥲ཧㅛ㛗ࢆࠕẼࡢ㛵 ಀ࡛ࠖඪᨻᒁᖖົጤဨࠊᨻᒁဨࠊඪ୰ኸ㌷ጤጤဨ㛗ࢆࡣࡌࡵࡍࡿࡍ࡚ࡢ⫋ົ
ࡽゎ௵ࡋࠊࡇࢀࢆྠ16᪥Ⓨ⾲ࡋࡓ30ࠋ
ࡉࡽࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨᅜ㜵ጤဨࡣྠ16᪥ࠊ⋞Ọဴᑗࢆḟᖊ᪼᱁ࡉࡏࠊࡇࢀ
ࢆ17᪥Ⓨ⾲ࡋࡓ31ࠋ
ࡇࡢୖ࡛ࠊඪ୰ኸጤဨࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨࠊᅜ㜵ጤဨࠊ᭱㧗ேẸጤဨᖖ௵ጤဨ
ࡢ4ᶵ㛵ࡣྠ17᪥ࠊ㔠ṇᜠẶඹᅜඖᖊࡢ㌷⛠ྕࢆᤵࡋࠊ18᪥ࡇࢀࢆⓎ⾲ࡋࡓ32ࠋ
ྠ᪥ኪࠊᖹተࡢ4࣭25ᩥ㤋࡛㛤ࢀࡓ㔠ṇᜠẶࡢඖᖊ᥎ᡝࢆ⚃ࡍࡿேẸ㌷ᑗරỴ
㆟⋞ỌဴḟᖊࡀேẸ㌷⥲ཧㅛ㛗ࡢ⫪᭩ࡁ࡛ฟᖍࡋࠊᮤⱥ㙞Ặࡢᚋ௵ࡋ࡚⥲ཧㅛ㛗
ᑵ௵ࡋ࡚࠸ࡿࡇࡀ☜ㄆࡉࢀࡓ33ࠋ
㔠ṇᜠẶࡢ᭱ഃ㏆ࡳࡽࢀ࡚ࡁࡓᮤⱥ㙞Ặࡀࠕࡍ࡚ࡢ⫋ົࠖࡽゎ௵ࡉࢀࡓࡇࡣෆ እࡁ࡞⾪ᧁࢆ࠼ࡓࠋ
ࡋࡋࠊ๓㏙ࡋࡓࡼ࠺ࠊᮤⱥ㙞Ặᑐࡍࡿ≌ไࠊໟᅖ⥙ࡣ4᭶ࡢ➨4ᅇඪ௦⾲⪅Ỵ ᐃࡢࡁ࡞ὶࢀ࡛࠶ࡗࡓࠋࡋࡋࠊࡑࡢ≌ไࡸໟᅖ⥙ࡀࡇࡢࡼ࠺▷ᮇ㛫ࠊ㟁ᧁⓗ⾜
ࢃࢀࡓࡢࡣࡸࡣࡾ㦫ࡁ࡛࠶ࡗࡓࠋ
ᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗ࡢゎ௵⌮⏤ࡘ࠸࡚ࡣᮏ✏ᇳ➹ẁ㝵࡛ࡶࡲࡔ᫂☜ࡣ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋᮤ
ⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗ᙇᡂἑᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࡸᓲ㱟ᾏ㌷⥲ᨻᒁ㛗ࡽࡢⴱ⸨ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ㌷㒊ࡀ ᥱࡗ࡚࠸ࡓᆅୗ㈨※ᑐࡍࡿᶒࡢෆ㛶ࡢ⛣⟶ᑐࡍࡿ㌷㒊ࡢᢠ࡞ࡢྍ⬟ᛶࡀᣦ
ࡉࢀࡓࠋ
ࡓࡔࠊ㔠ṇᜠ➨1᭩グࡣ10᭶29᪥⾜ࢃࢀࡓ㔠᪥ᡂ㌷⥲ྜᏛ࡛ࡢ㔠᪥ᡂ࣭㔠ṇ᪥
㖡ീࡢ㝖ᖥᘧ࡛₇ㄝࡋࠕඪ㤳㡿ᛅᐇ࡛࡞࠸ேࡣࠊ࠸ࡃࡽ㌷ᐙࡽࡋ࠸Ẽ㉁ࡀ࠶ࡗ࡚స ᡓᡓ⾡⚽࡛࡚࠸ࡿࡋ࡚ࡶᚲせ࡞࠸ࠋṔྐⓗᩍカࡣࠊඪ㤳㡿ᛅᐇ࡛࡞࠸㌷ேࡣ⮬
ศࡢࢆᯝࡓࡏࡎࠊ᭱ᚋࡣ㠉ࡢ⫼ಙ⪅㌿ࡀࡾⴠࡕࡿࡇࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋᏛࡣᏛ⏕
