PDF 2009年度経済学部講義農業経済論 - Kyoto U

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2009

2009年度経済学部講義年度経済学部講義 2009

2009年度経済学部講義年度経済学部講義

農業経済論農業経済論農業経済論

農業経済論

(Political Economy of Agriculture)(Political Economy of Agriculture)

農業経済論

(Political Economy of Agriculture)(Political Economy of Agriculture)

農業構造

農業構造 ②農業 ②農業農村農村多様な担多様な担

（

（9 9））農業構造農業構造問題②農業問題②農業・農村の多様な担い手・農村の多様な担い手

（

（9 9））農業構造農業構造問題②農業問題②農業農村の多様な担い手農村の多様な担い手

2010 1 7 2010 1 7 2010.1.7 2010.1.7

1 S Hisano Political Economy of Agriculture Kyoto University 2009 1 S.Hisano, Political Economy of Agriculture, Kyoto University, 2009

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?



 Ni Ni it it （担い手）（担い手）



 Ninaite Ninaite（担い手）（担い手）



Not just farmers who grow agricultural products Not just farmers who grow agricultural products



Not just farmers who grow agricultural products Not just farmers who grow agricultural products



Farmers Farmers preferentially targeted preferentially targeted by agricultural policy p p y y g g by agricultural policy y g y g p p y y



 Usually large fullUsually large full time practical and motivated farmerstime practical and motivated farmers



 Usually large, fullUsually large, full--time, practical and motivated farmers time, practical and motivated farmers



 Why? … “agricultural structural policy” needed to increase Why? … “agricultural structural policy” needed to increase competitiveness of the Japanese agricultural sector, which has competitiveness of the Japanese agricultural sector, which has pp pp gg ,, been

been characterisedcharacterised by smallby small--scale farming and inefficienciesscale farming and inefficiencies been

been characterisedcharacterised by smallby small scale farming and inefficienciesscale farming and inefficiencies



F F t d t t d t l l i l i l l i l l i l l l i i lt lt d d



Farmers expected to play crucial role in local agriculture and Farmers expected to play crucial role in local agriculture and rural communities, as caretakers of local farmlands and rural communities, as caretakers of local farmlands and ,, community

community--based activities based activities community

community based activities based activities



 B t iB t i h th t ??



 But, in what sense?But, in what sense?



 Not just large, motivated and relatively young farmersNot just large, motivated and relatively young farmersot just a ge,ot just a ge, ot ated a d e at e y you g aot ated a d e at e y you g a e se s



 Also various types of farmers should beAlso various types of farmers should be recognisedrecognised asasNinaiteNinaite



 Also, various types of farmers should be Also, various types of farmers should be recognisedrecognised as as NinaiteNinaite i diff t

i diff t in different ways in different ways

S.Hisano, Political Economy of Agriculture, Kyoto University, 2009

S.Hisano, Political Economy of Agriculture, Kyoto University, 2009 22

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規模産集進度

表　大規模化と法人化を通じた生産の集中の進展度（2005年）

経営数経営当たり飼育頭羽数

経営数経営当たり作付面積シ

畜産部門経営数経営当たり耕種部門

頭羽数

飼育頭羽数

シェア % 経営数経営当たり

作付面積 ha

作付面積シェア %

畜産部門耕種部門

農家 27,146 55 92.3 農家 1,403,395 0.96 97.3 法人 588 214 7.7 稲法人 4,302 8.85 2.7 乳

3000万円～ 10,308 105 66.5 3000万円～ 9,394 5.10 3.4

円円

稲用作

牛 5000万円～ 3,691 159 36.0 5000万円～ 3,088 5.88 1.3

1億円 714 299 13 1 1億円 692 8 54 0 4

牛作

1億円～ 714 299 13.1 1億円～ 692 8.54 0.4

農家 80 306 24 77 4 農家 270 467 0 61 97 1

農家 80,306 24 77.4 農家 270,467 0.61 97.1

法人 1 376 411 22 6 露法人 10 647 0 46 2 9

肉法人 1,376 411 22.6 法人 10,647 0.46 2.9

3000万円～ 6 939 209 57 8 地 3000万円～ 1 372 2 24 1 8

果肉

用 3000万円 6,939 209 57.8 3000万円 1,372 2.24 1.8

5000万円～ 3,684 334 49.1 果 5000万円～ 509 2.82 0.9

樹用

牛 5000万円 3,684 334 49.1 5000万円 509 2.82 0.9 1億円～ 1,381 649 35.8 樹 1億円～ 135 4.03 0.3