ࡓࡕ㌷ᣦᐁࡋ࡚ࡢ㈨㉁⬟ຊࢆഛ࠼ࡉࡏࡿ๓ࠊࡲࡎඪ㤳㡿ᑐࡍࡿᛅㄔࡢᴗ
⦼ࢆ❧࡚ࡉࡏ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠖ㏙ࡓ34ࠋࡇࢀࡣᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗ゎ௵ࢆᛕ㢌⨨࠸࡚
ࡢⓎゝ࡛ࡣ࡞࠸ࡢぢ᪉ࡀฟࡓࠋ
㸳㸬⩏ົᩍ⫱12ᖺไ
ᮅ㩭ࡣ9᭶25᪥᭱㧗ேẸ㆟➨12ᮇ➨6ᅇ㆟ࢆ㛤ദࡋࡓࠋᮅ㩭ࡀ᭱㧗ேẸ
㆟ࢆᖺ2ᅇ㛤ദࡍࡿࡢࡣ᭱㏆࡛ࡣ␗ࡔࡗࡓࠋࡇࡢ㆟࡛ࡣᮅ㩭ࡀ‽ഛࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿ
⤒῭ᨵ㠉ࡢ㛵㐃ἲࡀ᥇ᢥࡉࢀࡿࡢぢ᪉ࡀከࡗࡓࡀࠊࡑࡢ୰ᚰ㆟㢟ࡣ⩏ົᩍ⫱ᮇ㛫ࢆ
⌧⾜ࡢ11ᖺࡽ12ᖺ1ᖺᘏ㛗ࡍࡿࡇ࡛࠶ࡗࡓ35ࠋ
ᮅ㩭ࡣ1972ᖺࡽᑵᏛ๓1ᖺᑠᏛᰯ4ᖺࠊ୰Ꮫᰯ6ᖺࡢ11ᖺไ⩏ົᩍ⫱ࢆᐇࡋ
࡚࠸ࡿࠋ᭱㧗ேẸ㆟࡛ࡣࠕ⯡ⓗ12ᖺไ⩏ົᩍ⫱ࢆᐇࡍࡿࡇࡘ࠸࡚ࠖ㢟ࡉࢀࡓ ἲᚊࡀ᥇ᢥࡉࢀࡓࠋᅇࠊᑵᏛ๓1ᖺࡣࡑࡢࡲࡲ࡛ࠊᑠᏛᰯࢆ5ᖺࡋࠊ୰Ꮫᰯࡢㄢ⛬ࢆ
ࠕึ⣭ࠖࠕ㧗⣭࡛ࠖ3ᖺࡎࡘศࡍࡿࡇࢆỴࡵࡓࠋ⩏ົᩍ⫱ᑐ㇟ࡣ5ṓࡽ17ṓࡲ࡛
࡛5ᖺไᑠᏛᰯࡢษࡾ᭰࠼ࡣࠊ‽ഛẁ㝵ࢆ⤒࡚2014㸫2015Ꮫᖺᗘࡽᐇࡉࢀࡿࠋ
- 16 - - 17 -
ὀ┠ࡉࢀࡓࡢࡣࠊᩘᏛࠊ≀⌮ࠊᏛࠊ⏕≀ࡢࡼ࠺࡞ᇶ♏⛉Ꮫศ㔝ࡸࢥࣥࣆ࣮ࣗࢱ࣮ࠊእ ᅜㄒ࡞ࡢᩍ⫱ᙉࡀᙉㄪࡉࢀࡓࡇࡔࡗࡓࠋࡲࡓࠊἲᚊ࡛࠶ࡿࠕ⯡ⓗ12ᖺไ⩏ົᩍ⫱
ࢆᐇࡍࡿࡇࡘ࠸࡚࡛ࠖࠕྛ⣭ேẸಖᏳࠊ᳨ᐹᶵ㛵ࡓࡕࡣᩍဨࠊᏛ⏕ࡓࡕࢆ㸦ᩍ⫱㸧 ㄢ⛬ෆᫎࡉࢀࡓᅜᐙⓗືဨእࡢࡢࡶࡢ↓⛛ᗎືဨࡍࡿ⌧㇟ࢆ࡞ࡃࡍࡿࡓࡵࡢἲ
ⓗ⤫ไࢆᙉࡍࡿࠖ࠸࠺᮲㡯ࡶྵࡲࢀࠊᏛ⏕ࢆ⏕⏘⌧ሙ࡞ືဨࡍࡿࡇṑṆࡵࢆ
ࡅࡓࠋᮅ㩭ࡀἲᚊ࡛ࠕ↓⛛ᗎ࡞ືဨࠖつไࢆࡅࡓពࡣࡁ࠸ࠋ
㸴㸬බᏳ㛵ಀ㆟࡛యไᘬࡁ⥾ࡵ
ඪᶵ㛵⣬ࠕປാ᪂⪺ࠖࡣ9᭶28᪥♫ㄝࠕඪࠊᅜࠊẸࡀ⥲ືဨࡋ࡚ᖺࡢᡓ㜚ࢆ
㍤ࡋࡃ⤊࠼ࡼ࠺࡛ࠖࠕ70ᖺ௦ࡢ௦⢭⚄ࠖࡢⓎࢆッ࠼ࡓ36ࠋ
ෆ㛶ࡸ᭱㧗ேẸ㆟ࡢᶵ㛵⣬࡛࠶ࡿࠕẸᮅ㩭ࠖࡶ9᭶28᪥࡛ࠕ1970ᖺ௦ࡢ௦⢭
⚄ࠖ࠸࠺ㄽㄝࢆᥖ㍕ࡋࡓࠋ
㔠ṇᜠඪ➨1᭩グࡢయไࡀࢫࢱ࣮ࢺࡋࡓࡇࢆཷࡅࠊ70ᖺ௦ඪᖿ㒊ࡀ㔠ṇ᪥Ặࡢᛅ ㄔࢆᅛࡵ࡚㔠ṇ᪥௦ࢆࡘࡃࡗ࡚࠸ࡗࡓࡼ࠺ࠊ㔠ṇᜠẶࡢᛅㄔࢆッ࠼ࠊᙜࡢᖿ㒊ࢆ
ᡭᮏ㔠ṇᜠ௦ࢆࡘࡃࡗ࡚࠸ࡃࡼ࠺ッ࠼ࡿ࣮࢟ࣕࣥ࣌ࣥࡳࡽࢀࡿࠋ
ᮅ㩭୰ኸ㏻ಙࡣ10᭶6᪥ࠊ㔠ṇᜠ➨㸯᭩グࡀᅜᐙᏳಖ⾨㒊࡛࠶ࡿࠕᮅ㩭ேẸ㌷➨10215 㒊㝲ࠖᡂࡋࡓ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ༢⊂ࡢ㖡ീࢆどᐹࡋࡓሗࡌࡓ37ࠋ
㔠ṇᜠ➨1᭩グࡣࠕᩛᑐࡍࡿᗁࢆᣢࡗࡓࡾࠊㆡṌࢆࡋ࡚ࡣ࡞ࡽࡎࠊᩛࡢᛮᩥᾐ
㏱⟇ືᚰ⌮ㅛ␎⟇ືࢆ⢊○ࡍࡿࡓࡵࠊᅜᐙᏳ㜵⾨ᴗࡢ⌧௦ࠊሗࡢỈ‽ࢆ㧗ࡵ
࡚⣧ᩛᑐศᏊࢆ᩿ᅛࡘ↓ឿᝒ⢊○ࡍࡁ࡛࠶ࡿࠖᙉㄪࡋࡓࠋ᭱㧗ᣦᑟ⪅ࡀබᏳᶵ 㛵࡛࠶ࡿᅜᐙᏳಖ⾨㒊ࢆゼၥࡋࡓࡇࢆබ㛤ⓗሗࡌࡿࡇࡣ␗ࡔࠋ
ඛ㏙ࡋࡓࡼ࠺㔠ṇᜠẶࡣ10᭶29᪥ࠊ⮬ࡽࡢẕᰯ࡛࠶ࡿ㔠᪥ᡂ㌷⥲ྜᏛ࡛⾜ࢃ
ࢀࡓ㔠᪥ᡂ࣭㔠ṇ᪥㖡ീࡢ㝖ᖥᘧฟᖍࡋࡓࠋ㔠ṇᜠ➨㸯᭩グࡀࠕඪ㡿⿇ᛅᐇ࡛࠶ࡾ
ᚓ࡞࠸㌷ேࡣ㺂㠉ࡢ⫼ಙ⪅㌿ⴠࡍࡿࠖ₇ㄝࡋࠊඪ᭱㧗ᣦᑟ⪅ᑐࡍࡿᛅㄔࢆ㌷ே
せồࡋࡓࠋ
ᮅ㩭ᙜᒁࡣࡇࡢᚋࠊྖἲࡸබᏳᶵ㛵ࡢᅜつᶍࡢ㆟ࢆ㛤࠸ࡓࠋ11 ᭶23᪥ᖹተ࡛
ᅜศ㥔ᡤ㛗㆟ࢆ㛤ദ38ࠋ
㔠ṇᜠẶࡣ⚃㈡ᩥ࡛㺂ᨾ㔠᪥ᡂᖍࠊᨾ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㖡ീ࡞ᑐࡍࡿ㆙ഛࡢᚭᗏࡸ
ࠕ⣧ᩛᑐศᏊ㺁ࡢὙ࠸ฟࡋ࡞ࢆồࡵࡓࠋྠ26᪥ࡣᖹተ࡛ᅜྖἲ᳨࣭ᐹάືᐙ⇕ㄔ
⪅ࡀ㛤ദࡉࢀࡓ39ࠋ㔠ṇᜠẶࡣྠᐤࡏࡓ᭩⡆࡛㺂ྖἲ㺃᳨ᐹ㛵ಀ⪅ᑐࡋ࡚ࠕ㠀
♫⩏ⓗ⌧㇟ࠖࢆཝࡋࡃྲྀࡾ⥾ࡲࡿࡼ࠺せồࡋࡓࠋࡉࡽࠊ12᭶5᪥ࡣᖹተ࡛ᅜἲ
ົάືᐙࡀ㛤ദࡉࢀࡓ40ࠋ
㔠ṇᜠẶࡣ7᭶ࡈࢁࡣኵேࢆබ㛤ࡋࠊ⮬ࡽࡀ⤖ᡂࡋࡓ࠸࠺∻ᓠᴦᅋࡢ₇ዌࡸ㐟ᅬ ᆅ࡞ࡢどᐹࠊఫẸࡢࢫ࢟ࣥࢩࢵࣉ࡞ࢆ㏻ࡌ࡚ࠕேẸぶࡋࡲࢀࡿᣦᑟ⪅ࠖ࠸࠺
₇ฟࢆᙉࡵࡓࡀࠊ12ᖺ9᭶ᮎࡈࢁࡽᛴ㏿యไࡢྲྀࡾ⥾ࡲࡾᙉࢆᡴࡕฟࡋࡓࠋ
㸵㸬㌷ᖿ㒊ࡢ௦
㡑ᅜᨻᗓᙜᒁ⪅ࡣ11᭶29᪥ࠊᮅ㩭ࡢ㔠ṇぬேẸṊຊ㒊㛗㸦ḟᖊ㸧ࡀ᭦㏖ࡉࢀࠊᚋ௵
㔠᱁᳜ඖ⥲ཧㅛ㛗ࡀᑵ௵ࡋ࡚࠸ࡿᶍᵝࡔ᫂ࡽࡋࡓ41ࠋࡑࡋ࡚12᭶21᪥ࡣࠊ㔠 ᱁᳜ẶࡢேẸṊຊ㒊㛗ᑵ௵ࡀ☜ㄆࡉࢀࡓ42ࠋ
ᖺ12᭶28᪥ࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢỌジᘧ㸦ⴿ㸧࡛㟋ᰐ㌴ࢆᅖࢇࡔ㔠ṇᜠẶࢆ㝖ࡃ7ே ࡢᖿ㒊ࡣ㔠ṇᜠẶࢆᨭ࠼ࡿ᰾ᚰᖿ㒊ࡳࡽࢀࡓࠋ㟋ᰐ㌴ࡢྑഃࡣ㔠ṇᜠẶࢆඛ㢌ࠊᙇ ᡂἑඪᨻᒁဨೃ⿵㸦ᙜ㸧ࠊ㔠ᕫ⏨ඪᨻᒁဨࠊᓲὈ⚟ඪᨻᒁဨ࠸࠺ᮅ㩭ປാඪࡢᖿ 㒊ࡀ࠸ࡓࠋᕥഃࡣᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗㸦ᙜ㸧ࠊ㔠ỌேẸṊຊ㒊㛗㸦ྠ㸧ࠊ㔠ṇぬேẸ㌷⥲
ᨻᒁ➨1ᒁ㛗㸦ྠ㸧ࠊ⚷ᮾ๎ᅜᐙᏳಖ⾨㒊➨1㒊㛗㸦ྠ㸧࠸࠺4ேࡢ㌷ᖿ㒊ࡀ࠸