,

農家 2,132 119,730 54.1 施農家 146,101 0.26 94.4 ブ

法人 242 894,142 45.9 施法人 1,721 1.32 5.6 ロ設

3000万円～ 1,105 343,195 80.4 3000万円～ 3,821 1.35 12.7

万円万円

設イ野

ラ 5000万円～ 829 413,479 72.7 5000万円～ 1,142 2.37 6.7

1億円 347 752 014 55 3 1億円 348 5 02 4 3

野ラー菜

1億円～ 347 752,014 55.3 1億円～ 348 5.02 4.3

農家 5 688 642 44 7 農家 37 995 0 22 93 9

ー

農家 5,688 642 44.7 農家 37,995 0.22 93.9

法人 921 4 912 55 3 施法人 1 146 0 48 6 1

法人 921 4,912 55.3 法人 1,146 0.48 6.1

3000万円～ 2 968 2 351 85 3 設 3000万円～ 3 082 0 66 22 5

花養

豚 3000万円 2,968 2,351 85.3 3000万円 3,082 0.66 22.5

5000万円～ 1,966 3,199 76.9 花 5000万円～ 1,107 0.82 10.0

卉

豚 5000万円 1,966 3,199 76.9 5000万円 1,107 0.82 10.0 1億円～ 925 5,309 60.1 卉 1億円～ 318 1.09 3.8

,

農家 5,907 6,804 28.0 露農家 435,013 0.53 82.8 法人 884 116,906 72.0 露法人 4,586 10.54 17.2 採地

卵 3000万円～ 1,599 69,024 90.8 3000万円～ 7,617 5.38 14.6

万円万円

地卵野

鶏 5000万円～ 1,210 102,633 86.5 5000万円～ 1,959 8.42 5.9

1億円 729 151 398 76 9 1億円 454 16 68 2 7

野鶏菜

1億円～ 729 151,398 76.9 1億円～ 454 16.68 2.7 資料）農水省「2005年農林業センサス」より算出

S.Hisano, Political Economy of Agriculture, Kyoto University, 2009 44 資料）農水省「2005年農林業センサス」より算出。

出所）谷口信和・李侖美2009（日本農業年報55）出所）谷口信和・李侖美 2009（日本農業年報55）

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1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?



 政府政府がが想定想定する「担い手する「担い手



 政府政府がが想定想定する「担い手」する「担い手」



認定認定農業者農業者

（（20092009年年33月で月で246 114246 114 うち法人うち法人13 30713 307））



認定認定農業者農業者

（（20092009年年33月で月で246,114246,114、、うち法人うち法人13,30713,307））



 農業経営基盤強化促進法（農業経営基盤強化促進法（19931993年）に基づき、農業経営改善計画を年）に基づき、農業経営改善計画を作成し、市町村から当該改善計画の認定を受けた者

作成し、市町村から当該改善計画の認定を受けた者作成し、市町村から当該改善計画の認定を受けた者作成し、市町村から当該改善計画の認定を受けた者



農業生産法人農業生産法人



農業生産法人農業生産法人



 農地法農地法2農農法法条規定する2条で規定する条で規定する農事組合法人条規定する農事組合法農事組合法人or農事組合法 or会社法人会社法人（会社法会社法（2007（（2007年で年で9,466年年 9,466）,, ）））



 特定特定農業農業法人法人（（20092009年年33月で月で793793））



 特定特定農業農業法人法人（（20092009年年33月で月で793793））農業経営基盤強化促進法

農業経営基盤強化促進法20032003年改正で創設地域の農地の過半を農年改正で創設地域の農地の過半を農



 農業経営基盤強化促進法農業経営基盤強化促進法20032003年改正で創設。地域の農地の過半を農年改正で創設。地域の農地の過半を農作業受託借など集積するため地域地権者合意を得た農業作業受託借など集積するため地域地権者合意を得た農業作業受託や借入などで集積するために地域の地権者の合意を得た農業作業受託や借入などで集積するために地域の地権者の合意を得た農業生産法人認定農業者となされる法人