ࡓࠋ
ࡋࡋࠊᮤⱥ㙞⥲ཧㅛ㛗ࡣ7᭶ࠕࡍ࡚ࡢ⫋㈐ࠖࡽゎ௵ࡉࢀࡓࠋ㔠ỌேẸṊຊ㒊 㛗ࡣᖺ4᭶ࡢ➨4ᅇඪ௦⾲⪅࡛ඪ㒊㛗㌿ฟࡋ㌷ࡢ୍⥺ࡽ୍Ṍ㏥࠸ࡓࠋ㔠ṇぬẶࡣ 4᭶ࡢ➨4ᅇඪ௦⾲⪅๓ேẸṊຊ㒊㛗ᑵ௵ࡋࡓࡀࠊ12ᖺ11᭶ࡈࢁ᭦㏖ࡉࢀࡓࡳࡽ
ࢀࡿࠋ⚷ᮾ๎➨1㒊㛗ࡣẼࡢࡓࡵᘬ㏥ࡋࡓࡳࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
㔠ṇᜠᚋ⥅యไࢆᨭ࠼ࡿࡳࡽࢀ࡚࠸ࡓ㌷ࡢ᰾ᚰᖿ㒊4ேࡀࡍ࡚ኻ⬮ࠊࡶࡋࡃࡣ㌷୍
⥺ࡽጼࢆᾘࡋࡓࠋࡑࡢ୍᪉࡛ࠊඪࡢഃࡢ3ேࡣࡑࡢࡲࡲᅾ࡛ࠊ㔠ṇᜠᚋ⥅యไࡀࠕඛ
㌷ᨻࠖࡢ⥅ᢎࢆᥖࡆ࡚࠸ࡿࡀࠊ㌷ࡼࡾࡣඪ୰ᚰࡢᣦᑟయไ㌿ࡋࡘࡘ࠶ࡿࡇࢆ♧ࡋ ࡓࠋ
ࡉࡽࠊ2012ᖺ10᭶ࡣ⋞Ọဴ⥲ཧㅛ㛗ࡢ㝵⣭ࡀḟᖊࡽᑗ㝆᱁ࡉࢀࡓࡳࡽࢀ43ࠊ
ྠᖺ12᭶ࡣᓲ㱟ᾏ㌷⥲ᨻᒁ㛗ࡶḟᖊࡽᑗ㝆᱁ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇࡀุ᫂ࡋࡓ44㸦ᓲ 㱟ᾏ㌷⥲ᨻᒁ㛗ࡣ2013ᖺ2᭶5᪥㝵⣭ࡀḟᖊᡠࡗ࡚࠸ࡿࡇࡀุ᫂45㸧ࠋ
㡑ᅜ࡛ࡢሗ㐨࡛ࡣࡇࡢࠊᓲᐩ᪥⥲ཧㅛ㒊⥲ཧㅛ㛗ࡶᑗࡽୖᑗࠊ㔠ⱥဴഄᐹ
⥲ᒁ㛗ࡣᑗࡽୖᑗࡶࡋࡃࡣ୰ᑗࡲ࡛㝆᱁ࡉࢀࡓ࠸࠺46ࠋ㡑ᅜ࣓ࢹࡣᮅ㩭㌷㒊 ࡀᖹተࡢ㤳⬻㒊ࡔࡅ࡛࡞ࡃᅜⓗࠕ㔠ṇᜠ௦ࠖࡢ㌷㒊⦅ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡋࡓࠋ
- 18 - - 19 -
㸶㸬ᙇᡂἑẶࡢྎ㢌
ᙇᡂἑᅜ㜵ጤጤဨ㛗ࡣ2012ᖺ8᭶13᪥ࡽ18᪥ࡲ࡛୰ᅜࢆゼၥࡋࡓࠋᙇᡂἑጤဨ 㛗ࡣྠ17᪥ࡣி࡛⬌㘊℀ᅜᐙᖍࠊ ᐙᐆ㤳┦ࡑࢀࡒࢀㄯࡋࡓ47ࠋ୰ᅜഃࡣ㤳⬻
⣭ࡀㄯᛂࡌࡿࡇ࡛ᙇᡂἑẶࢆඖ㤳୪ࡳࡶ࡚࡞ࡋࡓࠋ
ປാඪᨻᒁᣑ㆟ࡀ11᭶4᪥㛤ࢀࠕᅜᐙయ⫱ᣦᑟጤဨࠖࡢタ⨨ࡀỴࡲࡾࠊጤ ဨ㛗ᙇᡂἑẶࡀᑵ௵ࡋࡓ48ࠋᮅ㩭ࡣయ⫱┬ࡀ࠶ࡿࡀࠊᅇࡢࠕᅜᐙయ⫱ᣦᑟጤဨࠖ
ࡣࡶࡗᙉຊ࡞ᶒ㝈ࢆᣢࡗࡓ⤌⧊ࡳࡽࢀࡿࠋᮅ㩭ࡢࢫ࣏࣮ࢶேཱྀࡣẸ㛫୪ࡧ㌷㛵ಀ
ࡶከ࠸ࠋయ⫱┬ࡣẸ㛫ேࢆᑐ㇟ࡋࠊࡇࡢᅜᐙయ⫱ጤဨࡣẸ㛫ࠊ㌷ࢆྵࢇࡔᅜᐙⓗ࡞
ࢫ࣏࣮ࢶᶵ㛵ࡳࡽࢀࡿࠋጤဨࡢጤဨ㛗ࡸጤဨࡣඪࠊ㌷ࠊෆ㛶ࡢᖿ㒊ࡀከᩘ௵ࡉ
ࢀࡓࠋ
2012ᖺ4᭶ࡢඪ௦⾲⪅ࠊ᭱㧗ேẸ㆟ࡀ⤊ࢃࡗࡓᚋࡢ4᭶13᪥ᖹተ࡛⾜ࢃࢀࡓᨾ 㔠᪥ᡂᖍᨾ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㖡ീࡢᘓ❧ᘧ࡛ࡢᨻᗎิࡣ௨ୗࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓ49ࠋ