生産法人認定農業者となされる法人生産法人で、認定農業者とみなされる法人生産法人で、認定農業者とみなされる法人



 特定農業団体特定農業団体（（20092009年年33月で月で1,8431,843））



 特定農業団体特定農業団体（（20092009年年33月で月で1,8431,843））



 農業経営基盤強化促進法農業経営基盤強化促進法20032003年改正で創設地域の農地の年改正で創設地域の農地の2/32/3以上を以上を



 農業経営基盤強化促進法農業経営基盤強化促進法20032003年改正で創設。地域の農地の年改正で創設。地域の農地の2/32/3以上を以上を農作業受託により集積するために地域の地権者の合意を得た任意組織農作業受託により集積するために地域の地権者の合意を得た任意組織農作業受託により集積するために地域の地権者の合意を得た任意組織農作業受託により集積するために地域の地権者の合意を得た任意組織で

で 55年以内に法人化の計画がある組織年以内に法人化の計画がある組織で、

で、55年以内に法人化の計画がある組織年以内に法人化の計画がある組織

集落営農を括管営る集落営農集落営農を括管営る集落営農



集落の営農を一括管理運営している集落営農集落の営農を一括管理運営している集落営農

（

（20092009年年22月で月で3 8653 865＝全体の＝全体の28 828 8％うち農業生産法人％うち農業生産法人1 7311 731））

（

（20092009年年22月で月で3,8653,865＝全体の＝全体の28.828.8％、うち農業生産法人％、うち農業生産法人1,7311,731））

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

6 6

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1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

農業法人

 農業法人

 農業法人農業法人農業法人農業法人



戦後の農地制度戦後の農地制度＝耕作者＝耕作者主義主義



戦後の農地制度戦後の農地制度＝耕作者＝耕作者主義主義農業基本家族農業経営

農業基本家族農業経営協業を協業を



農業基本法＝家族農業経営の発展のための農業基本法＝家族農業経営の発展のための協業を助長協業を助長



 一定の要件を満たせば法人として農地を権利取得できる＝農業生産一定の要件を満たせば法人として農地を権利取得できる＝農業生産



 定の要件を満たせば法人として農地を権利取得できる＝農業生産定の要件を満たせば法人として農地を権利取得できる＝農業生産法人（

法人（但し自由譲渡性を本旨とする株式会社は除外但し自由譲渡性を本旨とする株式会社は除外））法人（

法人（但し、自由譲渡性を本旨とする株式会社は除外但し、自由譲渡性を本旨とする株式会社は除外））



 自家農業の法人化（自家農業の法人化（11戸戸11法人）法人）oror農事組合法人や有限会社等農事組合法人や有限会社等



 自家農業の法人化（自家農業の法人化（11戸戸11法人）法人）or or 農事組合法人や有限会社等農事組合法人や有限会社等



法人化のメリット法人化のメリット



 家族経営を構成する世帯員の権利関係を明確化家族経営を構成する世帯員の権利関係を明確化



 家族経営を構成する世帯員の権利関係を明確化家族経営を構成する世帯員の権利関係を明確化



 農家が集団で農業経営を行う場合に法的な主体になれる農家が集団で農業経営を行う場合に法的な主体になれる



 農家が集団で農業経営を行う場合に法的な主体になれる農家が集団で農業経営を行う場合に法的な主体になれる

農権得経営離等経営ジ



 農地の権利取得、家計と経営の分離等による経営マネジメント・信農地の権利取得、家計と経営の分離等による経営マネジメント・信用力･販売力の強化、雇用保険や給与制の導入、構成員･従業者用力･販売力の強化、雇用保険や給与制の導入、構成員･従業者からの後継者確保、新規就農の受皿機能など

からの後継者確保、新規就農の受皿機能など



 しかししかし、メリット享受のために、メリット享受のためには相応の事業量を確保する必要は相応の事業量を確保する必要



 しかししかし、メリット享受のために、メリット享受のためには相応の事業量を確保する必要は相応の事業量を確保する必要



 従業者の通年就業機会の確保（従業者の通年就業機会の確保（複合･多角経営化）や運転資金複合･多角経営化）や運転資金



 従業者の通年就業機会の確保（従業者の通年就業機会の確保（複合･多角経営化）や運転資金複合･多角経営化）や運転資金の確保（

の確保（信用力）が課題に信用力）が課題にの確保（

の確保（信用力）が課題に信用力）が課題に

7 7

8 8

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1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

年規緩論年規緩論



 19901990年代規制緩和論

年代規制緩和論



 株式会社の農地取得を容認するか否か株式会社の農地取得を容認するか否か



 株式会社の農地取得を容認するか否か株式会社の農地取得を容認するか否か



農地法改正（農地法改正（

20002000

年施行年施行

20012001

年年

33

月）月）



農地法改正（農地法改正（

20002000

年、施行年、施行

20012001

年年

33

月）月）



 農業生産法人の要件に服する場合に限り、その一形態として株式会農業生産法人の要件に服する場合に限り、その一形態として株式会農農場場限限社の農地取得を

社の農地取得を容認農農容認



 株式株式会社１社会社１社あたりの保有議決権は全体のあたりの保有議決権は全体の10%10%以内かつ株式会社以内かつ株式会社



 株式株式会社１社会社１社あたりの保有議決権は全体のあたりの保有議決権は全体の10%10%以内、かつ株式会社以内、かつ株式会社による総議決権が

による総議決権が25%25%以内などの以内などの制限制限による総議決権が

による総議決権が25%25%以内などの以内などの制限制限



構造改革特別区域法（構造改革特別区域法（2002

2002年）

年）



構造改革特別区域法（構造改革特別区域法（2002

2002年）

年）



 株式会社株式会社等、農地リース方式で農業経営への直接参入が株株社社等、農地リース方式で農業経営への直接参入が可能に、農、農農農経営経営直接参直接参可能に



 農業生産法人への農業生産法人への出資制限を緩和出資制限を緩和（（2009 92009 9時点で時点で414414法人）法人）



 農業生産法人への農業生産法人への出資制限を緩和出資制限を緩和（（2009.92009.9時点で時点で414414法人）法人）



農業経営基盤強化促進法改正（農業経営基盤強化促進法改正（2005

2005年）

年）



農業経営基盤強化促進法改正（農業経営基盤強化促進法改正（2005

2005年）

年）



 構造改革構造改革特区だけ構造改革構造改革特特区だけで特けけ認で認め認め認ら

られていた農地貸付れていた農地貸付方式方式ら

られてた農地貸付れてた農地貸付方式方式による

による株式会社等の株式会社等の農業農業による

による株式会社等の株式会社等の農業農業経営

経営へのへの参入など（①②参入など（①② 経営

経営のの参入など（①②参入など（①②

⑤⑥）を

⑤⑥）を全国的に解禁全国的に解禁

⑤⑥）を

⑤⑥）を全国的に解禁全国的に解禁

9 9

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

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1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

(7)

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

Food Security S t i bilit f

Sustainability of A i lt Rural

l Agriculture

Development

Multifunctionality of Agriculture

Conservation of land

Fostering water resourcesg

Preservation of the natural environment

Development of favourable landscapeseve op e t o avou ab e a dscapes

Maintenance of cultural heritage

Recreation / relaxation

Viability of rural community

Food security

Who are taking care of these functions of agriculture???

Who are taking care of these functions of agriculture??? gg gg

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?



農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化



農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化



 政策的には総合農政期から政策的には総合農政期から



 主として任意組合に該当・・・機械の共同利用作業受託協業のた主として任意組合に該当・・・機械の共同利用作業受託協業のた



 主として任意組合に該当・・・機械の共同利用、作業受託、協業のた主として任意組合に該当・・・機械の共同利用、作業受託、協業のための組織

めの組織めの組織めの組織



集落営農集落営農集落営農集落営農



 生産組織のうち農業集落（むら）での話し合いを基盤にしたもの生産組織のうち農業集落（むら）での話し合いを基盤にしたもの



 生産組織のうち、農業集落（むら）での話し合いを基盤にしたもの生産組織のうち、農業集落（むら）での話し合いを基盤にしたもの定義「集落を単位農業生産程部全定義「集落を単位農業生産程部全



 定義＝「集落」を単位として農業生産過程における一部又は全定義＝「集落」を単位として農業生産過程における一部又は全部についての共同化・統一化に関する合意の下に実施される営部についての共同化・統一化に関する合意の下に実施される営