ձ㔠ṇᜠࠊղ㔠Ọ༡ࠊճᓲỌᯘࠊմᓲ㱟ᾏࠊյᮤⱥ㙞ࠊն㔠႐ࠊշ㔠ṇゅࠊոᙇᡂἑࠊ չᮔ㐨ࠊպ㔠Ọࠊջ㔠ᅜὈࠊռ㔠ᕫ⏨ࠊսᓲὈ⚟ࠊվ⇶ࠊտጧ㘏ᰕࠊրᮤຬṊࠊ ց⋞ဴᾏࠊւ㔠ඖᘯࠊփᮤ᫂⚽ࠊք࿋ඞⅯࠊ 㔠㣴ᘓࠊ 㔠Ọ᪥ࠊ ኴ᐀⚽ࠊ 㔠ᖹᾏࠊ
ᩥᬒᚨࠊ 㒌⠊ᇶࠊ 㔠ᫀ⇶ࠊ ├ᩯဴࠊ ᮤⅨ୕ࠊ ㉿ᘏಇࠊ 㔠Ọࠊ ᰗ⨾ⱥ 2010ᖺ9᭶ࡢ➨3ᅇඪ௦⾲⪅࡛ࡣඪᨻᒁဨೃ⿵ࡔࡗࡓᙇᡂἑẶࡣ2012ᖺ4᭶ࡢ➨4 ᅇඪ௦⾲⪅࡛ᨻᒁဨ㑅ฟࡉࢀࠊࡇࡢⅬࡢᗎิࡣ8ࡲ࡛ୖ᪼ࡋࡓࠋ
ࡋࡋࠊ㛫ࡢ⤒㐣ࡶᙇᡂἑẶࡢᨻⓗ࡞㔜ࡳࡣቑࡋࠊ2013ᖺඖ᪥㔠ṇ᪥➨1
᭩グࡀ㘊⧆ᒣኴ㝧ᐑẊࢆゼၥࡋࡓ㝿ࡢᨻᗎิࡣ௨ୗࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢࡔࡗࡓ50ࠋ
ձ㔠ṇᜠࠊղ㔠Ọ༡ࠊճᓲỌᯘࠊմᓲ㱟ᾏࠊյᙇᡂἑࠊն⋞Ọဴࠊշ㔠᱁᳜ࠊո㔠ᕫ⏨ࠊ չᓲὈ⚟ࠊպᮔ㐨ࠊջ㔠Ọࠊռ⇶ࠊսጧ㘏ᰕࠊվ⋞ဴᾏࠊտ㔠ඖᘯࠊրᮤ᫂⚽ࠊ ց㔠㣴ᘓࠊւ㔠Ọ᪥ࠊփ㔠ᖹᾏࠊք㒌⠊ᇶࠊ ᩥᬒᚨࠊ ᮒዋᫀࠊ 㔠ᫀ⇶ࠊ ├ᩯဴࠊ
ᮤⅨ୕ࠊ ㉿↛ಇ
ᙇᡂἑẶࡣඪᨻᒁᖖົጤဨࡢ㔠ṇᜠࠊ㔠Ọ༡ࠊᓲỌᯘࠊᓲ㱟ᾏࡢ4Ặ⥆ࡃᗎิ5
࡛ࠊ㌷㒊ࡢ⋞ဴᾏ⥲ཧㅛ㛗ࠊ㔠᱁᳜ேẸṊຊ㒊㛗ࡼࡾୖࣛࣥࢡࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᙇᡂἑẶ ࡣඪᨻᒁဨ࡞ࡀࡽࠊᐇ㉁ⓗࡣᨻᒁᖖົጤဨྠࡌࡼ࠺࡞ᶒໃࢆ☜ಖࡋ࡚࠸ࡿゝࡗ
࡚ࡼ࠸ࠋ
㸷㸬ேᕤ⾨ᫍᡴࡕୖࡆ
ᮅ㩭ࡢᮅ㩭Ᏹᐂ✵㛫ᢏ⾡ጤဨࡣ12᭶1᪥ࠊᆅ⌫ほ ⾨ᫍࠕග᫂ᫍ3ྕ2ྕᶵࠖࢆ
12᭶10᪥ࡽ22᪥ࡢ㛫ᡴࡕୖࡆࡿⓎ⾲ࡋࡓ51ࠋ
12᭶17᪥ࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢṚஸ1ᖺ┠ᙜࡓࡿࠋࠕග᫂ᫍ3ྕࠖᡴࡕୖࡆࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩
グࡢࠕ㑇カ࡛ࠖ࠶ࡗࡓࠋᮅ㩭ࡀᅇᡴࡕୖࡆࡓࠕேᕤ⾨ᫍࠖࢆࠕග᫂ᫍ 4 ྕࠖࡏࡎࠊ ࠕග᫂ᫍ3ྕ2ྕᶵࠖྡࡋࡓࡢࡣࠊ4᭶ᐇ⌧࡛ࡁ࡞ࡗࡓ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㑇カ㐩ᡂ
ࢆᯝࡓࡍࡓࡵࡳࡽࢀࡿࠋ
ᮅ㩭ࡣ12᭶12᪥༗๓949ศ46⛊ࠊྠᅜす㒊࠶ࡿᖹᏳ㐨㕲ᒣ㒆ᮾ㔛ࡢ ࠕすᾏ⾨ᫍⓎᑕሙࠖࡽࠕග᫂ᫍ3ྕ2ྕᶵࠖࢆᡴࡕୖࡆࠊ9ศ27⛊ᚋ࡛࠶ࡿ959ศ 13⛊㌶㐨㐍ධࡉࡏࡓࠋࠕ⾨ᫍࠖࢆ㌶㐨ࡏࡿࡇࡣᡂຌࡋࡓ52ࡀࠊࡑࡢ⾨ᫍࡀ㟁Ἴ
࡞ࢆⓎಙࡋ࡚࠸ࡿࡇࡣ☜ㄆࡉࢀ࡞ࡗࡓࠋ
㡑ᅜࡢ㔠ᐶ㙠ᅜ㜵┦ࡣࠊᅇⓎᑕࡉࢀࡓࣟࢣࢵࢺࡢᑕ⛬ࡣ1࣓࣮࢟ࣟࢺࣝ⛬ᗘࡢぢ ᪉ࢆ♧ࡋࡓࠋ࣑ࢧࣝࡢᙎ㢌㒊ศࡢẼᅪࡢ✺ධࡢ㝿ࡢㄏᑟᢏ⾡ࡸ㧗⇕⪏࠼ࡿእቨ
⣲ᮦࡢ㛤Ⓨ࡞ࡢၥ㢟ࡀ࠶ࡿࡀࠊᅇࡢᡴࡕୖࡆᡂຌࡣࠊᮅ㩭ࡀ㝣㛫ᙎ㐨࣑ࢧࣝ
㸦ICBM㸧ᢏ⾡⋓ᚓࡁࡃ㏆࡙࠸ࡓࡇࢆពࡍࡿࠋ
ᮅ㩭୰ኸ㏻ಙࡣ12᪥ࠊࠕග᫂ᫍ3ྕ2ྕᶵࠖࡢᡴࡕୖࡆᡂຌࡘ࠸࡚ࠕᅜ㔠ṇ᪥⥲
᭩グࡢ㝈ࡾ࡞࠸ࡋࡉᩗះࡢᛕࡀ‶ࡕ⁄ࢀ࡚࠸ࡿᮇࠊࢃࢀࢃࢀࡢ⛉Ꮫ⪅ࠊᢏ⾡
⪅ࡣ㔠᪥ᡂᖍࡢ⏕ㄌ100࿘ᖺ࠶ࡓࡿ2012ᖺ⛉Ꮫᢏ⾡⾨ᫍࢆᡴࡕୖࡆࡿ࠸࠺㔠ṇ᪥
⥲᭩グࡢ㑇カࢆ❧ὴ㈏ᚭࡋࡓࠖࡑࡢព⩏ࢆ⛠࠼ࡓ53ࠋ
ᮅ㩭ࡣ2012ᖺࠕᙉ┒ᅜࡢ㛛ࢆ㛤ࡃࠖࡋ࡚ࡁࡓࠋࡋࡋࠊࠕேẸ⏕άࡢྥୖࠖ
࡞࡛┠ぢ࠼ࡿᨵၿࡣ࡞ࡃࠊࠕᙉ┒ᅜࠖࡢࢫ࣮ࣟ࢞ࣥࡣࠕᙉ┒ᅜᐙࠖࡸࠕᙉ┒⯆ࠖ
࠸ࡗࡓࢫ࣮ࣟ࢞ࣥኚࢃࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋ
㔠ṇᜠ➨1᭩グࡀ12᭶ࡢࠕග᫂ᫍࠖⓎᑕࡇࡔࢃࡗࡓࡢࡣேᕤ⾨ᫍᡴࡕୖࡆࡀ㔠ṇ᪥⥲
᭩グࡢࠕ㑇カ࡛ࠖ࠶ࡾࠊࠕᙉ┒ᅜࡢ㛛ࢆ㛤ࡃࠖࡢ㇟ᚩࡋ࡚ேᕤ⾨ᫍᡴࡕୖࡆᡂຌࢆఫ Ẹ♧ࡍࡿࡓࡵ࡛ࡶ࠶ࡗࡓࠋ
㸯㸮㸬19ᖺࡪࡾࡢ᪂ᖺࡢ㎡
㔠ṇᜠ➨㸯᭩グࡣࠊ2013ᖺඖ᪥ࠕ᪂ᖺࡢ㎡ࠖࢆⓎ⾲ࡋࡓࠋᮅ㩭ࡢ᭱㧗ᣦᑟ⪅ࡀඖ᪥
ࠕ᪂ᖺࡢ㎡ࠖࢆⓎ⾲ࡍࡿࡢࡣ♽∗ࡢ㔠᪥ᡂᖍࡀ1994ᖺඖ᪥⾜ࡗ࡚௨᮶19ᖺࡪࡾࡔ ࡗࡓࠋ
- 20 - - 21 -
ࠕ᪂ᖺࡢ㎡ࠖࡢ࣏ࣥࢺࡣࠕ⤒῭ᙉᅜᘓタࠖࠕ༡㛵ಀᨵၿࠖ࠶ࡗࡓࠋ
ࠕ᪂ᖺࡢ㎡ࠖࡣࠊ2013ᖺࢆࠕ㔠᪥ᡂ࣭㔠ṇ᪥ᮅ㩭ࡢ᪂ࡓ࡞ 100ᖺ௦ࡢ㐍㌷㊰࡛♫⩏
ᙉ┒ᅜᐙᘓタࡢ⏬ᮇⓗ࡞ᒁ㠃ࢆ㛤ࡃኊ࡞㐀ኚ㠉ࡢᖺࠖつᐃࡋࡓࠋ
ࠕ᪂ᖺࡢ㎡ࠖࡣࠕ⤒῭ᘓタࡢᡂᯝࡣேẸࡢ⏕ά⌧ࢀ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡾࡲࡏࢇࠖࡋࠕᖺࡢ ࡍ࡚ࡢ⤒῭άືࡣࠊࡇࢀࡲ࡛⠏ࢀࡓ⮬❧ⓗẸ᪘⤒῭ࡢᅵྎࢆࡉࡽᙉᅛࡋࠊ༑ศ
ά⏝ࡋ࡚⏕⏘ࢆ࠸ቑࡸࡋࠊேẸ⏕άࡢᏳᐃྥୖࡢࡓࡵࡢࡓࡓ࠸࡞ࡽ࡞ࡅࢀࡤ࡞
ࡽ࡞࠸ࠖッ࠼ࡓࠋࡉࡽࠕ㎰ᴗ㍍ᕤᴗࡣ౫↛ࡋ࡚ᖺࠊ⤒῭ᘓタࡢせᨷ␎㒊㛛࡛
ࡍࠖᣦࡋࡓࡀࠊ㎰ᴗࡸ㍍ᕤᴗ࡛ᡂᯝࢆฟࡍࡓࡵࡢලయⓗ࡞ㄢ㢟ࡸ᪉ἲࡘ࠸࡚ࡣゝཬ ࡀ࡞ࡗࡓࠋ