部共同統関す合実施営

農（農業用機械の所有のみを共同で行う取組を行うもの及び栽農（農業用機械の所有のみを共同で行う取組を行うもの及び栽農（農業用機械の所有のみを共同で行う取組を行うもの及び栽農（農業用機械の所有のみを共同で行う取組を行うもの及び栽培協定又は用排水の管理の合意のみの取組を行うものを除く）

培協定又は用排水の管理の合意のみの取組を行うものを除く）



 20002000年年9 9619 96120200909年年13 43613 436



 20002000年年9,9619,96120200909年年13,43613,436



 うち法人化率はうち法人化率は12.9%うち法人化率はうち法人化率は12.9%（計画策定は9%9%（計画策定は（計画策定は43.7%（計画策定は43.7%）3 %3 %）））



 集落集落の農地全体をひとつの農場とみなし集落内の営農をの農地全体をひとつの農場とみなし集落内の営農を括括



 集落集落の農地全体をひとつの農場とみなし、集落内の営農を一括の農地全体をひとつの農場とみなし、集落内の営農を一括して管理運営している集落営農は

して管理運営している集落営農は3 8653 865（（28 828 8％）％）

して管理・運営している集落営農は

して管理・運営している集落営農は3,8653,865（（28.828.8％）％）

集落営農活動実態調査（農水省 2008 1）

集落営農活動実態調査（農水省、2008.1）

(9)

(10)

(11)

2 Community Farming and Rural Activities 2 Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities y y g g



 Di Di t P t P t i Hill t i Hill d M d M t i t i A A





 Under the condition ofUnder the condition ofthe community agreementthe community agreement membersmembers



 Under the condition of Under the condition of the community agreementthe community agreement, members , members should focus on activities which are to maintain

should focus on activities which are to maintain multifunctionalitymultifunctionality should focus on activities which are to maintain

should focus on activities which are to maintain multifunctionalitymultifunctionality



 Farmers (as members of the community) receive direct Farmers (as members of the community) receive direct (( y)y) payments conditional on the use of their land,

payments conditional on the use of their land, irrespective ofirrespective of payments conditional on the use of their land,

payments conditional on the use of their land, irrespective of irrespective of their economic situation

their economic situation their economic situation their economic situation

V i ti iti b th di tl d i di tl l t d t V i ti iti b th di tl d i di tl l t d t



Various activities both directly and indirectly related to Various activities both directly and indirectly related to farming have been supported and promoted

farming have been supported and promoted farming have been supported and promoted farming have been supported and promoted

2 Community Farming and Rural Activities 2 Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities y y g g



Some examples Some examples p p



 High valueHigh value added farming processing and marketing by use ofadded farming processing and marketing by use of



 High valueHigh value--added farming, processing and marketing by use of added farming, processing and marketing by use of

l l i lt l d t

local agricultural products local agricultural products



 Direct marketing (to nonDirect marketing (to non--farm residents and urban consumers) of g (g ( farm residents and urban consumers) of )) local agricultural products incl at local outlets

local agricultural products incl at local outlets local agricultural products, incl. at local outlets local agricultural products, incl. at local outlets



 S pport acti ities to help neS pport acti ities to help ne entr farmers in terms of technicalentr farmers in terms of technical



 Support activities to help new entry farmers in terms of technical, Support activities to help new entry farmers in terms of technical, t d li lih d

t d li lih d management, and livelihood management, and livelihood



 CommunityCommunity--based activities to address bird and animal damagesbased activities to address bird and animal damages



 CommunityCommunity based activities to address bird and animal damagesbased activities to address bird and animal damages



 CommunityCommunity based activities to preserve local rural landscapesbased activities to preserve local rural landscapes



 CommunityCommunity--based activities to preserve local rural landscapes, based activities to preserve local rural landscapes, i ll

i ll TT dd (( llll d ld l dd dd fi lddd fi ld ll especially

especially TanadaTanada(small and layered paddy fields on slopes, or (small and layered paddy fields on slopes, or terrace paddy field)

terrace paddy field)



 Rural/urban exchange programmesRural/urban exchange programmes



 Rural/urban exchange programmesRural/urban exchange programmes



 OO itit dd titi (f(f hh l hildl hild ))