ࡶ࠺୍ࡘࡢ㔜Ⅼࡣ༡㛵ಀࡢᨵၿࡔࡗࡓࠋࠕᖺࠊẸ᪘ࡀᅋ⤖ࡋࠊẸ᪘࠶ࡆ࡚ࡢ⤫୍ឡ ᅜ㜚தࡼࡗ࡚♽ᅜ⤫୍ࡢ᪂ࡓ࡞ᒁ㠃ࢆ㛤࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡾࡲࡏࢇࠖᙉㄪࡋࠊࠕᅜࡢศ
⤊Ṇ➢ࢆᡴࡕࠊ⤫୍ࢆᐇ⌧ࡍࡿ࠺࠼࡛ᥦ㉳ࡉࢀࡿ㔜せ࡞ၥ㢟ࡣࠊ༡ࡢᑐỴ≧ែࢆゎᾘ ࡍࡿࡇ࡛ࡍࠖ༡ࡢᑐỴゎᾘࢆッ࠼ࡓࠋࡉࡽࠊ2000ᖺ㔠ṇ᪥⥲᭩グ㔠୰⤫
㡿ࡀ⨫ྡࡋࡓࠕ6࣭15༡ඹྠᐉゝࠖࠊ07ᖺ㔠ṇ᪥⥲᭩グ├Ṋ㕷⤫㡿ࡀ⨫ྡࡋࡓ ࠕ10࣭4ᐉゝࠖࡢᒚ⾜ࢆồࡵࡓࠋ
㸯㸯㸬3ᅇ┠ࡢ᰾ᐇ㦂
ᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮ࡣ2013ᖺ1᭶22᪥ࠊᮅ㩭ࡀᖺ12᭶⾜ࡗࡓࠕேᕤ⾨ᫍࠖⓎᑕ ࡣࠕ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧࣝᢏ⾡ࢆ⏝࠸ࡓࠖࡶࡢ࡛Ᏻಖ⌮Ỵ㆟㐪ࡋ࡚࠸ࡿࡋ࡚ไᙉ
Ỵ㆟➨2087ྕࢆ᥇ᢥࡋࡓࠋ
ࡇࢀᑐࡋ࡚ᮅ㩭ࡣྠ23᪥ࠊ┤ࡕእົ┬ኌ᫂ࢆฟࡋ࡚54ࠊᏳಖ⌮Ỵ㆟ࢆ㠀㞴ࡋࠕ᰾
ᢚṆຊࢆྵࡴ⮬⾨ⓗ࡞㌷ຊࢆ㉁㔞ⓗᣑࠊᙉࡍࡿ௵ពࡢ≀⌮ⓗᑐᛂᥐ⨨ࢆྲྀࡿࡇ
࡞ࡿࠖ᰾ᐇ㦂ࢆ⾜࠺ࡇࢆ♧၀ࡋࡓࠋࠕྛ✀ࡢᐇ⏝⾨ᫍࠊࡼࡾጾຊ࠶ࡿ㐠ᦙࣟࢣࢵࢺ
ࢆࡶࡗከࡃ㛤Ⓨࡋࠊᡴࡕୖࡆࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠖேᕤ⾨ᫍࡸ㐠ᦙࣟࢣࢵࢺ㸦㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ
ࣝ㸧ࡢⓎᑕࡶ⥆ࡅࡿࡋࡓࠋ
ࡉࡽྠ23᪥ࡣᅜ㜵ጤဨኌ᫂ࢆⓎ⾲ࡋ55ࠕࢃࢀࢃࢀࡀᘬࡁ⥆ࡁᡴࡕୖࡆࡿࡇ࡞
ࡿྛ✀ࡢ⾨ᫍ㛗㊥㞳ࣟࢣࢵࢺࡶࠊࢃࢀࢃࢀࡀ⾜࠺ࡇ࡞ࡿ㧗࠸Ỉ‽ࡢ᰾ᐇ㦂ࡶᮅ㩭ே
Ẹࡢᡝኳࡢᩛ࡛࠶ࡿ⡿ᅜࢆ≺࠺ࡇ࡞ࡿ࠸࠺ࡇࢆ㞃ࡉ࡞࠸ࠖලయⓗ᰾ᐇ㦂
ࢆ⾜࠺ゝ᫂ࡋࡓࠋ
ᅜ㝿♫ࡣᮅ㩭᰾ᐇ㦂ࡢ୰Ṇࢆせồࡋࡓࡀࠊᮅ㩭ࡣ⤖ᒁ2᭶12᪥ဒ㙾㐨ྜྷᕞ
㒆㇏㔛ࡢᐇ㦂ሙ࡛ᆅୗ᰾ᐇ㦂ࢆᙉ⾜ࡋࡓࠋ
ᮅ㩭୰ኸ㏻ಙࡣ12᪥༗ᚋ240ศࡈࢁࠕ3ᅇ┠ࡢᆅୗ᰾ᐇ㦂ᡂຌࠖࢆሗࡌࡓ56ࠋྠ㏻ಙ ࡣࠕ⇿Ⓨຊࡀࡁ࠸࡞ࡀࡽࡶࠊᑠᆺࠊ㍍㔞ࡉࢀࡓཎᏊ⇿ᙎࠖࡢᐇ㦂ᡂຌࡋࡓࡋࠊ
ᅇࡢ᰾ᐇ㦂ࡀࠕᑠᆺࠊ㍍㔞ࠖࡉࢀࡓ᰾රჾࡢᐇ㦂࡛࠶ࡿࡇࢆ᫂ࡽࡋࡓࠋ ࡉࡽྠ㏻ಙࡣࠊࡑࡢグ࡛ࠕከ✀ࡉࢀࡓࢃࢀࢃࢀࡢ᰾ᢚṆຊࡢඃࢀࡓᛶ⬟ࡀ≀⌮ⓗ
♧ࡉࢀࡓࠖሗࡌࡓࠋࡇࡢࠕከ✀ࠖ࠸࠺ゝⴥࡣࠊᅇࡢᐇ㦂ࡢᮦᩱࡀ⃰⦰࢘ࣛࣥ
ࡔࡗࡓྍ⬟ᛶࢆᣦࡍࡿぢ᪉ࡶฟࡓࡀࠊᮏ✏ᇳ➹Ⅼ࡛ࡣᅇࡢᐇ㦂ࡀࣉࣝࢺࢽ࣒࢘⣔࡞