 OnOn--site education programmes (for school children)site education programmes (for school children)



 CommunityCommunity--based activities to maintain various cultural heritage yybased activities to maintain various cultural heritage gg such as traditional festivals and folk entertainments

such as traditional festivals and folk entertainments such as traditional festivals and folk entertainments such as traditional festivals and folk entertainments



htt // htt // ff ff j /j/ j /j/ i /t i /t / ih / ih i i id /i d id /i d ht l ht l



http://www.maff.go.jp/j/nousin/tyusan/siharai_seido/index.html http://www.maff.go.jp/j/nousin/tyusan/siharai_seido/index.html

(12)

2 Community Farming and Rural Activities 2 Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities y y g g

(13)

2 Community Farming and Rural Activities 2 Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities 2. Community Farming and Rural Activities y y g g



 A ti A ti Pl Pl f f I I t f F t f F l l d W t d W t d d



 Action Plan for Improvement of Farmland, Water, and Action Plan for Improvement of Farmland, Water, and p p Environmental Conservation



 Repairing community roadRepairing community road



 Repairing community roadRepairing community road



 Cleaning community reservoir (Cleaning community reservoir (tameiketameike))



 Management of farm pathManagement of farm path egeg repairing and weedingrepairing and weeding



 Management of farm path, Management of farm path, egeg. repairing and weeding. repairing and weeding



 M i tM i t f i if i i titi ff ilitilit



 Maintenance of irrigation facilityMaintenance of irrigation facility



 Planting landscape crop/plantPlanting landscape crop/plantgg pp p pp p



 Recovering/preserving aquatic biodiversityRecovering/preserving aquatic biodiversity



 Recovering/preserving aquatic biodiversityRecovering/preserving aquatic biodiversity



 OnOn--site education about biodiversity and dietsite education about biodiversity and diet



http://www inakajin or jp/midorihozen/ http://www inakajin or jp/midorihozen/



http://www.inakajin.or.jp/midorihozen/ http://www.inakajin.or.jp/midorihozen/

(15)

(16)

今回のまとめと次回の内容今回のまとめと次回の内容今回のまとめと次回の内容今回のまとめと次回の内容

今回次回容



 農業農村の多様な担い手農業農村の多様な担い手



 農業・農村の多様な担い手農業・農村の多様な担い手



中核的担い手＝大規模化法人化中核的担い手＝大規模化法人化



中核的担い手＝大規模化、法人化中核的担い手＝大規模化、法人化



 認定農業者と農業生産法人認定農業者と農業生産法人



 株式会社の参入株式会社の参入



 株式会社の参入株式会社の参入

集落営農集落ぐるみの協業組織（営農が中心）



集落営農＝集落ぐるみの協業組織（営農が中心）集落営農＝集落ぐるみの協業組織（営農が中心）



集落機能の活性化集落機能の活性化策（営農条件の改善と農業資源の維持）策（営農条件の改善と農業資源の維持）



集落機能の活性化集落機能の活性化策（営農条件の改善と農業資源の維持）策（営農条件の改善と農業資源の維持）

中山間地域等直接支払制度中山間地域等直接支払制度



 中山間地域等直接支払い制度中山間地域等直接支払い制度



 農地・水・環境保全向上対策農地・水・環境保全向上対策



 農地水環境保全向上対策農地水環境保全向上対策

（以下は次回）

（回）

PDF 2009年度経済学部講義 農業経済論 - Kyoto U

2009

2009年度経済学部講義 年度経済学部講義 2009

2009年度経済学部講義 年度経済学部講義

農業経済論 農業経済論 農業経済論

農業経済論

農業経済論

農業経済論

農業構造

農業構造 ②農業 ②農業 農村 農村 多様な担 多様な担

（

（9 9） ）農業構造 農業構造問題②農業 問題②農業・農村の多様な担い手 ・農村の多様な担い手

（

（9 9） ）農業構造 農業構造問題②農業 問題②農業 農村の多様な担い手 農村の多様な担い手

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?