ࡢ࢘ࣛࣥ⣔࡞ࡢ᫂ࡽ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ
㸯㸰㸬ࡲࡵ
㔠ṇᜠ௦ࡀጞࡲࡾࠊᙜึࡣ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㑇カࢆ⥅ᢎࡍࡿ㊰⥺ࡀ⥆ࡃࡳࡽࢀࡓࠋࡋ
ࡋࠊ1 ᖺᩘࣨ᭶ࡀ⤒㐣ࡋ࡚ࡳࡿࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㊰⥺ࢆ⥅ᢎࡋ࡚࠸ࡿ㠃ࠊ㔠ṇᜠ
௦࡞ࡗ࡚ኚࡋࡓ㠃ࡢ୧㠃ࡀ࠶ࡿࡢࡣᐇ࡛࠶ࡿࠋ᭱㧗ᣦᑟ⪅ࡀ௦ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࡽࠊ ࠕኚࠖࡢഃ㠃ࡀฟࡿࡇࡣᛮ㆟࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
㔠ṇᜠẶࡣ4᭶ࡢ➨4ᅇඪ௦⾲⪅ࠊ᭱㧗ேẸ㆟➨12ᮇ➨5ᅇ㆟ࡲ࡛∗ࠊ㔠ṇ᪥
⥲᭩グࡀಖ᭷ࡋ࡚࠸ࡓ᭱㧗ྖ௧ᐁࠊඪ⥲᭩グࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨ㛗ࠊᅜ㜵ጤဨ㛗ࡢ⫋㈐ࢆ⥅
ᢎࡋࡓࠋ㔠ṇ᪥ẶࢆࠕỌ㐲ࡢ⥲᭩グࠖࠕỌ㐲ࡢᅜ㜵ጤဨ㛗ࠖዊࡌࡓࡓࡵࠊ∗ぶࡲࡗࡓ ࡃྠࡌྡ๓ࡢ⫋㈐ࡣ࡞ࡽ࡞ࡗࡓࡀࠕ➨1᭩グࠖࠕ➨1ጤဨ㛗ࠖ࠸࠺⫋㈐࡛ᐇୖྠࡌ ᶒ㝈ࢆ☜ಖࡋࡓࠋ
㔠ṇ᪥⥲᭩グࡣ㔠᪥ᡂᖍࡢṚᚋࠊ3ᖺ㛫᭹႙ࡋ࡚⫋㈐ࢆ⥅ᢎࡋࡓࡀࠊ㔠ṇᜠẶࡣ4᭶
ࡲ࡛ࡰࡍ࡚ࡢ⫋㈐ࢆ⥅ᢎࡋࡓࠋࡇࢀࡣ㔠ṇ᪥Ặࡀ᪤㔠᪥ᡂ௦ᐇ㉁ⓗ࡞ᶒຊ⪅
࡛࠶ࡗࡓࡓࡵᶒຊ⥅ᢎࢆᛴࡀ࡞ࡃ࡚ࡶࡼࡗࡓࡢᑐࡋࠊ㔠ṇᜠẶࡣୡく࡛ࠊⱝࡃࠊᐇ
⦼ࡶ࡞ࡗࡓࡓࡵᶒຊࡢᏳᐃࡢࡓࡵࡶᶒຊ⥅ᢎࢆᛴࡀ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞ࡗࡓࡳࡽࢀ
ࡿࠋ
㔠ṇᜠ௦㔠ṇ᪥௦ࡢ᭱ࡶࡁ࡞ኚࡣࠕඪࠖࠕ㌷ࠖࡢ㛵ಀࡢኚ࡛࠶ࡿࠋ㔠ṇ
᪥௦ࡣࠕඛ㌷㊰⥺ࠖࡼࡾࠊ㌷ࡢᙳ㡪ຊࡀࡁࡃ࡞ࡗࡓࠋປാඪࡣ1980ᖺ௨᮶ඪࢆ
㛤ദࡏࡎࠊඪ୰ኸጤဨ⥲ࡶ㛤ࢀ࡞ࡗࡓࠋඪ୰ኸጤဨࡢ࡞ࡾࡢᩘࡀṚஸࡍࡿ࡞
ࡋࡓࡀ⿵ேࡶ⾜ࢃࢀࡎᨺ⨨ࡉࢀࡓࠋࡋࡋࠊ2010ᖺ9᭶ࡢ➨3ᅇඪ௦⾲⪅࡛ඪ⤌⧊
ࡀᘓࡉࢀࡓࠋࡇࢀࡣ㔠ṇᜠ௦ࡢ‽ഛゝࡗ࡚ࡶࡼࡗࡓࠋ
㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢⴿ࡛ࡣ㟋ᰐ㌴ࢆࠊ㔠ṇᜠẶࢆ㝖ࡁࠊඪࡽ3ேࠊ㌷ࡽ4ேࡀᅖࢇࡔࠋ
- 22 - - 23 -