 Ni Ni it it （担い手） （担い手）



 Ninaite Ninaite（担い手） （担い手）

Not just farmers who grow agricultural products Not just farmers who grow agricultural products

Not just farmers who grow agricultural products Not just farmers who grow agricultural products

Farmers Farmers preferentially targeted preferentially targeted by agricultural policy p p y y g g by agricultural policy y g y g p p y y

F F t d t t d t l l i l i l l i l l i l l l i i lt lt d d

Farmers expected to play crucial role in local agriculture and Farmers expected to play crucial role in local agriculture and rural communities, as caretakers of local farmlands and rural communities, as caretakers of local farmlands and ,, community

community--based activities based activities community

community based activities based activities

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?



 政府 政府が が想定 想定する「担い手 する「担い手



 政府 政府が が想定 想定する「担い手」 する「担い手」

認定 認定農業者 農業者

認定 認定農業者 農業者

農業生産法人 農業生産法人

農業生産法人 農業生産法人

集落 営農を 括管 営 る集落営農 集落 営農を 括管 営 る集落営農

集落の営農を一括管理運営している集落営農 集落の営農を一括管理運営している集落営農

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

農業法人

 農業法人

 農業法人 農業法人 農業法人 農業法人

戦後の農地制度 戦後の農地制度＝耕作者 ＝耕作者主義 主義

戦後の農地制度 戦後の農地制度＝耕作者 ＝耕作者主義 主義 農業基本 家族農業経営

農業基本 家族農業経営 協業を 協業を

農業基本法＝家族農業経営の発展のための 農業基本法＝家族農業経営の発展のための協業を助長 協業を助長

法人化のメリット 法人化のメリット

1 Who are

1 Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

1. Who are

1. Who are Ninaite Ninaite farmers? farmers?

年 規 緩 論 年 規 緩 論

年代規制緩和論

農地法改正（ 農地法改正（

年 施行 年 施行

年 年

月） 月）

農地法改正（ 農地法改正（

年、施行 年、施行

年 年

月） 月）

構造改革特別区域法（ 構造改革特別区域法（2002

年）

構造改革特別区域法（ 構造改革特別区域法（2002

年）

農業経営基盤強化促進法改正（ 農業経営基盤強化促進法改正（2005

年）

農業経営基盤強化促進法改正（ 農業経営基盤強化促進法改正（2005

PDF 2009年度経済学部講義農業経済論 - Kyoto U

2009年度経済学部講義年度経済学部講義 2009

2009年度経済学部講義年度経済学部講義

農業経済論農業経済論農業経済論

農業構造 ②農業 ②農業農村農村多様な担多様な担

（9 9））農業構造農業構造問題②農業問題②農業・農村の多様な担い手・農村の多様な担い手

（9 9））農業構造農業構造問題②農業問題②農業農村の多様な担い手農村の多様な担い手

 Ni Ni it it （担い手）（担い手）

 Ninaite Ninaite（担い手）（担い手）

 政府政府がが想定想定する「担い手する「担い手

 政府政府がが想定想定する「担い手」する「担い手」

認定認定農業者農業者

認定認定農業者農業者

農業生産法人農業生産法人

農業生産法人農業生産法人

集落営農を括管営る集落営農集落営農を括管営る集落営農

集落の営農を一括管理運営している集落営農集落の営農を一括管理運営している集落営農

 農業法人農業法人農業法人農業法人

戦後の農地制度戦後の農地制度＝耕作者＝耕作者主義主義

戦後の農地制度戦後の農地制度＝耕作者＝耕作者主義主義農業基本家族農業経営

農業基本家族農業経営協業を協業を

農業基本法＝家族農業経営の発展のための農業基本法＝家族農業経営の発展のための協業を助長協業を助長

法人化のメリット法人化のメリット

年規緩論年規緩論

農地法改正（農地法改正（

年施行年施行

年年

月）月）

農地法改正（農地法改正（

年、施行年、施行

年年

月）月）

構造改革特別区域法（構造改革特別区域法（2002

構造改革特別区域法（構造改革特別区域法（2002

農業経営基盤強化促進法改正（農業経営基盤強化促進法改正（2005

農業経営基盤強化促進法改正（農業経営基盤強化促進法改正（2005

 Community Farming Community Farming（集落営農）（集落営農）

 Community Farming Community Farming（集落営農）（集落営農）

 生産組織と集落営農生産組織と集落営農

 生産組織と集落営農生産組織と集落営農

農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化

農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化農家が集団で農業に取り組む動き＝生産組織化

集落営農集落営農集落営農集落営農